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高校债务风险及其化解对策
高校债务风险及其化解对策当前我国高校债务是普遍存在的，给高校发展以及财政金融稳定带来了一定的风险。
通过详细研究当前高校债务风险发生的原因，以及由此带来的风险，提出了化解高校债务风险的对策。
标签：高等院校；债务风险；化解对策1高校债务成因从2007年开始，各高校纷纷进入偿还短期贷款集中度。
高资本成本和沉重的债务负担，是大学不断积累的金融风险的高峰期。
为了避免贷款冻结银行账户，部分高校到处借钱来偿还贷款，所以高校陷入严重的财政危机。
除了部属院校，大量地方国有高校存在着巨大的银行债务，因此债务危机蔓延到大学的范围是非常广泛的。
造成目前的高校债务风险主要有以下几个方面：（1）调整布局，扩大高等教育招生造成的。
1998年，中国开始将高等教育结构调整大尺度分布在许多国家，省委，省政府部门管理的高校。
1999年6月，根据中央决定，全国教育工作会议的“招生的高校显著扩张，”高校招生人数和在校大学生的数量迅速增长。
随着高等教育招生结构调整和布局的快速扩张，为了各高校的发展，以缓解教育资源，重新规划校园，大规模建设教学、体育、生活等配套设施，购置教学不足的实验室设备，引进了一大批教师和高层次人才，再加上大的投资，致使一些高校在没有资金来源的情况下，在学校债务上增加投资。
（2）财政投入不足。
招生需要新的学校，新设备，教育部没有透露财政支持政策，大学可以使用银行贷款，以增加校园改造和建设。
为了满足自己的需求，加快高校发展的基础上，充分挖掘学校，校园置换的潜在使用运行多种方式加大投入日均余额，改善办学条件，但仍无法满足学校的需求。
增加财政投入在国内是不够的，学校积极利用银行贷款改善办学条件，所以大额贷款的现象形成。
（3）高校缺乏软预算约束。
一直以来，不透明的大学基金，资金使用的监督很少。
再加上缺乏远见和对大学的开支成本没有意识的领导，更多地使用贷款资金。
政府的大学贷款上比较完善的监督机制的申请和使用也下落不明，评估体系不健全，给高校创造一个“政府买单”的依赖心理。
论高校负债及其风险化解
我 国高等教育发展 中发 资金 需求时 ， 高校银行贷 款为高 校改善办 学条 件 提供 了 ห้องสมุดไป่ตู้金 支持 。中 国社科 院（ ０ ６ ２ ０
年： 中国社会 形势 分析 与预 测》 皮 书称 ： 不 完全 统 蓝 据
计， 目前我 国公办高校 向银行贷款 达 １ — ００亿元 。 ５ ０ ２０ 几 乎所有 的高校都 有贷款 。“ 举债 兴教 ” 已成 为高校 的 种“ 时尚” 。但由于贷 款额度太 高 ， 随着还款高 峰的到 来， 部分高校的贷款偿 还能力 已越来越受到质疑 。 微观层 面上 ， 高校 自身也对其 债务危 机负有不 可推 卸的责任 。主要表现在 ： 是办学思想不端正。许 多高校 为求升格 ， 争相 提 出建设国际 、 国内一流大学 目标 ， 大兴 土木 ， 相互攀 比校 园建 设。事实上 ， 早在 ２ ０世纪 ３ ０年代初 ， 梅贻琦在就任 清华大学校长 典礼 时就 留下了 中国大 学史上 关 于大楼 与人才的 一句 非常精辟 的话 ：所谓 大学者 ， “ 非谓有大楼 之谓也 ， 有大师之谓也 。 美 国哈佛 大学前校长科南特也 ” 对此做过精辟 的概括 ， 他认为， 大学的荣誉 不在 于它的 “ 校舍和人数 ， 而在 于它 一 代代 的 教师 质 量。 有数 据 显 ” 示， 我国许多大学的硬件水平远 远超过 有些发达 国家 的 知名学府 。高校本应 以教学和科研 为 己任 ， 由于办学 但 思想不端正 ， 攀比情结严重 ， 分高校 大搞基本建 设 。 部 给 高校带来沉重的债务负担。
吴利雄 苏 蓉２
（． １ 荆州 职业技术学 院 。 湖北 荆州 ４４ ０ ；． ３ １０ ２ 荆州人 民广播 电台 ， 湖北 荆州 ４ １ ） ￣ ０
高校债务风险的成因及对策分析
高校债 务风 险的成 因 （ 一 ） 政 府 财 政 教 育 性 经 费投 入 不 足
、
年国家财政性教育经费支出 ２ １ ９ ９ ４ 亿元 ，占 Ｇ Ｄ Ｐ比例达到了 ４ ％。据统 当然 ，在加大国家财政性教育经费的同时 ， 还要加大对 高校 资金 计 ，在国家财政性教育经费投入上，目前世界平均水平 为 ７ ％左右 ，其 使用的管理 ，提高资金使用率 ，教育财政经费用来做什么 ，用在 了哪 中经济欠发达的国家达到 ９ ％左右 ，经济发达的国家也达到 ４ ． １ ％。在 方面 ，都要清晰明 了；另外政 府要 加强对高校基础建设项 目和 高校
校债务 风险形成 的原 因及针对具体原因提 出相应 的对策建议 ，进 而为化解高校 债务风险提供 参考。 【 关 键 词 】高 校 债 务 ；风 险 ０ ０ ６ －６ ５ ６ Ｘ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ３ － ０ ０ １ １ － ０ ２
随着高校 的扩招及新 建校 园的需要 ，使得高 校背上 了很重 的债 性 经费 的投入 ，因为正是 政府 的教 育发 展决 策引 发 了高校 的扩 建 ， 务负担 ，目 前高校面 临的债务风 险问题也成 为广 大学 者讨 论的热门话 而且此行为也得 到各地方 政府 的许可 ；其次对 于高校来说在政府大的 题 。审计署有关资料披露 ，截止到 ２ ０ １ ０ 年底 ，全国就有 １ １ ６ ４ 所普通高 教育发展方针指弓 Ｉ 下， 避免盲 目 扩张 ， 以提高教育教学质量为中心 ， 加 校负债 ２ ６ ３ ４ ． ９ ８ 亿元 ， 且该数据只是指地 方政府性债务，预计到２ ０ １ ２ 年 强资产管理并提 高其 自 身创 收能力 ；最后对 于给高校 放贷 的银 行 ，应
财经与金融
商品与质量
高校债务风 险的成 因及对策分析
高校债务风险及负债管理
中图分类号 ：Ｇ ４ ７ ５
文献标识码 ：Ａ
ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ３ — ０ ９ ６ ８ ． ２ ０ １ ５ ． ０ ４ ． ０ ０ ９
一
、
高校债 务风 险表现 及背景
校扩 张和改善办学条件 的步伐 。但是 ，有些高校 因为 没有充分 进行调研 ，所立 的项 目是否可行 ，是否真 的
等学校都普遍 开始 了大规模 的扩招 。 随着不断的扩招 ，
高校 的基本建设也不得不 加快步伐 ，导致建设支 出快
速增 大，仅 仅依靠财政拨款远远 不能满足需要 ，这样
径 ，大多数高等 学校卷入 了贷 款运营的漩涡 ，使得高
需要贷 款 ，贷款金额需要 多少，论证都不是很充 分，
只看 到众 多别 的兄弟 院校都在进行银行信贷 ，也就跟 着 大流走 ，认 为贷 的越 多越好 ，也没有考虑到将来偿 还债 务的资金来源在 哪，抱着 走一步看一步 的想法， 对 贷款的风险认识严重 不足 ，这样为高等学校 的债务 风 险埋下 了一定 的隐患，而大规模超 出高等学校 经济
（ 一 ）债 务在 高校 中体 现 出来 的风 险 从事高校账务处理 及预决算这几年来 ，发现随着 学校规模 的快速 扩大 ，结合教育部对 高校教育事业 的 发展 ，大多数高 校的基本建设 资金严 重匮乏 ，进而影 响到 Ｅ ｔ 常教学 资金的运转 ，其扩 张速 度之快与竞争之 激烈前所未有 。 由于财政拨款 和其 他融资渠道有 限， 银行信贷成 为高等学校迅速扩 张和基本建设 的重要途
高高等学校教育竞争力 。
二 、高校债 务风 险原 因分析 （ 一 ）高校规模 扩张
按月并 入学 校财务大账 。但实际上还是不能完全 真实
公立高校债务风险的化解与防范分析
公立高校债务风险的化解与防范分析摘要：公立高校连年负债扩张隐藏着巨大的金融和财务风险。
对其巨额债务可以考虑采取如下对策措施：构建多元化的高校资金筹集机制；建立多层次的风险防范控制体系；增强高校自身发展的可持续性。
关键词：公立高校，债务风险，筹资渠道，风险防范1999年以来，我国高等教育管理体制和布局结构进行了较大规模的调整，高等教育规模也进入了空前的扩张阶段。
目前，我国高等教育规模已先后超过俄罗斯、印度和美国，成为世界第一。
与此相对应的是，公立高校由于财政性高等教育经费的不足和融资渠道的缺乏而依靠银行信贷就成为其扩张的必然选择。
根据中国社科院《2006年：中国社会形势分析与预测》蓝皮书发布的数字，从1999年到2000年，全国范围内大概形成了1500～2000亿元人民币的高校债务。
厦门大学教授邬大光的一项独立调研则表明，我国公立高校贷款规模高达2000～2500亿元。
①这还不包括高校工程未付款、校内集资和学校沉淀基金等，否则真正的数字可能还要翻番。
作为我国高等教育的主要承担者，公立高校的负债扩张为高等教育由精英教育转变为大众化教育、拉动经济增长、延缓就业压力做出了巨大贡献。
但高校具有相异于企业和政府的特性，如果负债过大，不仅有可能导致高等教育产品的异化、教育质量的降低，而且也潜伏着严重的金融风险，并有可能使政府成为高校负债办学风险的最终承担者、加重财政负担。
因此，必须积极探讨高校债务化解与防范的措施，强化对高校负债办学的监管与控制，增强高校自身发展的可持续性，确保高校教育质量和经济运行安全。
一、构建多元化的高校资金筹集机制1.加大国家财政对教育的投入，改革高校经费财政拨款模式高校办学经费不足是公立高校负债扩张的重要内因。
作为高校经费来源主渠道的国家财政拨款，不仅在拨款总量方面无法满足我国公立高校办学经费的需求，而且其拨款机制也存在某些不合理性。
自1999年高校扩招以来，国家和地方财政对高校教育经费投入的增长速度远远低于高校招生规模的扩张速度，国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例一直在2%到3%之间徘徊，最高的2002年也仅有3.41%。
学校债务风险化解(3篇)
第1篇一、引言随着我国教育事业的快速发展，学校债务问题日益凸显，成为制约学校发展和稳定的重要因素。
学校债务风险化解工作关系到学校的生存和发展，关系到教育事业的健康发展。
本文旨在分析学校债务风险的成因，探讨学校债务风险化解的策略和措施，为学校债务风险化解提供理论参考。
二、学校债务风险的成因1. 政策因素（1）国家对教育投入不足。
长期以来，我国对教育的投入相对较低，导致学校在发展过程中资金短缺，依赖贷款办学。
（2）教育体制改革滞后。
教育体制改革滞后导致学校债务风险增加，如民办学校发展迅速，但缺乏规范的管理和监管。
2. 学校自身因素（1）财务管理不规范。
部分学校财务管理混乱，财务信息不透明，导致债务风险难以控制。
（2）投资决策失误。
部分学校在投资决策过程中缺乏科学论证，导致投资效益低下，债务风险增加。
（3）学校收入结构单一。
学校收入主要来源于学费，抗风险能力较弱。
3. 社会因素（1）教育市场竞争激烈。
教育市场竞争激烈导致学校招生困难，收入减少。
（2）家长对教育质量要求提高。
家长对教育质量要求提高，导致学校在提高教育质量过程中投入增加，债务风险增加。
三、学校债务风险化解的策略和措施1. 政策层面（1）加大教育投入。
国家应加大对教育的投入，提高教育经费保障水平，减轻学校债务压力。
（2）完善教育体制改革。
加快教育体制改革，规范民办学校发展，加强监管，降低学校债务风险。
2. 学校层面（1）加强财务管理。
建立健全财务管理制度，确保财务信息透明，加强债务风险控制。
（2）优化投资决策。
科学论证投资项目，提高投资效益，降低债务风险。
（3）多元化收入来源。
拓宽学校收入渠道，提高抗风险能力。
3. 社会层面（1）加强教育市场竞争监管。
加强教育市场竞争监管，维护教育市场秩序，降低学校债务风险。
（2）提高家长对教育质量的认识。
引导家长正确看待教育质量，避免过度追求名校，减轻学校债务压力。
四、学校债务风险化解的具体措施1. 建立债务风险评估体系学校应建立债务风险评估体系，定期对债务风险进行评估，及时发现问题，采取有效措施。
高校负债融资风险的成因及其规避分析
摘要： 近年来； 逐渐意识 人们 到要提高教学 质量关 键在于 教师的 发展 教师发 而 展的 核心是 教学 反思 。本文主 要从教学反思 皂 够提高 教师自 素 能够 身 质 提高教学 能力 能够提高 创新意 识这．个 ； 方面来 论述教学 反思的 重要性。 。 － 。。 。
２ ８ ２
７
９
论 教 学 反 思 在 教 学 中 的 重 要 ， Ｉ 生
白念 文 吕莹 莹 孙 建
（ 州空军学院 徐
江苏 徐州 ２ １０ ） ２ ０ ０
中图分 类号 ： ２ Ｇ４
文献标 识码 ： Ａ
文章编号 ：０ ８ ９ ５ （０ ０ － ２ ２ ０ １ ０ — ２ Ｘ ２ １ ）８ ０ ２ — １ １
二 、 关 文献 研 究 综 述 相
１ 国 内研 究 现状 、
在我国， 高等院校负债融 资问题 是一个 新兴的课题 。目前我 国理论界对高 等院校 融资问题 的研究 和讨 论更多 的是关 注如何 增加政府的财政拨款 ， 如何拓展其它经费来源渠道。在这些讨论 中， 有许 多学者探 索高校举 债办学 的模 式 ， 例如 吕相元 在《 论高 等学校 的举债 发展 》 出市 场经济条件下高校适 度负债是 “ 明 提 用 天 的钱 圆今天 的梦 ”是 必要 的也是可行 的 ． ． 有利 于实现 高校快 速发展 ：也有学者 和金融界专家开始从 理论上 和实 践上探索发 展银校合作之路实 现高校和银行 的双赢 ； 例如 赵生旺 的《 对建立 我国银校合作关系的前景和风险的思考 》 。但是 只有少数人注意 到高校负债融 资和企业 负债融资一样 ．如果过度举债也 会引发 充 分 重 视 。 风险 ，不妥善处理这 一问题既会严重影 响高校 的发展后 劲也会 四、 校负债融资风险的规避 高 给银行带来大量 的不 良资产 ．不利 于我国高等教育 的长远发展 １ ． 运用科学 的财务指标衡 量高校 的偿债风险 我们可以用资 和银行业的安全 产负债 比率 、所有者权 益 比率两率来分析 高校负债融资 的合理 ２ 国外研究现状 、 性及风险的大小。 国外关 于高等教育融 资问题 的研究 比较早 ， 教育经费来源渠 资产负债 比率是高校全部负债总额与全部资产 的比率． 表示 道多元化 ： 财政拨款 、 费收入 、 学 采取输 出教育模 式 、 科研 服务收 在高校资金的来 源中， 从债权人方面取得负债所 占高校全部资产 入、 高校基金受益 、 高校附属企业 收入 、 各及团体捐赠等 。国外谈 的比重 。该指标用 于衡 量高校利用负债融资进行 财务活动 的能 银 校合作 的主要落脚点也是 放在学生 助学 贷款方面 。但 是从 笔 力， 也是显示高校财务 风险的重要标志 。 者所获得资料来看 ，近年来 国外关于 高等 院校负债融资 风险及 所 有者权益 比率是 高校 所有者权 益 总额与资产 总额 之 比， 其 防范对策研究 的文献相对较少 表明主权资本在全部资产 中所 占份额 。所有者权 益 比率与资产 三、 高校贷款风险的成 因 负债 比率之和应等 于 １ 。因此， 这两个 比率从不 同的侧面来反 映 １ 政府与高校间产权 关系不清晰 ． 高校的资金来源 。所有者权益 比率越大： 资产负债比率越小 ｜ 高校 从产权 角度讲 ， 高校的最大投 资主体是政府 。 财政拨款是 高 的财务风险就越小 ， 反之则相反 校 经费的主要来源 ， 事业收入也依赖 于 国家制定 的收费标准 ． 学 ２加强政府对教育 的投入力度 。高 校之所 以高度负债办学 。 ． 校 的资产 自然归 国家所有 。高校向银行贷款搞基本建设 ． 最终生 主要是因为政府投入过低 ．不能满足教育发展 的需要 十年树 成 的资产亦属 国有资产 ， 当高校过度 负债而无法偿还 贷款时 ． 政 木 ， 百年树人 。科教 兴国是上世纪党 中央作 出的重大 战略决定 。 府作 为高校的最大投资主体 ， 将是债 务的最终承担者 。因而 ． 一 推动了我国科技 和教育事业 的持续发展。各届 中央政府 、 各级地 些 高校 领导人认为高校贷款无 “ 后顾 之忧” 在选取贷 款时 ． 。 只考 方政府 都应该坚定不移 的贯彻党 中央这一战 略决 策 ．政府应该 虑付息 ， 而忽视还本 ， 认为学校是 属于 国家 的 。 只要贷得 出款 ． 不 在国民经济 的发展速度 的基础上 ， 加大对教育 的投入力 度。 怕还不起 ， 最终将 由国家财政来 承担 。这也是造成高校贷款规模 ３加强对教育 的监管 。无规矩不成方 圆 ． ． 解决高校负债融资 不断扩大 的根本原 因 风险问题 的关键在于有效 的监管。政府作为高校 的投资主体 ． 应 ２ 缺乏应有 的监管措施 ． 该履行 监管责任 ， 保证 高校在恰 当的范 围内通过负债进行 融资 监管力度 的缺乏也是贷款规模 扩大 的根本原 因 政府作 为 成立 专门机构加强对高校资金使 用状况的监督和监控 ．实施跟 公办高校 的出资者 ，对于高校大规模 负债建设这样 重大 的财务 踪 审计 ， 动高校 建立健 全预算 制度 ， 推 推行 高 （ 下转第 ２ ２页） ２
浅谈我国高校债务问题
浅谈我国高校债务问题随着我国高校的不断发展，各种校园建设需要资金支持。
因此，高校逐渐跨足了债务领域，使得其中的风险与压力也不断增加。
本文将对我国高校债务问题进行浅谈。
目前，我国许多高校的财政收入并不能满足其数量庞大的校园建设和运营需求，因此，借款成为了大多数高校募集资金的方式之一。
高校债务可分为两种类型，一是政府性债务，二是企业性债务。
政府性债务指的是国家或地方政府直接向高校提供借款，例如中央政府给予高校的项目资助或地方政府为高校注资建设等；企业性债务是指高校向银行等金融机构申请贷款。
然而，高校面临的债务风险同样不容小觑。
首先是不良资产的风险。
由于高校需要借款越来越多，如果高校贷款与实际建设不相符，则高校贷款变为了不良资产，使高校自身面临严重的财务问题。
更糟糕的是，与此同时，高校可能还面临着还款能力的问题。
除此之外，高校的经济环境也会影响其信用评级，如果评级偏低，这将影响到高校借款的成本，导致高校面临着更大的财务问题。
从另一方面来看，高校债务也可以带来一些机遇。
首先是高校债务对于高校建设的促进。
借款资金可以使高校进行重点项目的建设，改善办学环境，提升高校整体实力。
其次，借款也可以促进高校的创新发展。
高校获得的借款可以用于创新科研、推广新技术等方面，使高校更能够适应市场的需要和发展趋势。
更为重要的是，高校债务也为高校提供了一个多元化的资金来源，使高校不再过于依赖政府救济或者学费收入。
综上所述，我国高校面临的债务问题不容小觑，但又带来了一些机遇。
高校应当积极借助债务资金，但同时也要加强对于借款资金的有效管理，确保将借款资金用于实际校园建设与运营。
高校应当注重公开透明的财务管理，适时发布相关财务报表或项目计划，以便公众及时了解相关的高校债务情况，促进了解与信心，保持可持续发展的动力。
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【摘要】本文主要探讨了当前高校财务面临的债务风险问题。
提出以企业财务报告为架构来重新设计和转换提供负债信息载体的高校财务报告，并以此为基础，设计出偿债能力的六项指标、Z计分模型和巴萨利模型，用以分析和评价高校债务风险，并以某高校2004-2006年度财务决算数据作案例分析，得出该高校三年量化债务风险指标。
分析高校的财务风险应首先了解高等教育投入体制。
从经济学角度分析，高等教育投入既是消费性支出（这部分非补偿性支出需政府公共财政投入），又是生产性投资（这部分投资补偿主要来源于接受高等教育的个人或社会助学）。
教育部《2003-2007年教育振兴行动计划》提出非义务教育的办学经费，以政府投入为主渠道，由政府、受教育者和社会共同分担。
论文百事通而实际情况是1999年全国教育工作会议后，大规模的扩招对高校进一步扩大基础建设、本科评估对内涵建设质量和速度都提出了新的要求，高校的基础设施和办学条件明显跟不上需求，建设资金需求不足的矛盾日渐凸显。
至2003年末，教育部18所高校债务总额高达72.75亿元，较上年增长45%，其中基本建设形成的债务占82%。
另据厦门大学邬大光教授的调研，目前全国公办高校的贷款规模达2000至2500亿元。
这种扩张性内需和教育拨款投入不足的矛盾，是形成当前高校债务风险的动因。
另外，《高等教育法》明确规定，“高等学校依法自主办学，依法享有民事权利，承担民事责任”。
正是由于这种自负盈亏的主体意识，也使得高校有一种扩大投资的内在冲动。
一、文献回顾 对高校债务风险的研究已取得以下研究成果。
有根据现金负债比等建立高校贷款风险综合监控模型预警线；有以总经费年增长率等建立的高校恰当举债数学模型；有将多个具有相关性的变量如生均总收入、收支比等变量综合评价的因子分析方法；有设计以高校各会计要素的现金保证率为中心的财务风险预警指标。
这些成果基本建立在以《高等学校会计制度》为基础的财务框架之上来分析研究，但相对于目前高校资金来源的多元化，尤其是高额的银行贷款负债，以《高等学校会计制度》为框架设计的现有高校财务报告来反映高校资金的受托责任将受到相当程度的限制，加上会计制度由于本身存在公共领域又为相关的会计寻租提供了便利，使得现有财务报告不能有效地衡量受托者资金风险。
在没有新制度出台前，笔者以设计新的高校财务报告为突破口，在不改变原有核算模式的前提下探索一种新的评价方式。
二、财务报告转换规则 财务报告的列报是通过列报的原则和依据以及列报的形式和内容这两个层次来实现的，现行高校财务报告是基于事业单位会计制度及收付实现制的基础上设计的，但资产负债表的设计存在严重缺陷，完全违反会计核算基本原理和规范要求；收支表只是简单罗列收支项目，无法提供信息含量更丰富、项目间更具关联性的综合收益表，更不能利用现有成熟的企业财务综合分析模型来进行有效的财务风险分析。
考虑到高校是以收付实现制为核算基础，收支与现金流量的同步性，所以不需设计现金流量表。
说明：在以下报表中，“等于”前和后分别是新旧报表项目。
（一）资产负债表 资产类：1.货币资金（含财政应返还额度）、其他应收款、存货、长期股权投资、长期债权投资、无形资产核算口径与企业基本相似；2.固定资产原价等于固定资产，高校固定资产不计提折旧；3.在建工程等于借出款，一般高校事业财务和基本建设财务是分开核算的，是事实上的一个法人两个会计主体，但基建不能直接获取银行贷款，所以基本建设工程项目贷款是通过事业财务作为借出款借给基建，待项目完工交付并确定有资金来源时冲减借出款，列入结转自筹基建，如非上述方式核算，应作相应处理。
特别说明：（1）高校财务不执行权责发生制，加上近年助学贷款力度较大，欠费率已处于很低水准，所以应收账款未列示应收学生欠费；（2）存货及相关资产不计提减值准备。
负债类：1.短期借款等于借入款（短期借入款），一般高校如需借助流动资金贷款来维持日常运转，则属于典型的不良贷款；2.应交税金等于应交税金，主要是个人所得税；3.其他应交款等于应缴财政专户；4.其他应付款等于代管款项、应付及暂存款之和；5.长期负债等于借入款（长期借入款），主要是项目贷款，即基建借款，是债务风险最关注的指标。
净资产类：1.股本等于事业基金（投资基金）和固定基金之和，从高校会计制度的设计和核算体系上来看，高校的净资产是不实的，以其账务处理来分析：（1）事业基金（一般基金），是年终结账后形成的高校当年未分配的非限定用途的结余（相当于企业的未分配利润）。
（2）事业基金（投资基金），当对外投资时，实际上是将非限定用途的一般事业基金转入限定用途的投资基金，这部分可看作是国家对高校的资本投入，列入转换后的股本。
（3）固定基金，购置时，借记事业支出，贷记银行存款，同时借记固定资产，贷记固定基金，可见固定资产在实际购置时已列入当年成本，并在当年收入中得到了补偿，但考虑到其单位价值较大且受益期较长，所以账务处理时又同时增记资产类和净资产类账户，是已经费用化的成本又当作净资产，同时固定基金中又包含未计提折旧部分，所以高校净资产是不实的。
但在报表转换设计时，可视同国家用高校当年财政补助收入和非税收入购置了固定资产对高校直接进行的投资，而固定资产减少则反映为已归还投资，作为股本的减项。
2.盈余公积等于专用基金，其来源是按一定比例从成本中计提或结余分配中形成的，属依规计提和有专门用途，在含义和经济内容上与盈余公积（法定公益金）类似。
3.未分配利润等于事业基金（一般基金），虽然事业基金（一般基金）受制度限制包含有限定用途的未完项目结余，但就高校全局而言，这种结余也是当年收支冲减后的净额。
但从另一个侧面也反映出只有事业基金（一般基金）和专用基金是属于严格意义上收支相抵后的净资产，是高校还贷能力的主要考察指标。
（4）资本公积，高校普遍成立了类似教育基金会法人社团性质的机构，捐赠等都在基金会核算。
（二）利润表 主营收入部分：1.主营业务收入等于财政补助收入和非税收入之和，就高等院校而言，国家财政拨款和有收费许可的非税收入仍是高校正常稳定的收入。
2.主营业务成本等于事业支出减事业支出（招生、就业指导、财务费用、成教业务、离退休、捐赠），是高校维持其日常运转的各项支出，但必须将用于招生和就业指导的费用剔除，这两项费用相当于高校为获得产品（学生）和推销产品而发生的费用，应属于营业费用范畴；财务费用应单独反映；成教业务属其他业务支出；对外捐助捐赠支出应列入营业外支出。
3.高校是全额拨款事业单位，没有所得税问题。
主营业务利润部分：1.其他业务利润等于教育事业收入（成教收入、培训等其他收入）、科研事业收入、其他收入（房租收入）之和减事业支出（成教业务）、科研事业支出和结转自筹基建，以上项目是从属于高校的辅助业务，其形成的收入应归于其他业务收入。
自筹基建不属于高校的基本业务，应从其他业务利润中扣除。
2.营业费用等于招生费、就业指导费之和。
3.管理费用等于事业支出（离退休）。
由于历史原因，离退休人员费用已占据高校人员成本的相当大部分，而这部分与高校正常运转业务无直接关系的成本应列在管理费用。
同时考虑到近年来高教体制和后勤社会化改革，高校行政管理人员、后勤成本也未列入。
4.财务费用等于事业支出（利息支出）减其他收入（利息收入），这部分费用是反映高校未资本化的银行贷款资金成本，是高校负债重点分析部位。
营业利润部分：1.投资收益等于附属单位上缴款、其他收入（对校办产业投资收益）和其他收入（其他投资收益）之和。
2.补贴收入等于财政补助收入（教育附加或其他专项），属一次性财政补助，应列入补贴收入栏。
净利润部分：1.年初未分配利润等于事业基金（一般基金）的年初数。
2.其他转入等于当年直接计提进入事业基金（一般基金）中的期间发生额。
3.提取法定盈余公积等于专用基金当年计提数。
三、案例分析 本文采用某高校2004-2006年度实际财务决算数据来进行案例分析，受篇幅限制，转换后的财务报告全部省略。
（一）偿债能力分析 由表1可知，该校的流动比率、速动比率、现金流动负债比率、营运资本逐期上升，说明该校短期偿债能力增强，主要原因是该校通过调整银行信贷结构而使流动性资产增多（将2005年短期银行信贷1.1亿元调整为0.3亿元短期和0.8亿元长期贷款）；2006年净增0.5亿元长期信贷后，资产负债率上升；已获利息倍数逐期下降，一是该高校结余逐期减弱；二是该高校银行贷款结构调整（长期负债利率较高）和贷款总额增长所致。
如果不注意长期负债内部还贷时间结构和有效地组织还贷资金，则该高校长期还贷风险增大。
（二）Z计分模型分析 由表2可知，该校有二年Z<2>（非上市公司）计分值均大于2.99，而2004年值小于1.81且为负值，说明该校2004年由于流动负债较大，面临较大的短期还款压力，短期财务风险很大；2005年由于调整了债务结构，使得该高校2005年短期和长期财务风险都处在一个相对平衡的水平；2006年新增长期贷款0.5亿元，使得财务风险增高。
三年横截面数据的基本态势表明该校债务风险已逐步处于可控范围内。
（三）巴萨利模型分析 由表3可知，2005年运营状况较2004年有明显改善，2006年较2005年，模型值减幅为6.85%，显示学校实力有进一步减弱的趋势，分析结果与Z计分模型相印证。
三年巴萨利模型值横截面数据的基本态势分析表明该校债务风险仍处于可控范围内。
四、结论 本文在不改变现有高校收付实现制核算前提和模式的条件下，以企业财务报告为架构来重新设计高校财务报告，并利用现有成熟的企业财务风险预测模型和评价指标来对高校财务进行分析评价。
通过对某高校2004-2006年度实际财务数据的案例分析，得到了该高校三年债务风险的量化指标及综合财务风险指数，这几组财务风险定量指标在现行制度核算框架下，是无法计算和反映的。