乡镇卫生院财务管理存在的问题及对策

乡镇卫生院财务管理存在的问题及对策

我国经济的发展，为医疗事业的发展提供了强有力的物质基础。加上我国对医疗事业的支持力度逐年增加，我国的医疗事业取得了巨大的发展，医疗条件得到大幅度地改善和提高。为实现对乡镇居民医疗条件的改善，各地方政府加强了对乡镇卫生院的投资力度，乡镇卫生院获得了较快的发展，拥有了较多的可支配资金。然而，乡镇卫生院的财务管理还存在着诸多问题。本文浅析了乡镇卫生院财务管理存在的问题，探究了解决乡镇卫生院财务管理问题的对策，以期为我国的乡镇卫生院财务管理提供借鉴。

标签：乡镇卫生院；财务管理；问题；对策

乡镇卫生院，是我国医疗事业的重要组成部分，在我国的基层医疗事业中占据着至关重要的位置。在乡镇卫生院的运营管理中，财务管理是至为关键的管理内容。只有加强乡镇卫生院的财务管理，实行科学合理的财务管理制度，才能有效保障乡镇卫生院的经济效益，进而确保乡镇卫生院的良好发展。当前，多数乡镇卫生院获得了充足的资金支持，然而普遍缺乏高效的财务管理，在财务管理上存在着诸多问题，这些问题制约了乡镇卫生院的良好发展，有必要探究解决这些问题的措施。一、乡镇卫生院财务管理存在的问题通过对乡镇卫生院财务管理现状进行调查研究，得出以下财务管理问题所占比重：缺乏健全的财务管理制度，在财务管理问题中所占比重为46%；缺乏健全的监控机制，在财务管理问题中所占比重为34%；财务管理人员专业素质有待提高，在财务管理问题中所占比重为12%；领导缺乏对财务管理的重视，在财务管理问题中所占比重为8%。

1.对乡镇卫生院的财务管理缺乏重视

当前，多数乡镇卫生院的主要领导，缺乏对财务管理的足够重视。乡镇卫生院的主要领导通常较为重视提高卫生院的经济效益以及抓好卫生院的医疗工作，但是相对忽视了财务管理的重要性[1]。多数领导对财务管理的认识存在偏差，没有充分认识到财务管理的重要性，因此，卫生院的主要领导相对忽视财务科的工作，对财务管理漠不关心。在这种情况下，乡镇卫生院的财务管理相对混乱，容易引发各种财务管理问题。

2.财务管理人员专业素质有待提高

多数乡镇卫生院普遍存在财务管理人员专业素质有待提高的问题。在部分乡镇卫生院中，其财务管理人员由非财务专业的人员兼职。这些人员缺乏专业的财务管理知识，且财务管理的经验也相对欠缺，这就导致乡镇卫生院的財务管理停留在较低的层次上。在乡镇卫生院的财务管理中，普遍存在不规范的记账现象，极易引发各种问题[2]。部分财务人员虽然具备相当的财务管理知识和经验，但是无法良好地适应财务管理的新技能，容易造成乡镇卫生院财务管理的相对落后。

3.缺乏健全的财务管理制度

乡镇卫生院大多缺乏健全的财务管理制度。多数乡镇卫生院没能立足于法律法规和相关政策，对财务管理进行科学合理的制度建设，其财务管理通常处于散漫状态，缺乏明确的岗位责任。在对款项进行拨付以及对费用进行报销等方面，由于缺乏具体的制度规定，其操作性往往较低。同时，卫生院对于各种财务业务的办理，主要是借鉴以往的惯例，缺乏必要的创新性[3]。

4.缺乏健全的监控机制

当前，多数乡镇卫生院内部缺乏健全的监控机制。对卫生院的财务管理，缺乏必要的约束与控制，甚至没有必要的监督环节。审计部门对乡镇卫生院的审计，通常采取例行公事的态度，极易导致审计工作流于形式，无法切实有效发挥审计部门对乡镇卫生院财务管理的监督。另外，上级卫计部门也疏于对乡镇卫生院的财务管理进行严格的监督，相对忽视了乡镇卫生院的财务管理状况。

二、解决乡镇卫生院财务管理问题的对策

1.相关领导要加强对财务管理的重视

乡镇卫生院的领导要加强对财务管理的重视，在抓好医疗建设工作的同时，要重视财务管理工作。卫生院的主要领导要充分认识到财务管理的重要性，关注财务科的工作，注重维持财务管理秩序。另外，乡镇卫生院的主要领导增强对财务管理的责任意识。主要领导要学习会计的基本法规，增强自身的财务管理知识和财务法规意识。

2.提高财务管理人员的专业素质

乡镇卫生院要通过丰厚的薪资待遇，招聘专业的具备会计从业资格的人员来担任卫生院的财务管理工作。对于乡镇卫生院现有的财务管理人员，要采取有效措施提高其专业素质，增强其财务管理工作的能力。乡镇卫生院要定期组织财务管理人员进行职业技能和业务素质培训，培训内容要包括财务管理知识与方法、财务管理理论、财务管理技能、计算机技术的应用等。通过加强对财务管理人员的培训，督促财务管理人员严格按照相关的规范要求，进行日常的财务管理。同时，要培养财务管理人员的职业道德修养，督促财务管理人员遵守职业道德，严格按照法律法规开展财务工作。

3.建立健全财务管理制度

乡镇卫生院要以法规法规和相关政策为基础，对财务管理制度进行科学合理的制度建设，实现对财务管理岗位责任的明确，避免财务管理的无组织状态和散漫状态。对款项的拨付以及费用报销等诸多方面的内容，进行明确的制度规定，增强财务管理工作的可操作性。在办理财务业务的过程中，要与时俱进，适当增加创新性，并充分学习先进的财务管理技术和方法。另外，要完善财务审批制度。

4.建立健全监控机制

乡镇卫生院要建立健全监控机制，加强对财务管理工作的有效监督。审计部门要增强责任感，切实执行对财务管理的严格审计，并加强监督，及时发现并纠正乡镇卫生院财务管理中存在的各种问题。要定期公开乡镇卫生院的财务收支，鼓励卫生院广大职工对财务管理进行监督。另外，要严格执行财产清查，加强对卫生院的财务监督。上级卫计部门要加强对乡镇卫生院的监督，对其财务管理工作进行检查和责令整改[4]。

三、结语

综上所述，加强财务管理，对于乡镇卫生院的良好发展具有至关重要的作用和意义。针对乡镇卫生院财务管理中存在的问题，诸如缺乏对财务管理的重视、财务管理人员素质有待提高、缺乏健全的财务管理制度以及监控机制，要加强对财务管理的重视、提高财务管理人员的专业素质、建立健全财务管理制度以及监控机制，实现对乡镇卫生院财务管理的有效加强，促进乡镇卫生院的良好发展。

参考文献：

[1]苏勤，周雪梅.乡镇卫生院财务管理存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2014（9）：38.

[2]钱丽娟.乡镇卫生院财务管理存在的问题与对策[J].行政事业资产与财务，2015（8）：67-68.

[3]方玲.乡镇卫生院财务管理存在的问题及对策研究[J].企业技术开发月刊，2016，35（1）：125-126.

[4]张国烁.乡镇卫生院财务管理中存在的问题及对策[J].中国卫生经济，2004，23（10）：57.