基于海洋强国战略的日本海洋产业发展研究

第５卷第２期　２０１５年４月　海洋经济　

ＭＡＲＩＮＥ　ＥＣＯＮＯＭＹ　Ｖｏ１．５　Ｎｏ．２　

Ａｐｒ．２０１５　

【国外海洋经济】　

基于海洋强国战略的日本　海洋产业发展研究　

李　博　，杨　智　，苏　飞２，韩增林　（１．辽宁师范大学海洋经济与可持续发展研究中心，辽宁大连１１６０２９；　２．浙江工商大学旅游与城市管理学院，浙江杭州３　１００１８）　

摘要：２１世纪是海洋世纪，日本展开了新的“蓝色产业活动”，通过海洋产业提升　整体经济发展水平。利用海洋资源丰富，海洋产业基础雄厚，开放条件优越等优势，　在”海洋立国”战略背景下，不断促进提升海洋产业在海洋经济综合竞争力中的战略　地位。在概括介绍日本海洋产业现状的基础上，对其支柱产业海洋渔业、沿海旅游　业、海洋港口交通运输业和造船业等布局和发展状况等做了浅析，进而分析日本海洋　产业发展中面临的主要问题。　关键词：海洋资源；海洋产业；海洋强国；日本　中图分类号：Ｆ２６９．３１．７．３１３文献标志码：Ａ文章编号：２０９５—１６４７（２０１５）０２－００５６—０７　

海洋强国是日本海洋产业典型的发展模　式，自２０世纪６０年代开始，日本以大型港口　为依托，把经济发展的重心从重工业、化工业　逐步向开发海洋、发展海洋产业转移，迅速形　成了以海洋生物资源开发、海洋交通运输、海　洋工程等高新技术产业为支柱的现代海洋产业　结构。日本作为典型的岛国，发展海洋产业方　面有其优势，并且其发展经验值得我们学习和　借鉴。　海，北接鄂霍次克海，自东北向西南呈弧状延伸，　经度东经１　２３。一１４９。，纬度北纬２４。一４６。。地　形主要为山地，沿海小部分为平原。陆地面积　３７７８８０平方千米，包括北海道、本州、四国、九　州４个大岛和其它６　８００多个小岛屿。日本海岸　线长３．５万千米，拥有海港和渔港３　９１４个【ｌＩ。　１．２海洋资源　从渔业资源、港航资源、海洋矿产资源、　海洋可再生资源、海洋旅游资源进行分析日本　海洋资源，具体见表１。　１　日本的海洋区位及海洋资源　

２海洋产业发展特征分析　１．１海洋区位　日本位于亚欧大陆东端，四面环海，东部　２．１　海洋产业发展总体状况　和南部为一望无际的太平洋，西临Ｅｔ本海、东　由日本内阁主管的综合海洋政策总部委托　

收稿日期：２０１５－０３—１８　基金项目：国家自然科学基金青年项目［４１２０１１１４，４１３０１０７９１；浙江省高校人文社科重点研究基地（浙江Ｔ商大学应用　经济学）项目［ＪＹＴｊｊｙｙ２０１３０１０５】　第一作者：李博，女，副教授，博士，主要研究方向为区域发展和海洋经济地理研究，Ｅ—ｍａｉｌ：ｌｉｂｏ＿ｏｋ＠１２６．ＣＯＩｑｆｌ。　

５６　第５卷第２期　李博等：基于海洋强国战略的日本海洋产业发展研究　国外海洋经济　表１日本海洋资源　Ｔａｂ．１　Ｍａｒｉｎｅ　Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　ｏｆ　Ｊａｐａｎ　

资源类别　日本　渔业　资源　港航　资源　海洋矿产　资源　海洋可再　生资源　海洋旅游　资源　渔业品种多样，有金枪鱼、鲣鱼、鲐鱼、竹鱼、　秋刀鱼、沙丁鱼、鱿鱼、鳕鱼和鲑鳟鱼类等［１１。　东京湾港口群包括东京港、横滨港，川崎港，　千叶港、横须贺港和木更津港等六大著名港口，　是世界最大的港口群之一。大阪湾港口群包括　大阪、界泉，神户、姬路、和歌山和下津六大　重要港口。伊势湾港口群包括名古屋、四日市　两大特定重要港口和衣浦、三河两个重要港口　及其他港口等。濑户内海港口群，有北九州、　德山、下关三大特定重要港口和广岛、冈山、　福山、松山等１５个重要港口及其他港口［２１。　

日本沿海直至大陆坡下面的广大范围，已确定　为油气勘探区，其面积约１２７万平方千米，其　中至水深２ｏｏ米的大陆棚面积约４ＪＤ万平方千　米，水深超过２００米的大陆坡面积约８７万平方　千米”１。已探明的可燃冰可能蕴藏的地区位于纪　伊半岛外海，储量为１２．６兆立方米。　着重发展海上风力发电、海洋（波浪、潮汐）　等，预启动浮体式风力发电技术，波浪能和潮　汐能领域开发技术成熟。　北海道、本州、四国、九州４个大岛和其它６　８００多个小岛屿，海岛游丰富。主要以自然资　源为主。自然旅游资源主要有山岳、高原、原　野、湿地、湖沼、峡谷、瀑布、海岬、岛屿、　岩石、动物、植物、自然现象等类型１３］。　

野村综合研究所发布的《海洋产业活动状况及　振兴的调查报告》的数据显示，２００８年日本　海洋产业的名义产出为１８．１兆日元，仅比　２０００年增长２兆多日元，其中增长最快的行　业是远洋运输业和石油天然气开采业，其中远　洋运输业２００８年比２０００年增长了Ｉ倍多，约　为３．８５兆日元，石油天然气也由２０００年的　０．０１２兆（１２０亿）日元增至２００８年的０．０２２　兆（２２０亿日元），增长幅度较大，但产出规　模仍较小。总体来看，日本海洋产业占其ＧＤＰ　的比重并不高，尚不到４％［４１（见表２），２００４　年海洋产业占名义ＧＤＰ的比重达到了４．０７％。　２．２海洋产业构成　日本将海洋产业定义为承担海洋开发、利　用和保护的产业，日本海洋产业分类非常详　细，共分为三个大类和３０多个小类。根据日　

表２　２０００－－２００８年日本海洋产业的　产值及占ＧＤＰ的比重［４１　Ｔａｂ．２　Ｔｈｅ　ｏｕｔｐｕｔ　ｖａｌｕｅ　ｏｆ　Ｊａｐａｎ　Ｓ　ｍａｒｉｎｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ａｎｄ　ｉｔｓ　ｔｈｅ　ｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎ　ｉｎ　ｔｈｅ　ＧＤＰ　ｉｎ　２０００—２００８　

资料来源：日本内阁府综合海洋政策总部好每洋产业活动状　况及振兴的调查报告》，２０１０年３月。　

本《海洋产业调查研究报　把海洋产业分为　Ａ类、Ｂ类和Ｃ类三类，详见表３１　。　

表３　日本海洋产业类别与构成　Ｔａｂ．３　Ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｃｏｍｐｏｓｉｔｉｏｎ　ｏｆ　ｍａｒｉｎｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ　ｉｎ　Ｊａｐａｎ　

产业类别　产业构成　Ａ类海洋产业　海洋渔业　沿海与内陆水上运输业　海洋盐业　海洋文化　港口运输服务业　港口与水运管理　水运相关产业　矿石开采　原油与天然气　公共设施建设　固定通信　工程建造与服务　其他商业服务　其他休闲娱乐服务业　Ｂ类海洋产业　人造冰　绳网　重油　船舶修造　其他通信服务　ｃ类海洋产业　鱼类、贝类冷冻　腌制、风干、烟熏的海产品　瓶装、罐装的海产品　其他方式处理的海产品　批发贸易　

５７　国外海洋经济　海洋经济　２０１５年４月　１３本海洋经济发展规模空前，２０００年国内　海洋产业产值达到１６４５８　２０２万日元，增加值　达到１０１４　５６０万日元，就业人数达到７　４４０　６７９　人，海洋产业门类丰富嘲。日本政府从６０年代　开始，把经济发展的重心从重工业、化学工业逐　步向发展海洋产业转移，迅速形成了以海洋渔　业、海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋工程等　高新技术产业为支柱的现代海洋经济结构。　３主要海洋产业发展与分布　３．１海洋渔业　海洋渔业不仅是日本传统的海洋产业，也　是其主要海洋产业之一。其著名的北海道渔　场，位于千岛寒流与１３本暖流的交汇于北海道　附近的海域，渔业资源丰富。在８０年代Ｅｔ本　海洋渔获量维持在１　０００万吨以上的水平，９０　年代末日本海洋渔业因过量捕捞造成渔业资源　减少，加之占产量４０％以上的远洋渔业受２００　海里管辖权限制，其渔获量开始逐年下降，　１９９２年已被我国超过，位居第二。从表４可　以看出，日本海洋渔区标称渔获量呈逐年下降　趋势。　表４　１９９２－－２０１０年日本海洋渔区标称渔获置　Ｔａｂ．４　Ｎｏｍｉｎａｌ　ｃａｔｃｈ　ｏｆ　ｍａｒｉｎｅ　ｆｉｓｈｉｎｇ　ｏｆ　Ｊａｐａｎ　ｉｎ　１００２－２０１０　３．２滨海旅游业　Ｅｔ本四面环海，海岸线为３．２万千米，是　５８　世界上海岸线最长的国家之一，其沿海旅游资　源十分丰富，有岛国、森林国、渔业国、火山　国、地震国、断裂国、温泉国、梅雨国、台风　国、洪水国和冬雪国等诸多的别称［７１。　３．２．１发展历程　日本旅游产业发展迅猛。１９８６年３月，　“国际观光示范区”制度开始实施。１９８７年６　月，公布并实施“综合疗养地整备法”　（度假　村法）。当时的四大旅行社（胛Ｂ、近裴日本旅　游、Ｅｔ本旅行、东急观光）的总营业额在　１９８６－－－１９９２年间平均每年增加７％，由大约　２．１万亿日元增加到３．２万亿日元，增幅超过１　万亿日元。其中增长最为明显的是出境游，四　大旅行社的营业额由０．５万亿日元增加到１．１　万亿日元，平均每年增长１３％。日本国民的国　内旅游的营业额由１．６万亿日元增加到２．１万　亿日元，年均增幅达到４％。２０００年以前主要　是由民间开展促进海外游客访日的活动，而　２００１年以后日本政府开始积极推出促进海外游　客到访的政策。　３．２．２发展特点　日本沿海旅游事业发展呈现了如下几个　特点『８】：　（１）将旅游业置于战略产业地位。２００２年　１２月日本国土交通省制定《全球观光战略》。　２００３年１月Ｅｔ本有识之士成立“观光立国恳谈　会”，并提出“观光立国综合战略”。日本政府　将２００３年定为“访日旅游观光元年”。从此，　“旅游观光产业成为日本最重要的产业”。　（２）加速沿海旅游资源的开发与保护。如　实施海中公园制度，指定海中公园地区。由环　境大臣在国立、国定公园的海面区域内，指定　海中公园地区，进行必要管理和开发。到２００３　年末，日本在国立公园中指定了３３个地区，在　国定公园中指定了３１个地区共２　６６４．２公顷。　（３）广泛开展沿海旅游活动。日本现有全　国性旅游组织３Ｏ多个，在国内外广泛开展旅　游业务活动。日本国际观光振兴机构理事长中