关于行政事业单位“三公经费”内部管理存在问题及防范措施
关于行政事业单位“三公经费”内部管理
存在的问题及防范措施
冯天明
摘要：三公经费是行政事业单位预算支出的重要组成部分，是保障其职能发挥的经济基础。三公经费的合理安排和规范使用，对构建社会主义和谐社会有着积极重要的作用。目前我国行政事业单位在三公经费方面的管理还存在一些漏洞，因此行政事业单位为了降低三公经费，首先就要从其内部控制入手，完善和创新行政事业内部控制体质，是提高行政事业单位管理水平的重要途径。本文是从几个方面对行政事业内部控制问题进行了详细的研究和分析。
关键词：三公经费；内部管理控制；问题；防范措施一、目前我国行政事业单位中“三公经费”存在的问题所谓的三公经费就是指行政单位的公务用车购置、使用费用以及公务接待费用、公款出国的费用等。近些年来我国三公经费的费用一直有所增加并处于不透明状态，已成为了社会所关注的热门话题之一，也引发了群众的不满，下面具体分析三公经费存在问题：
1.公务用车的配置和使用失去控制(1)公务用车的配置失去控制。我国各级政府对于公务用车配置制度已经做出了明确的规定，但是在实际的执行中，依旧比较难控制，具体表现为对于公务用车的
超编配置，一部分单位会采用各种借口，从而使用更多的公务车辆。然后，就是对于公务用车的超标配置，有些单位之间会相互攀比，导致车辆越来越昂贵，费用也在不断增加。
（2）公务用车的使用上不可控制。首先，比较普遍的现象就是滥用公共用车，很多领导在工作之外也会随意使用公共车辆，驾驶员也能够随意使用这些车辆，导致汽油消耗以及车辆损耗严重，这样不管是油品使用的费1.企业内部措施
（1）加强节能投资的认识加强投资力度，改进生产工艺，提高生产效率，是企业加强节能的基础。企业要认识到向技术密集型产业转型升级的必要性，加大投资力度，购买和更新设备，改进现有工艺，提高资源的利用效率。有的企业认为加大投资力度，购买节能设备就提高了成本，这是一种错误的认识。短期来看，加大投资搞节能是需要额外的费用，但从长远的角度来说，先进的生产设备和工艺有利于资源的利用，提高了生产效率，既节省了成本又提高了质量，而且还是长期有效的。
（2）提高自主创新能力依靠科技进步，提高自主创新能力是企业通过节能实现成本管理的动力。企业的节能是一个持续的过程，只有不断创新，才能在生产过程中不断提高企业的节能水平，节省的资源和能源也会随着科技进步和企业创新的不断深入而增多，生产成本也越来越低。另外，创新带来的自主知识产权会给产品带来附加价值和品牌价值，给企业带来的好处不可忽视。
2.企业外部措施（1）相应政策法规的完善
政府应当积极制定相应的政策法规，引导和鼓励企
业实现自主节能。具体的措施有：提高市场准入门槛，避免高污染、高能耗的企业进入市场，确保市场的健康发展；对现有高污染、高能耗的企业征收额外的税收，迫使这类企业加强节能和升级转型；鼓励企业的自主创新和节能投资，对自主投资节能和创新的企业提供相应补贴和部分税收的减免，使企业不会因为短期成本增加和资金短缺而放弃节能工作。
（2）加大节能宣传，增强群众意识
加强节能宣传，提高大众的思想觉悟和节能热情。使企业领导认识到国家对节能降耗的态度、政策和扶持力度，使广大群众认识到保护家园、保护环境、节约能源的重要性，加强对周边企业的监督等。
随着经济发展和人们生活水平的提高，环境保护和能源保护越来越受到人们的重视，高污染、高能耗的劳动密集型企业已不符合经济发展和社会主义现代化建设的要求。加强节能，既能帮助企业实现成本管理，提高利润，也符合社会和经济发展的需求，将会被越来越多的企业采用。
参考文献：
[1]杨建国.新形势下企业成本管理策略探讨[J].市场论坛，2010(12).
（作者单位：濮阳市能源监察局）
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用还是汽车的维修费用都不断提高。
2.公务接待费失去控制
公务接待费用的范围比较广泛，因此很多单位的会将各种费用都归为公务接待费，这样就会导致公务接待费用一直比较高，首先，公款消费项目多。行政单位会有很多接待工作，然而接待工作不仅仅招待这些工作人员，很可能还有其他一些娱乐行为，或者赠送一些土特产等，这些费用都会算作招待费用。其次，公共接待费用不断增加的原因还有一个就是招待消费规模的不断扩大，接待陪客的人数不断增加，费用也必然会增加。最后，就是消费的项目越来越多。在接待客人的过程中，很多消费项目实际上是纯娱乐性的，这些项目的不断增加，从而导致公费消耗越来越多。
3.公费出国失去控制一些行政单位，会借用出国考察的名义，进行各种旅行，不断增加出差费用，在安排了出国行程之后，又随意进行更改，出国费用也随之增加。并假借出国旅行，将自己一些不当途径得到的款项转移。针对这样的现象必须要严厉打击。
二、行政事业单位“三公经费”的具体控制管理措施1.加强法制建设，将“三公经费”的浪费纳入《刑法》调节范畴
如何才能够铲除我国行政单位的三公经费问题，首先就是要依靠各项制度的约束力对现有的三公经费的问题进行控制，三公经费是我国纳税人共同上缴的对于国家的财力支持，所以为了确保这些经费能够得到合理的应用，因此，必须要将这些费用的使用纳入到刑法的调整范畴，只有这样才能够有效的约束人们的行为，保障国家的财产不会被浪费。
2.加强干部考核力度，将“三公经费”等行政成本纳入政府绩效考核范畴
政府绩效在很多国外国家中被称为公共生产力以及国家生产力等，也就是说是政府为国家发展所进行的贡献、取得的成绩等，包括相关政府部门所提供的公共服务以及社会管理绩效等。通常来说政府绩效分为两个部分，具体为组织绩效以及个人绩效。政府绩效考核是“新一轮政府创新的驱动器”，政府绩效考核是官员积极改革与创新、努力向上的最大动力。将“三公经费”纳入政府绩效考核范畴，能够变外部压力为自我施压，变我要浪费为我要节约，增强降低“三公经费”动力。同时建立健全政府行政成本核算机制，建立既注重行政结果又注重行政成本的现代行政绩效考核体系，将每一项行政行为背后的直接和间接成本与行为结果以及社会满意度等指标纳入到政府绩效考核体系中。
3.加强制度建设，完善“三公经费”内控机制
加强对“三公经费”的制度建设是降低“三公经费”
居高不下的措施之一。首先在公务用车方面，要规范公务车配置的标准和数量，规范公务车辆更新的程序。在公务车的使用方面可以采用内部控制手段进行规范，比如对于公务车的加油实行加油卡制度，一车一卡；对于过路费实行交通卡制度，一车一卡；对车辆维修可以采取竞标方式，统一到中标厂家维修；对于公车私用现象可以对公务车安装GPS 定位系统，随时掌握车辆的位置；有关车辆发生的费用尽可能由管理部门直接控制，建立健全公务接待的内部牵制制度，尽量减少现金支出的频率和金额。
4.强化监督管理体制在行政事业单位中，需要建立完善全面的监督管理制度，成立监督管理小组，对三公经费的使用进行监督，对于出现问题的部门和人员进行记录和处罚。想要优化三公经费的使用，首先从单位内部开始治理，建立监督管理机制和监督小组，不断能够提高单位本身的管理能力，真正做到三公经费使用的透明化、公开化、科学化。同时还要建立良好的反馈机制，行政事业单位也要接受社会的公开监督，及时将处理的意见进行反馈。总而言之，我国行政事业单位中的三公经费管理目前的形势非常严峻，相关的政府部门以及工作人员必须要加以重视，采取行之有效的管理办法，严格的依据国家相关规定使用和管理这些费用，做到不浪费国家的每一分钱。
三、结束语
现代化市场经济体制下的行政事业管理，需要强大的内部控制体系作为支撑，从目前我国行政事业的“三公经费”内部控制中我们不难发现，在管理中还存在很多问题，那么以小见大，行政事业单位中内部管理系统不完善，控制方法不科学，工作人员对于内部控制认识不彻底的现象可想而知，这就要求我们必须从行政事业实际情况出发，有针对性进行内部管理工作体制的完善，从而保障行政事业经济的可持续发展。
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（作者单位：万州经济技术开发区财政局）
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三公经费管理使用专项整治方案
三公经费管理使用专项整治方案 一、指导思想 进一步贯彻落实中央八项规定”，厉行节约，反对浪费，通过对各单位三公经费”使用情况进行全面检查，发现和纠正三公经费”在审批、管理、使用中存在的问题，促进三公经费”管理使用制度的进一步完善，降低行政运行成本，提高行政经费支出透明度和财政资金使用效益，不断增强广大干部群众艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律” 的意识，引导全市党员干部形成文明、科学、健康、理性消费新风尚，切实转变作风，努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生。 二、整治内容 严控三公经费”支出。三公经费”支出是否真实、合规，是否超预算，是否达到下降指标要求，是否建立和履行了内部审批制度。 公务接待方面：是否用公款购买和赠送年货节礼；是否公款支付应由个人负担的费用；是否存在领导干部以接待为名擅自拿发票到单位财务上报销问题；是否存在违反公务接待规定，搞大吃大喝、同城吃请、借各种名义用公款相互吃请及其他奢侈浪费行为；是否以会议费、培训费等名义报销接待费用，把招待费转移到下属单位或企业报销等问题；是否在私人会所进行公款消费。 公务用车购置运行费用方面：是否违规购车；是否豪华装修；是否定点维修、加油；是否存在借用、占用下级单位或其他单位车辆，接受企业事业单位、个人捐赠车辆问题；是否存在公车私用等问题。
公款出国旅游方面：公款出国审批程序是否到位；是否公款出国旅游；是否用公款支付应由个人负担的费用；是否存在领导干部因公出国挪用其他公共资金，以及由企事业单位出资、补助或向下属机构摊派等行为。 落实“三公经费”公开制度。各预算单位是否按照规定公开“三公经费”预算和决算情况；各单位“三公经费”否按照有关要求定期进行内部公布，公开是否真实、详细。 全面推进公务卡消费制度。是否建立健全公务卡管理制度；公务卡强制结算目录内的支出是否使用公务卡结算、报销是否规范等。 三、方法步骤 动员部署 各部门单位要结合实际，对本地本单位规范“三公经费”管理工作进行专题安排部署，制定专项整治的具体办法，同时组织广大干部职工认真学习中央、省、市及市有关会议精神和关于厉行勤俭节约，反对铺张浪费的相关规定。 各部门单位要按照《关于加强“三公经费”管理及监督检查的实施方案》文件要求，对2013年以来“三公经费”使用情况开展自查自纠，据实填报《“三公经费”使用情况自查表》，深入查找问题，及时抓好整改并如实上报相关情况。各乡及市直各预算单位于2014年6月25 日前形成自查情况报告，与《自查表》一并报送市财政局和市纪委。 专项检查 由市纪委、市财政局、市审计局等部门抽调人员组成联合检查组，根据
学校三公经费内部控制制度
学校三公经费内部控制制度 为严格控制因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费（以下简称“三公”经费）的支出，推进我校厉行节约反对浪费，建设节约型单位，根据有关规定要求，结合我校工作实际，制定本制度。 一、控制目标 贯彻落实中央八项规定精神，坚决刹住铺张浪费、奢侈之风，加强“三公”经费管理，严格控制“三公”经费支出，进一步提高行政经费支出透明度和资金使用效益，不断巩固贯彻落实中央八项规定成果，以良好的党风带动政风民风，促进干部清正、单位清廉、政治清明。 二、控制内容 （一）公务用车购置及运行维护经费管理。 1、办公室负责学校公务用车的统筹、管理工作； 2、学校公务用车须围绕开展学校各项工作服务，不得用于与工作无关的其他事情，不得擅自私用、借用、租用。 3、公务用车实行车辆出勤派车制。因工作需要用车时，须到办公室填写派车单，经主管副校长批示（副校长及学校书记用车需校长批示，校长用车需要书记批示）后，办公室按照车辆候车、出勤情况依序派车，用完车后配合驾驶员填写出车情况登记表； 4、工作完成后或节假日，公务车辆应停放在单位停车点位，不得驾驶外出从事与工作无关事项。工作日期间，驾
驶员请假需将单位车辆停在单位，并将车辆钥匙交办公室保管； 5、IC加油充值卡由办公室保管，公务车需要加油时，须先核查出车情况登记表中的行车里程在正常范围内方可 交驾驶员加油，对于不正常的油耗应查明原因并报主管校长； 6、公务车维修施行定点维修，维修前需报办公室批准；维修费预算超过1000元以上的差旅费需事先由主管财务副校长签字，预算超过2000元以上由校长签字，3000元以上由学校行政会讨论形成决议后方能进行维修。 7、办公室建立公务用车使用台账，做好IC卡充值、加油及维修记录，每月将出车情况登记表公示。 （二）公务接待经费管理。遵循严格执行审批制度，严格控制接待范围，严格执行接待标准为原则。 1、持有公函的公务活动和来访人员需要接待时，应由办公室拟定接待方案并列出接待清单（包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动的项目、时间、场所及陪同人员名单费用标准等），交主管校长批准，无公函的一律不予接待。 2、接待用餐原则安排学校食堂，超出学校食堂接待能力的，在校外定点餐馆就餐。单次接待费预算超过1000元以上的需事先由主管财务副校长签字，预算超过2000元以上由校长签字，3000元以上由学校行政会讨论形成决议。 3、接待结束，办公室应及时结算发生的接待费用，并
“三公经费“管理中存在的问题与对策
“三公”经费管理中存在的问题与对策 摘要:近年来,“三公”经费成为社会关注的焦点,加强和规范“三公”经费管理的呼声高涨。“三公”经费作为政府进行公务运作的主要财务来源,其高低直接反映着政府清廉程度与工作效率。目前政府在“三公”经费方面支出越来越大,而且存在着消费数额巨大、账单不清晰、账单不公布的问题，百姓对此早已提出改革的呼唤。本文拟通过政府“三公”经费管理现状，发现其中存在的问题，并针对出现的问题提出相应的解决策略，为政府在“三公”经费 管理方面的进一步发展提供一些可行性的思路。 关键词：“三公”经费;管理；存在问题;对策 所谓三公经费，是指公务接待费、公务用车购置和运行费、公费出国经费。“三公”经费的实质，是国家机关及其工作人员，使用财政收入为其正当公务行为提供便利和条件的消费行为。其实，费用的本身是行政成本的组成部分,关键在于使用的“度”上。合理、适度的使用公车、进行接待、出国考察等，原本是为了提高工作效率而进行的必要花费，只要是真正公务所需,本无可厚非。但由于过去从上到下没有形成对“三公”经费使用的基本监督机制，“三公”经费的核定、使用、管理和内外监督长期处于弱化状态,我国每年各级政府的“三公”经费支出一直存在数额大、没章法、难监督的无奈局面，铺张浪费以及其他各种违法行为日益严重。20１1 年两会上，众多代表委员的提案纷纷剑指“三公消费”。温总理在政府工作报告中也再次关注“三公消费”, “三公消费”公开的话题也再次升温。社会各界要求公开“三公”经费、管住“三公”经费不当支出的呼声日渐强烈。 一、“三公”经费管理现存的主要问题 （一）公车经费管理存在的问题 1.配车数量与标准的严重“双超”。 目前多数行政事业单位基本是按领导人头数配备公务用车, 此外还有若干机动车辆、专用车辆等等，导致车辆编制核定控制不严, 实际配置或使用的车辆远远大于编制数。如 2009年至 2011 年全省“小金库”专项治理期间发现某工作站长期使用下属单位某物资开发公司帕萨特、本田思域等轿车四辆,某政府执法系统普遍存在机关占用所属企业或挂靠社会团体车辆现象。 2.公车的运行维护保养费用远远超过预算定额标准。 由于制度规定不细致、有效监管缺位以及燃油价格不断上涨等因素，致使公车在采购、
2016年三公经费情况说明
2016年三公经费情况说明 宣传部2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为13.41万元，完成预算72%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算0%；公务用车购置及运行维护费支出决算为10.45万元，完成预算93%；公务接待费支出决算为2.96万元，完成预算39%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是公车改革，减少公务用车；严格控制接待费，厉行节约。 宣传部2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为13.41万元，支出决算数与2015年相比减少10.19万元，下降43.18%，下降原因：公车改革，减少公务用车；严格控制接待费，厉行节约。其中：因公出国（境）费支出决算减少0万元，下降0%，与2015年持平；公务用车购置及运行维护费支出决算减少8.75万元，下降46%；下降原因：公车改革，减少公务用车。公务接待费决算与2015年相比减少1.44万元，下降33%，宣传部2016年厉行节约，严格控制接待费,公务接待人次下降，接待费减少。 2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算10.45万元，占77.93%；公务接待费支出决算2.96万元，占22.07%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费 2016年因公出国（境）费0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。 2.公务用车购置及运行维护费 2016年公务用车购置及运行维护费10.45万元,其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2016年12月底，单位共有公务用车5辆，其中：轿车4辆、越野车1辆、载客汽车0辆。 公务用车运行维护费支出10.45万元。主要用于宣传部日常工作及项目工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。 3.公务接待费 2016年公务接待费2.96万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接
三公经费管理制度
“三公”经费管理制度 第一章总则 第一条为有效控制和压缩非生产性费用开支，进一步规范因公出差费、公务用车费、公务接待费（以下简称“三公”经费）的管理，切实降低企业运行成本，推进“三公”经费管理长期化、规范化和制度化。根据公司实际，特制定本办法。 第二条“三公”经费支出范围： 因公出差费是指因公务出易门县所发生的住宿费、交通费、伙食补助费等支出； 第三条公务用车费是指企业公务用车因公务而发生的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出； 第四条公务接待费是指单位为执行公务和开展业务需要合理开支的接待支出，包括在接待中发生的用餐费和住宿费等支出。 第二章公务出差管理 第五条因公需要到易门县外地区出差人员，必须事先到综合保障部填写《派差单》，注明出差人员、地点、事由、天数等，经部门负责人签署意见，按程序进行审批后方可出差。 第六条市内出差（含玉溪市、昆明市）由各部门主管领导进行审批；市外出差必须报总经理进行审批。 第七条出差人员应当确定1名报账人员，持《派差单》到财务经营部填写《借款单》，列明用款计划，由部门负责人签字担保后，报财务经营部审核，经各部门主管领导审批后方可借款。 第八条凡与出差申请单规定的地点、天数、人数、交通工具不符的差旅费不予报销，因特殊原因或情况变化需改变路线、天数、人数、
交通工具的，需经主管领导在原《派差单》上签署意见后方可报销。 第九条出差报账人员返回公司后，应在一个星期内按要求粘贴相关发票，后附《派差单》，按程序进行报账，超过1个星期报销差费，每一天按10元罚款。若迟报时间（按发票日期计算）超过1个月以上，每一张单据按每月10元累积加罚，并追究其部门担保人的责任。 第十条出差时借款，本着“前帐不清、后帐不借”的原则，延误工作责任自负，特殊情况借款单需有总经理特批。对各部门违反规定给予借款而造成账务混乱的，追究财务经办人及负责人的责任。 第十一条费用标准： 对出差人员的补助费、住宿费、市内交通费等原则上实行“包干使用，节约归己，超支不补”。
财务管理风险内部控制制度
财务管理风险内部控制制度（试行） 第一章总则 第一条为加强财务管理风险内部控制，有效防控财务管理风险，根据有关法律、法规、规章和《全国XX系统内部控制基本制度（试行）》等规定，结合XX系统财务管理工作实际，制定本制度。 第二条本制度适用于XX总局和国家XX局系统（以下简称“各单位”）。 第三条本制度所称财务管理风险，是指各单位及工作人员在财务管理活动中因违反财务管理法律法规及相关规定，导致财政资金损失、国有资产流失、财务信息失真等后果以及由此产生的廉政风险。 第四条根据风险危害程度等因素，将财务管理风险分为高、中、低三个等级。 （一）高风险，是指违反财务管理法律、法规、规章及
有关规定，造成财政资金、国有资产大量流失或铺张浪费；XX人员徇私舞弊、滥用职权、弄虚作假等，造成财政资金、国有资产被截留、挪用、虚报或贪污；以及其他被内外部监督部门重点关注，可能存在重大风险隐患或产生严重后果的风险。 （二）中风险，是指违反财务管理法律、法规、规章及有关规定，致使财务管理工作不规范，或被内外部监督部门指出错误、责令整改等情形，但通过依法纠正，不会造成财政资金、国有资产较大流失或铺张浪费等后果的风险。 （三）低风险，是指违反财务管理法律、法规、规章及有关规定，造成财务管理工作程序等履行不严谨、存在瑕疵，后果较为轻微的风险。 对财务管理具体风险及其等级应当实行动态管理，根据法律、法规、工作规范及工作实际的变化情况，适时做出调整。 第五条财务管理风险内部控制的目标是：以“分事行权、分岗设权、分级授权”为主线，通过健全机制、规范流
程、完善措施，实现对财务管理的有效制约和监督，合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防控和化解财务管理风险以及由此产生的廉政风险。 第六条各单位应当加强组织领导，明确职责分工，层层落实责任，严格按照法律法规和有关规定开展财务管理工作，有效防控财务管理风险。 第二章财务管理风险内部控制内容和措施 第一节预决算管理 第七条按照所涉及的重要内容和关键环节，预决算管理风险内部控制的内容主要包括：预算编制管理、预算执行管理、预算调整管理、结转结余资金管理、决算管理等事项存在的风险以及由此产生的廉政风险。 第八条预决算管理主要风险点： （一）预算编制管理
2018年三公经费自查报告与2018年三重一大自查报告汇编
2018年三公经费自查报告 建立从源头上预防和禁止用公款相互吃请、公车私用工作长效机制，以更好地促进社会经济进一步发展，下面是为大家搜集的三公经费自查报告范文，欢迎大家参考借鉴。 三公经费自查报告范文(一) 按照县纪委关于开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作的有关要求，乡进一步提高认识、坚定信心、加强整顿、采取措施，深入对公款吃请、公务用车配备、登记、运行等情况开展自查自纠工作，取得了显著成效，现将自查情况汇报如下： 一、工作开展基本情况 (一)加大宣传力度，扩大影响范围。一是依托会议宣传。乡召开了由全乡干部参加的禁止公款吃请、公车私用专题会议。我乡党委书记XX在会议中作重要讲话，X书记指出：全力实施禁止用公款相互吃请工作、公车私用是节约三公经费的重要途径，是加强我乡党风廉政建设和建立健全防腐败体系的重要举措。全体机关成员都要在思想上予以高度重视，并把思想和行动一同统一到县委的决策部署当中来。二是强化部门宣传。各部门负责人充分发挥统筹协调能力，深入做好本部门成员思想发动、政策宣传工作，充分利用各种渠道，全方位、多角度地宣传禁止用公款相互吃请对于树立我乡风清气正良好形象的重要意义。三是做好对外宣传。利用树立招牌、挂横幅，播放宣传教育片等多种形式，拉紧全体机关廉政机关的弦。 (二)建立公款、公车专项治理工作机构和机制。努力做到专款专用公车专用，禁止用公款相互吃请、公车私用情况的发生。一是制定每年一次财务内审制度，公车配备规范，坚决杜绝以公请私用等违反纪律的行为。二是严格报销审批、车辆的使用、停放、维护保养制度，所有支出发票必须是正规发票，发票有经办人及审批人签字方可入账。三是加强现金管理， 第1 页共7 页
事业单位三公经费管理制度
事业单位三公经费管理制度 为切实规范“三公”消费行为，有效压缩“三公”经费支出，加强对“三公”经费的监管，扎实推进“三公”经费管理工作，公司(中心)研究制定本管理制度。 一、“三公”经费定期上报制度。 严格按照公司《公务接待制度》和《公车使用管理制度》，做好每月的上报、审批、核算、累计等基础性工作。每季末，在公司党委会议上公开上季度公司和子公司的“三公”经费支出执行情况，同时在公司内网予以公示，接收全体员工的监督。 二、公务卡制度。 由综合部负责，拟办理公务卡制度。公司中层以上干部开立公务卡，其他干部职工根据工作需要原则自行确定;因工作需要，经公司领导批准，在具备刷卡条件的商户进行公务消费时，用公务卡进行结算办公费、差旅费、培训费、会议费、交通费、招待费等商品和服务支出，原则上不使用现金结算。 三、公务考察制度。公务考察，在两周前将公务考察目的、内容、地区向公司党委进行汇报，经同意后方可实施;外出一周前将审批手续、考察日程、外出人员名单报综合部备案，严格按规定控制天数、人数、次数。
四、备查账制度。公司综合部负责专项登记公务接待、公务考察相关详细信息，同时负责登记公务用车的燃油、维修等费用信息。公务接待按公务接待表及实际支出;公务考察登记外出考察审批表相关内容;公务用车建立公务用车登记备查制度，司机班负责人每月向综合部上报公车运行的公里数、里程数、百公里油耗。公司综合部每季度向党委公布“三公”经费使用情况。 事业单位三公经费管理制度 第一条为认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、省政府关于厉行节约勤俭节约、加强“三公”经费管理的工作要求，严格控制“三公”经费开支，实现“三公”经费只减不增，制定本规定。 第二条本规定适用于全省行政事业单位以及向同级财政部门编报部门预算的社会团体和其他单位。 本规定所称“三公”经费是指因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费。 第三条各部门各单位应当根据综合预算和各级部门预算管理有关规定，编报“三公”经费预算。“三公”经费预算从各基层预算单位编起，各部门汇总本部门“三公”经费预算后报同级财政部门，各级财政部门汇总本级“三公”经费预算报同级政府审定。各部门各单位不得在部门预算之外安排“三公”经费支出。
行政事业单位内部控制精编工作总结报告
行政事业单位内部控制工作总结报告 20xx年是我所转型为市政监理所多职能管理的重要一年，也是财务部门创新思路、规范管理的一年。财务部门坚持“以收支两条线”财政收费要求，完成了部门职责和领导交办的任务，取得一定的成绩。作为财务部门负责人员，我在工作中认真履行岗位职责，努力提高工作质量和效率，做好每一项工作。现将本年度的财务工作总结如下： 一、遵守会计法律法规和财务管理制度 健全的财务管理制度，规范会计行为，能够有效地促进会计工作的管理效率。本所财务人员遵从财务管理制度，会计法律法规，定期组织财务人员学习，严格执行各项制度。保证会计凭证的真实性与合法性，认真执行财务预算，规范管理各项占、掘、损收入，严格执行收支两条线标准，按照会计制度规定进行账务处理，规范核算办法，加强三公经费支出监管，提高事业支出信息的透明度。 二、认真做好本职工作
(一)税务申报缴纳工作。税收申报服从法规政策，不违法、不偷欠，报税时做到完整、及时、无误。每期将个税，通过网络和窗口两种方式进行申报。按《税收征管法》的要求，每月七号前完成税务申报缴纳工作。 (二)加强天津市财政局行政事业性收费统一票证的管理。认真审核票证开具的规范性。认真审核开具票证的收费项目，是否与文件收费标准相统一，通过学习《中华人民共和国发票管理办法》、《市政公路管理规费【20xx】19号》、《市政公路管理规费【20xx】407号》、《市政公路管理规费【20xx】xx9号》收费依据文件等，督促财务认真学习，严格按照文件要求对票证的开具及收费标准进行管理。 (三)账务处理、核算工作。 在填制原始凭证时，做到记录真实、内容完整、填制及时，做到原始凭证及时传递，保证凭证审核、装订、存档等后续工作。20xx年度凭证装订工作，按照上级机关对凭证的管理规范要求，做到凭证装订信息的规范性、完整性，有序性。配合做好各项审计监督工作，提供所内真实数据资料，
2020年“三公经费“管理中存在的问题与对策
XX有限公司 MS-CARE-01 社会责任及EHS手册 （1.0版） 制订： 审批： 2020-1-1发布 2020-1-1实施
“三公”经费管理中存在的问题与对策 摘要：近年来,“三公”经费成为社会关注的焦点,加强和规范“三公”经费管理的呼声高涨。“三公”经费作为政府进行公务运作的主要财务来源,其高低直接反映着政府清廉程度与工作效率。目前政府在“三公”经费方面支出越来越大,而且存在着消费数额巨大、账单不清晰、账单不公布的问题,百姓对此早已提出改革的呼唤。本文拟通过政府“三公”经费管理现状,发现其中存在的问题,并针对出现的问题提出相应的解决策略,为政府在“三公”经费管理方面的进一步发展提供一些可行性的思路。 关键词：“三公”经费；管理；存在问题；对策 所谓三公经费，是指公务接待费、公务用车购置和运行费、公费出国经费。“三公”经费的实质，是国家机关及其工作人员，使用财政收入为其正当公务行为提供便利和条件的消费行为。其实，费用的本身是行政成本的组成部分，关键在于使用的“度”上。合理、适度的使用公车、进行接待、出国考察等，原本是为了提高工作效率而进行的必要花费，只要是真正公务所需，本无可厚非。但由于过去从上到下没有形成对“三公”经费使用的基本监督机制，“三公”经费的核定、使用、管理和内外监督长期处于弱化状态，我国每年各级政府的“三公”经费支出一直存在数额大、没章法、难监督的无奈局面，铺张浪费以及其他各种违法行为日益严重。2011 年两会上，众多代表委员的提案纷纷剑指“三公消费”。温总理在政府工作报告中也再次关注“三公消费”，“三公消费”公开的话题也再次升温。社会各界要求公开“三公”经费、管住“三公”经费不当支出的呼声日渐强烈。 一、“三公”经费管理现存的主要问题 （一）公车经费管理存在的问题 1.配车数量与标准的严重“双超”。 目前多数行政事业单位基本是按领导人头数配备公务用车，此外还有若干机动车辆、专用车辆等等，导致车辆编制核定控制不严，实际配置或使用的车辆远远大于编制数。如2009年至 2011 年全省“小金库”专项治理期间发现某工作站长期使用下属单位某物资开发公司帕萨特、本田思域等轿车四辆，某政府执法系统普遍存在机关占用所属企业或挂靠社会团体车辆现象。 2.公车的运行维护保养费用远远超过预算定额标准。 由于制度规定不细致、有效监管缺位以及燃油价格不断上涨等因素，致使公车在采购、维护和运营等各方面都存在着比社会车辆高得多的成本。例如2012年山西省财政厅监督检
三公经费管理办法试行
三公经费管理办法 （试行） 为进一步贯彻落实中央、市委关于厉行节约的各项规定，规范因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费（以下简称“三公”经费）的管理，巩固和深化我街道厉行节约工作成果，努力降低行政运行成本，推进“三公”经费管理长期化、规范化和制度化，确保“三公”经费“零增长”目标的实现，特制定本办法。 一、出国（境）经费管理 第一条严格履行出国（境）审批备案制。对不符合规定条件的，坚决不予批准，切实压缩无实质性内容的一般性出访活动。 第二条严格控制出国（境）经费预算。街道办事处工作人员因公出国（境）的，经审批同意出国（境）发生的费用，符合本单位的包干公用经费、日常业务经费以及符合支出规定的专项经费或结余经费中列支。对未按要求审批备案的因公出国（境）费用一律不予报销。 第三条财务要加强因公出国（境）经费的核算和管理，严格执行因公出国（境）经费报销规定，出国（境）费用报销必须附出国（境）任务批件、正式发票及费用清单，按财务有关规定办理。因私出国（境）产生的费用，一律不予报销。 二、公务车辆管理
第一条公务用车配备使用遵循经济适用、节能环保、保障公务、节约使用的原则。 第二条严格实行公务用车编制管理和配备标准规定。 第三条公务用车的配备更新，应严格按规定程序审批。 第四条不准采用转让、变卖或其它方式擅自处置公务用车。 第五条单位领导干部只准使用其任职单位的在编车辆，不准使用非任职单位的车辆。领导干部工作调整、调动的，不得“车随人走”。 第六条公车运行维护严格执行“定点保险、定点维修、定点加油”制度，推行单车费用核算，实行集中支付管理。 第七条不准长期借用、占用下属单位或企业的车辆，不准擅自接受任何单位和个人赠予的车辆。 第八条不得公车私用。一律不准用单位的公务车辆学习驾驶技术；一律不准擅自驾驶公车；一律不准利用职权向企业和他人借用车辆；一律不准将公车用于婚丧喜庆、度假休闲等非公务活动。 三、公务接待管理 第一条公务接待坚持节约简朴的原则，严禁奢侈浪费。要加强对公务接待费用列支的管理和监督，进一步完善公务接待管理办法，建立健全公务接待审批制度，明确公务接待范围、公务接待审批手续和公务接待标准。 第二条公务接待中，严禁使用高档烟酒和用公款购买礼品，提倡对口接待，食堂就餐，控制陪客人数，严格申报
单位内部控制经验做法.doc
[ 标签: 标题] 单位内部控制经验做法 行政事业单位内部控制管理整体解决方案通过建立单位经济活动清单，健全单位 经济活动管理制度、优化完善单位经济活动业务过程、信息化落地实施单位经济活动 过程，并形成单位内部控制手册，以建立单位经济活动内部控制体系并确保内部控制 体系的有效运行，全面提高内部管理水平，有效防范经济活动风险。 单位内部控制经验做法一 为了有效防控廉政风险，进一步提高行政事业单位内部管理水平，财政部发布了 《行政事业单位内部控制规范 ( 实行 ) 》，要求从 2014 年开始全面实施。我市各级行 政事业单位高度重视，积极行动，内控规范的贯彻实施已取得初步成效。我们将陆续整 理有关单位的主要经验做法，供大家学习参考。 市农机局作为我市贯彻实施内控规范的七家试点单位之一，在内控的建立与实施 过程中，紧密结合本单位工作实际，以问题为导向，有效实现了权力制衡，使单位领 导从源头上规避了经济责任风险。主要做法是： 一、组建领导小组，作为内控抓手 单位内控是一个复杂的体系，工作涉及到预算业务、收支业务、采购业务、资产 管理、建设项目、合同管理、内外监督等各项经济活动，需要内部各处室的协作和配 合。市农机局在工作中意识到单位领导重视是推动实施内控的关键。工作中与党风廉政 建设密切结合，使单位领导树立起风险防控意识，为内控工作的推进奠定了基础。
成立了由局长任组长、分管纪检工作的副局长任副组长、各处室 ( 站) 负责人为成员 的内部控制规范领导小组。领导小组下设内控工作办公室，其中计财处牵头协调内 部控制的建立与实施工作，各处室 ( 站) 为内部控制的具体执行机构，积极配合内控工 作办公室建立和实施内部控制 ; 纪检部门牵头内控评估，对内部控制的建立和实施情 况进行监督，及时发现并指出局内部控制管理中的问题和薄弱环节，督促各处室 ( 站)落实内部控制的整改计划和措施，确保局内部控制体系的有效运行。 二、拟定工作方案，明确推进计划 印发了《青岛市农业机械管理局<内部控制规范 >试点工作方案》。农机局的内控 建设主要分为以下五个阶段：一是宣传准备阶段(2014 年 8 月-9 月) ，主要包括学习 内控相关知识，制定内控工作方案，成立内控工作团队。二是内控梳理阶段(2014 年10 月-12 月) ，组织培训、召开启动大会，梳理制度流程、费用支出，风险分析、建 立控制机制，优化制度、流程、表单等。三是成果汇编阶段(2014 年 12 月-2015 年 1 月) ，汇编内控规范管理手册，汇编经费支出管理指南，开展内控工作总结、汇报等。四是内控运行阶段 (2015 年 1 月-2015 年 3 月) ，发布内控手册、费用指南，按照手册、 指南实施业务，监督检查、开展内控评价，组织开展风险评估。五是信息化阶段 (2015 年 3 月后 ) ，收集信息化建设需求，部署初始化信息系统，试运行内控信息系统。 三、构建内控机制，保障内控实施 ( 一) 建立了单位层面的内控运行制约机制。主要包括8 个方面的内容：内控管理 职责分工，经济活动决策机制，关键岗位责任机制，关键人员资质能力，财务信息编 报要求，信息技术应用要求，经济活动风险评估，内部控制监督评价。
三公经费管理整改措施
三公经费管理整改措施 篇一：附2、三公经费整改方案 附件4： 三公经费管理使用专项整治方案 一、指导思想 进一步贯彻落实中央“八项规定”，厉行节约，反对浪费，通过对各单位“三公经费”使用情况进行全面检查，发现和纠正“三公经费”在审批、管理、使用中存在的问题，促进“三公经费”管理使用制度的进一步完善，降低行政运行成本，提高行政经费支出透明度和财政资金使用效益，不断增强广大干部群众“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识，引导全校教职工形成文明、科学、健康、理性消费新风尚，切实转变作风，努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生。 二、整治内容 （一）严控“三公经费”支出。“三公经费”支出是否真实、合规，是否超预算，是否达到下降指标要求，是否建立和履行了内部审批制度。公务接待方面：是否用公款购买和赠送年货节礼；是否公款支付应由个人负担的费用；是否存在领导干部以接待为名擅自拿发票到单位财务上报销问题；是否存在违反公务接待规定，搞大吃大喝、同城吃请、借各种名义用公款相互吃请及其他奢侈浪费行为；是否以会议费、培训费等名义报销接待费用等问题；是否在私人会所进行公款消费。
公务用车购置运行费用方面：是否违规购车；是否豪华装修；是否定点维修、加油；是否存在公车私用等问题。公款出国（境）旅游方面：公款出国（境）审批程序是否到1 位；是否公款出国（境）旅游；是否用公款支付应由个人负担的费用；是否存在领导干部因公出国（境）挪用其他公共资金等行为。 （二）落实“三公经费”公开制度。各预算单位是否按照规定公开“三公经费”预算和决算情况；各单位“三公经费”否按照有关要求定期进行内部公布，公开是否真实、详细。 （三）全面推进公务卡消费制度。是否建立健全公务卡管理制度；公务卡强制结算目录内的支出是否使用公务卡结算、报销是否规范等。 三、方法步骤 （一）动员部署（20XX年8月） 结合实际，对本地本单位规范“三公经费”管理工作进行专题安排部署，制定专项整治的具体办法，同时组织广大干部职工认真学习中央、省、市及市有关会议精神和关于厉行勤俭节约，反对铺张浪费的相关规定。此项专项整治行动由学校党支部书记、校长牵头负责，总务处、办公室、教导处、政教处、体卫处、各年级等执行此次专项行动各项具体工作。 （二)自查自纠（20XX年8月28日至9月30日）按照《关于加强“三公经费”管理及监督检查的实施方案》，据实填报《“三公经费”使用情况自查表》，深入查找问题，及时抓好整改并如实上报相关情况。（三）整改落实（20XX年9月30日至10月30日）各部门要高度
三公经费管理规定完整版
三公经费管理规定集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]
规范“三公”经费管理的若干规定 各局（部、室、处、大队）、分局、社区服务中心、职校： 为认真贯彻落实党的十八大和中央政治局关于八项规定的精神，本着厉行节约、反对铺张浪费，杜绝违反党风廉政建设的有关规定，进一步规范公务用车、公务接待、公款出差学习（简称“三公”）的管理，严格控制“三公”经费支出，推进“三公”经费管理的规范化和制度化，形成“三公”经费管理的长效机制，确保党员领导干部廉洁从政，根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关规定，结合红桥新区实际，特制订本规定。 第一章总则 第一条“三公”经费开支实行公示制。每季度由党政办统一将“三公”经费开支向社会公开，接受社会监督。 第二章?公务车辆管理 第二条公务用车是指红桥新区因公务需要配备用于非营利活动的载客汽车。 第三条?公务车辆配备 （一）严格实行定编管理。 （二）公务车辆的配备标准必须严格执行国家和省、市的相关规定。 （三）不准将在编的公务车辆擅自转让或变卖。 第四条?公务车辆使用管理 （一）车辆实行派用制度，没有经党政办调派，不得擅自出车。 （二）干部、职工外出办理业务确需用车的，须经批准，经用车人提前到办公室办理派车手续，由办公室统一派车。 （三）司机于每月底到办公室核对行车里程与用油量。 （四）车辆实行定点维修，没有经同意，非定点的修理发票一律不予报销。 （六）所有车辆平时一律停放在办公楼场内，不得开回家。 违反规定擅自出车的，一切后果由司机自负，同时追究经济和法律责任。财政局每季度将车辆开支情况在政务公开栏上公布。 第五条?严禁公车私驾私用。领导干部一律不准擅自驾驶公车；一律不准利用职权向企业、下属单位借用车辆并擅自驾驶；一律不准将公车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友等非公务活动。 第三章?公务接待管理
三公经费管理制度
三公”经费管理制度 第一章总则 第一条为有效控制和压缩非生产性费用开支，进一步规范因公出差费、公务用车费、公务接待费（以下简称“三公”经费）的管理，切实降低企业运行成本，推进“三公”经费管理长期化、规范化和制度化。根据公司实际，特制定本办法。 第二条“三公”经费支出范围：因公出差费是指因公务出易门县所发生的住宿费、交通费、伙食补助费等支出； 第三条公务用车费是指企业公务用车因公务而发生的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出； 第四条公务接待费是指单位为执行公务和开展业务需要合理开支的接待支出，包括在接待中发生的用餐费和住宿费等支出。 第二章公务出差管理 第五条因公需要到易门县外地区出差人员，必须事先到综合保障部填写《派差单》，注明出差人员、地点、事由、天数等，经部门负责人签署意见，按程序进行审批后方可出差。 第六条市内出差（含玉溪市、昆明市）由各部门主管领导进行审批；市外出差必须报总经理进行审批。 第七条出差人员应当确定1 名报账人员，持《派差单》到财务经营部填写《借款单》，列明用款计划，由部门负责人签字担保后，报财务经营部审核，经各部门主管领导审批后方可借款。 第八条凡与出差申请单规定的地点、天数、人数、交通工具不符的差旅费不予报销，因特殊原因或情况变化需改变路线、天数、人数、 交通工具的，需经主管领导在原《派差单》上签署意见后方可报销。
第九条出差报账人员返回公司后，应在一个星期内按要求粘贴相关发票，后附《派差单》，按程序进行报账，超过1个星期报销差费，每一天按10元罚款。若迟报时间（按发票日期计算）超过1个月以上，每一张单据按每月10元累积加罚，并追究其部门担保人的责任。 第十条出差时借款，本着“前帐不清、后帐不借”的原则，延误工作责任自负，特殊情况借款单需有总经理特批。对各部门违反规定给予借款而造成账务混乱的，追究财务经办人及负责人的责任。 第十一条费用标准： 对出差人员的补助费、住宿费、市内交通费等原则上实行“包干使用, 节约归己，超支不补”。 标准如下：（单位：元）
三公经费存在问题及整改措施
三公经费存在问题及整改措施 三公消费是指政府人员因公出国所产生的费用。近年来，三公经费的问题有效改进，得益于整改措施。今天就给大家整理了三公经费的问题及整改措施介绍，欢迎大家参考。 三公经费问题整改措施篇1 纪委监察局采取有力措施严守三公经费支出底线，加强对全县各乡镇和县直各单位公用经费支出情况的全面检查和监管，今年第二季度比第一季度减少公用经费支出270余万元。 强化督查。以廉洁、节俭、增效为目标，强化廉洁意识，坚决制止奢侈浪费。从4月起，县纪委监察局组织开展了对全县各乡镇和县直各单位公用经费支出情况的全面监督检查，重点检查公用经费支出、管理和使用情况。 高效整改。针对检查过程中发现的问题，县纪委监察局严格要求各单位及时制定有效措施抓好整改，并建立健全完善厉行节约工作的监管机制，严格执行各项费用支出审批程序和财务收支两条线，坚决杜绝奢侈浪费现象，对整改措施不到位的单位主要领导进行诫勉谈话。 超前预警。针对各单位公用经费支出情况，县纪委监察局以下发告知函的形式一一告知，共向33个单位分别下发了严格控制公
用经费支出情况告知函，提醒严格控制公用经费支出。 严格责任。在强化公用经费支出工作中，县纪委监察局认真履行职责加大责任追究，如发现违纪行为的，将依法依纪严肃查处，追究主要领导首要责任和相关责任人责任。 通过强有力的措施，目前全县各乡镇和县直各单位在第二季度的公用经费开支呈现大幅下降，达到了厉行节约的目的。 三公经费问题整改措施篇2 为认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条列》，xxx市纪委监察局认真贯彻落实八项规定，加大监督检查力度，采取四项措施，进一步加强三公经费管理。 一是细化工作要求。明确各单位主管财务主要领导为三公经费管理的第一责任人。同时，将三公经费管理工作纳入年度落实党风廉政建设责任制和年度目标考核范围，严格实施党风廉政建设责任制和年度目标考核一票否决。 二是实行适时监控。坚持每季度通报制度，每季度末，由市纪委监察局、财政局、审计局等单位有关人员对上季度各单位三公经费支出情况进行统计核实，对超支的单位进行预警提醒，对超支过大的单位下发三公经费整改建议通知书，并对单位主要领导进行谈话。 三是强化监督检查。采取随机抽查和重点检查相结合的办法。定期选择部分单位对三公经费的支出情况进行抽查，对重点单位三公经费支出情况进行重点检查，并将检查结果记录在案。 四是严格责任追究。在监督检查的基础上，对三公经费超支的单位，由市党风廉政建设领导小组办公室组织召开该单位领导班子成
三公经费管理办法(新)
三公经费管理办法 近年来，严格三公经费管理已成为各单位的重要任务之一，那么制定了哪些与三公经费有关的管理规定呢?下面小编给大家介绍关于三公经费管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。 三公经费管理办法如下 第一章总则 第一条为贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求，进一步从严控制和压缩因公出国(境)费用、公务车辆购置及运行费用、公务接待费用(以下简称“三公”经费)支出，努力降低行政事业成本，不断提高机关效能，根据中央、省、市关于党政机关厉行节约有关规定，特制定本规定。 第二条“三公”经费是指因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待所产生的费用，其中，因公出国(境)经费包括公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费包括单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费是指单位为执行公务和开展业务需要合理开支的接待费用，包括在接待中发生的交通费、用餐费和住宿费等支出。 第三条局机关及局属事业单位适用本规定。其中，事业单位包括参公事业单位、全额拨款事业单位和自收自支事业单位。 局属国有企业参照本规定执行。
第二章计划管理 第四条严格“三公”经费预算管理。局机关和局属事业单位按照“三公”经费管理有关要求，从严编制“三公”经费预算， 硬化预算约束，确保“三公”经费预算明显下降。 第五条因公出国(境)计划管理。每年12月初，局属事业单位将本单位因公出国(境)计划报至局组织人事编制科汇总，待局 主要领导批准同意后向市外事管理部门申报。市外事管理部门将我 局申报情况纳入全市下一年度出国(境)计划，征求市纪检监察机关、财政部门意见后，报政府批准。自行组团和参加省级以上机关组织 的双跨团组，均须按程序纳入计划报批，未纳入计划的市外事部门 将不安排出访任务。 第六条公车配备、更新。局属事业单位将本单位公车配备、更新计划报至局办公室汇总，待局主要领导批准同意后向市机关事 务管理部门申报。市机关事务管理部门将我局申报情况纳入全市年 度公车配备、更新计划内，征求市纪检监察机关、财政部门意见后，报政府批准。 第七条公务接待费用控制指标。市财政部门会同市纪检监察机关根据各部门单位的工作实际，结合当年目标任务，核定各单 位的公务接待费用年度控制指标，报政府批准后下发执行。 第三章支出调控 第八条实行因公出国(境)经费申报核销制度。局机关及局属各事业单位申请出国(境)考察，要提交出国(境)经费预算报告至
三公经费管理制度
三公经费管理制度 1、严格执行公务卡结算。行政人员、处室副职，、年级工作组成员及其它相关工作人员，必须办理并开通使用建行地方预算单位公务卡，研读并留存《华容县公务卡操作指南》，严格执行《暂行规定》及《强制结算目录》。办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、差旅费、维修费、会议费、培训费、招待费、专用材料费等，和5000元以下零星购买支出，必须按强制结算目标相关要求使用公务卡结算。 2、公务卡财务报销流程。上述因公消费支出报批时须附消费发票及银联小票，履行经手、证明、入库、处室主任审核及学校财务集体审批等程序后，再到财务室结算。财务室结算时先登录公务卡支付系统，录入持卡人消费信息，刷卡消费金额由财政及银行系统直接还款至公务卡，现金消费由财务室直接支付。 4、严格控制公款接待用餐。所有因公接待用餐及住宿等开支须严格执行事先申报制。申报时须先到办公室填写申报单，注明接待事由、接待人员及陪同人员，并由办公室注明消费限额，加盖公务接待专用章。300元以上的公务接待用餐申报须经校长签字同意;300元以下公务接待申报须经值班副校长或办公室主任签字同意;所有公务接待用餐应事先申报表申报;电话口头申报的事后及时补办申报;未申报先用餐的不予报批。所有因公接待用餐严格对口接待、尽量减少陪同，并按照对口径、谁经手、谁刷卡、谁报批的原则经手和审批，坚决杜绝签单消费。用餐申报单、公务卡刷卡银联票及对应发票，为接待用餐报批凭证，系公务卡刷卡消费时由办公室加盖公务卡消费专用帐。直接与年级发生工作关系的部门来客和由年级组织的教师工作性用餐，由年级工作小组负责审批和结算。
5、严格控制接待用烟及商店购物。校内常规接待用烟由办公室2人签字申报、后勤处商店3人签字，批量采购入库、批量领取使用;办公室保存申报、领取及具体使用登记明细;每期期末双方核对无误后列入商店支出。校内常规公务接待坚决不发整包烟。部门协调应急用烟由当事人申报、办公室经手、学校行政采购，并经行政财务审批后于行政帐报批，报批时须附采购申报单及公务卡银联小票。严格各处室直接到学校商店拿用物品。各处室常规用品须由处室主任申报、后勤主任审批后，交由学校行政集体采购;确需在学校商店临时拿物的，须先到办公室填写申报单，注明事由、物品及数量，经办公室、对应处室主任及后勤处人员签字同意后，方可到商店拿取。每学期期末，由办公室与后勤处人员凭申报单结算，结算总额列作商店支出。 6、严格控制公务租车用车。全年学校公务用车严格控制在教育局规定范围内。各年级晚自习后送教师回家用车车费列入年级收支预算。行政人员及各处室特殊情况需要租车的，县内用车须向值班副校长或办公室主任申报，县外用车的须向校长申报。所有公务用车应事先申报表申报;电话口头申报的事后及时补办申报。《公务用车申报单》须写清用车事由、主要线路及用车时间、用车金额;用车人及随车人须签字认可。事先申报的，申报单由用车人交车主留存结算;事后申报的，申报单由办公室留存与车主结算。办公室与车主要做到一月一清理、一月一结算。工会教职员工祝贺慰抚用车，须控制车次、控制标准、严格审批，费用列入工会开支。其它以年级名义组织的教师活动、家访和学生活动用车，经费由年级负责。 7、接待费、租车费、差旅费、培训费等非生产性开支，财务室、办公室应每半期形成一次分析报表，供校长室决策用。本规定下发至全体行政人员、处室副职、