浅谈事业单位预算管理的作用
浅谈事业单位预算管理
【 文章摘要】 笔者立足于事业单位预算管理 的视 角来探讨 事业单位改革 这一 战略性 问题 的一个微观层 面，通过 对事业单位预算
管 理 的现 状 进 行 深 入剖 析 ，从 事 业 单位
预算 管理 编制 、执 行和 监督 等 方 面着 手 ， 归 纳存 在 的 一 些 较 为 突 出 的 问题 ，
益受到影响。
２ 结余 资金管理缺乏系统有效的激励机制 、 事业单位编制部门预算 时，一般 没有
统筹 考 虑 当年 可 能 形 成 的 新 增 结 余 ，结果 造成 了一 方 面 单 位 出现 大 量 结 佘 资 金 ， 另 方 面 还 要 求 增 加 预 算 规 模 的情 况 。财 政 部 门的激励措施单一且 执行 困难 、部 门内 部 又缺乏必要的激励措 施 ，预算 单位没有
一
当前部门预算管理 中存在 的问题
基本支 出与经常性专项业 务项 目支 出
１
、
界定 不清
在 实 际 执 行 中 ，由于 基 本 支 出定 额 标 准 不够 准确 ，基 本 支 出经 费 保 障 不 足 ，基 本支出的公用支 出与经常性专项业务项 目 支 出 的 内容 界 定 不 明晰 。各 预 算 单 位 为 了 弥补部 门公用经费缺 口，容易出现挤 占挪 用预 算 项 目经 费的 现 象 ，如 ：将 一 些 会议 费、差旅 费、水 电费等等理 应属 于基 本支 出的列入项 目支 出，致使项 目资金使 用效
浅谈 事 业单位 预算 管理
孙 芳 江 苏省气象科 学研究所 江 苏省气象 局财务核算 中心 ２ ０ ８ １ ０ ０ ２ ０ ８ ０ ０ １ 曹林 琳
目支 出的 预 算编 制 方 式 不 利 于对 项 目进行 执 行 标 准 的 考 核 和 规 范化 管 理 ，也不 利 于 预 决算 的 数 据 分 析 。
预算管理一体化系统下事业单位全面预算管理的探讨
子三三I三→Mt三ΓFW岬降®三引言全面预算管理是事业单位业务开展的源头、执行的核心，也是帮助管理以提升管理能力、实现单位绩效目标及中长期发展规划的关键。
全面后用预算管理一体化系统，这标志若全面预算管理进入数据管理一体化时代.一、预算管理一体化系统上线对全面预算管理的重要意义预算管理•体化系统的上线对全面预算管理至关重要。
该系统可以帮助事业单位实现全面的预算管理，包括预算编制、执行、监督以及分析等环节，并提供实时的预算报告和数据可视化分析.该系统的上线可以提向预算管理的效率和侦破，减轻预算编制和执行的工作量，降低错误率和漏洞率，避免预算资金的浪费和失控。
同时，该系统能够帮助事业单位更好地掌握资金流向和使用情况，促进预算决策的科学化和规范化，提高财务管理水平和透明度，增强预算管理的灵活性和应变能力，更好地满足用户的需求。
预算管理•体化系统的上线将带动预算工作的现代化，为事业单•位提供更好的决策支持，帮助实现财政改革和经济发展的科学化和可持续性。
事业总位在预算管理•体化下加强预算执行管理，能够合理分配资源，高效使用资金，调整资金结构，提升业分管理水平，促进从目标到战略等各方面的实现，更好地发挥单位的公益属性和作用，更好地为人民服务［1］。
二、预算管理一体化系统下全面预算管理取得初步成效（一）实现全面预算编制科学化在预算一体化系统实施之前，预算编制主要根据相关文件要求进行线卜编制、上报，存在“拍脑袋”决策的现象。
在预算一体化系统实施后，预算编制严格按照系统报入的规则和程序进行申报。
预装编制基于系统中堆位和人员信息的填报及维护，确保信息完整、准确，就可以快速自动生成人员类经费和运转类经费预狂。
特定目标类支出必须在系统中以项目的形式纳入预算项目库，未纳入的不得安排预欤。
建立健全项目入库评审机制和项目滚动管理机制，开展事前绩效评估、做实做细项目储备，纳入预算项目库的项目应当编制绩效目标，按规定完成可行性研尢论证、制定具体实施计划等各项前期工作，做到预算经批准即可实施，并按照轻重缓急排序，突出保障重点。
浅谈事业单位预算管理
浅谈事业单位预算管理【摘要】预算管理是事业单位财务管理的重要组成部分之一，预算的良好管理可以更好的分配资源的利用，提高资金的使用效率。
本文分析了目前我国事业单位中预算管理所存在的一些问题，并对其改善提出了一些合理性的建议。
【关键词】预算管理事业单位对策abstract ：budget management institutions financial management important part of one of the good management of the budget can be a better distribution of resources utilization, improve efficiency in the use of funds. this paper analyzes some of the problems of our institutions of budget management, and put forward reasonable proposals on its improvement.keyword]：budget management institutions countermeasures中图分类号： df431文献标识码a 文章编号：随着我国事业单位体制的不断改革发展，我们对事业单位的预算管理的要求也在不断提高。
然而，随着其不断的发展事业单位的预算管理存在的问题也越来越多的显现出来。
因此，我们必须从根本上找到解决问题的措施，提高其资金使用的效益。
一、事业单位预算管理中存在的问题及不足(一)预算管理的观念落后，其意识相对淡薄单位领导及其员工对于预算管理的重要性的认识明显的不足，只是认为预算是财务部门应做的工作，与员工自身并无关系，缺乏“全民参与”的意识。
同时，领导层所注重不是预算的准确性，而是其预算的结果是否可以为本单位取得最大的利益。
浅谈精细化管理在事业单位预算管理中的应用
浅谈精细化管理在事业单位预算管理中的应用精细化管理是一种理念，它强调细节，注重管理的精确和细致。
在事业单位预算管理中，精细化管理可以发挥重要作用，帮助事业单位更好地进行预算编制、执行和控制。
本文将就精细化管理在事业单位预算管理中的应用进行探讨。
1. 数据采集的精细化精细化管理要求对各项数据进行精确的采集和汇总。
在预算编制中，事业单位需要对各项支出、收入等数据进行详细的采集和整理，确保数据的真实性和准确性。
只有这样，才能够得出科学合理的预算数。
2. 预算编制过程的细致化精细化管理要求预算编制过程要细致化，对每一个支出项目都要进行详细的分析和核算。
事业单位需要按照各项支出的性质和用途，对支出预算进行详细的编制和分解，确保每一项支出都得到合理的预算安排。
3. 预算编制的科学性精细化管理还要求预算编制要科学，要有据可依。
事业单位在编制预算时，需要充分考虑各个方面的因素，做到科学合理，注重实效。
只有这样，才能够制定出可操作性强的预算计划。
二、精细化管理在预算执行中的应用预算执行是事业单位预算管理的重要环节，也是检验预算计划可行性和实效性的重要手段。
精细化管理可以帮助事业单位更好地进行预算执行，确保预算计划的顺利落实。
具体应用如下：1. 支出的严格控制精细化管理要求对支出进行严格控制，避免出现不必要的浪费和挥霍现象。
在预算执行中，事业单位需要对各项支出进行精细的管理和控制，确保预算金额的合理利用，避免出现超支情况。
2. 收入的精确核算精细化管理要求对收入进行精确核算，确保收入的真实性和准确性。
在预算执行中，事业单位需要对各项收入进行详细的核算和分析，及时发现收入异常情况，确保收入的稳定增长。
3. 预算执行情况的定期反馈精细化管理要求对预算执行情况进行定期反馈和评估。
事业单位需要通过各种方式，及时了解预算执行情况，发现问题及时解决，防止出现较大的偏差。
2. 预算控制的灵活性精细化管理还要求预算控制要灵活，要根据实际情况进行调整。
浅谈预算管理一体化对行政事业单位
推荐RECOMMEND浅谈预算管理一体化对行政事业单位的影响朱云云民航局国际合作服务中心摘要：随着预算管理一体化的全面推进，新的一体化机制对行政事业单位预算管理以及内部管理机制都产生了深刻的影响。
预算单位应依托预算管理一体化的科学管理方法，实现单位预算全流程管理，从而进一步促进单位内部管理机制的建立与健全。
本文基于预算单位在一体化建设过程中面临的实际问题，分析了形成原因，并提出了意见与建议。
关键词：预算管理一体化；预算管理；问题及建议引言推进预算管理一体化建设，是支撑财政运行和财政改革的现实需要。
预算一体化建设在落实中共中央、国务院关于党政机关坚持过“紧日子”要求，加强财会监督、提高财政资金使用绩效等方面具有重要意义。
本文根据预算单位一体化建设过程中的实际操作经验，分析预算管理一体化建设的主要机制及内容、预算单位面临的问题及解决方式，为预算管理一体化建设提供经验。
一、预算管理一体化建设背景自20世纪90年代以来我国推行国库集中收付、部门预算、政府采购等三大财政支出管理改革。
改革过程中，各项业务分开施行，管理标准缺乏一致性，缺乏预算全流程管理制度。
财政财务业务管理缺乏规范化、标准化，各项业务模块信息统计分散，财务数据重复上报且无统一的口径标准，难以形成数据共享。
“信息孤岛”现象极大增加了财务管理的工作量及成本，不利于提高数据信息的质量。
2019年6月，财政部启动了全国部署，以促进预算管理一体化建设。
2020年，财政部印发了预算管理一体化规范及系统技术标准，明确了贯穿预算管理全流程的预算管理一体化规范和信息系统技术标准，为加快预算管理一体化建设，初步实现预算管理业务环节的衔接，实现数据共享，奠定了坚实的基础。
2022年中央预算一体化建设工作启动，财政部、民航局等作为试点单位，率先试行中央预算一体化管理系统。
2023年，预算管理一体化系统将全面推广施行。
二、预算管理一体化建设主要内容《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）第七条（二十五）项：用信息化手段支撑中央和地方预算管理，规范各级预算管理工作流程等，统一数据标准，推动数据共享。
行政事业单位预算管理存在的问题与完善对策
大众商务行政事业单位预算管理存在的问题与完善对策丁晓蕾（新乡市聋儿语训分中心，河南 新乡 453000）摘 要：在我国社会主义经济发展过程中，加强行政事业单位管理具有非常重要的作用和影响。
在行政事业单位各项工作开展过程中，加强预算管理等相关工作，保障国家财政资金能够得到规范的应用，全面加强事业单位内部控制等相关工作。
随着深化改革的稳步推进，事业单位的预算管理工作水平得到了有效的提升。
而在行政事业单位预算管理活动中，由于其相应的工作体系不够完善，在实际发展过程中缺乏有效的监控和管理，在预算批复、预算执行、预算考核等方面还存在许多问题，亟须解决。
基于此，在本次研究中就结合我国行政事业单位预算管理工作中存在的问题进行研究讨论，并提出相应的工作建议。
关键词：行政事业单位；预算管理；问题；对策行政事业单位在我国公共事业管理中扮演着重要的角色，具有很强的行政管理职能。
作为提供社会公共服务的组织机构，行政事业单位的工作质量和效率与我国社会工作的推进工作紧密相连。
在行政事业单位发展过程中，各部门、各单位应进行重视和管理，以清晰适当的财权配置实现单位资源的合理安排，通过加强单位预算管理等相关工作，在提升资金利用率的同时，促进实现事业单位工作落实效率的最大化，以更好地为我国公共事业服务。
一、行政事业单位预算管理的作用1.促使单位有计划地开展工作由于每年必须编制下年的收支预算，要求单位提前梳理好下一年度要完成的各项工作，预估会形成多少收入、需要花费多少人力及消耗多少物资，预计各个项目要达到的效果。
有预算作为指引，便于单位有计划、有目标地进行各项工作。
2.促使单位规范自身收支行为编制预算时需考虑各种收入与支出的合理性、合法性。
首先，收入必须有法律依据，不得多收或少收，在时间上也不能随意提前或拖后，如税收收入、高等教育学费收入等。
其次，各项工作的经费开支，应当在保证完成任务的情况下，做到成本最低，避免不必要的花销。
3.增强上级单位对下级单位的监管有收支预算作为工具，上级单位可以直观地了解下级单位的工作绩效。
浅谈事业单位的经费管理及意义
二、如何 管理事 业单位 的经费
（ 一） 建立健全预算管理制度
部分科学事业单位领导缺乏财务管理意识。今后要强化领导干部 的
财务风险防范意识 ，注重对相关制度体系进行建设 和维护 。要组织相关
领域专家针对科学事业单位科研项 目 经费的特点制定符合实际情况的 ，
同时具有可操作性的预算管理制度 。
一
用。
要针对科学事业单位科研项 目 建立完善的绩效评价体系。应采取定 量和定性相结合 的方式 ，以经费投入与效益分析法为主 ，按照投入产 出 的原理 ， 将经 费支 出与产生的效益进行对 比分析 ，评价预定绩效 目 标完
成情况、经费投入和项 目资金运营效益和效率。要对应用研 究 、 基础研 究等不同类 型的项 目 制定不同的评价标准 ，从而形成有效的内部绩效评 价机制 ， 提 高资金使用效益 。单位可以充分利用先进的信息网络 系统将 项 目相关的评价指标 ，如预算执行 、财务管理、资金使用 、 科研成果等 情况纳入系统 ，以得到快速的评价结果。
、
目前事业单位经费管存在的 问题 ：
（ 一 ）经费管理缺乏完善制度体 系的支撑 事业单位 的项 目经费管理缺乏完善制度体 系的支撑 ，主要表 现在 ： 在对不 同类型项 目 经费进行管理的过程中 ，没有根据经费的用途 、 结构 等特点建立有针对性的管理制度 。在实际管理的过程中由于缺乏制度体 系的支撑 ，经常会 出现对开支项 目 管理标准不统一 的情况 ，在一定程度 上阻碍了单位工作的顺利开展 ， 导致项 目 经费浪费。 （ 二） 项目 经 费预算编制不精确
（ 五 ）完善科 学事业单位 内部控制体 系建设工作 ，加强审计监督
科研单位 内部审计机构应 当独立行使内部审计职能 ，并依据国家 的
浅谈精细化管理在事业单位预算管理中的应用
浅谈精细化管理在事业单位预算管理中的应用1. 引言1.1 引言在当今社会，事业单位预算管理已经成为事业单位管理中的重要组成部分，对于事业单位的发展具有重要意义。
精细化管理的应用，可以帮助事业单位实现预算管理过程的精细化和智能化，提高决策的科学性和准确性。
精细化管理还可以有效地解决预算执行中存在的浪费、低效率等问题，提高资源利用效率，实现事业单位的可持续发展。
精细化管理在事业单位预算管理中的应用具有重要意义和广阔前景。
通过深入研究和探讨精细化管理在事业单位预算管理中的具体应用，可以为事业单位预算管理的改进和提升提供有益的借鉴和参考。
下面将分别从概念解释、精细化管理的重要性、精细化管理在事业单位预算管理中的具体应用、精细化管理的实施步骤和精细化管理带来的效益等方面展开深入探讨。
2. 正文2.1 概念解释精细化管理是指在管理实践中将管理层面细分化、精细化，通过精细的管理手段和方法，实现管理效益的最大化。
其核心思想是将管理过程中的每一个环节都进行精细化的控制和管理，以提高管理的效率和效果。
精细化管理的重要性在于能够提高管理的精准度和效率，有助于降低管理过程中的风险和成本。
通过精细化管理，管理者能够更加深入地了解和掌握各个环节的运作情况，从而更好地调整和优化管理策略。
在事业单位预算管理中，精细化管理的具体应用体现在对预算的编制、执行和监控过程中。
通过精细化管理，事业单位可以更加精准地进行资源分配和预算控制，确保预算的执行效果达到最大化。
精细化管理的实施步骤包括确定管理目标、制定管理计划、实施管理措施、监控管理效果等。
通过这些步骤的有序实施，可以有效地提高管理的精准度和效率。
精细化管理的实施可以带来诸多效益，包括提高管理效率、降低管理成本、优化资源配置、提高组织绩效等。
通过精细化管理，事业单位可以更加有效地进行管理决策和实施，实现经济效益和社会效益的双重提升。
2.2 精细化管理的重要性精细化管理在事业单位预算管理中起着至关重要的作用。
浅谈事业单位预算管理
２ ０ １ ３年 １ Ｏ月
淮 北 职 业技 术 学 院 学报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＵＡＩ ＢＥＩ Ｐ ＲＯＦ ＥＳ Ｓ Ｉ ＯＮＡＬ ＡＮＤ ＴＥＣＨＮＩ ＣＡＬ Ｃ ＯＬＬ ＥＧＥ
Ｖｏ １ ． １ ２ Ｎｏ ． ５
０ｃ ｔ ． ２０１ ３
学化 、 法制 化 更是 贯彻 预 算 法 的 最终 要 求 。 关 键词 ： 预算 ； 绩效考评 ； 评价体 系 中图分类号 ： Ｆ ２ ３ ４ ． ３ 文献标识码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ６ ７ １ — ８ ２ ７ ５ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５ 一 Ｏ １ ０ ３ — ０ ２
考评的全过程都严格遵循相 关程序 。
一
中得 到 认 真 执 行 ， 使 得预 算执 行 的随意 性较 大 ， 不 能 充 分 使用财政资金 。 （ 三） 预 算 管理 的 考核 机 制 滞后 ， 预 算 的 执 行 软 弱 通常 ， 事业单位 编制 预算 时 ， 会 刻 意 放 大 一 些 项 目 的 支 出费 用 ， 这样 做可 以获 得更 多 的财政 拨款 ， 这 样 做 法 不 言而喻 ， 会 让 预 算 的 编 制 与 实 际 产 生 较 大 出 入 。普 遍 存 在 预算计划实施 进 度慢 ， 有 些 项 目结 余 资 金 规 模 较 大 ； 还 有 些单位 因为 收入 存 在很 大 不稳 定 性 ， 不 能 很 好 地 编 制 预 测， 只能以上年 实际 收入 数加 上估 计 的其它 收入 等 ， 不 能 很 好 地 测 算 项 目资 金 ， 造成 资金 紧张 ， 不 能很好 开展 工作 。 预 算 期结 束 后 ， 对 预算 执行 结果 进行 分 析、 考 核 和 评 价 的 工作在整个预算管理工作 体 系中尤 为重要 ， 但 是 实 际 工 作 中， 这一流程 或简化 、 或是干脆 舍弃 ， 制 度 与 实 际 执 行 相 脱 离， 觉 得预算 只能编大不能 编小 ， 反正上报 给财政 ， 留 点 空 间给财政修 改， 没 有必 要编 得 准确 ， 对 资 金 和 计 划 项 目 的 相关性 、 资金使用 后 的效率 和效 益 、 超 预 算 支 出 的 项 目和
事业单位财务预算管理的重要性
摘要：财务部门是事业单位的一个重要组成部分，事业单位的财务预算管理可以为单位的财务支出提供一个重要的依据，也可以充分保障单位内部实施各项工作内容的顺利进行。因此，事业单位内财务预算的管理工作是一项重点工作内容，本文从事业单位财务预算管理的重要性出发，并提出几点改善建议，以期强化事业单位财务预算的管理水平。
关键词：事业单位 财务预算管理 建议 事业单位与一般的工作单位的性质不同，由于它自身特点，事业单位在日常工作过程中涉及到的资金范围较为广泛，且对工作的质量要求较高。事业单位在管理过程中涉及到各个方面的资金预算分析，更是囊括了许多公益资金的支出。因此财务预算管理对事业单位具有着重大的意义，也是当前社会形势发展的必然要求。 一、事业单位财务预算管理的重要性 中国原来所实施的计划经济体制使得事业单位的财务管理难以满足时代发展的需求，事业单位的财务管理水平也与现代时代有所脱节。为了顺应经济市场的发展趋势，就要求事业单位增强对财务预算管理的重视程度，引入先进的管理理念，使得事业单位可以对于单位内部的各项工作过程实现监控和改进，有效起到一个监管的作用。提升单位内部的整体管理水平，改善收支问题，减少不必要、不恰当的单位支出，促进事业单位的不断发展，以顺应当代经济市场发展的需求。 在事业单位内部进行财务预算管理可以使单位准确地收集到各项财务支出的具体资金数目，因此相关工作人员可以针对各项预算支出进行合理分析，可以提前预料到资金处理过程中会出现的问题，从而对于某些不合理的资金支出进行不断改善和优化。同时，对预算资金的妥善处置可以有效提升对单位相关部门的管理力度，提升单位内部支出资金的利用率，有效实现资金收益的最大化。由于事业单位内部的资金是有限的，财务预算管理可以在分析支出资金的基础上，对资金结构进行不断优化，从而提升单位的整体效益，用有限的资金创造无限的价值，对事业单位的发展具有重要意义。 事业单位财政预算可以将责任落实到个人身上，事业单位由于对国家财政资源具有较大的依赖性，因此采取有效的财务管理方式可以对财务支出进行不断优化，对于一些不必要、不合理的资金支出预算可以进行否认和优化。这种情况下可以强化工作人员的责任意识。提升事业单位的财务管理水平，节约财政支出，提升资源的利用率。 二、事业单位财务管理的改善建议 （一）建立完善事业单位财务预算管理体系 事业单位应当建立完善的财务预算管理体系，在财务预算管理过程中要注重编制、监察和评价同等看中的原则，在部门进行资金预算安排的过程中，要保证安排的合理性，科学地制定各种管理体系，对管理过程进行监督，实现资金支出的合理性。 同时建立完善的管理体系可以使财务收支情况更加合理，保证各部门支出的公平性，将资金预算的情况细化明确到个人身上，同时将各个项目的支出与具体单位进行对应，避免资金的盲目分配。同时要实现企业资金的全面管理，对于一些额外的支出与盈利要全部计入财务的资金预算中，进行统一管理和分配，避免资金的混乱。 同时要建立完善的监察体系，事业单位财政部门日常收支和资金预算管理都要受到职员和人们群众的监督，保证单位内行动的公开性与公平性，可以实现资金的合理化分配，减少不合理资金的消耗与支出。要设置相应的奖惩机制，对于工作人员的行为进行评估，可以强化职员的责任感，增强事业单位办公的效率。 （二）提高工作人员对财务管理工作的重要性 财务预算可以保证事业单位有限资金的合理使用和分配，也可以优化资金支出的组成结构，实现资金利益的最大化，对于事业单位的发展具有重要的意义。但是由于某些工作人员对于事业单位财务管理重要性的认识程度的不够，导致财务管理难以发挥它真正的作用。因此要求事业单位在单位内部加强工作人员对事业单位的认识，了解它在单位发展中起到的重要作用，同时强化自身责任感，增强专业知识和能力，积极地参与到财务预算管理工作中去。在工作过程也要保持着实事求是的工作原则，根据自身工作能力了解实际情况，为单位提出专业性建议，使公司的财务预算管理工作更加完善和高效。 同时要加单位财务部门领导对于财务预算工作的认知，在工作过程中要积极调动各层工作人员的主动性与积极性，对于财务预算过程中的各个环节都要做到详细分析和深入讨论，保证每个环节工作的合理性，大大提升财务部门的工作质量，使得财务预算能够更好地促进事业单位的发展。 （三）实现编排方法的科学性 事业单位的资金预算在进行过程中是比较复杂的，工作牵涉的资金范围较广，这就要求资金在预算编排的过程中要更加具有合理性和科学性。由于编排工作较难开展，因此需要专业知识丰富的人才开展工作，在编排工作进行时一定要保证预留了充分的时间，要保证前期工作已经顺利地进行，对于编排中涉及到的资料要分类详细整理。在编排过程中要保证做到纵观全局同时考虑个体，对于工作过程中可能出现的问题要体现预测和分析，防止影响工作过程、降低工作效率。要切实保证资金预算编排工作的合理性，争取做到预算与实际情况相符，同时编制工作要保证责任具体到各个单位上，避免“捆绑”问题对财务预算工作过程的干扰。 三、结束语 事业单位的财务预测工作可以实现单位资金结构的合理化，同时优化资金分配，减少不合理资金的支出问题，可以提升事业单位的工作质量，提高资金的使用率，实现利益最大化。因此，单位必须要提升职员对于财务预算管理工作的重视程度，同时对财务预算管理工作进行不断优化和改善。
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评 价 与 考 核 ，从 而 保 障 整 个 事 业 单
位 预 算 管 理 工 作 的 有 效 性
（ 者 单 位 ： 山 市 建 设 工 程 质 量 作 唐
全 面 科 学 的预 算 管 理 工 作 ， 是
当 前 我 国 事 业 单 位 进 行 自 身 工 作 战略 管理 的 主要 形式 。事 业单 位 自
与 协 调 。 同 时 ，是 财 务 机 构 采 用 各
其他 预 算执 行 机构 。应 当充 分整 理
收集 与单 位 日常工 作 相 关 的财 务 、 业务 以 及政 策等 方面 的信 息 资 源 ，
从 而 运 用 合 理 的 分 析 手 段 对 单 位
构 成部 分 ，研 究 我 国事业 单 位预 算
工作 的高 效 实施。 （ ） 持 预 算 编 制 的 科 学性 。 二 坚
进 行 事 业 单 位 的 预 算 编 制 是 一 个
资 源 的 低 效 使 用 以 及 浪 费 问 题 的 出现 ， 现 成 本节 约 的 目的。 实
（ ） 算 管 理 有 助 于 事 业 单 位 四 预
Ｃ ｉ ｊｇ ｅ ｇＢ ￣ ｌ 财 经 纵 横 ａ Ｊｎ Ｚ ｎ ］ ［ ｊ ｅ Ｃ
事 业 单 位 日 常 运 转 过 程 中 的 薄 弱
环 节 ， 事 业 单 位 的 日 常 工 作 运 转 使
身 的 工 作 目 标 可 以 通 过 全 面 科 学
的预 算 管理 工 作 加 以量 化 与 固化 ．
复 杂 的 系 统 性 工 作 ，必 须 以完 善 、
的 原 因 导 致 实 际 脱 离 预 算 ， 么 就 那
要 立 刻 着 手 分 析 是 事 业 单 位 内 部 的 控 制 制 度 不 完 善 还 是 现 有 制 度 执 行 不 力 造 成 的 ， 将 相 关 信 息 及 并 时 有 效 的 反 馈 给 每 个 分 支 责 任 机 构 ，从 而 采 取 必 要 的 解 决 措 施 ， 完
进 行 自我 控 制 、 我 约 束 以 及 自我 自
发 展 的 重 要 手 段 ， 够 非 常 有 效 地 能
面 ，事 业 单 位 相 关 部 门 应 当根 据 需
要 制 定 必 要 的 单 位 内 部 管 理 监 督
帮助 事 业 单位 实现 资 源 优 化 配 置 ， 强化 事 业 单 位 的管 理 能 力 和 效 益 ， 不 仅 是 事 业 单位 财 务 部 门的 工 作 ，
深 化 预 算 管 理 的 重 要 保 障 手 段 就 是 要 加 强 对预 算 执 行 工 作 的 监 督 。
具 体 来 讲 ， 主 要 是 对 于 事 业 单 位 内
使 事 业 单 位 自 身 管 理 的 灵 活 性 得
到 改 善 ， 合 管 理 能 力 得 到 显 著 提 综
升。
Ｃ Ｊ Ｚｎ Ｈ ｎ Ｉ ｏｇ ｅｇ ＣＪ ｄ 财经纵横
浅谈事 业单位预算 管理 的作 用
■ 张 晓 丹
事 业 单 位 预 算 管 理 工 作 ，是 事
业 单 位 进 行 资 产 管理 的 主 要 手 段 。 预 算 管 理 是 财 政 预 算 工 作 重 要 的
标 ， 采 用 预 算 编 制 、 内 部 控 制 以 及
的 使 用 效 率 状 况 ，是 事 业 单 位 进 行 自身 资 源 配 置 的 起 始 点 。 通 过 全 面 科 学 的 预 算 平 衡 与 编 制 ，事 业 单 位
可 以 对 相 对 有 限 的 资 源 做 出 最 有
效 的 配 置 安 排 ，从 而 尽 可 能 的 避 免
的 最 优 配 置 ， 求 所 有 部 门 都 参 与 要 其 中 。 与 此 同 时 ，还 要 增 强 在 预 算
单 位 的 历 史 状 况 来 对 Fra bibliotek 来 进 行 预
测 ， 要 考 虑 到 事 业 单 位 内 部 的 局 既
部 效 果 ， 同 时 还 要 考 虑 至 整 个 社 会 Ｕ 的 整 体 效 果 ， 要 考 虑 到 事 业 单 位 既 自 身 的 发 展 需 求 ， 时 还 要 考 虑 到 同 国 家 的 财 力 状 况 ， 这 就 需 要 我 们 在 进 行 事 业 单 位 预 算 编 制 工 作 过 程
种 预 算 方 法 以 及 这 些 方 法 的 有 机
结 合 ． 现 资 源 优 化 配 置 的 关 键 工 实
方 面 的 资 产 效 率 、 促 进 事 业 单 位 综
合财政管理机制的改革与进步 ， 从 源 头 上 解 决 与 预 防 腐 败 问 题 的 滋
生。
一
具 。 加 强 事 业 单 位 预 算 管 理 是 一 项
进 一步 提 升资 源利 用 效率
全 面 科 学 的 事 业 单 位 预 算 管 理
用 ， 先 要 清晰 的认 识 到 实 施 全 面 首
科 学 的 预 算 管 理 工 作 是 事 业 单 位
细 致严 格 的考 核 与 监 督 ， 是 预 算 这
执 行 工 作 的 必 要 扩 展 与 延 伸 。 一 方
三 、 如 何 更 好 的 发 挥 事 业 单 位
预 算 管 理 的 作 用
（ ） 高 认 识 、 变 观 念 。 想 一 提 转 要
（ ） 算 管 理 有 助 千 事 业 单 位 三 预
更 好 发 挥 事 业 单 位 预 算 管 理 的 作
部 各 项 资 金 流 动 与 使 用 情 况 进 行
还 是 整 个 事 业 单 位 内 部 所 有 资 源
机 制 ，让事 业 单 位 内部 的监 督 、 审
查 以 及 相 关 业 务 主 管 机 构 能 够 切 实 参 与 到 事 业 单 位 资 金 流 动 与 使
用 的 监 督 工 作 中 来 ，从 而 对 各 项 资 金 的 流 动 与 使 用 的 各 个 环 节 进 行
合 理 的 预 算 为 前 提 ， 合 多 项 配 套 结
、
事 业 单 位 预 算 管 理 概 念
工 作 的 实 施 ， 能 实 现 对 事 业 单 位 才 整 体预 算 的 合理 控 制 。 二 、 业 单 位 预 算 管 理 的 作 用 事
事 业 单 位 预 算 管 理 主 要 是 指 事
定 的 理 论 参 考 与 指 导 意 义 。 研 究
并 分 析 实 际 情 况 脱 离 预 算 的 原 因
所 在 。 与 此 同 时 ， 分 清 导 致 问 题 发 生 的 原 因 到 底 是 单 位 外 部 原 因 还 是 单 位 内 部 原 因 ， 果 是 单 位 内 部 如
我 国 事 业 单 位 预 算 管 理 的 重 要 作 用 ， 可 以 提 升 事 业 单 位 财 政 配 置 还
业 绩 考 核 等 一 揽 子 管 理 办 法 来 保
内 部 控 制 制 度 的 进 一 步 完 善
事 业 单 位 的 财 务 管 理 机 构 以 及
障 各 项 资 金 高 效 、 全 地 运 用 于 各 安 项 事 业 建 设 过 程 中 。 事 业 单 位 预 算
管 理 作 为 事 业 单 位 财 务 管 理 的 重 要 构 成 内 容 ， 穿 于 整 个 事 业 单 位 贯 运 转 预 算 的 编 制 与 实 施 过 程 之 中。 对 于 事 业 单 位 自 身 而 言 ， 算 管 理 预 有 助 于 单 位 管 理 层 进 行 计 划 贯 彻
管 理 的 重 要 作 用 ， 但 有 利 于 资 产 不 管 理 工 作 的 开 展 ， 时 也 能 够 更 好 同 的 深 化 公 共 财 政 预 算 管 理 体 制 改 革 ，合 理 编 制 相 关 财 政 预 算 ，具 有
一
的 预 算 以 及 实 际 信 息 进 行 比 较 分
析 和 计 量 ，及 时 发 现 和 揭 露 问 题 ，
业 单 位 对 于 国 家 政 府 财 政 部 门 拨
划 的 资 金 ．依 据 其 预 算 管 理 的 目
（ ） 算 管 理 有 助 于 事 业 单 位 一 预
善 事 业 单 位 的 内 部 控 制 机 制 ， 除 消
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复 杂 的 系 统 性 工 作 ， 一 过 程 中 不 这
但 要 对 事 业 单 位 内 部 的 实 际 情 况 有 着 清 晰 的 把 握 与 了 解 ， 时 还 要 同
监督检测站）
（ 任编辑 ： 云飞） 责 马
４４ 公共支 出与采购 ・０ ８２ ２ １／／０ １
算 的 合 理 监 控 还 可 以 帮 助 事 业 单 位 及 时 发 现 一 系 列 未 能 预 知 的 挑 战 与 机 遇 ，再 通 过 相 关 的 预 算 回 报 机 制 将 其 反 映 到 事 业 单 位 的 工 作 决 策 部 门 ， 助 事 业 单 位 动 态 及 时 帮
的调 整 工 作 进 度 与 目标 规 划 ，最 终
工 作 整 个 计 划 预 算 过 程 ， 以 及 得 到 的 各 项 预 算 结 果 指 标 ， 直 接 体 现 都 了 事 业 单 位 自 身 在 正 常 运 转 状 况 下 对 于 各 项 资 源 的 需 求 状 况 ， 时 同 也 反 映 了 事 业 单 位 对 于 各 项 资 源
考 虑 到 与 本 单 位 相 关 的 行 业 以 及
系 统 的 具 体 情 况 ， 要 考 虑 到 事 业 既 单 位 的 年 度 需 求 ，同 时 还 要 通 过 本
更 加 符 合 实 际 工 作 要 求 确 保 各 项
而 预 算 执 行 工 作 的 实 质 就 是 事 业