上海市市长杨雄：向世界级科创中心进军
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市大学科技园改革发展行动方案》的通知
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市大学科技园改革发展行动方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.12.31•【字号】沪府办规〔2023〕30号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市大学科技园改革发展行动方案》的通知沪府办规〔2023〕30号各区人民政府，市政府各委、办、局：《上海市大学科技园改革发展行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2023年12月31日上海市大学科技园改革发展行动方案大学科技园是国家创新体系的重要组成部分，是高校实现社会服务功能的重要平台，对加快实施创新驱动发展战略、实现高水平科技自立自强具有重要意义。
为加速推进本市大学科技园高质量发展，制定本行动方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照市委、市政府决策部署，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入推进高校科研体制改革、人事制度改革和人才培养模式改革，进一步强化大学科技园科技成果转化、科技企业孵化、科技人才培养、集聚辐射带动等核心功能，顺应新形势新任务，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，为上海国际科技创新中心建设提供坚实支撑。
二、工作原则（一）改革体制机制以高校体制机制改革带动大学科技园高质量发展，破除体制机制障碍，提升科技创新和人才培养成效，形成高校科技成果转化项目早期发现、接续孵化、高质量成长的孵化转化机制。
（二）强化创新理念充分发挥大学科技园科技创新重要策源地和承载地的作用，秉持全过程、全链条创新理念，进一步完善与市场紧密结合的高校科技成果转化体系，提升高校师生创新创业意愿和能力。
（三）提升服务能级优化高校与大学科技园联动发展体系，形成高校科技创新、转化支撑和大学科技园首站承接、企业孵化之间的良好互动，集聚各类创新资源，提升大学科技园全链条专业化服务能级。
加快推进新型工业化 擦亮上海工业金字招牌
加快推进新型工业化擦亮上海工业金字招牌作者：李净欣来源：《上海人大月刊》2024年第06期工业是综合国力的根基、经济增长的主引擎、技术创新的主战场。
习近平总书记指出，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。
党的二十大报告明确提出，到2035年基本实现新型工业化。
牢记总书记殷殷嘱托，贯彻党中央和市委工作部署，市人大财经委高度重视上海新型工业化发展之路，市经信部门立足新发展阶段实际，顺应新时代要求，加快推进新型工业化，为上海当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，不断注入新质生产力强大动力、不断擦亮上海工业这块金字招牌。
历史与现实：新型工业化之于上海的特殊意义上海是中国工业的发源地，新中国成立后，上海成为国家主要的工业基地，工业制造撑起了上海乃至新中国的经济脊梁。
从“三转一响”，到如今的大飞机、豪华邮轮、燃气轮机……上海制造创造着一个个时代传奇。
首先，新型工业化是上海做大经济总量的必由之路。
工业是上海经济命脉所系。
做大經济总量是实现现代化建设的基础条件。
加快推进新型工业化，有利于上海稳住工业基本盘，巩固提升工业规模比重，夯实实体经济增长根基，筑牢“奋力一跳”的基础。
其次，新型工业化是促进上海城市能级提升的关键动力。
以新型工业化为牵引，并不断强化高端产业引领功能，有利于上海更好吸引集聚全国乃至全球资本、人才、技术等资源，提升“五个中心”建设能级，提升城市综合竞争力。
再次，新型工业化是上海为国家打造高端制造业增长极的必然要求。
上海工业门类齐全、科研资源丰富，长期以来承担着一系列国家重大装备产业、重大科研设施建设的战略任务。
上海有责任用好兼具产业优势与创新优势这一独一无二的竞争力，以落实国家重大战略任务为契机，构筑高质量发展领先优势。
守正与创新：新型工业化“新”在何处？新型工业化，“新”在大力发展新质生产力。
新质生产力是高质量发展的关键支撑，发展新质生产力是推进新型工业化的内在要求和重要着力点。
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》的通知
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2024.09.27•【字号】沪府办规〔2024〕14号•【施行日期】2024.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》的通知沪府办规〔2024〕14号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位:《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2024年9月27日上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施为进一步完善支持科技服务业发展政策体系，持续强化科技创新策源功能，推动上海国际科技创新中心建设，现就加快科技服务业高质量发展提出如下措施。
一、壮大主体，提供高质量发展新动能（一）强化科技服务示范引领作用。
鼓励科技服务业企业实施技术含量高、示范带动作用强的重大创新项目，符合条件的，按照规定纳入上海市服务业发展专项资金等予以支持。
鼓励科技服务业企业打造创新型企业总部、跨国公司地区总部、民营企业总部，引入高端服务业项目，符合条件的，按照规定纳入企业总部认定和奖励、现代化产业体系措施等专项政策予以支持。
支持科技服务业企业组建企业实验室、技术创新中心、专业技术服务平台、外资研发中心、开放式创新中心、创新联合体等，按照相关规定予以支持。
鼓励科技服务业企业纳入“浦江之光”数字化服务平台。
（责任单位：市科委、市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市委金融办）（二）打造科技服务业发展集聚区。
深化科技服务业示范区建设，鼓励各区结合张江高新区世界领先科技园区建设，按照规定给予企业用地、保障性租赁用房、人才落户等专项支持，引进研发设计、技术转移、检验检测、知识产权、创业孵化、科技咨询等高能级专业服务企业在沪落地集聚发展。
上海大事记2014年3月～4月
上海大事记2014年3月～4月作者：来源：《上海党史与党建》2014年第06期三月1日，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正，市委副书记、市长杨雄会见2012—2013年度上海市杰出志愿者、志愿服务先进集体和优秀个人代表。
市委副书记李希参加会见。
1日，作为中国（上海）自由贸易试验区制度创新的成熟经验之一，注册资本认缴登记制度率先向全国推广，上海所有符合条件的新设企业都将享受到宽松便利的市场准入环境，首批十余家在自贸试验区外新设的企业获颁新版营业执照。
1日至5日，第24届中国华东进出口商品交易会（简称“华交会”）在上海新国际博览中心举行。
本届华交会展位总数5780个，设立服装、家用纺织品、装饰礼品、日用消费品4个专业展区，参展企业3300多家，累计成交27.59亿美元。
3日至13日，上海代表、委员参加十二届全国人大二次会议和全国政协十二届二次会议。
5日，中共中央总书记、国家主席、中共中央军委主席习近平参加上海代表团审议政府工作报告，强调上海要推进自贸试验区建设，加强和创新特大城市社会治理，希望上海继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者。
7日，以“智慧成就梦想”为主题的上海市纪念“三八国际劳动妇女节”104周年大会举行。
李希出席会议并讲话。
12日，2014年节能减排和应对气候变化暨产业结构调整工作会议召开。
会议确定上海今年将实现“单位生产总值综合能耗比上年下降3%左右”的目标。
14日，市委举行常委会，传达学习十二届全国人大二次会议和全国政协十二届二次会议精神及习近平总书记重要讲话精神。
韩正主持会议并强调，上海各项改革都要始终立足于国家发展的大局，立足于可复制、可推广，真正体现制度创新。
要统筹协调、有序推进当前五项重点工作：扎实有序推进改革工作，坚持不懈抓作风建设，下大力气推进产业结构调整，抓好生态建设和环境保护，加强政府自身建设。
17日，中华全国工商业联合会与上海市人民政府在沪签署战略合作协议。
上海大事记2016年1月～2月
上海大事记2016年1月～2月作者：来源：《上海党史与党建》2016年第04期一月4日，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正邀请8位上海民营企业家代表座谈，听取他们对上海科创中心建设和经济社会发展的建议。
韩正强调，民营企业为上海经济社会发展做出了突出贡献，是创新的重要力量，是扩大就业的主体力量，是推动和体现上海经济活力的骨干力量。
面向“十三五”，上海在全面推进改革和建设科创中心的进程中，要花更大努力，为民营企业发展营造更好环境，搭建更大干事创业舞台，推动民营企业为国家发展、为上海发展做出更大贡献。
6日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，市委副书记、市长杨雄在上海分会场讲话指出，要坚决贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示和本次会议精神，在市委坚强领导下，立足上海超大型城市实际，进一步严格落实责任，把安全工作落实到城市工作和城市发展的各个环节、各个领域，以更大的决心、更有力的措施，牢牢拧紧安全“螺丝钉”，全力维护市民生命财产安全和城市运行安全。
7日，中共上海市委举行2015年度区县、大口党委书记抓基层党建工作述职评议会。
韩正强调，抓好基层党建，要始终把解决问题作为工作重点，始终把基层有活力、干部做表率、群众得实惠作为工作标准。
从严管党治党要层层压实责任，敢管敢治、严管严治、长管长治，推动全市改革发展各项工作不断取得新成效，当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。
12日，十八届中央纪委六次全会电视电话会议举行。
韩正在上海分会场强调，全市各级党组织和党员领导干部要全面学习、深刻领会习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，进一步把思想认识和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断、任务部署上来。
要坚持以更严的要求、更高的标准，管党治党、管权治吏，切实扛起党风廉政建设主体责任和监督责任，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，形成上海党风廉政建设和良好政治生态的新局面。
13日，中共上海市委举行区县、大口党委书记一季度工作会议，全面部署今年市委“1+9”重点调研课题、重点推进和督查工作。
上海国际金融中心建设更进一步 访国家金融与发展实验室副主任、上海金融与发展实验室主任曾刚
上海国际金融中心建设更进一步访国家金融与发展实验室副主任、上海金融与发展实验室主任曾刚作者：暂无来源：《经济》 2021年第10期8月24日，上海市人民政府印发《上海国际金融中心建设“十四五”规划》（以下简称《规划》），提出总体目标：到2025年，上海国际金融中心能级显著提升，服务全国经济高质量发展作用进一步凸显，人民币金融资产配置和风险管理中心地位更加巩固，全球资源配置功能明显增强，为到2035年建成具有全球重要影响力的国际金融中心奠定坚实基础。
《经济》杂志、经济网记者许亚岚上海建设国际金融中心离不开金融科技的支撑，金融科技是未来上海国际金融中心建设中极具潜力的亮点之一金融中心是现代金融体系的核心，发挥和增强金融中心在现代金融体系的核心作用，对提高一国经济发展水平和国际竞争力至关重要。
自1992年党的十四大提出建设上海国际金融中心的目标以来，上海已基本确立了以市场中心为主要特征的国内领先的金融中心地位，并正向建设国际金融中心的目标迈进。
未来，上海将如何朝着2035年远景的新目标再出发？对此，《经济》杂志、经济网记者采访了国家金融与发展实验室副主任、上海金融与发展实验室主任曾刚。
从全球金融中心看上海国际金融中心影响力《经济》：近年来，上海的影响力稳步提升，全球资源配置的能力也与日俱增。
自上海国际金融中心建设以来，您印象最深刻的变化有哪些？曾刚：第一，上海在国际金融中心排名中总指数已进前三。
按照GFCI的排名，上海从2009年3月的第35名，一路上升到2020年9月份的第3名，并且自2018年以来上海已连续位列全球五大国际金融中心行列。
目前上海在国际金融中心的建设中基本形成了门类齐全、功能齐备、境内外投资者共同参与的金融市场体系，市场规模位居全球前列。
根据世界交易所联合会（WFE）数据，截至2020年6月末，上海证券交易所股票市值居全球第三位，筹资额、股票成交金额分别居全球第一、第四位。
债券市场托管规模居全球第二位。
上海市人民政府办公厅关于加快推进本市农业科技创新的实施意见
上海市人民政府办公厅关于加快推进本市农业科技创新的实施意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2024.06.20•【字号】沪府办发〔2024〕9号•【施行日期】2024.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文上海市人民政府办公厅关于加快推进本市农业科技创新的实施意见沪府办发〔2024〕9号各区人民政府，市政府各委、办、局：为进一步提升上海农业科技创新策源能力和整体效能，大力发展都市现代农业，促进乡村全面振兴，经市政府同意，现就加快推进本市农业科技创新提出实施意见如下：一、明确总体要求坚持国家战略牵引、产业需求导向，立足上海超大城市特点，围绕农业产业链部署创新链、资金链、人才链，发展农业新质生产力，培育新赛道和未来产业，为上海率先基本实现农业农村现代化提供强劲动力，为加快建设农业强国贡献上海力量。
到2030年，农业科技创新体制机制改革不断深化，涉农高校院所、科研机构、企业产学研合作紧密的新型创新体系更加充满活力；农业科技自主创新策源能力大幅提升，创新要素整合能力明显增强，科技成果转化应用水平不断提高，都市现代绿色农业高质量发展取得新成效；培育一批涉农高新技术企业，新增5—8家农业产业领域上市企业，引导社会力量建设3—5家新型研发机构，在农作物新品种、智能农业装备、农业生物制品等重点领域形成50项以上引领性技术和产品。
二、布局农业科技新赛道（一）巩固特色种源优势。
聚焦有竞争优势的种源领域，加快现代育种技术应用，巩固强化育种创新优势。
在“人工智能+基因编辑”、单倍体诱导、新型基因编辑等重点领域，突破生物育种底盘技术，建立快速精准育种技术体系，服务种业强国建设。
培育节水抗旱稻、设施蔬菜、工厂化食用菌、华系种猪、中华绒螯蟹等自主核心种源，创制或改良一批突破性新品种，抢抓种业振兴机遇，做大做强生物种业。
（责任单位：市农业农村委、市科委、市教委、市经济信息化委）（二）挖掘生物制造潜力。
双国家级紫竹创业孵化器 ：“研究所+” 产业孵化模式铺设军民融合技术市场最后一公里路
双国家级紫竹创业孵化器：“研究所+” 产业孵化模式铺设军民融合技术市场最后一公里路作者：暂无来源：《华东科技》 2018年第4期3 月26 日至27 日， 2018 年“创业在上海”国际创新创业大赛航空航天专题赛在闵行紫竹创业孵化器顺利举办。
航空航天专题赛是2018“创业在上海”国际创新创业大赛新增赛事，是面向全市航空航天领域创新创业项目的专业赛事。
作为承办首届航空航天专题赛的赛点，紫竹创业孵化器恰恰凸显了其专业性。
据悉，本届大赛赛场内共设置了5 位评审，其中3 位投资人、2 位技术专家。
紫竹创业孵化器邀请到了上海交通大学和中国航空无线电电子研究所以及其他航空航天领域的知名专家作为大赛评委。
“他们都是航空航天领域的‘大咖’，也是首次面向初创企业。
”上海紫竹创业孵化器总经理丁嘉敏向记者透露。
上海介方信息技术有限公司总经理许生刚走出赛场，他就告诉记者：“几位导师非常专业，能对我的商业模式给出指导性建议，我们对技术层面有很顺畅的沟通。
感觉很好，这也是我来参赛最想要的东西。
”相比较许生的参赛需求，上海亥伯智能科技有限公司创始人陈明旭来参赛的最主要目的是人才。
“人才是第一生产力嘛，如果有融资进来，我会优先补强我的人才梯队。
”陈明旭说道。
“初创企业最急需的便是市场、资金和人才。
”丁嘉敏表示，紫竹创业孵化器作为上海唯一一家拥有双国家级荣誉的军民融合专业孵化载体，有能力为初创企业解决成长难题，对接发展资源，促进企业成长。
双国家级孵化器创新打造“产业+孵化+ 投资”孵化模式丁嘉敏所说的，不仅是“有能力”，更是“有实力”，助力企业发展。
众所周知，紫竹创业孵化器依托了紫竹国家高新区产学研三位一体的优势以及知名高校、世界50 0 强、大型国企等产业集群优势，闵行区军民融合示范区“一体多翼一基地”建设的政策优势，以及华东师范大学、上海交通大学等高校的人才优势等，具有众多孵化器无法比拟的优势。
2016 年，紫竹创业孵化器荣获了市科创中心优秀众创空间称号；2017 年初空间也被团中央授予了第三批全国青年创业示范园区的殊荣，成为全市范围内获相关优秀称号孵化器中成立时间最短、成效显著、特色鲜明的孵化载体，同时也是闵行区首家获得该类殊荣的众创空间。
上海市副市长解冬推动具有全球重要影响力的金融科技中心建设迈向更高能级
上海市副市长解冬推动具有全球重要影响力的金融科技中心建设迈向更高能级9月7日，上海市副市长解冬在2023外滩大会上表示，上海将以更大力度推动具有全球重要影响力的金融科技中心建设向更高能级迈进，为上海国际金融中心发展注入新的动力。
据解冬介绍，2023年，上海基本建成了与我国经济实力及人民币国际地位相适应的国际金融中心，也形成了具有全球影响力的科技创新中心的基本框架。
3年来，上海持续推进国际金融中心和科技创新中心建设，取得积极成效。
在上海国际金融中心建设方面，上海金融市场的格局日益完善，金融中心的核心功能不断增强，人民币金融资产定价、支付清算、风险管理等功能不断提升，沪港通、沪伦通、互换通、债券通等金融市场互联互通的产品相继上市；金融机构体系日益健全，一批重要的中外资金融机构落户，示范带动作用明显，上海国际金融中心建设已进入升级版。
在上海科技创新中心建设方面，上海科技投入力度持续提升，基础研究持续高质量发展，一批国家重大科技任务加快落实，企业创（）果转化加速，上海科技创新中心建设正从形成基本框架体系向实现核心功能转变。
解冬说，金融科技创新发展既是强化全球资源配置能力的核心领域之一，也是科技创新策源的重要领域。
上海将以更大力度推动具有全球重要影响力的金融科技中心建设向更高能级迈进，为上海国际金融中心发展注入新的动力。
一是强化核心技术创新资源。
上海将紧密围绕金融创新的需求，培育和集聚一批优质金融科技创新企业、科研平台和重点项目，支持国内外科研院所、金融机构、金融科技企业、科技企业等开展广泛合作，在沪建立联合实验室等公共研发平台，加强跨界协同攻关，进一步深化大数据、人工智能、区块链、云计算等数字技术的应用，夯实金融科技创新发展的基础。
二是推动金融科技应用示范。
上海国家级金融要素市场和金融基础设施集聚，拥有各类中外资持牌金融机构超过1700家，为上海发展金融科技提供了充足的发展动力、丰富的参与主体、海量的金融数据及广阔的应用场景。
上海：最大限度防止红头文件“有权任性”
上海:最⼤限度防⽌红头⽂件“有权任性”2019-05-01新修订的《规定》中，增加了控制⽂件数量的要求。
这在地⽅层⾯还是第⼀次由上海市⼈民政府法制办公室编纂的两本⾏政规范性⽂件指导⼿册《⽂件那些事⼉――⾏政规范性⽂件典型案例选编》和《⾏政规范性⽂件制定和备案百问》，最近成了上海市各委办局的“抢⼿货”。
2017年1⽉1⽇，新修订的《上海市⾏政规范性⽂件制定和备案规定》（以下简称《规定》）正式施⾏，对⾏政规范性⽂件从制定到管理的各个环节都规定得更为严格。
现实中，援引并不存在的法律条款、点名批评机关⾷堂“杏鲍菇炒⾁⼏乎没有吃到⾁”或者规定居民“复婚和双⽅均为再婚的都不准操办酒席”的各类奇葩红头⽂件并不鲜见。
正因如此，近年来国家出台了《关于进⼀步加强⽂件审核把关的通知》等⼀系列政策⽂件，在控制⽂件数量、强化⽂件合法性审查等⽅⾯对⾏政规范性⽂件的制定和备案⼯作提出新要求。
“降服”乱象丛⽣的红头⽂件、提升政府执政效能、维护其权威性和公信⼒，上海“亮剑”，⼜有哪些新的举措和收效呢？削“⽂⼭”，严控⽂件数量严控规范性⽂件的数量，是上海出的第⼀招。
“市政府常务会议曾经提出，要克服以⽂件落实⽂件，依赖⽂件⾏政的现象。
因此，新修订的《规定》中，增加了控制⽂件数量的要求。
这在地⽅层⾯还是第⼀次。
”上海市政府法制办法律事务协调处处长钱焰青告诉《t望东⽅周刊》。
事实上，上海早就着⼿规范性⽂件清理⼯作。
2010年4⽉29⽇，国务院办公厅下发《关于做好规章清理⼯作有关问题的通知》。
两个⽉后，上海开始了⼤规模的规章、规范性⽂件全⾯清理⼯作。
上海市政府法制办法律事务协调处提供的资料显⽰，当时清理的市政府部门⽂件有6246件，区县政府⽂件1664件，其中近四成被废⽌、宣布失效或决定修改。
2010年5⽉1⽇起施⾏的《上海市⾏政规范性⽂件制定和备案规定》还⾸次明确规范性⽂件的有效期⾃施⾏之⽇起⼀般不超过5年。
有效期满，未经延期的规范性⽂件⾃动失效。
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上海市市长杨雄：向世界级科创中心进军
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来源：《现代工商》2015年第03期
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@人民网上海市市长杨雄代表近日参加上海代表团全体会议审议政府工作报告时说，我
们将牢牢把握科技进步大方向、产业革命大趋势、集聚人才大举措，把服务国家战略和参与全球竞争与合作有机结合，把科创中心建设与“四个中心”建设有机结合，把全面创新与重点突破有机结合，把集中力量办大事和大众创业、万众创新有机结合，把集聚科技人才与集聚创业人才有机结合，加快向具有全球影响力的科创中心进军。
专家声音
@杨雄（上海市市长）经过近几年实践探索，上海全市上下对于“在经济新常态下，实施创新驱动发展战略是必由之路”的认识高度统一，行动更加自觉。
习近平总书记要求上海建设具有全球影响力的科技创新中心，使我们的战略发展方向和目标更加清晰。
建议国家围绕创新驱动发展战略，尽快在体制、机制、政策、重大举措等方面作出部署和安排。