上海郊区新城发展的历史回眸与未来创新
上海市高科技建设新郊区
上海市高科技建设新郊区在上海市“十一五”规划纲要中，“建设社会主义新郊区”被列为专门一个章节，强调要“着眼于建设社会主义新农村……加快推进‘三个集中’，加快农村城镇化、农业现代化和城乡一体化进程，初步形成城镇体系。
”笔者以为，建设社会主义新郊区，必须根据上海都市型现代农业发展的特点，着力提高农业科技创新能力和努力增强科技成果转化能力。
从目前来看，至少可在以下几方面作出努力。
一、大力发展高新技术，使其成为郊区农业产业结构调整的助推器。
和发达国家比较，我们的农业科技贡献率还较低，上海要加快生态农业、种源农业、装备农业、服务农业等现代农业的快速发展，同样也离不开生物技术、信息技术等高新技术的支撑。
加快农业科技创新能力和农业科技研发速度，提高农业科技贡献率，是增强上海城市国际竞争力的重要要素。
二、努力发展农业信息技术，消除城乡数字鸿沟，实现城乡统筹发展。
信息是市场经济条件下引导农民走向市场的风向标，信息技术是新农村、新郊区建设的重要硬指标。
城乡一体化不仅体现在社会、经济、文化、教育、科技、环境等诸方面，而在当今的信息化社会里城乡获取信息的机会能否均等化，信息技术能否在农业生产中实际得到应用，更是其重要的内涵体现。
农业标准、精准农业、农产品精深加工、农业专家系统、农村组织化等都离不开信息技术的应用。
三、生态技术将在社会主义新郊区建设中发挥重要作用。
都市型现代农业的发展已经将市民带进了农村，观光农业、休闲农业、旅游农业正成为大都市郊区农业发展的又一新亮点，郊区已逐渐成为大都市的后花园，市民和农业的交流成为都市型现代农业发展的又一增长极，良好的生态环境将是上海郊区建设和发展进程中不可缺少的重要组成部分，生态技术在新农村、新郊区建设中的作用将越显突出。
四、构建科研、转化和普及新机制，实现科研、转化、生产的顺利衔接，拓宽科技兴农内涵，全面落实“科教兴市、科技兴农”战略。
科研、转化和普及机构要找准各自定位，发挥不同优势实施科技兴农。
上海市新旧区协同发展案例
上海市新旧区协同发展案例摘要：一、引言二、上海市新旧区协同发展案例背景1.上海市新旧区概况2.新旧区协同发展的重要性和必要性三、上海市新旧区协同发展案例分析1.新旧区优势互补2.产业升级与创新3.基础设施建设与完善4.公共服务水平提升四、上海市新旧区协同发展案例取得的成果1.经济增长与产业结构的优化2.城市空间的合理布局3.人民生活水平的提高五、上海市新旧区协同发展案例对我国的启示1.加强顶层设计与政策支持2.促进区域间资源共享与人才流动3.推动全面协调可持续发展六、总结正文：【引言】上海市作为我国的经济中心和国际大都市，在城市发展中面临着新旧区协同发展的挑战与机遇。
本文旨在通过分析上海市新旧区协同发展案例，总结其成功经验，为我国其他城市的区域协同发展提供借鉴。
【上海市新旧区协同发展案例背景】上海市新旧区协同发展案例是在上海市新旧区发展不平衡的背景下提出的。
新旧区在地理位置、产业结构、基础设施、公共服务等方面存在较大差距。
为了实现上海市的全面协调可持续发展，推动新旧区协同发展成为了重要任务。
【上海市新旧区协同发展案例分析】上海市新旧区协同发展案例主要通过以下几个方面实现新旧区协同发展：1.新旧区优势互补。
新旧区在产业发展、技术创新、市场开拓等方面各有优势，通过合作实现优势互补，共同提升竞争力。
2.产业升级与创新。
新旧区协同发展注重产业升级与创新，推动传统产业向高附加值、高技术含量的新兴产业转型。
3.基础设施建设与完善。
新旧区协同发展注重基础设施建设的完善，提高新旧区之间的交通便利性，促进人才、资金、信息等要素的流动。
4.公共服务水平提升。
新旧区协同发展关注公共服务水平的提升，通过政策扶持和投入，缩小新旧区在教育、医疗、社会保障等方面的差距。
【上海市新旧区协同发展案例取得的成果】通过新旧区协同发展，上海市取得了显著成果：1.经济增长与产业结构的优化。
新旧区协同发展促进了经济增长，优化了产业结构，实现了高质量发展。
上海市新旧区协同发展案例
上海市新旧区协同发展案例【原创实用版】目录1.上海市新旧区协同发展的背景2.上海市新旧区协同发展的具体措施3.上海市新旧区协同发展的成果与启示正文一、上海市新旧区协同发展的背景上海市作为我国的经济中心和国际大都市，长期以来面临着新旧城区协同发展的问题。
上海市区划分为内环、中环、外环等多个区域，其中内环和中环地区为老城区，历史悠久，文化底蕴丰厚，但城市建设相对陈旧，基础设施老化，居住环境亟待改善。
而外环地区则是近年来迅速发展的新城区，高楼林立，道路宽敞，但文化底蕴和社区氛围相对较弱。
因此，如何实现新旧区的协同发展，成为上海市城市规划和建设的重要课题。
二、上海市新旧区协同发展的具体措施为了实现新旧区的协同发展，上海市政府采取了一系列措施，包括以下几个方面：1.优化产业布局。
对于老城区，政府鼓励发展现代服务业、文化创意产业等高附加值产业，提升产业结构，增加就业机会，吸引年轻人回流。
对于新城区，则重点发展高新技术产业、现代制造业等支柱产业，打造具有国际竞争力的产业集群。
2.加强基础设施建设。
政府投入大量资金用于老城区的基础设施改造，提升居民生活品质。
同时，新城区也要加快基础设施建设，提高城市综合承载能力。
3.提升公共服务水平。
政府通过加强教育、医疗、文化等公共服务设施的建设，提高新旧区居民的福祉水平，促进社会公平和谐。
4.保护历史文化遗产。
对于老城区，政府重视历史文化遗产的保护和传承，让古老的建筑和文化在新城区中得以体现和发扬。
5.促进人口流动和融合。
政府通过优化人口政策，鼓励新旧区之间的人口流动，促进市民融合，打造更加和谐包容的社会氛围。
三、上海市新旧区协同发展的成果与启示经过多年的努力，上海市新旧区协同发展取得了显著成果，市区面貌焕然一新，居民生活水平不断提高，社会和谐稳定。
嘉定新城发展前景如何
嘉定新城发展前景如何嘉定新城是上海市郊区重点发展的新城区，也是国家级经济技术开发区。
近年来，嘉定新城在政策支持、基础设施建设、产业引进等方面取得了显著的发展，前景十分广阔。
首先，政策支持是嘉定新城发展的重要保障。
政府出台了一系列扶持政策，如免费土地使用、税收优惠、人才引进等，吸引了大量的企业和人才进入嘉定新城发展。
政府还注重营造良好的投资环境，加大对嘉定新城的投资力度，进一步提升了发展前景。
其次，嘉定新城具备良好的基础设施建设。
近年来，嘉定新城加快了城市基础设施建设的步伐，包括道路、交通、水电等方面的建设。
嘉定新城拥有上海大学、同济大学嘉定校区等一批高校，为培养人才提供了有力支持。
同时，嘉定新城还拥有嘉定出口加工区、嘉定工业区等一批工业开发区，为产业发展提供了良好的条件。
再次，嘉定新城积极引进了一批高新技术企业和研发机构，提升了产业发展水平。
在电子信息、生物医药、汽车制造等领域，嘉定新城取得了一系列重要的科研成果和产业突破。
嘉定新城还注重培育战略性新兴产业，如人工智能、新材料、新能源等，为经济发展增添了新的动力。
最后，嘉定新城致力于打造宜居宜业的发展环境。
嘉定新城注重绿色低碳发展，建设了一批现代化园区和生态公园，提供了良好的生活环境。
同时，嘉定新城还积极发展文化产业，建设了一批文化设施和旅游景点，为居民提供了丰富多样的休闲娱乐方式。
总的来说，嘉定新城作为上海市发展的重要增长点，具备了进一步发展的良好条件。
政府的政策支持、基础设施建设以及产业引进等方面的努力，为嘉定新城的发展提供了有力保障。
预计未来，嘉定新城将继续保持快速发展的态势，成为一个具有较高产业集聚度和人才吸引力的现代化新城区。
建设上海新郊区的若干思考
建设上海新郊区的若干思考中共上海市委八届八次全会提出了上海将建设现代化新郊区的宏伟目标，为上海郊区的新一轮发展指明了方向。
加快建设现代化国际大都市新郊区，是上海“十一五”发展中新的亮点。
认真回顾上海“十五时期”郊区城镇建设的主要经验和特色，将对下一步新郊区的建设会产生有益的思索和建议。
“十五时期”，上海郊区的试点城镇建设和推行“三个集中”工作已经取得初步成效，为“十一五”时期建设新郊区奠定了扎实基础，并提供了丰富的经验。
对照以往上海城镇建设与发展的过程，这些经验和成效概括为：一是规划领先并考虑到总体与专业规划的衔接与健全。
在规划中注重公开招标，凸现城镇建设的现代化特色。
二是注重市政基础设前期开发建设，营造独特城镇风貌。
三是高质量开展住宅建筑与公共设施配套，开发了一些颇有规模的大型居住区，并注入高科技含量。
四是在政府主导下，尝试多种开发管理模式。
如有的将土地一级开发和二级建设，统一交由政府掌控的建设公司进行开发；有的将政府运作实体与股份制企业联营，分别开发不同的城镇区域；又有的将住宅建设开发与物业管理，统一交由建设开发公司一并管理。
总的来说，郊区城镇的基本开发模式是：一级市场由政府调控，二级市场由企业运作。
五是宅基地置换有条不紊，为郊区资源集中腾出发展空间。
归并自然村数量和迁移农村人口，都比去年增长7%左右。
上海郊区城镇建设中也不可避免存在一些问题。
如有的因住宅建设的品种、结构和价位引起市场销售不畅；有的城镇形态建设快，但大交通建设慢或产业培育缓慢，支撑作用不明显，使得人气难以向新城镇集聚；有的开发投入成本过大，投资回收空间又小，开发压力不断增大；有的总体布局不够严密，再加上先天不足因素较多，建设进度与开发质量有所缓慢和下降；自然村归并和宅基地置换任务还相当艰巨，不能一蹴而就等。
今年是“十一五时期”的开局一年。
当前正在大力建设的“1966”（1个中心城、9个新城、60个左右新市镇、600个左右中心村）村镇体系，是推进郊区各方面工作包括和谐村镇建设的载体，体现了郊区现代化建设的新进展。
向下生长的“未来之城”——超大型城市上海地下空间规划与开发透视
他山之石如今，对于城市发展来说，土地资源的利用范围早已不仅限于平面，而是立体的。
因此，地下空间的开发和利用日益受到重视。
2023年全国自然资源工作会议提出，鼓励地上地下空间立体开发，用“地下”换“地上”。
2021年中国城市地下空间发展蓝皮书数据显示，长三角城市群以及粤港澳大湾区中的珠三角城市群，共同构成主导中国城市地下空间发展的增长极。
数据显示，早在2020年，我国东部地区的城市地下空间新增建筑面积同比上升，增长率达3.78%，尤其以浙江省、江苏省、上海市最为显著。
上海市规划和自然资源局数据显示，上海地下空间已进入快速发展时期，在中心城区基本形成了多中心、网络化的地下空间发展形态。
潜力资源 地下空间开发亮点频频2023年3月，连通上海虹桥综合交通枢纽与国家会展中心的地下通道hubo商业街全新亮相，不仅为这个2019年底就已开通的千余米进博会交通配套项目增加了多姿多彩的丰富业态，也为附近工作生活的市民提供了一处便利的超大商业空间。
“在新城开发、城市更新等成片建设地区，地下空间整体开发模式受到了政府和开发商青睐。
”上海市城市规划设计研究院规划师何耀淳表示，“像虹桥枢纽—国展中心这样的大型项目，从规划之初就明确了地下空间整体规划、逐步开发的原则，从设计到建设车库正式开挖，项目单个竖井开挖直径达23.02米，是目前世界最大直径竖井，建成后将提供停车位304个，有力缓解街道长期存在的“停车难”压力。
近5年来，上海市全面开展架空线入地和合杆整治工作，加快地下综合管廊建设，为公园、绿化腾出了更多地面空间。
三重挑战 安全、秩序和效率上海市地下空间开发始于20世纪60年代的人防工程建设。
20世纪90年代以来，随着大规模的旧城改造、新区建设和轨道交通建设，上海市的地下空间开发规模迅速扩大。
截至2023年3月28日，上海市共有地下工程43168个，总面积近1.5亿平方米，主要分为生产生活服务设施、公共基础设施和轨道交通设施三类。
五大新城发力构建上海城乡融合发展新格局
上海农村经济2021年第4期五大新城发力构建上海城乡融合发展新格局■王振推进嘉定新城、青浦新城、松江新城、奉贤新城、南汇新城“五个新城”建设，是上海着眼大局大势作出的重大战略选择。
上海“十四五”规划明确提出，新城发力建设独立综合性节点城市，即要大力实施新城发展战略，承接主城核心功能，按照产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利的新一轮新城建设要求，把“五个新城”建设为长三角城市群中具有辐射带动作用的独立综合性节点城市，融入长三角区域城市网络。
新城发力，不是简单承接中心城区人口和功能疏解，而是要与长三角城市群其余40多个城市一样，建成现代化的大城市和长三角的增长极。
这也意味着，上海的城乡融合发展将进入由中心城区与新城共同推进的新阶段。
上海的新城建设始自二十年前对郊区建设提出的“一城九镇”空间发展构想，这个“一城”即为松江新城。
“十一五规划”中又进一步把新城建设拓展到“九大新城”，即嘉定、松江、临港、闵行、宝山、青浦、金山、南桥、城桥，基本覆盖了全市各个涉农区，其中重点建设嘉定、松江和临港三个新城。
这次“十四五”规划提出的五大新城，都已历经了十五年的新城建设进程，其建成空间得到了较大拓展，在人口和产业集聚方面也取得了显著进步。
但与周边地区的一些典型县级市比较，如昆山、江阴等，上海的这些新城对中心城区的依附性很强，城市的独立性相对较弱，特别对周边城市和周边乡村的辐射带动力明显不足，没有充分展现出上海“五个中心”和现代化国际大都市拥有的独特优势。
正是为了充分激发郊区新城的内生动能，大力增强上海对长三角地区的引领带动功能，围绕“新城发力”，从功能定位、政策聚焦、体制机制创新等方面，正赋予五大新城全新的发展理念和发展聚力。
2021年3月3日正式发布的《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》（以下简称“实施意见”）特别强调，抓住“十四五”关键窗口期，举全市之力推动新城发展。
“新城发力”，将从三个方面为促进城乡融合发展提供强劲有力的新动能。
上海市新旧区协同发展案例
上海市新旧区协同发展案例摘要：一、上海市新旧区协同发展的背景二、新旧区协同发展的具体措施三、新旧区协同发展的成果与启示正文：一、上海市新旧区协同发展的背景上海市作为我国的经济中心和国际大都市，长期以来面临着城市新旧区发展不平衡的问题。
市中心区域的旧区由于历史原因，存在许多老旧建筑、基础设施落后、居住环境差等问题，而城市外围的新区则发展迅速，高楼大厦林立，基础设施完善，成为上海市的新兴增长极。
这种发展不平衡的状况，不仅影响了上海市的整体形象，也对市民的生活造成了诸多不便。
因此，如何实现新旧区的协同发展，成为上海市政府面临的一项重要课题。
二、新旧区协同发展的具体措施为了解决这一问题，上海市政府采取了一系列具体措施，推动新旧区的协同发展。
1.加大对旧区的改造力度。
政府投入资金，对旧区的老旧建筑进行改造，提升基础设施水平，改善居民的居住环境。
例如，开展“旧区改造三年行动计划”，通过征收、拆迁、改造等多种方式，加快旧区的更新速度。
2.优化产业布局。
政府通过政策引导，推动新区的产业向旧区转移，实现产业布局的优化。
同时，鼓励旧区发展特色产业，如文化创意、旅游等产业，提升旧区的经济活力。
3.提升公共服务水平。
政府通过增加公共服务设施，提升旧区的教育、医疗、文化等公共服务水平，满足居民的多样化需求。
同时，推动新区和旧区的公共服务资源共享，实现公共服务的均衡发展。
4.加强交通基础设施建设。
政府投入资金，改善旧区的交通状况，提高新区和旧区之间的交通便利程度。
例如，建设轨道交通、高架桥等交通设施，优化公共交通线路，提升市民出行的便捷程度。
三、新旧区协同发展的成果与启示通过上述措施的实施，上海市新旧区协同发展取得了显著成果。
旧区居民的居住条件得到改善，城市形象得到提升；新区和旧区的产业布局更加合理，经济增长潜力得到释放；市民的获得感和幸福感得到提升，社会和谐稳定。
上海市新旧区协同发展的成功经验，为我国其他城市在解决类似问题上提供了有益的启示。
上海如何打造新城建设
上海求解为上海转型问策全球14城之“新城”上海如何增强郊区新城吸引力上海新城建设应打造宜居“市域城市群”上海社会科学院城市与人口发展研究所所长、上海市规划委员会专家委员郁鸿胜上海城镇体系演变上世纪50年代后期建立了由中心城、卫星城、县城、集镇组成的四级城镇体系，重点就要发展卫星城。
上世纪90年代形成了新的体系，即“1个中心城+11个新城+22个中心镇+88个一般镇”，将县城与卫星城合一以后，寻找新城的突破方向。
2005年左右提出“1966”的城镇格局规划，即“1个中心城+9个新城+60个新市镇+600个中心村”。
“卫星城”的概念逐步消失。
随着宝山和闵行成为城市辅城，现在上海重点发展7个新城，包括嘉定新城、青浦新城、松江新城、金山新城、奉贤新城、临港新城、崇明新城。
远景展望应布局市域城市群，即在上海市域范围内形成由特大城市（中心城）、大城市（新城）、中等城市（新城、新市镇）、小城市（新市镇）所组成的四级城市等级规模体系。
上海最早提出要建设“卫星城”，是在上世纪50年代后期。
当时，上海面积较小，且主要是工业化发展。
为满足城市进一步发展的需要，原属于江苏、浙江两省的10个区县划入上海地界。
随后，上海建立了由中心城、卫星城、县城、集镇组成的四级城镇体系，重点就要发展卫星城。
然而，随着经济发展、布局调整、人口流动，以及交通等设施的改善，多个卫星城逐渐和县城“合二为一”了。
在这个过程中，卫星城的概念淡化了，县城的力量加强，并升级为新城。
到上世纪90年代，上海经过逐步调整，形成了新的城镇体系，即“1个中心城+11个新城+22个中心镇+88个一般镇”。
这一轮城镇体系建设，实际上是按照城市功能的角度，将县城与卫星城合一以后，寻找新城的突破方向，城市格局也随之发生了较大的变化。
2005年左右，上海又提出了“1966”的城镇格局规划，即“1个中心城+9个新城+60个新市镇+600个中心村”。
在这个过程中，“卫星城”的概念逐步消失了，新城的规划也从11个减到9个，而随着宝山和闵行成为城市辅城，现在上海重点发展的是7个新城，包括嘉定新城、青浦新城、松江新城、金山新城、奉贤新城、临港新城、崇明新城。
瞄准质量,上海嘉定新城将跨越“千城一面”
瞄准质量，上海嘉定新城将跨越“千城一面”面向未来的珠江建设，必须跨越“千城一面”的窠臼，应该是最现代、最生态、最便利、最具活力、最具特色的。
在近日举行不久前的上海市政府新闻发布会上，嘉定区委书记陆方舟表示，“十四五”期间嘉定规划设计新城规划建设将形成“两个聚力”，打造“三大样板”，成为“四个高地”。
据悉，嘉定区从2020年上海市委、市政府作出推进五个新城建设部署以来，坚持“谋定后动、谋定快动、边谋边动、谋后齐动”，在科学谋划制定《嘉定新城“十四五”发展规划建设行动方案》的同时，全力抓推进，形成“两个聚力”。
一是聚力规划优化，加快推进适用性总体规划优化及总体城市人体工学，聘请同济大学副校长吴志强院士教员担任嘉定新城总规划师。
在近日召开的新城概念性总体规划中期成果讨论会上，明确了“创新嘉定，跨界中枢”的核心理念。
统筹全面落实做好重点项目地区城市设计，五个重点地区国际方案征集(竞赛)将于四月底前完成专家评审。
全面启动新城三个样板示范区及五个重点地区控规新编或调整工作。
二是聚力项目投资引领，今年新城共指派了106个项目，总投资1400亿元左右，年内可完成投资400亿元左右。
在上所近日举办的嘉定新城新一轮建设暨首期重大项目启动仪式上，集中启动15个重大项目，总投资超115亿元。
下一步，嘉定区将按照上海市委、市政府部署要求，举全区之力、汇各方资源，按下快进键，跑出“嘉速度”，加快形成有集中度、显示精准度的阶段性成果。
以创新型经济、服务型经济、开放型经济、总部型经济、流量型经济为典型的“五型经济”，是上海经济的鲜明特征和显著优势，是强化“四大功能”的支撑点，也是提升城市能级和核心竞争力的重要着力点。
陆方舟表示，嘉定新城建设希望在历史风貌保护方面有创新，在现代城市中央活动区建设方面有提升，特别是为未来城市留有探索空间，目前正在规划分别代表过去、现在、未来的三个样板示范区。
西门发展史文化街区，规划面积约16公顷，定位是展现历史传承，通过嘉定老城丰厚的历史底蕴滋养出新城未来发展的新特色。