审计场域中体育事业单位绩效预算管理模式的瓶颈与创新
事业单位预算绩效管理现状及对策
事业单位预算绩效管理现状及对策随着改革开放的不断深入，我国的事业单位预算绩效管理面临着许多挑战和困境。
过去，事业单位的预算绩效管理主要依赖于政府的财政拨款和行政指导，导致了管理成本高、效率低、绩效评价不公开透明等问题。
随着市场经济的发展和管理体制的改革，事业单位对预算绩效管理的需求日益迫切，需要不断创新和改进管理模式，提高管理水平和效益。
本文将探讨事业单位预算绩效管理的现状及对策，希望能够为相关部门和单位提供一定的参考和借鉴。
一、事业单位预算绩效管理的现状1.管理方式滞后。
传统的事业单位预算绩效管理以行政指导为主，缺乏市场化的运作机制，管理方式滞后且不灵活。
2.绩效评价不公开透明。
事业单位的绩效评价制度不够完善，评价标准和内容单一，缺乏客观性和公正性，导致评价结果的公开透明性不足。
3.财务预算管理较为守旧。
事业单位财务预算管理主要以财政拨款为主，缺乏多元化的资金筹集手段，导致预算管理不够灵活和有效。
4.管理成本高、效率低。
由于管理方式滞后、绩效评价不公开透明等原因，事业单位的管理成本较高，效率较低，不能有效地发挥资源利用效益。
二、事业单位预算绩效管理的对策1. 推行市场化运作机制。
通过建立市场化运作机制，强化事业单位预算绩效管理体系，推动事业单位管理方式向市场化方向转变，提高运作效率和绩效。
2. 完善绩效评价制度。
建立科学、合理的绩效评价制度，衡量事业单位的各项工作和成果，倡导公平公正的绩效评价机制，促进事业单位绩效评价的公开透明。
3. 多元化资金筹集。
通过多元化的资金筹集手段，拓宽事业单位财务预算管理的渠道，降低财务风险，增加财务收入来源，提高资金使用效率。
4. 强化成本控制管理。
采取适当措施，降低事业单位的管理成本，提高效率，改善资源配置和利用效益，优化预算绩效管理。
体育事业单位财务管理存在的问题与对策
体育事业单位财务管理存在的问题与对策【摘要】体育事业单位在财务管理方面存在着诸多问题，如财务监管不到位、内部控制不健全、财务培训不足以及财务管理流程不畅等。
为解决这些问题，需要加强财务监管、建立健全的内部控制机制、加强财务培训与人才引进以及利用信息化技术优化财务管理流程。
通过这些对策的实施，能够有效提升体育事业单位的财务管理水平，确保资金使用的安全和高效性。
未来展望是随着时代的进步，体育事业单位的财务管理将更加科学规范，为体育事业的发展提供更强有力的支持。
【关键词】体育事业单位、财务管理、问题、对策、监管、内部控制、财务培训、人才引进、信息化技术、流程优化、未来展望1. 引言1.1 背景介绍体育事业在近年来得到了越来越多的关注和发展，各级体育事业单位也在不断壮大和发展。
随着体育事业的蓬勃发展，财务管理问题也逐渐暴露出来。
体育事业单位财务管理存在着诸多问题，如财务监管不严、内部控制不健全、财务人才匮乏等。
这些问题不仅影响着体育事业单位的运转效率和财务安全，也会影响到整个体育事业的健康发展。
加强体育事业单位的财务管理成为了当前亟需解决的问题之一。
本文将深入分析体育事业单位财务管理存在的问题，并提出相应的对策，通过加强财务监管、建立健全的内部控制机制、加强财务培训与人才引进以及利用信息化技术优化财务管理流程，来提高体育事业单位的财务管理水平，确保体育事业健康发展的可持续性。
2. 正文2.1 体育事业单位财务管理存在的问题1. 资金使用不透明：一些体育事业单位在资金使用上存在不透明的情况，导致资金流向不清晰，容易引发财务风险。
2. 财务监管不严格：一些单位对财务监管不够严格，财务管理制度不够健全，容易出现资金浪费和贪污腐败问题。
3. 缺乏专业财务人才：由于体育事业单位对财务管理的要求较高，但是缺乏专业的财务人才，导致财务管理水平无法得到有效提升。
4. 财务信息不及时准确：由于缺乏信息化技术支持和系统，一些体育事业单位的财务信息不及时准确，影响了财务管理的效率和准确性。
事业单位预算绩效管理的难点以及对策
事业单位预算绩效管理的难点以及对策事业单位预算绩效管理是整个预算管理的核心环节，它关系到事业单位的发展和绩效评估，具有重要的战略意义。
预算绩效管理需要将预算和绩效有机地结合起来，使预算能够真正地体现出事业单位的工作成果和绩效贡献。
然而，预算绩效管理也存在一些难点，本文将从以下三个方面进行分析并提出对策。
一、难点分析1. 绩效指标的确定难度大。
绩效指标的确定需要经过深入调研，梳理和分析工作过程中的关键绩效要素，这需要投入大量的时间和精力以及专业的知识技能。
对于一些事业单位来说，他们的工作内容和流程可能相对复杂，而与之对应的绩效指标也会相应地增加，使得其绩效评估变得相对困难。
2. 绩效评估标准的统一难度大。
事业单位在绩效评估时往往需要根据具体业务的特点来设定绩效评估标准。
然而，在不同的业务领域中，企业可能会使用不同的标准，这会给绩效评估带来一些困难。
因此，统一的评估标准成为事业单位预算绩效管理面临的重要问题。
3. 绩效评价的真实性难以保证。
绩效评价的真正目的是希望通过定期监测和评估员工的表现，从而可以提出反馈意见和建议，引导其改进自身的表现。
然而，在事业单位中，绩效评价的真实性有时难以彻底保证，因为领导者和员工之间往往会存在着复杂的关系，致使评价结果可能会受到非正当因素的影响。
二、对策建议1. 合理设置绩效指标。
对于绩效指标的确定，建议需要结合本单位实际工作的特点，确立适当的绩效指标。
并在绩效管理过程中注重对指标档案的维护和整理，不断优化和完善绩效指标， provide并逐步形成一套适合事业单位的绩效评估指标体系，以全面、科学、统一的评估标准推动绩效管理实施。
2. 制定科学的评价标准。
建议事业单位根据其业务特点和绩效指标，对绩效评价标准进行制定和调整。
此外，还需要加强评价标准的统一性和科学性，确保评价结果客观、准确、公正、合理。
3. 提高评价真实性。
为尽量保证评价真实性，建议事业单位坚持依据绩效指标和评价标准开展绩效评价，从而保证评价结果的公正性。
我国高校运动经费投资基建的审计困境与创新研究
我国高校运动经费投资基建的审计困境与创新研究我国高校体育事业已经获得越来越多的重视和投资，尤其是近年来随着体育产业的发展，高校体育运动越来越成为一项重要的社会资源。
然而，高校体育运动经费的投资和管理存在一定的审计困境和挑战，需要进行创新研究和改进。
1. 缺乏统一的投资标准和审计制度目前，在高校体育运动经费的投资和管理方面，缺乏统一的标准和制度。
不同高校之间、不同部门之间的投资标准、项目选择等方面缺乏协调和一致性，这给审计带来了一定的难度。
2. 项目建设存在着流程不规范的问题在高校体育运动经费的投资中，许多项目建设流程不规范，项目审批和验收不到位，资金管理不规范等问题屡见不鲜。
这些问题不仅加大了国家财政的风险，也增加了审计的难度。
3. 对于高校体育运动经费的审计监管不够高校体育运动经费的审计监管是重要的审计手段之一。
然而，目前对于高校体育运动经费的审计监管还不够，缺乏专业的审计人才和审计技术，对于高校体育运动经费的监管还存在一定的盲区和缺陷。
高校应在建设运动场馆、培训教练员、购置体育器材和设施等方面，建立统一的投资标准和审计制度。
这样不仅能够加强投资管理，更为重要的是，能够便于审计的开展，降低审计成本。
高校在体育运动经费的投资中，应规范项目建设流程，明确各项工作的时间节点和负责人，确保项目建设的审批和验收工作得到规范落实，为后续的审计工作打下扎实的基础。
3. 建立专业的审计监管机构4. 借鉴外部游戏规则并相应创新高校体育运动经费的审计工作，可以借鉴相应外部机制和游戏规则，并根据高校实际情况适当创新。
例如，可以借鉴项目、成本、风险等方面的审计机制和方法，对高校体育运动经费进行全面、深入的审计和监管。
总之，高校体育运动经费的投资基建审计工作面临的挑战和困境仍然很多，需要针对性地采取创新的方法，才能确保高校体育运动经费的资金使用得到规范和监管，更好地为高校体育事业的发展提供有力的支持。
企事业单位预算管理现状与创新方向
企事业单位预算管理现状与创新方向企事业单位预算管理是指对企事业单位经济活动进行规划、控制和决策的一种管理方法。
预算管理对企事业单位的经营活动有着重要的指导作用，对于提高经营效益、提升竞争力具有重大意义。
但是目前企事业单位预算管理在实践中仍存在一些问题和不足，需要进行创新。
一、现状分析1. 预算编制不够科学目前，很多企事业单位的预算编制仍停留在简单加总、粗略估算的水平，缺乏系统、科学的预算编制方法。
预算编制过程中考虑的因素简单，容易导致预算目标的不准确性，影响预算管理的实效性。
2. 预算执行不到位一些企事业单位存在预算编制与实际执行不匹配的问题，预算执行力度不够，相关部门和人员对预算的重要性认识不足，过于注重经验因素，忽视预算的约束作用。
这导致预算与实际业务的脱节，影响了预算管理的有效性。
3. 信息化水平相对较低目前很多企事业单位在预算管理方面的信息化水平相对较低，仍然依赖传统的手工操作和纸质报表，无法进行快速、准确的预算编制、执行和监控。
这导致企事业单位的预算管理流程不畅，信息沟通不及时，给预算管理造成了困难。
二、创新方向1. 引入科学的预算编制方法企事业单位可以引入现代管理方法，如目标管理、成本管理等，建立科学的预算编制模型。
通过明确预算目标、合理估算收入和支出、制定绩效考核指标等方法来提高预算编制的科学性和准确性。
2. 加强预算执行和监控企事业单位应加强对预算执行的监控和评估。
通过制定明确的预算执行责任制，建立有效的监控机制，加大对预算的执行力度，及时调整预算计划，并对预算执行情况进行定期评估与反馈，提高预算管理的有效性。
3. 推进预算管理的信息化建设企事业单位可以引入信息化技术来促进预算管理的流程优化和信息共享。
通过建立预算管理软件系统、推行电子化预算编制与执行流程，实现预算信息的快速传递和共享，提高预算管理的效率和准确性。
4. 预算管理与绩效管理相结合企事业单位可以将预算管理与绩效管理相结合，通过制定合理的绩效考核指标，对预算实施情况进行评估，激励和约束企业内部各部门，提高预算管理的效果。
行政事业单位预算绩效管理存在的困境及对策
行政事业单位预算绩效管理存在的困境及对策一、存在的困境1. 缺乏科学的绩效评价体系目前，部分行政事业单位的绩效评价体系过于模糊和主观，难以客观地反映单位的工作成绩和绩效水平。
这样就导致了绩效评价的公正性和科学性受到质疑，影响了绩效管理的效果。
2. 缺乏有效的激励机制在一些行政事业单位中，绩效考核结果与薪酬激励并没有有效的挂钩，工作绩效和个人收入之间的联系不够紧密。
这样就会导致部分人员缺乏工作动力，影响了整个单位的绩效水平。
3. 预算编制不合理一些行政事业单位在预算编制过程中存在着一些问题，如预算编制过于僵化，缺乏灵活性，不能适应经济社会发展的变化。
预算编制过程中的政策扶持力度不够，也严重制约了单位绩效的提升。
5. 部门之间协同不畅在一些行政事业单位中，各部门之间的协同配合不够紧密，存在着一些利益冲突和协调难题。
这样就导致了整个单位的绩效管理工作难以顺利开展，影响了单位整体绩效水平的提升。
二、对策建议1. 健全科学的绩效评价体系行政事业单位应当建立健全科学的绩效评价体系，充分考虑各种绩效指标和评价标准，确保绩效评价的公正性和科学性。
要加强对绩效评价人员的培训和考核，确保绩效评价工作的规范和有效。
2. 建立完善的激励机制行政事业单位应当建立完善的激励机制，将绩效考核结果与薪酬激励挂钩，激发员工的工作热情和创造力。
要加强对绩效考核结果的公示和沟通，确保员工对激励政策的了解和认同。
3. 改进预算编制机制行政事业单位应当改进预算编制机制，加强预算编制过程中的政策扶持和引导，确保预算编制的灵活性和适应性。
要充分考虑单位的实际情况和发展需求，制定合理的预算编制方案，促进单位整体绩效水平的提升。
4. 加强绩效数据管理行政事业单位应当加强绩效数据管理，建立健全的数据采集和处理机制，确保绩效数据的客观和准确。
要加强对绩效数据的分析和评估，及时发现和解决存在的问题，提高绩效管理的真实性和有效性。
5. 优化部门协同机制行政事业单位应当优化部门协同机制，加强各部门之间的沟通和配合，确保协同工作的顺利开展。
体育事业单位预算绩效管理的现存问题及对策分析
体育事业单位预算绩效管理的现存问题及对策分析作者：李龙飞来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2021年第05期Analysis of the Existing Problems and Countermeasures of Budget Performance Management in Sports InstitutionsLI Long-fei（Sports Information Center of General Administration of Sport of China， Beijing 100061，China）【摘要】党的十九大明确提出全面实施绩效管理，《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》也对预算绩效管理工作提出了明确要求。
近年来，体育事业单位在落实党中央决策部署、加强预算绩效管理方面积极探索，取得了初步成效，但是依然存在部分人员绩效意识薄弱、绩效信息系统建设滞后、绩效评价结果应用不足、专业人才队伍建设有待加强等问题。
论文从实施预算绩效管理的必要性出发，针对以上问题进行梳理分析后提出了对策建议。
【Abstract】The 19th CPC National Congress clearly put forward the comprehensive implementation of performance management， and the "Opinions of the CPC Central Committee and the State Council on the Comprehensive Implementation of Budget Performance Management" also put forward clear requirements for the work of budget performance management. In recent years，sports institutions have made active explorations in implementing the decisions and arrangements of the CPC Central Committee and strengthening budget performance management， and achieved initial results. However， there are still some problems， such as weak performance awareness of some staff， lagging behind in the construction of performance information system， insufficient application of performance evaluation results， and the construction of professional talent team need to be strengthened. Based on the necessity of implementing budget performance management， the paper puts forward countermeasures and suggestions after combing and analyzing the above problems.【关键词】体育事业单位;预算绩效管理;问题及对策【Keywords】sports institutions; budget performance management; problems and countermeasures【中图分类号】F810.6;F812.3 【文献标志码】A 【文章編号】1673-1069（2021）05-0027-021 体育事业单位实施预算绩效管理的必要性1.1 是推动体育事业高质量发展的必然要求做好预算绩效管理工作，是推动体育事业单位发展的必然选择。
预算执行及绩效管理中存在问题、原因及改进措施
预算执行及绩效管理中存在问题、
原因及改进措施
一、预算执行及绩效管理中存在问题
1、多部门之间监督不力：虽然在预算制定、实施和评估过程中，各部门负责人之间有很强的协作性，但是他们之间的监督能力不强，导致大部分的预算支出无法得到有效的监管和约束。
2、数据采集不充分：预算执行过程中，由于数据采集不足，导致准确的决策难以得到，无法及时发现和处理预算执行中的风险。
3、政府政策不透明：预算执行过程中，政府的政策不透明，让企业和民众无法理解政府的意图，也使预算的执行受到影响。
4、绩效管理模式不完善：预算执行及绩效管理中，绩效管理模式不完善，导致具体的业务活动无法得到有效的监督和考核，也无法准确地评估工作的效果。
二、原因
1、政策制定不合理：政府在制定预算政策时，缺乏针对特定领域的研究，政策制定不合理，导致预算执行及绩效管理存在难以克服的问题。
2、监督措施不力：尽管有很多监督措施，但是监督措施不力，政府机构的管理层的审核能力不足，无法及时发现和处理预算执行中的问题。
3、技术支持不足：预算执行及绩效管理中，技术支持不足，无法更好的实施和管理预算，也无法更好的评估绩效情况。
三、改进措施
1、优化政策制定：政府在制定政策时，要多方面考虑，加强对特定领域的研究，完善政策制定和实施过程，以避免政策的不合理性，更好地适应市场需求。
2、加强监督措施：政府要加强对各部门的监督，加大对各部门的考核力度，增强各部门的责任心，保证预算的有效执行。
3、完善技术支持：政府要加强对技术支持的投入，利用信息化技术更好地实施和管理预算，加强对绩效的监测和评估，以保证预算的有效性。
企事业单位预算管理现状与创新方向
企事业单位预算管理现状与创新方向企事业单位预算管理是企业经营管理中的重要组成部分，对于企事业单位的经营发展和利润实现起着至关重要的作用。
随着市场环境的不断变化和竞争的不断加剧，企事业单位预算管理也在不断创新和发展。
本文将围绕企事业单位预算管理的现状和创新方向展开探讨。
1. 预算管理的重要性逐渐凸显企事业单位预算管理在企业经营管理中的重要性逐渐凸显。
通过预算管理，企事业单位可以合理分配资源，提高效率，降低成本，提高利润。
预算管理还可以帮助企事业单位实现长期规划和目标，并及时掌握企业的经营状况，发现问题和风险，及时调整经营战略，保持企业的稳定发展。
2. 传统预算管理存在的问题在传统的预算管理中，往往存在着预算编制的复杂和繁琐、预算执行难以落实、预算控制过于僵化等问题。
这些问题使得传统的预算管理方式已经不能满足企业的发展需求，需要进行改革和创新。
3. 预算管理的数字化、智能化趋势随着信息技术的不断发展，预算管理也越来越趋向于数字化、智能化。
企事业单位可以通过信息化系统对预算进行实时监控和管理，可以更加精准地分析和调整预算，提高预算管理的效率和准确性。
4. 预算管理需与绩效管理相结合传统的预算管理注重对预算的编制和控制，而忽视了对预算执行结果的评价和反馈。
现代预算管理应当与绩效管理相结合，注重对预算执行结果的分析和评价，及时调整和优化预算管理策略，实现预算管理与企业绩效的有机结合。
1. 强化预算编制的科学性和灵活性企事业单位在编制预算时，应当注重科学性和灵活性。
预算编制应当基于充分的市场调研和数据分析，合理预测市场需求和企业发展趋势，科学制定预算目标和方案。
预算编制应当具有一定的灵活性，能够随时根据外部环境和内部情况进行调整，使得预算编制更加贴近实际的经营活动。
2. 加强预算执行的监控和激励企事业单位在预算执行中，应当加强对预算执行情况的监控和激励。
通过制定明确的权限和责任，建立健全的预算执行制度，加强对预算执行的监控和评估，及时发现问题并采取有效措施。
行政事业单位开展绩效审计存在的问题和应对措施
行政事业单位开展绩效审计存在的问题和应对措施摘要：在目前的社会发展进程中，资金的使用效率对于任何国家行政事业单位来说都起到了十分重要的作用，也决定了组织后续的运行效果和运转效率。
而在目前社会经济高速发展的背景下，其对于机关事业单位的服务质量与工作效率提出了相对较高的要求，为了更好地适应时代发展，促进机关事业单位办事效率的稳步提升，国家政府要求机关事业单位采用财政预算绩效管理管理制度，对财政资金从预算到支出进行全过程绩效目标跟踪管理。
这样不仅可以消除粗放式的传统管理模式产生的浪费影响，对于机关事业单位预算执行效率的提升也起到了良好的促进作用。
然而，机关事业单位与企业存在较为显著的不同之处，财政预算必须做到“好钢花在刀刃上”，在制定制定和执行绩效管理的实际过程中，必须控制好质量与效益之间的平衡。
所以，审计机关必须提高对机关事业单位绩效审计的重视程度，进一步发现并提出解决其中存在的各类问题。
基于此，本篇文章对行政事业单位开展绩效审计存在的问题和应对措施进行研究，以供参考。
关键词：行政事业单位；绩效审计；存在的问题；应对措施引言随着我国财政体系不断优化与改进，对于行政事业单位工作的要求也越来越高，为了能够满足改革要求，行政事业单位也在逐渐推进管理体制的完善，强化职能管理的同时，确保资金使用效率不断提高，因此行政事业单位的绩效审计工作也必须纳入审计工作的重点，以确保财政资金的支出效率。
在经济活动中，审计发挥的是监督管理的作用，主要就是为了实现经济效益的提升，在此方面，国家也在不断借鉴国外先进的审计理念，推进行政事业单位审计工作的发展。
但是由于绩效审计工作在我国政府审计活动中开展的时间较短，绩效审计理念、方法的使用依然有很大的提升空间。
基于此，本文通过对行政事业单位绩效审计存在的问题及应对措施进行分析，旨在改善行政事业单位绩效审计问题的同时，为绩效审计作用的发挥，行政事业单位长足发展提供参考与借鉴。
1行政事业单位开展绩效审计的重要意义1.1有利于推动我国经济发展随着我国经济快速增长，绩效审计工作的开展符合发展需求。
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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 审计场域中体育事业单位绩效预算管理模式的瓶颈与创新 作者：李赞 来源：《行政事业资产与财务》2016年第03期
摘要：本文阐述了体育事业单位绩效预算管理的必要性与内容，给出了审计场域中体育事业单位绩效预算管理的创新模式。为体育事业单位的健康发展提供借鉴信息。
关键词：绩效管理；预算管理；模式创新；体育事业单位；审计瓶颈 随着我国体育事业的不断进步，预算管理在体育事业单位绩效管理中的地位越来越强。只有充分认识到绩效预算管理的现实意义，才能在科学编制预算的基础上，合理运用预算管理工具不断提高单位的经济和社会效益。当前，我国体育事业的发展今非昔比，在社会的不同层面都显示出了旺盛需求，产业化方向趋势越来越明显。体育事业单位在全面促进体育事业发展的同时，最大限度地优化与配置体育资源，保证在既定投入的前提下最大限度提高产出，或在既定产出的前提下最大限度地减少投入。
一、新时期体育事业单位绩效预算管理的必要性与内容 1.体育事业单位绩效预算管理的必要性 （1）与个人绩效预算管理相比较，体育事业单位的绩效预算管理将效率和效果看得更重。在对效率进行考核时，通常需要审计部门与相关社会机构的相互配合。因为审计结果不仅与拨款依据直接相关，还能对体育事业的进步产生直接影响。因此，加强体育事业单位绩效预算管理，避免产生无效投资和不必要的浪费。绩效预算是一个复杂的系统工程，涉及到对“投入——产出”效率的管理和监督，还应对“投入——产出——效益”的管理模式加以关注，通过更深入、全面的分析，提高各项资金的使用效率。这样，体育事业单位能充分利用预算管理开展各项工作，还能保证体育战略规划的全面推进，获得可靠、可行的实践基础。
（2）体育事业单位只有将预算管理工作全面、细致的推进，将相关部门对资金的要求汇总在一起，通过沟通与协调，才有可能在各种利益的权衡过程中，最大限度提高资金的使用效率，合理、高效地促进各项事业的进步。当然，体育事业单位对绩效预算管理要提出较高要求，不但要促进业务目标数量化、工作精细化与业务标准化，还应借助审计工作对绩效管理的结果加以考核，通过多种审计方法和手段，调整平衡审计工作，最大限度发挥预算的作用，同时促进体育事业的发展和进步。
2.体育事业单位编制绩效预算的内容分析 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn （1）收入预算的编制。财政补助收入是体育事业单位绩效预算管理的重点，需要按照有关政策与制度约束，不断健全审计人员的信息和数据，通过建立数据库为审计工作奠定基础。对体育事业单位来说，上级补助收入的大部分都是在国家体育总局处获得，通过补助等形式下放下来。这在体育事业单位进行收入预算编制时，应最大限度地使本单位的业务特点与预算工作本身结合在一起，通过归口管理，持续明确与界定具体的收入事项。才能将所有可能实现的收入编入到预算体系，使预算编制更加完整。
（2）支出预算的编制。在体育事业单位引入绩效预算管理方法后，可以在机构之中对部门与个人的责、权、利进行界定和明确，以便激发员工的主体意识、团队意识和竞争意识，这对全面树立绩效预算管理的全局观念有极大帮助的。此外，体育事业单位的收入具有多元化的特征，无论是国有资产处置、捐赠还是利息，都是其收入的主要来源。在这种情况下，需要对财政拨款进行合理安排，对成本加以重点控制和约束，以便提升投入与产出的比重。因此，在编制支出预算的过程中，需要考虑借助零基预算的方法，在编制过程中以定额标准为依据。例如，可以依据国家和地方政府的相关人事政策口径，对公用支出规模按照实物进行预测和计算，并最终形成资产管理和预算管理相融合的机制。
二、体育事业单位绩效预算管理的现实瓶颈 （1）预算考核专业性不强。由于体育项目具有周期性特征，在比赛和执行过程中产生的支出难以给出明确的预算。其结果是，部分支出无法确定，体育事业单位的预算执行效率长期处于较低水平。因为相关体育行为具有周期性、延续性的特征，使得体育事业单位的预算编制遭遇时间和规范性的瓶颈，比其他单位预算考核的难度较大。这种情况下，体育事业单位的预算考核工作还陷入风险之中。很多体育事业单位的体育项目对专业性要求较高，一些考核官对体育专业知识并不十分了解，最终导致预算考核只是将数据加以罗列，无法体现预算执行的真实效果。
（2）预算执行力度不够。一些考核人员的专业能力有限，相关专业知识的掌握还欠缺，使得预算执行的力度达不到应有的要求。一些体育事业单位的预算人员并未对预算执行进行深入、正确了解，对预算管理的内涵与具体操作相对缺位，对预算执行的认识也存在偏差。这样，相关部门无法积极、主动地参与到预算执行之中，预算管理在实施上的难度明显加大，其作用也难以得到发挥。此外，一些体育事业单位难以在时间上保证预算编制和执行，加之在操作过程未能做到严密与规范，使得预算审计工作无法产生积极的、理想的效果。
（3）预算编制难度较大。我国体育事业单位的预算编制主要体现在竞技体育、群众体育和体育产业三个方面。虽然为了降低预算难度做出了一些努力，但由于划分类型相对较多，资金规模受限，一些本该大力发展的体育类别并未得到充足的资金支持，在很大程度上限制了体育事业单位相关工作的开展。加之体育事业单位的工作具有较强的专业性，各种项目都具有针对性和专门性特征，这无形中增加了体育事业单位的预算编制难度。实际上，对体育事业单位各部门的预算编制应以单位本身的人员支出与业务发展为出发点，但这又增加了资金预算的不龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 确定性，在增加预算难度的同时，提高了预算风险。更重要是，一些体育项目具有阶段性与持续性的特征，如果得不到政策的支持，将对体育事业单位的预算编制产生消极影响。
（4）预算执行不规范。在我国，由于计划经济的影响，体育事业单位的财政收入主要源自财政拨款、财政部分拨款以及自收自支三个部分。但在多种因素的影响下，部分体育事业单位未能对预算执行结果进行准确预估，随意调整预算方式和增加预算的现象时有发生。实际上，这种随意性的预算执行模式与预算的规范性直接相悖。其结果是，无法保证将预算资金应用到合理的地方，还会在很大程度上降低预算管理的工作效率和效果。此外，预算的短期性十分明显，使得预算执行与严谨性、规范性相冲突，甚至会对预算执行考核工作带来极大麻烦。
三、审计场域中体育事业单位绩效预算管理的创新模式 体育事业单位绩效预算管理已经成为现代预算管理的重点工作，关键环节在于处理好绩效预算管理的刚性与灵活性问题，借助有效的监督与激励，保证预算管理机制更加灵活与客观，保证绩效预算管理处在高效的监控之下，使预算执行得到正常贯彻。但是，我国体育事业单位的绩效预算管理还存在诸多瓶颈。需要以审计工作为场域，在以下方面做出努力：
（1）加强对预算管理的检验。对体育事业单位的资金使用过程进行监督十分必要。这要充分借助体育事业单位财务部门的力量，还要为此制定必要的内部制约监督机制，吸引监察、审计、业务主办等部门参与，对资金的使用情况加以监督，为资金的全方位、多角度使用提供必要保障。还应保证全部环节都处在监督范畴之中，充分借助各种力量，实现对资金使用的全过程监督与管理，使资金得到安全、合理有效地使用。还应针对资金的使用效益，对预算考核评价机制进行优化，对预算的实际执行情况与预算之间的差别予以全过程跟踪与监控，在对资金使用效益加以评价的同时，完成对项目实施的全过程审计，最大限度提升资金使用效率。
（2）对资金使用情况进行严格考核。对体育事业单位绩效管理模式的调整和优化，与其审计工作关联紧密。除了要加强预算执行监督外，还应对资金使用情况进行严格考核，重点做到：第一，对体育事业单位的资金使用效益进行审计，特别是对项目资金的使用效益进行监督和管理，通过出台考核评价制度，对预算编制和执行水平进行检验；第二，当实际执行情况和预算差别较大时，应对预算编制的标准和方法进行调整；第三，对资金使用过程加以监督和考评，为提高审计绩效制定相应的内部制约和监督机制，保证资金的使用过程得到监督和约束；第四，通过增加人力和物力保障，使资金的使用更加安全、合理和有效。
（3）通过统筹安排正确处理生存与发展的关系。在体育事业单位绩效预算管理的过程中，应最大限度的考虑到体育事业单位的业务属性，在国家和体育事业单位资金非常有限的情况下，要通过审计对支出计划加以统筹安排。即应该考虑生存和发展的关系问题，在保证生存的前提下，借助更多全部资源发展体育事业，使项目支出能够在项目实施阶段保持持续性。如果体育项目的相关支出费用保障性较差，体育事业单位需要首先保证生存问题，以便在获取更多资源时推动项目的进行，使之发挥更多效能，也减少资金的浪费。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn （4）加强对预算执行的监督。为促进体育单位事业的可持续发展，要求负责财务管理的预算编制人员应该对体育事业的发展目标与远景规划进行深度思考。比如，要对资金来源、渠道和使用领域进行重点把握，对基本支出与项目支出进行统筹安排。比如，当单位预算得到上级单位批复之后，要严格依据预算的批复进行，并在这一过程中加强对预算执行情况的监督。还要依照上级单位批复的收支要求，及时对预算进行优化，并按照当年的财力与整体事业发展规划，以全局视角，对资金情况进行充分考虑和统筹安排。而当批复的总体收支规模和上报预算存在显著差别时，体育施压单位要第一时间对相关收支预算进行调整，以保证经费收支任务在预定的时间内完成，促进体育事业的发展目标可以如期实现。