新疆油田公司七项作业许可制度实施办法
油田 特种作业管理制度
油田特种作业管理制度第一章总则第一条为规范油田特种作业管理，保障作业人员的生命财产安全，提高作业效率，促进油田安全生产，依据《特种作业安全法》《石油天然气行业生产安全规程》等法律法规，制定本管理制度。
第二条适用范围：本管理制度适用于油田内进行的各类特种作业，包括但不限于登高作业、高温作业、密闭空间作业、电气作业等。
第三条特种作业管理原则：预防为主，安全第一，责任到人，严格管理，持续改进。
第四条特种作业管理目标：确保特种作业的安全稳定进行，保障作业人员的生命财产安全，减少事故发生，提高作业效率。
第二章作业前准备工作第五条确定特种作业项目负责人：在进行特种作业前，需确定特种作业项目负责人，负责组织、协调、监督特种作业的实施。
第六条编制特种作业方案：特种作业项目负责人应根据特种作业的具体情况，编制特种作业方案，包括作业范围、作业过程、作业条件、作业人员安全措施等内容。
第七条制定特种作业操作程序：特种作业项目负责人应制定特种作业操作程序，明确作业流程、时间节点、作业人员岗位责任等。
第八条开展特种作业培训:特种作业项目负责人应组织作业人员进行特种作业培训，包括安全操作规程、应急处理流程、特种作业设备使用方法等内容。
第九条准备特种作业设备：特种作业项目负责人应确保特种作业设备的完好无损，进行必要的检测、维护和保养。
第十条作业环境检查：特种作业项目负责人应对作业环境进行检查，排除安全隐患，确保作业场所的安全性。
第十一条发布特种作业通知：特种作业项目负责人应在特种作业前向相关部门及作业人员发布特种作业通知，明确作业时间、地点、注意事项等信息。
第三章作业过程管理第十二条作业人员携带个人防护装备：作业人员在进行特种作业时应携带必要的个人防护装备，包括安全帽、防护眼镜、防护服等。
第十三条遵守作业规程：作业人员应按照特种作业操作程序进行作业，不得擅自变更作业流程或跳过安全步骤。
第十四条严格遵守安全操作规程：作业人员在进行特种作业时应严格遵守安全操作规程，禁止违章操作。
《新疆油田公司进入受限空间许可管理实施细则》附件1—4
附件1：新疆油田公司进入受限空间级作业许可证编号：附件2：应急预案制定指南1 救援组或外部救援服务评估在成立救援组或寻求外部救援之前，评估分为以下两种：初始评估：确定潜在的救援组或外部救援是否经过足够的培训，是否有足够的装备，是否能在装置内进行有效的救援，以及是否能及时应急响应。
表现评估：衡量救援组或外部救援在演习期间的表现。
2 应急预案可以事先做好一份书面应急预案，但应针对本次进入受限空间作业的特点作进一步完善。
书面的预案应当优先考虑实施非进入救援的可能性。
在编制预案时，应考虑以下关键要素：a) 准确地辨识空间的危害，比如空间内的有毒有害气体、内部结构等；b) 报警装置和详细的信息沟通途径，包括监护人使用什么沟通工具，或最近的报警按钮；c) 用于救援的装备应在进入口(点)或位于其附近，救援人员的个人防护装备配备到位且所有人员都能正确使用；d) 在进入前，把应急预案的副本交给救援组；e) 确定救援的方法时，要考虑危险的特性、任何要避免的要素和救援组可能面临的任何特殊危害；f) 每年至少进行一次救援演习，辨识并且改正在程序、装备、培训或资源方面存在的不足。
应确保参加此次进入受限空间作业的救援人员都进行过救援演习或者在作业前再进行一次针对性演习；g) 救援人员的选择至关重要，应要选择合格的救援人员，包括救援人员对救援方法、急救技能的掌握等均须经过评估，因此，应当在平时就有所准备，经常开展此类培训。
附件3：进入受限空间作业相关人员培训指南1 作业批准人作业批准人应就如下内容接受培训：a) 职责；b) 进入原则的应用；c) 进入准备工作；d) 危害因素评估(如化学、机械、热量、气体、坠落和任何其他特殊危害)；e) 监测装备、进入装备和个人防护装备的确定与使用；f) 进入和进入许可证终止的程序；g) 撤离误进入人员的方法；h) 移交进入行动职责的方法；i) 保持进入行动符合进入许可证条件的方法；j) 评估、验证外部救援方法；k) 救援程序。
7.1作业许可管理制度
作业许可管理制度
1 目的
按照《化工企业厂区作业安全规程》（HG23011-23018-1999）规定，对公司厂区内动火作业、动土作业、进入设备作业、抽堵盲板作业、高处作业、吊装作业、断路作业、设备检修作业、临时用电作业等进行作业许可规范管理，实行作业票证制度，确保特种作业的安全。
2 适用范围
本规程适用于公司体系内各单位。
3 特种作业的管理要求
3.1 特种作业票证的归口部门：
3.1.1 动火作业票证：安全科安全部门；
3.1.2 动土作业证：安全科、土建部门；
3.1.3 进入设备内作业证：安全科、公用组部门；
3.1.4 抽堵盲板作业证：安全科、公用组部门；
3.1.5 高处作业证：安全科、公用组部门；
3.1.6 吊装作业安全证：安全科、公用组部门；
3.1.7 断路作业票证：安全科、土建部门；
3.1.8 设备检修安全作业证：安全科、公用组部门；
3.1.9 临时用电安全作业证：安全科、公用组部门。
3.2 特种作业票证的办理
3.2.1 在本单位办理特种作业票证时，由本部门提出申请，有关部门审批。
3.2.2 跨区域、跨部门作业，应由作业申请单位及区域的所在单位共同办理，监护人由双方人员组成。
3.3 特种作业票证的审批
严格按规程要求办证，各作业票证需填写完整，完善各种手续，经终审人批准方可进行作业。
作业许可管理流程培训(新疆油田公司承包商)第二期
中国石油新疆油田公司
6
Petrochina Xinjiang OilField Company
这种无知“无畏”在我们的生产作业中也时有发生：
中国石油新疆油田公司
7
Petrochina Xinjiang OilField Company
必须严把承包商的“五关”：
业绩关、资质关、人员素质关、 现场管理关、监督监理关！
12
作业许可管理流程
范围：
动火作业 进入受限空间作业 挖掘作业 临时用电
高处作业 管线打开 移动式起重机吊装 脚手架作业
13
作业许可管理流程
作业申请
作
业
风险评估
申
请
安全措施
不合格
书面审查
作
不合格
业
现场审查
批
准
批准作业
作业交底
作
延期
业
实施作业
实
施
作业结束
作业核实 作
恢复现场
业 关
闭
关闭作业
作业许可管理流程
作方案等。
作业许可管理流程
责任人
程序
15
管理提示
作业批准人 作业申请人 相关方
批准人应会同 所有参加书面 审查人员到工 作区域进行现 场核查！
书面审查 现场核查
批准作业确认：ຫໍສະໝຸດ 可证期限及延期次数(最多 2次)等。
作 业 凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有 批 害气体、易燃易爆气体（粉尘）的 准 作业，都应进行气体或粉尘浓度检 测；方案中注明工作期间的检测时 间和频次。
土
稍密
1：0.75～1：1.00 1：1.00～1：1.25
粘性土
坚硬 硬塑
进入受限空间作业安全管理规定
新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第一章总则第一条依据中国石油天然气集团公司Q/SY1242-2009《进入受限空间管理规范》，为规范新疆油田公司（以下简称公司）进入受限空间作业安全管理，特制定本规定。
第二条公司对进入受限空间实行作业许可。
凡进入受限空间作业，必须办理进入受限空间作业许可证，进入受限空间作业许可证式样见附件一。
第二章术语和定义第三条受限空间是指符合以下所有物理条件外，还至少存在以下危险特征之一的空间。
（一）物理条件：1．有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；2．进入和撤离受到限制，不能自如进出；3．并非设计用来给员工长时间在内工作的空间。
（二）危险特征：1．存在或可能产生有毒有害气体或机械、电气等危害；2．存在或可能产生掩埋作业人员的物料；3．内部结构可能将作业人员困在其中(如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢)。
受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭的空间或场所。
进入是指当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作。
第四条如果第三条的条件都不存在，还应考虑是否符合以下“特殊情况”。
（一）未明确定义为“受限”的空间：有些区域或地点不符合受限空间的定义，但是可能会遇到类似于进入受限空间时发生的潜在危害( 如把头伸入 30cm 直径的管道、洞口、氮气吹扫过的罐内)。
在这些情况下，应进行工作前安全分析，宜采用进入受限空间作业许可证，以控制此类作业风险。
（二）符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间：1．高于 1.2m 的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶；2．在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中；3．围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。
（三）符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间：1．动土或开渠深度大于 1.2m，或作业时人员的头部在地面以下的；2．在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中；3．在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体；4．在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。
新疆油田公司安全生产管理规定
公司各单位： 依据《中国石油天然气股份有限公司生产安全事故管理办法》（石油安[2008]2号），结合新疆油田公司重组整合后的实际需要，对2005年下发的《新疆油田公司安全生产管理规定》进行了修订，现予印发，请各单位认真贯彻执行。
附件：新疆油田公司安全生产管理规定关于印发《新疆油田公司安全生产管理规定》的通知油新安字〔2008〕23号中国石油天然气股份有限公司新疆油田分公司文件二○○八年四月二十一日主题词：安全管理规定通知抄送：机关各处室，直附属单位，公司副总师以上领导.中国石油新疆油田分公司总经理办公室2008年04月21日印发附件 1新疆油田公司安全生产管理规定第一章总则第一条依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《中国石油天然气股份有限公司生产安全事故管理办法》，结合新疆油田公司（以下简称“公司”）重组整合后的实际需要，为加强安全生产工作，建立安全生产长效机制，防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，制定本规定。
第二条公司及各单位应牢固树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和贯彻“安全第一，环保优先，以人为本”的指导思想，实施安全生产目标管理，健全各项安全生产规章制度，落实安全生产责任制，完善安全监督机制，采用先进适用安全技术、装备，抓好安全生产培训教育，坚持安全生产检查，保证安全生产投入，积极开展事故隐患排查、整改和重大危险源监控，全面提高安全生产管理水平。
第三条公司建立并推行健康安全环境(HSE)管理体系。
根据生产经营性质，各单位可采取外部认证或内部审核的体制，在基层组织实施HSE“两书一卡（表）”（即作业指导书、作业计划书、作业操作卡或现场检查表），规范管理行为和操作动作，努力创建公司安全生产长效机制。
第四条加强基层安全建设，积极开展以“三不安全准则”（不能接受任何危及安全的情形，不能容忍任何违反规定的行为，不能容许任何不符事实的报告）、“三严安全要求”（执行标准严格、安全管理严肃、纪律惩处严厉）、“三好健康理念”（好环境、好身体、好心情）、“三心安全理念”（精心、恒心、爱心）、“三零安全目标”（零事故、零伤害、零污染）为理念的安全文化建设，严格执行《中国石油天然气集团公司反违章禁令》，有效遏制“三违”行为。
《新疆油田公司临时用电安全管理实施细则》(修改稿)(1)
新疆油田公司临时用电安全管理实施细则（2012年修改）第一章总则第一条为规范新疆油田公司（以下简称公司）临时用电安全管理，确保生产秩序安全和员工生命安全，根据中国石油天然气集团公司Q/SY1244《临时用电安全管理规范》，特制定本细则。
第二条本细则适用于承包商在油气田生产作业、建设施工、维护检修等过程中临时性使用 380V 或 380V以下低压电力系统的作业。
第三条各单位生产运行管理部门，是临时用电主管部门；安全管理部门，是临时用电安全监督部门。
第四条临时用电作业，必须办理临时用电许可证。
各单位生产运行管理部门负责临时用电许可证的审批、备案。
临时用电作业超过 6 个月的，须按《供配电系统设计规范》ＧＢ５００５２／9５设计规范标准配置线路。
在易燃易爆危险场所进行临时用电作业且涉及动火的，必须优先办理动火作业许可证。
第二章临时用电管理基本要求第五条临时用电执行国家和行业电气安全管理、设计、安装、验收等标准规范。
第六条安装、维修、拆除临时用电设备及线路作业，必须由相应资质专业人员操作。
第七条临时用电单位不得随意变更用电地点和内容，禁止任意增加用电负荷。
一旦发生此类情况，电力资产所属单位或供电单位有权停止供电。
第八条严禁将各类移动电源及外部自备电源接入电网；应分路设置动力和照明线路。
第九条临时用电设备总容量在50kW以上(含50kW)的，应编制施工方案，执行“编制、审核、批准”程序，即由施工单位电气专业人员负责编制方案，本单位相关部门审核，电力资产单位生产运行管理部门审批。
内容包括：（一）临时用电作业工作任务；（二）确定电源进线、变电所或配电室、配电装置、用电设备位置及线路走向；（三）用电负荷计算说明；（四）临时用电负荷所在变压器编号及容量；（五）制定临时用电安全防护措施和电器设备防火措施；（六）临时用电设备安装及拆除设计要求。
第十条架空临时线路安全条件（一）应架设在专用电杆或支架上，严禁在树木、脚手架及临时设施上架设；（二）架空线路上不得进行接头连接。
《新疆油田公司管线打开许可管理实施细则(试行)》附件
□其他(请注明)：
个人防护装备
□安全眼镜
□全封闭眼罩
□手套
□正压式呼吸器
□防静电服装
□安全帽
□化学防护服
□防毒面罩
□安全鞋
□耳罩
□安全带
□其他
本人已阅读许可并且确信所有条件都满足。
作业人员签名：年月日时
作业监护人签名：年月日时
申请
我保证我及我的员工，阅读理解并遵照执行工作计划和此许可证，并在管线打开
□第二能源
□其他(请注明)：
□氮气置换
□空气吹扫
□化学清洗
□水洗□蒸煮
□泄压□排气
□排液
□其他(请注明)：
□气体检测合格
□双重隔离
□双截止阀
□单截止阀
□凝固(固化)工艺
□其他(请注明)：
□已上锁挂牌
□抽吸系统
□通风系统
□水管
□安全冲淋
□消防车
□泄漏收集桶
□砂袋
□吸油物品
□连接火炬
□路障/警戒线
□应急预案
附件：
新疆油田公司管线打开作业许可证
作业单位
生产单位
作业区域
作业地点
作业人员
作业内容描述：
是否附管线打开位置示意图：□是□否
是否附管线打开安全工作方案：□是□否
有效期：从年月日时至年月日时
危害识别
安全措施
清理
隔离
液/气泄漏的控制设备
介质：_________
□液体□气体
□温度□压力
□可燃性□腐蚀性
□毒性□辐射性
过程中负责落实各项安全措施，在管线打开工作结束时通知生产单位现场负责
人。
申请人：年月日时
中国石化作业许可管理规定(新编版)
中国石化作业许可管理规定(新编版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改中国石化作业许可管理规定(新编版)1总则1.1为加强高风险作业的管理，避免作业过程中发生事故，造成人员伤害和财产损失，特制定本办法。
1.2按照“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的原则，对高风险作业实施许可管理制度,未经许可禁止相应作业。
1.3作业现场负责人在作业许可前，必须组织人员运用JSA等方法进行危害识别及风险分析。
1.4作业许可的审批人必须在现场确认和审批，作业过程全程视频监控。
1.5作业许可审批人、监护人应经过作业许可管理培训合格、取得相应资质。
1.6作业许可过程中，要从严控制作业次数、作业时限、作业人员和许可审批。
2作业许可范围2.1凡涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、起重和盲板抽堵等作业必须实行作业许可管理。
2.2承包商在企业生产区域内的其他临时性作业（日常及有程序指导的维修作业除外）必须实行许可管理。
2.3企业应结合作业活动特点确定需要增加实行作业许可管理的范围，制定相应的作业许可管理程序。
3管理和职责3.1作业许可管理包括作业前的风险辨识、许可条件确认、许可证的申请、审批、实施和核验以及作业许可证管理。
3.2安全监管部门是作业许可的监管责任主体。
要对作业许可管理的执行情况实施监督管理；负责作业许可审批人、监护人的资质培训和认定；负责作业许可证的定期归档管理。
3.3企业各级业务主管部门是作业许可的管理责任主体，提供业务技术咨询和现场管理，对作业许可全过程的管理负责。
油田特殊作业管理制度
油田特殊作业管理制度第一章总则第一条为规范油田特殊作业管理，确保作业人员及设备安全，保障油田生产稳定，制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于油田内特殊作业，包括但不限于高空作业、水下作业、有毒有害作业等。
第三条油田特殊作业管理遵循“安全第一、预防为主”的原则，实行分类管理，明确责任，确保作业安全和正常进行。
第四条油田特殊作业管理实行“谁作业、谁负责”的原则，各岗位需明确责任，严格执行。
第五条油田特殊作业管理应与法律法规相一致，不得违反相关法律法规。
第二章作业准备第六条特殊作业之前，需要进行作业准备，包括作业计划制定、作业风险评估和安全措施落实等。
第七条作业计划需明确作业内容、作业人员、作业时间、作业地点等信息，并报相关部门审批。
第八条作业风险评估应对可能存在的风险进行综合评估，制定防范措施，并明确应对措施。
第九条安全措施落实应由相关部门监督，确保各项措施落实到位。
第十条作业所需设备应经过检查，确保设备完好无损。
第三章作业执行第十一条作业执行前，作业人员需接受安全培训，了解作业内容、风险及应对措施。
第十二条作业执行需按照作业计划进行，不得超范围作业，不得私自更改作业计划。
第十三条作业期间应定期检查设备、检查现场环境，确保作业安全进行。
第十四条作业过程中如有异常情况应及时报告，停止作业并采取应急措施。
第十五条作业结束后，需对作业现场进行清理，设备进行保养，确保安全生产。
第四章作业验收第十六条作业完成后，需由相关部门进行验收，确认作业合格。
第十七条作业验收包括设备检查、作业记录审查等，确保作业符合规定。
第十八条作业验收通过后，作业人员需签署确认，并进行文件归档。
第五章相关责任第十九条对于违反本管理制度的行为，需根据规定进行纠正，追究相关责任。
第二十条对于监督不到位、管理不规范的情况，需进行整改，提高管理水平。
第二十一条油田特殊作业管理涉及到各个部门，需明确各部门的职责和协作关系。
第六章附则第二十二条本管理制度自颁布之日起生效，并可根据实际情况进行修订。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《新疆油田公司七项作业许可制度实施办法》第一章总则第一条为规范油气储运公司（以下简称公司）作业许可管理工作，确保《新疆油田公司进入受限空间许可管理实施细则》、《新疆油田公司高处作业许可管理实施细则》、《新疆油田公司管线打开许可管理实施细则（试行）》、《新疆油田公司挖掘作业许可管理实施细则》、《新疆油田公司移动式起重机吊装作业许可管理实施细则》和《新疆油田公司临时用电作业许可管理实施细则》等七项作业许可管理制度的实施，特制定本办法。
第二条本办法规定了油气储运公司作业许可审批程序，以及《新疆油田公司进入受限空间许可管理实施细则》、《新疆油田公司高处作业许可管理实施细则》、《新疆油田公司管线打开许可管理实施细则（试行）》、《新疆油田公司挖掘作业许可管理实施细则》、《新疆油田公司移动式起重机吊装作业许可管理实施细则》和《新疆油田公司临时用电作业许可管理实施细则》等七项作业许可管理制度中部分条文的实施要求。
第三条本办法适用于油气储运公司生产或施工区域的作业或活动。
第二章作业许可审批程序第四条动火作业许可申请和审批程序。
（一）一级动火作业许可申请和审批程序。
1、由动火作业单位负责组织，属地单位协助进行安全工作分析，动火作业单位编制《安全工作方案》、《动火作业许可证》；2、将《安全工作方案》和有关资料，报动火作业单位安全部门、主管领导，公司动火作业组织部门、生产科、生产调度室、质量安全环保科审查，由专业主管领导批准；3、动火前，由动火作业单位动或火作业组织部门联系消防部门（驻地大队）派出消防车；4、动火作业单位按照《动火作业许可证》上的安全措施、《安全工作方案》检查落实现场安全措施并作好作业现场准备工作后，通知动火作业组织部门；5、动火区域所在属地单位负责人、消防部门（驻地大队）、动火作业组织部门人员、专业主管领导或总工程师（或授权批准人）批准《动火作业许可证》。
（二）二级动火作业许可申请和审批程序。
1、由动火作业单位负责组织，属地单位协助进行安全工作分析，动火作业单位编制《安全工作方案》、《动火作业许可证》；2、将长输管线、站内油气工艺管线的二级动火《安全工作方案》报动火作业单位安全部门、公司动火作业组织部门、生产科、生产调度室、质量安全环保科审查，由专业主管领导批准。
其他二级动火的《安全工作方案》报动火作业单位安全部门审查，公司动火作业组织部门批准。
3、动火作业单位按照《动火作业许可证》上的安全措施和批准后的《安全工作方案》检查落实现场安全措施并作好作业现场准备工作后，通知动火作业组织部门。
4、动火区域所在属地单位负责人现场签发《动火作业许可证》。
（三）三级动火作业许可申请和审批程序。
1、由动火作业单位针对动火作业内容、环境、人员资质等进行风险评估，根据评估结果制定控制措施，填写《工作前安全分析表》、《动火作业许可证》，2、动火区域所在属地单位指派负责人审查《工作前安全分析表》以及各项措施的落实情况，并（需经公司动火作业规范培训合格）现场签发《动火作业许可证》。
第五条受限空间作业许可申请和审批程序。
（一）一级受限空间作业许可申请和审批程序1、由动火作业单位负责组织，属地单位协助进行安全工作分析，动火作业单位编制《安全工作方案》（含应急预案内容）、《受限空间作业许可证》；2、《安全工作方案》和有关资料由作业单位安全部门审核后，经公司受限空间作业组织部门、质量安全环保科、专业主管领导审查，报新疆油田公司业务主管部门审批；3、受限空间作业单位现场检查作业准备、安全措施情况后，通知受限空间作业组织部门；4、公司专业主管领导或总工程师审批《受限空间作业许可证》。
（二）二级受限空间作业许可申请和审批程序1、由动火作业单位负责组织，属地单位协助进行安全工作分析，动火作业单位编制《安全工作方案》（含应急预案内容）、《受限空间作业许可证》；2、《安全工作方案》由作业单位安全部门审核后，报公司受限空间作业组织部门、质量安全环保科审查，专业主管领导批准。
3、受限空间作业单位现场检查作业准备、安全措施情况后，通知受限空间作业组织部门。
专业主管领导或总工程师审批《受限空间作业许可证》。
（三）三级受限空间作业许可申请和审批程序1、作业单位针对进入受限空间作业内容、环境、人员资质等进行风险评估，根据评估结果制定控制措施，填写《工作前安全分析表》、《受限空间作业许可证》。
2、受限空间作业所在属地单位负责人现场审批《受限空间作业许可证》。
第六条高处作业许可申请和审批程序。
（一）一级高处作业许可申请和审批程序1、作业单位现场负责人应实地管理作业许可所涵盖的工作，组织开展安全工作分析，制定坠落防控措施，填写《工作前安全分析表》、《高处作业许可证》。
2、公司高处作业所在属地单位负责人或其授权人（站队安全监督）现场审查《工作前安全分析表》，批准《高处作业许可证》。
（二）二级高处作业许可申请和审批程序1、作业单位现场负责人应实地管理作业许可所涵盖的工作，组织开展安全工作分析，制定坠落防控措施，填写《坠落预防计划》、《高处作业许可证》。
2、《坠落预防计划》经作业单位安全部门审查，报公司高处作业组织部门批准。
3、公司高处作业组织部门负责人或其授权人现场审批《高处作业许可证》。
（三）三级高处作业许可申请和审批程序1、作业单位现场负责人应实地管理作业许可所涵盖的工作，组织开展安全工作分析，制定坠落防控措施，填写《坠落预防计划》、专项应急预案、《高处作业许可证》。
2、《坠落预防计划》经作业单位安全部门审查，报公司高处作业组织部门批准。
3、专项应急预案经公司高处作业所在属地单位负责人或其授权人（站队安全监督）审查，公司高处作业组织部门负责人批准。
4、公司高处作业组织部门负责人或其授权人现场审批《高处作业许可证》。
（四）特级高处作业许可申请和审批程序1、作业单位现场负责人应实地管理作业许可所涵盖的工作，组织开展安全工作分析，制定坠落防控措施，填写《坠落预防计划》、专项应急预案、《高处作业许可证》。
2、《坠落预防计划》、专项应急预案经作业单位安全部门、报公司高处作业组织部门、质量安全环保科审查，公司专业主管领导或总工程师批准。
3、公司专业主管领导或总工程师批准《高处作业许可证》。
第七条管线打开作业许可申请和审批程序1、由动火作业单位负责组织，属地单位协助进行安全工作分析，填写《工作前安全分析表》（必要时编制安全工作方案）、《管线打开作业许可证》。
2、经管线打开作业所在属地单位负责人现场批准。
第八条挖掘作业许可申请和审批程序1、由动火作业单位负责组织，属地单位协助进行安全工作分析，填写《工作前安全分析表》（必要时编制挖掘工作方案）、《挖掘作业作业许可证》。
2、经属地单位负责人或其授权人（安全监督）现场批准。
第九条移动式起重机吊装作业许可申请和审批程序（一）发包项目1、作业单位组织，属地单位参与开展安全工作分析，填写《工作前安全分析表》、较复杂的、关键的吊装作业应编制吊装作业计划或关键性吊装计划、《吊装作业许可证》。
2、由申请使用单位（承包单位）批准吊装作业计划、关键性吊装计划、《工作前安全分析表》和《吊装作业许可证》。
（二）抢修、应急和其他临时作业1、由作业组织部门负责，属地单位参与开展安全工作分析，填写《工作前安全分析表》、《吊装作业许可证》，必要时编制吊装作业计划或关键性吊装计划。
2、由作业组织部门批准吊装作业计划或关键性吊装计划，经属地单位负责人或其授权人现场批准《吊装作业许可证》。
（三）负责审批的人员应经过专业培训并持证。
第十条临时用电许可申请和审批程序1、临时用电作业前，用电单位作业申请人应提出申请，编制《安全工作方案》、《临时用电作业许可证》；2、《安全工作方案》（或临时用电组织设计）经属地单位负责人或其授权人审查；3、报生产调度室批准安全工作方案（或临时用电组织设计）；4、生产调度室检查安全工作方案（或临时用电组织设计）落实情况、用电设备检查审核合格后，签发临时用电许可证。
第十一条脚手架验收程序1、由作业单位组织编制脚手架搭设方案，经作业单位审查后，报监理批准；2、脚手架搭设完成后，由监理组织验收并签字认可。
3、未设监理的按照以下程序进行，由作业单位组织编制脚手架搭设方案，经作业单位审查后，报作业组织部门批准；4、脚手架搭设完成后，由作业组织部门组织验收并签字；必要时，由专业主管领导协调基建管理站协助验收。
第三章作业许可审批授权第十二条一级动火应由公司专业主管领导或总工程师批准，或者授权直线责任部门负责人批准作业许可证。
作业许可证授权批准人以公司文件确认；第十三条当直线责任部门负责人工作无法兼顾时，由专业主管领导指定非直线责任部门负责人批准一级动火作业许可证。
第十四条专业主管领导或总工程师的职责（一）负责审批一级动火作业许可证时，履行动火作业批准人的职责；（二）组织审查并批准一级动火作业的《施工方案》、《安全工作方案》（可合并编制）；（三）督促授权批准人履行一级动火作业批准人职责；（四）协调解决授权批准人无法处理的问题。
（五）授权批准人后仍承担一级动火作业安全的最终责任。
第十五条一级动火作业授权批准人的职责（一）负责批准一级动火作业许可证；（二）向作业方沟通工作区域危害和基本安全要求，核查安全措施落实情况；（三）承担一级动火作业安全的现场安全责任。
第四章具体条文实施要求第十六条《新疆油田公司动火作业管理实施细则》第四条的“固定场所”统一规定如下（应同时满足以下四项条件）：（一）统一将符合安全间距的钳工房（或大班维修间），或其室外空地作为各站“固定动火点”；（二）设置“固定动火点”标志；（三）满足安全间距和其他动火安全要求；（四）经质量安全环保科验收合格，并建立统计台帐。
第十七条为便于落实《新疆油田公司动火作业管理实施细则》第五条，细化如下：（一）爆炸危险场所区域内动火均属于一级；（二）直径大于273mm的油气管线的动火属于一级；直径不大于273mm的油气管线的动火属于二级；（三）油气站库非爆炸危险场所区域内油气设备设施的动火，除直径大于273mm的油气管线外均属于二级；（四）油气站库非爆炸危险场所区域场所，与油气设备设施不连接、不存在易燃易爆介质温度高于燃点的施工作业属于三级。
第十八条《新疆油田公司动火作业管理实施细则》第六条“与生产系统断开、隔离”是指：在确认与动火点相连的管线阀门能够完全关闭，且无泄漏的情况下，拆除与动火点相连的管线阀门处的法兰螺栓，在阀门和法兰处加石棉板隔离。
“防火间距达到标准要求或采取隔离措施”中的“隔离措施”是指：用非可燃物隔离物质进行隔离并且隔离高度达到能防止产生的火花溅到别的防火区域的措施。
第十九条《新疆油田公司动火作业管理实施细则》第七条第一款“动火区域所在单位负责人审核”中单位负责人指基层站队副站（队）长以上的管理人员；“二级单位业务主管部门审查”可由主管部门主管人员负责审查。