项目安全管理手册

第一章安全管理组织机构

第一条项目应组建安全生产领导小组。

安全生产领导小组是项目安全管理最高决策机构，由总包、分包项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员组成。

安全生产领导小组职责：

1）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；

2）决定项目安全生产重要事项；

3）批准安全投入计划并实施

4）决定项目的重大安全奖励、处罚；

5）组织由项目负责的事故调查、处理；

6）对项目管理人员（领导班子除外）进行安全考核（领导班子由公司考核）。

项目应制定安全生产领导小组会议制度，组织召开月（季）例会，危险性较大分项工程实施前会议，紧急会议等。会议由组长（项目经理）、总工或安全总监召集。

项目部应制定领导值班制度，安全生产领导小组成员轮流值守。

第二条项目应设安全生产管理部门：安全部或有关机构（安全质量部、安全保卫部等）。

项目实行安全总监制，安全总监由公司委派。一亿元以上项目安全总监进项目领导班子。项目专职安全管理人员配备需符合《建筑施

工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）要求：

（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：

1）1万平方米以下的工程不少于1人；

2）1万～5万平方米的工程不少于2人；

3）5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：1）5000万元以下的工程不少于1人；

2）5000万～1亿元的工程不少于2人；

3）1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

第三条分包单位应配备专职安全管理人员。

专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。

劳务分包单位施工人员50人以下的，配备1名专职安全生产管理人员，50至200人，配备2名，200人及以上的，配备3名以上，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加，不得少于5‰。

专职安全管理人员应经安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书（C类）人员，并具备与工程相适应的经验与能力。

施工作业班组可设置兼职安全巡查员。

第二章安全生产责任制

第四条工程项目是安全生产工作的载体，项目部负责具体组织和实施各项安全生产工作，贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，组织、落实各项安全生产管理工作，完成各项考核指标；建立并完善项目部安全生产责任制度和自我监督考核体系，积极开展各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定；建立项目部应急救援组织，及时、如实报告生产安全事故。

第五条项目应根据与公司签订的安全生产责任状，中建股份《安全生产管理手册》，项目部门设置情况，明确项目各部门、各管理岗位安全生产责任，并由项目经理进行责任制交底，签订安全生产责任书。属于六类人员（现场管理、技术质量、物资、合约商务、设备管理、监控量测）的，组织进行六类人员安全责任专门交底。应做到：安全生产，人人有责，人人明责，人人履责。

第六条项目部应将有关安全职责张贴、悬挂于对应办公室、会议室显著位置。岗位调整、人员变动，重新签订安全生产责任书。

第七条项目部应按责任制考核制度，定期对项目管理人员进行安全考核，并根据考核结果兑现奖惩。

第八条项目各部门安全生产责任

一、安全管理部门

1）是项目安全生产工作的监督检查部门，行驶项目安全生产工作的监督、检查职权。

2）协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。

3）定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。

4）组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。

5）开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。

6）负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。

二、项目工程管理部门

1）在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。

2）在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。

3）负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。

4）负责现场环境保护工作的具体组织和落实，监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理。

5）在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。

6）参加安全生产大检查和有关验收工作。

三、项目技术管理部门

1）负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。

2）参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。

3）在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。

4）负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。

5）组织编制分部分项安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证。

四、物资设备管理部门

1）负责采购（租赁）各类安全材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等，所有料具用品均应符合国家或有关行业规定，并组织进场验收，建立台帐，负责物料的现场存放、堆码、标识管理。

2）负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，制定并执行发放和使用制度。

3）组织对施工现场的大型机械设备的安装和验收。

4）负责自有机械设备日常检修、维护、保养管理。

5）参加安全检查，对现场机械设备的安全性能提出评价意见。

6）按应急预案职责，负责及时提供应急所需的设备、材料、用品等，参加设备安全事故的调查处理。

五、合约商务部门

1）在编制分包分供招标文件时，根据安全生产措施核定安全生产投入数额。

2）在签订分包分供合同时，严格审核分包分供方的安全生产资质和安全履约能力，应与分包分供方签订安全生产协议，明确安全生产和文明施工责任划分。

3）在进行项目制造成本核算时，应明确安全技术措施费用。

4）在进行分包分供单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。

六、财务部门

1）按照国家、上级有关规定及时提取安全生产措施费用，保证专款专用。

2）按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计，并按规定上报。

3）落实岗位安全责任制考核兑现和安全生产监督管理奖罚规定。

七、项目消防保卫部门

1）贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。

2）经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。

3）组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。

4）负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。