事业单位预算管理
事业单位_预算管理制度
第一章总则第一条为加强事业单位财务管理，确保资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《事业单位财务规则》等法律法规，结合本单位的实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位的各项预算管理工作，包括预算编制、执行、监督和决算等环节。
第三条事业单位预算管理应遵循以下原则：（一）依法理财，合规操作；（二）科学合理，量入为出；（三）公开透明，民主决策；（四）强化监督，确保资金安全。
第二章预算编制第四条事业单位应根据年度工作计划和发展规划，结合国家政策、行业标准和实际情况，编制年度预算。
第五条预算编制应遵循以下程序：（一）单位各部门根据工作计划，提出预算需求；（二）财务部门汇总各部门预算需求，编制预算草案；（三）单位领导班子召开会议，审议预算草案；（四）预算草案经单位内部民主决策后，报上级主管部门审批。
第六条预算编制内容应包括：（一）收入预算：包括财政拨款、事业收入、经营收入、其他收入等；（二）支出预算：包括基本支出、项目支出、自筹基本建设支出等；（三）预算执行期限。
第三章预算执行第七条事业单位应严格执行预算，确保预算资金合理使用。
第八条预算执行应遵循以下要求：（一）严格按照预算安排资金，不得随意调整；（二）加强预算执行监控，确保资金使用效益；（三）加强合同管理，确保合同履行与预算执行相符；（四）定期开展预算执行分析，及时发现问题并采取措施。
第四章预算监督第九条事业单位应建立健全预算监督机制，确保预算管理规范、透明。
第十条预算监督应包括以下内容：（一）对预算编制、执行、调整等环节进行监督检查；（二）对预算执行中的违规行为进行纠正；（三）对预算执行情况进行定期评估，提出改进措施。
第五章决算第十一条事业单位应按照规定编制年度决算。
第十二条决算编制应遵循以下程序：（一）财务部门根据年度预算执行情况，编制决算草案；（二）单位领导班子召开会议，审议决算草案；（三）决算草案经单位内部民主决策后，报上级主管部门审批。
事业单位预算管理制度（十篇）
事业单位预算管理制度第一章第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我市实际制定本规定。
第二条行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。
行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。
行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。
第三条行政事业单位的财务管理包括。
预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。
第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。
审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。
第二章预算管理第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。
部门预算由收入预算、支出预算组成。
第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括。
行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。
行政事业单位取得的各项收入（包括实物），要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。
按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。
第七条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。
支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。
人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。
事业单位预算管理制度（7篇）
事业单位预算管理制度为了加强我单位财政预算管理，提高财政资金使用效益，增强宏观调控能力，促进单位发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及《____市市级财政预算管理办法》的有关规定，结合我处实际，制定本办法。
第一条预算管理分为四个环节。
预算编制、预算执行、决算与绩效评价、预算监管。
单位领导班子是预算的决策机构，财务科是预算汇编及核算机构，各业务部门是预算编制及执行机构，纪律监察室和审计科是预算监督及评价机构。
第二条预算按照量入为出、统筹兼顾、确保重点的原则编制，做到收支平衡，不列赤字。
第三条单位领导班子负责制定本单位预算管理政策，负责审批单位年度预算草案、年度预算追加或调整方案以及年度财务决算等重大事项。
第四条财务科根据市政府的部署和市财政局的安排，召开预算编制工作会，向各业务部门传达编制预算的基本要求和政策标准。
第五条各业务部门负责本部门基础预算数据申报，根据本部门职能和下年度工作任务编制预算，依据预算控制数对预算进行调整、细化，形成本部门预算草案。
所属基层单位编制的基础预算分别报机关分管科室，由各科室根据各自的职能审核汇总，并在规定的时间内将所有审核后的预算基础资料及汇总数据报送财务核算科。
各业务部门对本部门预算的真实性、合理性、完整性负责，部门负责人是本部门预算编制和执行的第一责任人。
第六条预算按照人员经费、公用经费和专项经费分别依据以下要求编制。
（一）人员经费根据市编制文件和人社局核定工资情况形成。
（二）公用经费严格按照____市规定的定员定额标准核定，依照“一次核定、包干使用、超支不补、结余上缴”原则，在核定金额范围内细化到每项目日常具体支出；（三）专项经费由项目负责科室提供填报项目申报表、批复文件、明细项目预算、可行性报告、绩效目标、政府采购表、细化分月用款计划等相关资料；第七条财务科对各科室提交的基础预算及申报材料进行整理，汇总提交____办公会审议后形成我单位初次预算建议数。
事业单位全面预算管理及内控建设措施
事业单位全面预算管理及内控建设措施随着我国事业单位改革的不断推进，越来越多的事业单位开始进行全面预算管理及内控建设。
全面预算管理和内控建设的目的在于优化事业单位管理模式，提高管理水平和效率，保障资金使用的合理性和安全性。
本文将从以下几个方面介绍事业单位全面预算管理及内控建设措施。
一、事业单位预算管理预算管理是对事业单位每项支出的计划和监控，以确保财务预算的合理和完整。
预算管理的核心是预算编制、执行、监督、考核和调整。
其中，预算编制是预算管理工作的起点和基础，也是预算管理的第一个重点。
1、预算编制预算编制是预算管理的核心部分，需要遵循合理、科学、公正、公平的原则。
预算编制应按照事业单位的管理层级、业务功能、经费收支等特点组织实施。
预算编制应注重以下几个方面：（1）科学制定预算方案事业单位应制定科学合理的预算方案，考虑实质性支出和各种收支情况，确保预算方案的合理性和完整性。
（2）强化预算编制程序预算编制应依据程序，程序中应包括业务部门和财务部门的沟通和协作，确保预算编制的信息完整和准确。
（3）建立预算编制规则预算编制规则是预算编制的指导性文件，规定了预算编制的原则、程序和方法，为预算编制提供规范和指导。
2、预算执行预算执行是预算管理的关键环节，应关注以下几个方面：（1）强化财务管理财务管理是预算执行的关键环节，要求事业单位建立合理的财务制度和管理制度，严格执行财务管理规定。
（2）加强预算信息管理完善信息管理系统，实现各种财务报表和预算执行信息的及时汇总与分析。
（3）进行预算控制预算控制是确保预算执行的有效性和合理性之关键环节，要求事业单位建立起有效的预算控制制度和预算控制机制。
3、预算监督预算监督是预算管理的重要环节，要求建立有效的监督机制、强化监督措施。
（1）健全监督模式实现监督的全方位和多角度，对预算执行过程中的薄弱点和盲点加强监测。
（2）加强监督机制预算监督机制应建立完备的预算监督网络，加强对各项财务支出的实时监控。
浅谈事业单位预算的管理
浅谈事业单位预算的管理1. 引言1.1 事业单位预算管理的重要性事业单位预算管理是事业单位管理的重要组成部分，其影响着事业单位的运行和发展。
预算管理可以帮助事业单位有效地分配和利用有限的资源，实现利益最大化，保证业务顺利进行。
通过预算管理，事业单位可以做到财务收支平衡，控制成本，提高效益，规范管理，增强经济运作的效率和效益。
预算管理也可以帮助事业单位制定明确的经济业务目标，提升整体管理水平，加强内部控制，提高整体运作效率。
事业单位预算管理的重要性不可忽视，只有加强预算管理，不断完善预算制度，提高预算执行效果，才能更好地推动事业单位的健康发展。
2. 正文2.1 事业单位预算编制的原则事业单位预算编制的原则是制定科学、合理、可操作的预算方案。
其主要原则包括：1. 目标导向原则：预算的编制应当紧密围绕机构或部门的战略目标和发展计划，确保预算的编制与机构的发展方向一致。
2. 经济性原则：预算编制应当根据实际情况，合理控制开支，避免浪费，确保资金的最大化利用。
3. 灵活性原则：预算应当具有一定的灵活性，能够随时根据外部环境和内部需求的变化进行调整，确保预算的实施效果。
4. 可操作性原则：预算编制应当具有可操作性，考虑到机构内部资源和能力的限制，确保预算的执行能够得到有效保障。
5. 透明度原则：预算编制过程应当公开透明，各项费用项目的确定应当有明确的依据和合理的解释，确保预算的合法性和公正性。
以上是事业单位预算编制的原则，只有遵守这些原则，预算的编制才能更加科学、合理，为机构的发展提供有效支持。
2.2 事业单位预算执行的方法事业单位预算执行的方法是确保预算得以有效执行，实现预算编制时制定的目标和任务。
具体方法包括：1. 制定详细的实施方案：在预算编制完成后，需要制定详细的实施方案，明确责任人、执行时间、实施步骤等内容，以确保预算执行的有序进行。
2. 设立专门预算执行机构：设立专门的预算执行机构或者部门，负责预算资金的使用、支出和监督，保障预算的执行效果。
论事业单位全面预算管理
论事业单位全面预算管理1. 引言1.1 简介事业单位全面预算管理是指在全面考虑事业单位的财务状况、业务发展需求以及资源配置情况的基础上，通过科学合理的预算编制、执行、控制和评估，实现事业单位经济效益和管理绩效的最大化。
事业单位全面预算管理是事业单位管理体制改革的重要一环，对于提高事业单位财务监管水平，增强财务风险防范能力，优化资源配置，推动事业单位发展具有重要意义。
2. 正文2.1 事业单位全面预算管理的重要性事业单位作为公共部门的一种特殊组织形式，其经营管理和财务管理具有一定的特殊性和复杂性。
在当前社会经济环境下，事业单位全面预算管理显得格外重要。
事业单位作为公共服务机构，其收入主要来源于国家财政拨款和社会捐赠等，经费使用涉及到公共资源的配置和社会效益的最大化，因此需要进行全面预算管理来确保经费使用的合理性和效益性。
事业单位面对社会各界的监督和评价，全面预算管理可以提高事业单位的透明度和责任感，加强对资源使用过程的监督和控制，确保经费使用的合法合规。
全面预算管理可以帮助事业单位建立健全的内部控制机制，提高管理效率和服务质量，提升机构形象和社会声誉。
事业单位在面临外部环境变化和竞争压力时，全面预算管理可以帮助事业单位制定灵活的预算计划，及时调整经费使用方向，应对外部挑战和市场竞争，保持组织的竞争力和可持续发展能力。
事业单位全面预算管理对于保障公共资源的合理利用、提高管理效率和服务质量、确保组织稳健运行具有重要意义。
只有加强全面预算管理，事业单位才能更好地适应社会发展需要，实现可持续发展。
2.2 影响事业单位全面预算管理的因素1. 内部管理机制：事业单位内部管理机制的健全与否直接影响到预算管理的有效性。
如果内部管理不到位，部门之间信息沟通不畅，责任分工不明确，容易导致预算执行出现问题。
建立起科学的内部管理机制是事业单位全面预算管理的前提条件。
2. 外部环境变化：外部环境的变化也会对事业单位全面预算管理产生影响。
事业单位全面预算管理
事业单位全面预算管理【第一篇】事业单位全面预算管理近年来，随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，事业单位的数量和规模不断扩大，对于有效管理这些单位的资金使用就显得尤为重要。
全面预算管理作为一种重要的管理方式和手段，已经被越来越多的事业单位所采用。
本文将从宏观和微观两个层面来探讨事业单位全面预算管理的意义和实施方法。
首先，事业单位全面预算管理对于国家宏观经济运行具有重要的意义。
预算管理能够通过规范资金使用和收入分配，促进经济效益的提高，推动经济的稳定增长。
其次，全面预算管理可以有效地提高事业单位的管理水平和绩效。
通过预算管理，事业单位可以制定科学合理的预算计划，合理安排各项费用，提高资源利用效率，降低成本，提升服务质量，增加收入，从而为单位的可持续发展奠定基础。
再次，预算管理可以促进事业单位的改革创新。
通过预算管理，事业单位可以明确目标和任务，提出可行的改革方案，激发创新活力，推动单位内部改革和发展，提高工作效率和员工综合素质。
实施全面预算管理的关键在于科学规划和廉洁用款。
首先，事业单位应该制定科学合理的预算计划。
预算计划应该根据单位的实际情况和发展目标，确定各项支出和收入的数额和时间节点，并严格执行。
其次，预算执行过程中应该加强监督和控制。
单位应该建立健全的预算执行监督体系，明确预算执行责任，加强预算执行过程中的监督检查，及时发现和解决问题，确保预算的执行效果。
第三，事业单位应该加强财务管理，做到廉洁用款。
预算管理需要事业单位建立健全的财务制度和规范的财务管理流程，强化财务管理人员的教育培训和业务能力提升，加强内部控制，防止财务风险的发生。
除了以上措施外，推行全面预算管理还需要加强信息化建设。
事业单位应该利用先进的信息技术，建立完善的财务信息化系统，提高预算管理的科学性和精确性。
同时，事业单位还应该积极开展财务监督和审计工作，建立健全预算管理的内外部监督机制，加强对各项预算资金的使用情况进行监督和审计，及时发现和纠正问题，确保预算管理的公正、公开和透明。
事业单位全面预算管理及内控建设措施
事业单位全面预算管理及内控建设措施事业单位是指由政府出资、经营管理机构自主决策、独立核算、自负盈亏、承担社会管理职能和公共服务任务的经济组织。
在日常运营中，事业单位需要全面预算管理和内控建设，以确保经营效益和风险控制。
一、全面预算管理全面预算管理是指事业单位通过编制合理的年度预算计划，控制经济活动的规模、内容和效果，保障财务稳健运作。
实施全面预算管理，事业单位需要遵守以下原则：1.合理性原则：预算计划应以实际收支情况为基础，量化经济活动的目标和效果，充分考虑各种风险和不确定性因素，确保预算的合理性；2.灵活性原则：预算计划应根据实际情况随时进行调整，确保预算和实际收支相符合；3.透明度原则：预算计划应公开透明，保证资金使用的公正性和合法性；4.绩效管理原则：预算计划应制定科学的绩效评价体系，定量分析各项任务完成情况，为后续的经济活动决策提供数据支持。
全面预算管理的实施步骤如下：1.编制预算计划：根据事业单位的实际情况，制定全面的预算计划，包括年度经营预算、财务预算和投资计划等内容，明确经济活动的目标和预期效果；2.执行预算计划：按照预算计划执行经济活动，严格控制经济活动的支出，确保在预算限额内完成各项任务；3.监控预算执行情况：监控经济活动的支出情况，及时调整预算计划和经济活动的执行方案，防范经济风险和预算超支现象；4.评价预算执行效果：使用科学的绩效评价体系，对经济活动的执行情况进行评价，总结经验教训，为未来经济活动的决策提供参考。
二、内控建设措施内控建设是指事业单位在经营与管理过程中，通过规章制度、流程控制、风险评估等方式，有效控制经济活动的风险，提高管理效率和经济效益。
实施内控建设，事业单位需要遵守以下原则：1.灵活性原则：内控制度应根据事业单位的实际情况设计，具有一定灵活性，以解决实际问题；2.全面性原则：内控制度应覆盖事业单位的各个管理环节和关键业务流程，确保对经济活动全面管控；3.科学性原则：内控制度应具有科学性，以规范行为和提高经济效益为宗旨，确保内部控制制度的有效性等；4.持续性原则：内控制度应持续完善，随时跟进管理难点和风险，确保内部控制一级城市制度的持续有效性。
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浅谈事业单位预算管理
摘要：预算管理是事业单位管理的重要组成部分，预算管理能够优化资源配置，提高资金使用效益，使组织从重视事后核算转化为事前的预测、计划和事中的控制，由无序管理转向有序管理。
文章对我国事业单位目前的预算状况进行了描述，并对预算管理中存在的问题进行了分析。
关键词：事业单位预算管理问题对策
中图分类号：f234.3
文献标识码：a
文章编号：1004-4914（2013）03-168-02
随着我国事业单位改革不断深入，对事业单位预算管理提出了新的要求。
预算管理作为一种重要的管理工具，在执行过程中暴露出越来越多的问题。
要想提升管理水平，必须找到问题存在的根源，找到解决问题的根本措施。
一、对事业单位预算的描述
1.预算编制原则。
事业单位编制预算时应坚持以下原则：政策性原则、统一性原则、合理性原则、可靠性原则、完整性原则。
2.预算编制方法。
事业单位编制预算的方法为零基预算，零基预算是以未来经济发展为依据，对收支计划指标进行预测，且不考虑以前的收支计划。
3.预算编制内容。
事业单位预算内容由收入预算和支出预算组
成，它反映了一个单位会计年度收支的规模。
其中，收入预算包括：事业收入、经营收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入、附属单位缴款、拨入专款等；支出预算包括：事业支出、经营支出、上缴上级支出、专款支出、拨出经费、拨出专项、成本费用、销售税金、对附属单位补助以及结转自筹基建。
4.预算编列程序。
事业单位预算编列程序如下：由事业单位向同级财政部门提出建议并编制初始预算，经同级财政部门审核后下达预算控制数并作为批复预算由事业单位执行。
在预算执行过程中，财政对财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整。
二、事业单位预算管理中存在的问题及对策分析
1.预算管理重要性认识方面。
虽然我国有关事业单位预算管理的规章制度出台了不少，但在一些事业单位，无论领导还是员工并没有从根本上意识到预算管理的重要性。
领导层只关注编制的预算能否为本单位获得更大的利益，即为了获得更多的财政拨款，往往会夸大一些项目的支出费用，并不关心预算本身的准确性。
财务部门在编制预算时，缺少必要的调研和论证，存在许多不符合实际的地方，只是单纯地为获取预算结果而编制预算。
预算执行的随意性较大，预算结果与实际差异也很大，这样的预算已经失去了预算管理存在的意义。
要想改变这种状况，必须转变观念，提高全员预算管理意识。
首先，事业单位领导应当转变观念，要认识到预算管理
作为一个具有重要意义的管理工具，有利于完善单位基础管理，可以有效地优化资源配置，可以使单位从重视事后核算转化为事前的预测、计划和事中的控制，由无序管理转向有序管理。
其次，鉴于预算管理在管理决策和管理控制的职能，决定了它对预算管理体系的要求是全员管理。
因此，在预算管理实践中必须打破许多传统的作法，改变预算管理仅仅由财务部门去完成的现状，要对组织管理的模式和管理机制作出相应的变革，让各部门参与到预算的制定中来，促进信息最大范围的流动。
第三，为了制定出一个符合单位实际情况、切实可行的预算计划，使预算编制的更为细致，增加预算的科学性和可操作性，必须做好编制前的准备工作，落实管理制度，严格按预算办事，提高预算的控制和约束力，全力以赴保证预算管理目标的实现。
2.预算的执行力以及绩效考评方面。
预算控制是最大的难点，预算控制是指依照己经制定好的行动计划或标准，对业绩进行监督和评价，其目的是在造成巨大损失之前迅速采取补救行动。
预算目标要服务于单位目标，并非越细越好。
预算制定出来以后，要恰当掌握预算控制力度，当经济环境的变化造成预算目标和单位目标发生偏离时，可根据当时的实际情况进行检查、修订和调整，使预算具有一定的灵活性。
针对在预算执行过程中时间跨度大、情况变化复杂，一些事业单位普遍存在预算实施进度慢、项目结余资金规模较大或项目资金
严重不足的现象，这说明没有对预算管理给予足够的重视，预算没能提供有用的参考和导向。
加大预算执行力度，首先，要加强预算执行的管理，各部门应按照批复的预算严格执行，建立预算执行岗位责任制，明确责任中心，把各责任区域的成本划分为可控成本和不可控成本，各责任区域对本区域发生的可控成本负责，将预算向下层层分解，将预算执行过程的责任落实到个人。
其次，对于执行过程中形成的预算差异，应进行分析、形成差异分析报告，成为预算预警系统的主要支持性资料。
对于超预算项目以及预算外项目一定要有批准程序，否则，预算就没有严肃性。
如发生的差异不大，一般不逐一查明其中的原因，只把注意力集中在非正常的例外事项，所以预算管理必须是动态性管理，并随时检查该程序的有效性。
激励制度、奖惩制度必须以业绩考评为基础。
建立科学的奖惩制度，一方面能充分调动员工的积极性，使预算考评落实到实处，真正实现权、责、利结合；另一方面能够有效引导人的行为与单位目标保持一致。
现实的情况是：很多单位未实行激励机制和责任追究机制，预算时对员工缺少约束力，员工执行的积极性不高。
虽然有的单位存在相应的考核体系，但大多缺乏科学性和规范性，仅仅走走形式，形同虚设。
因此，要加强预算管理，必须在预算期结束后对预算执行的结果进行分析和评价，对预算工作能够合理、高效地完成的部门，要给予奖励；对预算工作不能完成的部门要分析原因，明确责任，确属惩治的范围，一定要进行惩治，且将预算执行
情况与员工的绩效挂钩，以有效引导人们的行为。
奖惩的方式，包括物质和精神两个方面，且应该据内外环境变化，因时因地适时作出调整，多元化制定，如升职、降职或撤职，提供培训或旅游机会等等。
3.预算监督方面。
事业单位预算能有效的贯彻执行离不开对预算的监督。
预算监督主要是指对资金使用情况的监督，包括财务部门的监督以及审计部门对预算管理各个环节的监督。
事业单位的财务部门负责单位会计核算和一些辅助性工作，剩下的大部分时间用在处理向政府申请资金的报告上。
业务部门在实施具体项目前缺乏和财务部门的沟通，使内部监督无法发挥有效的作用。
因此，必须加强各部门的通力合作，加强财务部门对资金使用情况以及预算执行情况的监督。
审计监督是指各单位的预算在上报同级财政后必须经过审计部门审核，通过审核发现和纠正预算编制中存在的不合理现象。
在预算执行环节，审计部门要对各单位预算执行情况进行跟踪审计，促使各单位严格按预算执行。
参考文献：
1.卢焜.我国事业单位的预算管理，经济研究，2009；（12）
2.吴家幼.完善行政事业单位预算管理的建议.管理观察，2009（6）
3.斯蒂芬.鲁克森著.预算管理.上海科学技术出版社，2001.11
（作者单位：大同市经济建设投资有限责任公司山西大同037006）
（责编：若佳）。