综合协调处置突发事故灾难事件应注意把握的几个问题
突发应急事件处理措施
6.预防为主：加强日常安全管理，预防突发应急事件的发生。
三、突发应急事件处理措施
1.信息报告与发布
（1）发现突发应急事件后，现场负责人应立即向应急指挥部报告；
（2）应急指挥部接到报告后，立即评估事件性质和影响范围，启动应急预案；
（3）根据事件发展情况，及时向相关部门、单位和社会公众发布信息，做好舆论引导。
解决办法：
-建立网络安全监测预警系统，实时掌握网络安全状况；
-加强网络安全技术研究和应对措施，提高网络安全防护水平。
四、特殊应用场合：公共卫生事件应对
1.增加条款：公共卫生事件防控与信息发布
-制定公共卫生事件防控预案，加强疫情监测和报告；
-及时向公众发布疫情信息，做好舆论引导。
2.注意事项：公共卫生事件涉及范围广泛，需加强部门间协同防控。
解决办法：
-定期对生产设备进行检查、维护，确保设备安全运行；
-对生产过程进行严格监控，发现问题及时整改。
三、特殊应用场合：网络安全管理
1.增加条款：网络安全防护与应急处置
-加强网络安全防护，定期开展网络安全检查；
能力。
2.注意事项：网络攻击手段多样，需加强网络安全监测和预警。
2.应急处置
（1）根据突发应急事件的类别，组织相关部门和专业救援队伍进行应急处置；
（2）采取有效措施，控制事态发展，降低损失；
（3）对受影响的人员进行紧急疏散、安置和救助；
（4）对突发事件现场进行警戒和管制，确保现场安全。
3.应急救援与医疗救治
（1）组织医疗救治队伍，开展现场急救和伤员转运；
（2）调集应急救援物资和设备，保障救援工作顺利进行；
处理公共危机时应注意的问题
处理公共危机时应注意的问题处理公共危机时应注意的问题随着现代社会的发展，各类突发公共事件有逐步增多的趋势，其社会影响也越来越大。
有效应对各类突发公共事件，维护社会稳定与和谐，是各级政府的重要社会管理职能。
在长期的实践中，我们虽然积累了一些处置突发公共事件的经验，但从总体情况看，应急工作还存在一些薄弱环节。
一是一些领导干部思想认识不够，全民防灾意识教育比较薄弱；二是应急管理组织体系尚不健全，难以形成有效统一的协调机制；三是应急管理法律法规相对滞后;四是预测预警和协调联动机制不健全，应急保障和快速处置能力有待提高。
因此，有效处理公共危机，还应注意以下四个问题：（1）健全应急体制，加强专业协作。
在机构设置中，应充分整合现有资源，继续发挥相关专业机构的作用，加强协调配合，理顺相互关系，逐步形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。
应建立健全各级政府的应急管理责任制和责任追究制度，把应急能力评价纳入政府和部门工作绩效考核体系，强化各级领导干部的应急管理职责。
(2)加强预警机制，完善应急预案。
应抓紧建立综合性、多元化、全方位的信息收集网络，对有关危机风险源和危机征兆等信息进行综合分析，去粗取精、去伪存真，保证危机信息的时效性、准确性和全面性，为做好应对和处理工作提供可靠基础。
应进一步增强现有应急预案的完备性、可操作性和操作流程的合理性，并建立预案定期评估修订机制，以便及时进行修订和完善。
(3)健全协调机制，提高应对能力。
突发公共事件产生的原因往往是多方面的，发生过程也不是孤立的，其处置需要多个部门和地区的密切协作配合。
因此，建立统一高效的应急协调联动机制是应急管理工作的关键环节。
应抓紧建立和完善部门之间的有效沟通和协作机制，实现各部门间资源的整合共享与综合利用，以协调有序地应对各类突发公共事件，特别是跨行业、跨领域、跨地域的重特大事件。
(4)加强宣传教育，构建社会应对网络。
应充分利用广播、电视、报刊、网络等，广泛宣传应急管理工作的重大意义，宣传应急预案的主要内容及应急处置的规程;宣传和普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的应急意识和社会责任意识，提高公众应对各种突发公共事件的综合素质和能力。
突发事件处理的关键措施要点方法
突发事件处理的关键措施要点方法突发事件是指突然发生的、具有一定危害性和破坏性的突发性事件，如自然灾害、事故、恐怖袭击等。
面对突发事件，正确快速的处理措施是保障人民生命财产安全的关键。
本文将介绍一些突发事件处理的关键措施要点方法。
一、事前准备1. 完善应急预案：针对不同类型的突发事件，制定相应的应急预案。
预案应明确责任单位和责任人员，并进行定期演练和更新。
2. 加强资源调配：建立跨部门、跨区域的资源协调机制，确保资源的快速调配和合理利用。
3. 提高应急指挥能力：培训和锻炼相关人员的应急指挥能力，使其能够熟练掌握应急处理流程和方法。
4. 加强宣传教育：通过媒体、社交平台等渠道，向公众普及突发事件的应急知识，提高公众应急意识和自救互救能力。
二、突发事件发生后的处理措施1. 快速判断形势：迅速调集相关人员，对突发事件的性质、范围和影响进行全面判断，及时向上级报告。
2. 迅速启动应急预案：按照预案的步骤和要求，组织人员展开各项救援和处理工作。
3. 避免恐慌和人群踩踏：通过合理的引导和措施，避免人群恐慌和踩踏事件的发生，确保人员安全。
4. 疏散和救援工作：根据实际情况，有序疏散人员，同时展开灭火、抢险救援等工作，确保生命财产安全。
5. 信息发布和沟通：及时向公众发布事件最新进展情况和应对措施，加强与各相关单位和媒体的沟通协调。
6. 影响评估和事后处理：在应急处置结束后，对突发事件的影响和原因进行评估，总结经验教训，及时处理善后工作。
三、跨境突发事件处理措施要点方法1. 加强国际合作：与跨境邻国或相关国际组织保持密切沟通和合作，共享信息和资源，提高跨境突发事件应对效能。
2. 制定跨境突发事件应急预案：根据不同类型的跨境突发事件，与相关国家、地区制定并落实应急预案，明确各方的责任和行动计划。
3. 建立信息共享机制：建立跨境突发事件信息共享机制，及时获取和交流有关事件的最新动态和应对经验。
4. 跨境人员疏散和救援：制定跨境人员疏散和救援方案，并与相关国家、地区进行协调合作，做到信息及时共享、紧急救援互助。
【免费下载】突发事件信息报送工作需注意把握的几个问题
突发事件信息报送工作需注意把握的几个问题信息是决策的基础和依据。
及时、准确的信息报送，有利于掌握突发事件的动态和发展趋势，果断采取积极有效措施，最大限度地减少事故和灾害的发生及其造成的损失。
为此，做好突发事件信息报送工作这一处置突发事件的关键环节，需注意把握好一下几点。
一是把握时效性，做到迅速高效。
时效性是突发事件信息的生命，也是信息编报的首要原则。
对此，相关法律、法规和各类突发事件应急预案都有明确规定。
《中华人民共和国突发事件应对法》第三章第三十九条第二款规定：“有关单位和人员报送、报告突发事件信息，应当做到及时、客观、真实．．．．．．”。
《国家突发公共事件总体应急预案》第三章第二节第一款明确规定：“特别重大或者重大突发公共事件发生后，省级人民政府、国务院有关部门要按照《分级标准》立即如实向国务院报告，最迟不得超过4小时．．．．．．同时通报有关地区和部门．．．．．．应急处置过程中，要及时续保有关情况。
”这些都充分说明，突发事件往往事发紧急，信息报送容不得半点延迟。
因此，作为突发事件信息报送主体和责任人，要充分认识报送时限的重要性，整合现有的信息汇集途径，畅通信息报告传输渠道，建立高效统一、反应迅速、安全可靠的信息平台，努力做到“十个及时”：及时领会信息主题、及时判明性质和类别级别、及时编写信息、及时确定秘密等级、及时明确主管者、及时明确报送对象、及时送出审签、及时明确报送方式、及时传递信息、及时反馈办理情况。
二是把握真实性，做到客观准确。
突发事件来势凶猛，千变万化，情势常处在千钧一发的紧要关头。
及时掌控与了解突发事件的真实信息，是正确进行预测、预警、处置和救援的基本前提，是政府作出重大决策的客观依据，是直接影响突发事件处置工作成效的重要因素。
因此，每个负有报送、报告责任的相关单位和人员都应当掌握真实，正真做到“三个到位”、“六个清楚”。
“三个到位”即核实要到位——要通过直接或间接的方法、方式询问了解核实信息的真实可靠性，以确保信息的准确无误；分析要到位——要对采集到的所有信息去粗存精、去伪存真，科学判定并梳理成为有价值的可供领导决策参考的有用信息；表述要到位——对核实、分析得来的信息认真思索，用言简意赅的语言表述准确，使阅读者一目了然、及时判定并决策。
突发事故的应对方法
突发事故的应对方法
一、突发事故的应对方法
1、安全第一：及时发现突发事故，确保周围环境的安全，保证人身安全。
2、立即处理：妥善处理突发事故，及时制定处理方案，控制危害的扩散。
3、分析事故原因：及时分析突发事故发生的原因，并根据分析结果制定相应措施，以避免类似问题再次发生。
4、及时通报：及时将突发事故的信息及时通报给有关单位，以确保有效的应急处理。
5、严格执行：严格执行应急处理方案，及时采取行动，完善突发事故的处理流程，以规范突发事故处理程序。
6、有效处理：突发事故处理过程中要充分考虑及反映各方利益，采取有效方式对突发事故进行处理，实现安全、有效、快速的结果。
二、突发事故的预防措施
1、建立安全管理体系：建立完善的安全管理体系，制定合理的安全管理制度，并定期对其进行审核和评估，以确保安全管理工作的有效性。
2、定期召开安全教育培训：定期召开安全教育培训，提高工作人员对安全知识的认识，增强安全意识，以预防突发事故的发生。
突发事件的应急措施关键要点
突发事件的应急措施关键要点突发事件是指发生在一个相对较短时间内，具有一定规模和社会影响的自然灾害、事故灾难、公共卫生突发事件等。
这些突发事件往往给人们的生命财产安全和社会稳定造成严重威胁，因此需要及时采取有效的应急措施来保障人们的安全和社会的稳定。
本文将重点介绍突发事件应急措施的关键要点。
一、预案制定预案制定是突发事件应急措施的首要步骤。
预案是按照不同类型、不同规模的突发事件制定的应对方案，应包括应急控制、救援和恢复重建等方面的具体措施，以及各级相关部门、人员的责任分工和协作机制。
预案的编制需要充分考虑到当地的实际情况，尤其是地理位置、气候条件等因素，同时要与其他相关部门进行密切合作，确保各项内容的准确性和可行性。
二、预警发布突发事件的预警发布是应对突发事件的重要手段之一。
预警系统需要及时、准确地将突发事件的相关信息发布给社会公众，并提供相应的防护指导和求救信息。
预警发布应基于科学的监测和预测手段，确保信息的及时性和可靠性，以便民众能够及时采取相应的措施，提高应对突发事件的能力。
三、快速响应突发事件发生后，需要立即进行快速响应。
各级相关部门应当按照预案中确定的责任分工，迅速启动应急响应机制，开展相关的应急行动。
在这一过程中，协调与沟通是关键，各部门之间应建立良好的沟通渠道和协作机制，确保信息的流通和资源的调配。
四、灾害应急救援灾害应急救援是突发事件应急措施的核心内容。
它包括随时待命的救援队伍的组织和调度、伤员的紧急救治、被困人员的救助和安置、善后处理等方面的工作。
在灾害应急救援过程中，需要注重人员的培训和装备的配备，提高救援队伍的专业素质和应对能力。
五、社会支持和帮助突发事件发生后，社会各界应积极提供支持和帮助。
这包括提供紧急救援物资、提供临时安置场所和物资、提供心理援助和精神支持等方面的帮助。
社会支持和帮助不仅能够缓解灾区人民的物质困难，还可以提高他们的信心和士气。
六、恢复重建突发事件过后，需要进行恢复重建工作。
健全应急管理体系 要把握好四个方面的关系
健全应急管理体系要把握好四个方面的关系随着社会的不断发展，突发事件的发生频率逐渐增加，对各行各业提出了更高要求。
为了有效应对各类突发事件，健全应急管理体系显得尤为重要。
而要健全应急管理体系，就需要把握好四个方面的关系：预防和处置的统一、专业化和民众参与的融合、科技与人文的结合、国家层面和地方层面的协调。
只有在这四个方面取得平衡，才能真正实现应急管理体系的健全化。
一、预防和处置的统一应急管理体系最基础的一环就是预防和处置的统一。
预防和处置是不可分割的双生关系，只有预防和处置统一起来才能更好地抵御突发事件的风险和危害。
预防重在避免，处置重在解决。
预防是为了减少危害的发生，而处置是为了在危害发生后尽快恢复正常秩序。
预防和处置的统一体现在对各种突发事件进行充分的预测和预防，同时对突发事件发生后进行有效的处置，以减少损失和对抗灾害。
二、专业化和民众参与的融合在应急管理体系中，既需要专业化的队伍来处理各类突发事件，又需要广大民众的积极参与。
专业化队伍能在突发事件发生时提供专业的救援、处置和恢复工作，而广大民众的参与可以增强社会的灾害应对能力。
专业化和民众参与的融合关系要求在应急管理体系中，建立起专业化的队伍并积极开展应急演练，同时普及应急知识，提高民众应对突发事件的能力。
三、科技与人文的结合科技与人文是应急管理体系中的重要组成部分。
科技的发展为应急管理提供了更多便利和支持，比如应急通讯技术的发展、应急物资供应的科技化管理等，都为应急管理工作提供了更多的手段和保障。
而人文的关怀和支持则为应急管理提供了更多的温暖与力量。
科技与人文的结合要求在应急管理体系中，既要注重科技手段的应用，提高突发事件的预测、救援和处置的效率，也要注重关爱和支持，关注人的感受和社会心理健康。
四、国家层面和地方层面的协调在应急管理体系中，国家层面和地方层面的协调是非常关键的一环。
国家层面的规划和政策对整个国家的突发事件管理起着决定性作用，而地方层面是突发事件的第一现场，需要及时、有效地应对各类突发事件。
突发事件处理要点
突发事件处理要点突发事件指的是突然发生并需要立即处理的事件，这些事件可能对个人、组织或社会造成重大影响。
在面对突发事件时，正确的处理方法至关重要，能够帮助我们有效应对并最大限度地减少损失。
本文将介绍突发事件处理的要点，以指导读者在遇到突发事件时做出正确的反应。
I. 快速判断与紧急报警在遇到突发事件时，迅速判断事件的性质和影响范围是至关重要的。
有鉴于此，我们应该始终保持观察力和警惕性，对任何异常情况进行及时观察和识别。
如果我们意识到事件的紧急性和危险性，我们应该立即采取行动，包括但不限于向相关部门报警、启动紧急预警系统以及通知相关人员。
II. 人员安全与组织疏散无论是发生在个人还是组织范围内的突发事件，人员的安全始终是第一位的。
当发生突发事件时，我们应立即采取措施确保自己和他人的安全。
如果可能，我们应该迅速将人员疏散到安全区域，并确保所有人员都受到必要的保护。
在组织内部，应制定并定期进行应急疏散演练，以提高人员应对突发事件时的反应速度和行动准确性。
III.现场处置与危险控制在突发事件现场，我们需要有条不紊地进行现场处置和危险控制。
首先，我们应评估现场的危险性和安全风险，采取必要的防护措施，如戴上安全帽、口罩、手套等。
其次，我们应立即组织人员进行现场救援和处理，确保伤者得到及时的救治，并防止事态扩大。
在处理事故过程中，我们需要密切配合相关部门，按照指示进行操作，确保危险得到有效控制。
IV.信息发布与公众安抚在突发事件发生后，准确及时地发布信息对于公众的安抚和问题解决至关重要。
在信息发布方面，我们需要确保信息准确、客观，并遵循相关法律法规的规定。
信息的发布媒介可以包括但不限于广播、电视、网络等。
同时，我们也需要及时向公众传达应对突发事件的措施和指南，以安抚公众情绪，提高公众的安全意识和应对能力。
V.事后总结与改进处理突发事件之后，我们应进行全面而及时的事后总结与改进。
这包括评估应对过程中的不足之处，寻找改进的空间，并对应急预案进行修订。
灾害事故中的综合应急救援如何快速响应与处置
灾害事故中的综合应急救援如何快速响应与处置灾害事故是指由自然因素或人为因素引起的，对生命、财产和环境造成重大威胁的突发事件。
在面对灾害事故时，综合应急救援是保障人民生命财产安全的重要举措。
本文将探讨如何在灾害事故中快速响应和处置综合应急救援。
一. 综合应急救援的背景与意义灾害频发、影响广泛的背景下，综合应急救援的有效实施至关重要。
综合应急救援的主要目标包括快速响应、高效处置、救援保障、灾后恢复和应对未来。
二. 综合应急救援的筹备工作1. 建立完善的应急救援体系综合应急救援体系是保障救援工作的重要基础。
它包括灾情监测与预警、指挥调度、救援队伍、救援物资和救援设备等方面。
2. 加强预案编制与演练各级政府和相关部门应编制完善的灾害应急预案，并定期组织演练，提高救援队伍的应急处置能力和协同作战能力。
三. 综合应急救援的快速响应1. 灾情监测与预警通过建立灾情监测系统，及时掌握灾情信息，提前进行预警工作，为应急救援提供准确的数据支持。
2. 快速调集救援力量通过完善的指挥调度机制，快速调集救援队伍和相关救援物资，确保在灾害发生后能够尽快投入抢险救援工作。
四. 综合应急救援的高效处置1. 快速开展救援行动根据预案和现场情况，迅速展开救援行动，并确保各方面工作的高效协同。
2. 组织有效的救援力量根据灾情的严重程度和紧急性，合理调度救援力量，充分发挥不同救援单位和人员的专长和优势，提高救援效率。
五. 综合应急救援的救援保障1. 配备先进救援设备根据不同类型的灾害，配备先进的救援设备和工具，提高救援效果和安全性。
2. 做好人员保障工作加强对救援人员的心理疏导和安全保障，确保他们能够安全、高效地开展救援工作。
六. 灾后恢复与应对未来1. 灾后评估与总结灾后对救援工作进行全面评估与总结，总结成功经验，找出不足之处，为未来改进做好准备。
2. 加强灾害预防与减灾工作在灾后恢复的同时，要加强对灾害的预防和减灾工作，提高防灾意识和应对能力。
紧急事态管理中的几个要点
紧急事态管理中的几个要点紧急事态管理是指在出现突发事件或紧急情况时，采取有效措施迅速处置以保障人民生命财产安全和社会稳定的工作。
在日常生活中，我们必须了解几个紧急事态管理中的要点，以便及时处理各种紧急情况，保障人身安全和社会稳定。
1.快速反应在应对紧急情况时，最重要的是要有快速反应的能力。
任何紧急事态都需要尽快采取措施限制事件发展。
作为一名普通人员，自我保护是最重要的。
要想获得快速反应的能力，必须提高安全意识，掌握基本的安全知识和技能，如正确使用灭火器、应急逃生等。
事故发生时，要立即拨打急救电话和报警电话，同时进行自我保护。
2.权威有效的指挥权威指挥是在紧急状态下保障事态得到及时控制的关键因素，必须建立完善的指挥系统。
首先，需要明确责任分工和流程，一旦出现紧急情况，各级责任人员必须迅速行动，并及时传递信息。
其次，必须建立优秀的指挥人员队伍，包括培养专业的紧急事态应急人员和资源调度人员。
最后，需要应用先进的信息技术设备，如无线电通讯、视频监控系统等，以提高效率、减少人工干预和指挥错误。
3.资源整合在应对紧急情况时，需要采取综合措施，以充分整合现有资源，实现最佳管理效果。
首先，应集中资源，以达到最大的利用效果。
次要，应注意资源之间的协调和统一使用，以避免达到适当的利用效果。
最后，应根据紧急状况进行紧急资源配置，以充分发挥地区和机构的整体利益，保障人民的生命和财产安全。
4.应急预案制定应急预案是防范和应对各类紧急情况的重要手段。
应急预案必须针对性强、专业细致、责任明确、流程清晰，以逐一明确在不同时间段内出现的不同类型紧急情况需要采取的相应处置措施。
应急预案必须不断完善，根据不同的紧急情况制定不同的应急预案。
此外，应建立负责组织和实施应急预案的人员机构，构建完善的应急体系。
总之，在紧急事态管理中，必须做好快速反应、权威指挥、资源整合和应急预案的工作。
只有这样才能及时有效地应对各种紧急情况，保障人民的生命和财产安全。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
综合协调处置突发事故灾难事件应注意把握的几个问题
-----学习实践科学发展观体会
市政府应急办应急处置处 xx
突发事故灾难，因突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施来应对。这
就要求应急管理人员切实履行《中华人民共和国突发事件应对法》“统一领导、综合协调、分类
管理、分级负责、属地管理”为主的应急管理体制中“综合协调”之职。联系曾参与处置的10
余起重、特大事故，我认为，在综合协调处置突发事故灾难时必须贯彻落实科学发展观，注意把
握七个方面的问题：
一、要强化效率意识，抓紧事故现场的抢险救援
（一）第一时间协调特别重要。第一时间指发生事故后一段时间，乡镇、区县、市协调部署以不
超过半小时、1小时、2小时为佳。县级以上应急管理工作人员接到指令，必须迅速前往，并按
领导要求做好四个方面的协调工作：一是电告有关部门启动相应等级应急预案，确认有关部门、
有关单位前往现场领导；二是携带设备赶往指定地点随同领导赴现场；三是提醒或确认事出有事
发地政府是否已控制肇事单位法人、冻结肇事单位（或业主）资金、进行现场警戒或交通管制（疏
道）等；四是随时（尤其途中）准确传达（或记录）领导指示，确保现场救援及时有效。
（二）有效时间救援尤为关键。所谓应急救治有效时间，医学上有“白金10分钟”（主要指现
场紧急包扎等）和“黄金半小时”（即尽可能30分钟内进行急救）之说。因此，要随时关注和
提醒卫生部门用好“白金10分钟”，把握“黄金半小时”。如2011年的石门大桥“10.1”事故，
车载50人，翻落桥下当场死亡22人，送医途中亡7人，如若事故现场未紧邻xx肿瘤医院和迅
速送达附近的西南、新桥医院，可能死亡人员会增加。
（三）不惜代价抢救要求迫切。《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条对事故的等级作了
划分，应急处置人员要清楚10人、30人是量到质的两道“坎”，各级政府、各单位对此十分敏
感。如 “10.1”事故，当场和送医途中死亡共29人；2007的九龙坡“1.1”事故前期死亡9人，
各级领导都反复要求调最佳医师、上最好药品、派最优护理抢救，就是要尽最大努力保护人民生
命安全。
二、要强化稳定意识，牢牢把握正确的舆论导向
（一）及时拟出新闻通稿。重大、特别重大事故发生后，党委政府尤为关切，人民群众十分关心，
各类媒体特别关注。指挥部在掌握事故发生经过后，要迅速起草事故基本情况，在上报的同时整
理出新闻通稿交由各媒体登载，以期社会各界尽快了解事故真相，有效防阻别有用心的人散布不
良消息。通稿要求准确、权威，需经在场政府领导或分管副秘书长审定。未经核实的缓报、缓登。
（二）定时发布最新进展。对重特大事故的调查进展，要建议政府领导适度公开。如2011年发
生在綦万高速路的“10.2”纵火案件，最先按事故灾难作应急处置，发现明显刑事特征后，公安
刑侦介入。针对这一情况，现场指挥部审时度势，决定以新闻发布会通报有关情况。之后随着处
置进程，定期请事发所在地—綦江县政府领导和市公安局领导分别就善后理赔和案件侦破等进行
专题新闻发布，比较好地引导了舆论。
（三）适时追踪网络报道。当今是信息社会，网络、手机等传播速度极快。而少数别有用心的人
惟恐天下不乱，不从正面去看事故，不替党和政府分忧，不为伤亡家属解愁，而是火上浇油，夸
大其词，肆意散布不良消息，如不引起高度重视，负面新闻越传越离谱，将干扰群众情绪，破坏
社会安定，影响党和政府形象。对此，应急处置人员一定要增强政治敏锐性，注意提醒有关职能
部门及时查询和追踪，在坚持实事求是原则基础上，坚决删除不实网页。
三、要强化协作意识，确保上下左右的密切配合
（一）科学设置事故指挥机构。事故发生、应急预案启动，随政府领导赴现场后，应急管理人员
首先要考虑指挥部人员组成。在领导查看现场、听取汇报时，要迅速草拟指挥部组成，以便及时
交由相关领导宣布。一般而言，事故处置指挥部按预案要求设立。如果死亡10人以上，除市政
府有关部门外，要邀工会和宣传部门参加，并请检察机关提前介入。
（二）妥善化解难成共识之处。因认识观点各异，所处位置不同，所担职责不一，上下左右间看
问题的视角也不同，处理问题的方法同样有差异，有时难以达成一致，甚至可能出现部门间相互
扯皮等现象。这时，综合协调人员就应及时按职责要求，充分发挥好统筹协调作用，在职权范围
内积极协调化解，让上下、左右心往一处想，劲往一处使。
（三）紧紧依靠当地党委政府。事故发生后，一定要充分相信事发地党委政府能把事情处理好，
如果责任不在事发地，由其牵头负责善后，推进起来相对容易。如“10.1”事故，桥和路属市级
部门管辖，车属市公运集团，善后工作交由沙坪坝区负责，处置起来矛盾就少很多。
四、要强化人本意识，做好伤亡家属的安抚工作
（一）分散居住，对口安抚。要针对遇难者人数，以部门为单位，组成若干个“一对一”包干工
作组，即一名处级领导带本部门人员组成，做一名（或一户）遇难者家属的工作，直至签署赔付
协议，尸体火化，家属送返为止。为防止集聚诱发情绪失控等，快速、有效地解决问题，对遇难
者家属要实行分散安置，切忌集中在同一个或少数几个宾馆；对受伤人员也要安排专人陪护和解
决相关问题。
（二）以人为本，周到细致。要视遇难者及其家属为亲人，住宿档次适当高点，伙食上标准酌情
提点，协商语气注意温和点。除及时提醒党委、政府领导到宾馆慰问、安抚外，要告知善后工作
组，与遇难者家属打成一片，同吃同住，大力宣传各级党委和政府的高度重视，不厌其烦地解释
赔付方案和政策，及时答复所提要求；把“稳定优先”原则贯穿其中，避免与遇难者家属发生直
接冲突。
（三）区分情况，灵活措施。补偿标准城市和农村差距较大，专家学者有看法，普通百姓有意见。
我市对此进行了较好探索，2011年市政府下发了xx市属国有和区县小煤矿开展瓦斯集中整治遏
制重特大安全事故的若干规定，明确在原煤生产过程中发生的因工死亡事故，每位死亡职工一次
性赔付金额不得低于20万元。之后凡本市内人员在本市工作生活中遇重大、特别重大事故，无
论城镇农村，始终坚持“就高不就低”和“同命同价”，以20万元为赔付起点。
五、要强化责任意识，作好事故处置的经费保障
（一）先期垫付不扯皮。指挥部成立后，善后工作展开就涉及到经费，这时要认真加以协调。一
般而言，政府预备金预支一点，保险公司预出一点；或责令事故单位（法人）按指定金额预付。
事故单位资金不足又未参加保险的，由事故所在区县政府先行垫付。
（二）限期划拨不拖延。严格经费到帐时限非常重要。通常要求垫资方按“四指定”（指定时间、
指定金额、指定银行、指定账号）划款。赴外省处置时，为增强互信和相互监督，还应对指定账
号实行双方签章，以有效避免不必要纠葛。
（三）末期支付不随意。赔偿协议达成后，要给死者家属反复讲清继承顺序、各自份额，以免家
属内部扯皮。支付大额现金要用银行卡，以防现金被盗或丢失。银行卡交由有完全民事能力的死
者直系亲属保管（父母双亡的未成年人要委托监护人保管），严防非直系亲属领走赔付金。
六、要强化安全意识，严防次生事故的不断衍生
（一）在处置进程上，要“快中有慢”。在强调快反应的同时，要注意节奏。如往返现场要安全
行车，不能因为赶时间而超速行驶，导致新的伤亡；转运伤员要强调专业，不能因为现场乱而动
作鲁莽，导致新的伤害；处置过程要讲究科学，不能因为心理着急而行动“野蛮”，导致新的危
险（如瓦斯爆炸），等等。
（二）在处理方法上，要“粗中见细”。一般而言，作安抚工作，简单问题可 “粗”，原则问
题要细。如现场救治的止血包扎等（以救命为主）可“粗”，入院后的内伤检查（找准受伤部位）
等要细；处理遗体，汉族地区可“粗”（禁忌不多），民族地区要细（风俗习惯）；做劝导工作，
对受伤者可“粗”，对遇难者尤其几代单传（或独生子女、老来得子）的要细（家属悲痛欲绝），
等等。既不要该“粗”时去斤斤计较，又不能该细时细不下来、静不下去，引发对立情绪。
（三）在力量配备上，要“忙中有闲”。处置中，要合理使用救援力量，不打疲劳战。作为应急
管理人员，要注意把握全局，调用本行政区救援队，必要时请求相邻和上级支援。伤亡特别巨大
时还可由省级政府出面，商请军队和武警部队支持。要注意救援人员的体力休整，避免因安排不
周，使用时间过长导致体力透支，引发新的问题，特别要防止出现次生事故减员。
七、要强化法制意识，保证应急管理的有理有序 >
（一）学懂弄通政策法规。应急管理人员，对应急管理工作的“龙头法”---《中华人民共和国
突发事件应对法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等规范突发事件应对工作和规范安全
生产事故报告和调查处理的法规，要学懂弄通其要义掌握其实质，以指导实践。
（二）择机宣传政策法规。除了日常通过专题讲座、报告会、座谈会等多种形式对有关人员进行
学习培训外，特别在处置实践中，要结合具体事故不失时机向有关领导、人民群众宣传《中华人
民共和国突发事件应对法》等法律法规，强化大家的法规意识。
（三）合理运用政策法规。在做遇难者家属安抚、理赔等工作中，既不要以同情心代替原则性，
信口开河乱许愿，又不能一付铁心肠，态度生硬毫无灵活性。无论是事故赔偿、安抚家属还是强
制隔离、紧急征用（物资、车辆）等都必须依法进行，严格在法律法规范围内运作，有理、有效、
有序地推进应急处置各项工作。