政府投资项目审批流程
史上最全建设项目的审批流程
史上最全建设项目的审批流程建设项目的审批流程是指国家或地方政府对建设项目进行立项、评审、审批和监管的一系列程序与流程，以确保项目符合法律法规的要求，并保证项目的安全、可行和可持续发展。
以下是史上最全建设项目的审批流程，详述了各个环节和程序：一、立项阶段：1.需求调研：对建设项目的需求进行充分调研，包括市场需求、社会需求和政策导向。
2.可行性研究：进行项目的可行性研究，包括市场分析、经济效益预测、技术可行性评估等。
3.环境影响评价：进行环境影响评价，评估项目对环境的影响，以及采取的环境保护措施。
4.土地审查：对项目用地进行审查，并确保用地符合规划和法律要求。
5.投资决策：根据可行性研究结果，进行投资决策，确定项目的可行性和投资规模。
6.项目立项：完成前期准备工作后，提交相关部门申请项目立项，并进行审核和批准。
二、设计阶段：1.勘察设计：进行项目的勘察和设计工作，确定建设方案、技术方案和施工图纸。
2.安全评估：对项目进行安全评估，评估项目的安全风险，提出安全改进措施。
3.审查设计：提交项目设计方案和相关文件，进行设计审查，确保设计方案符合规范和标准。
4.竞争招标：进行项目的招标工作，包括编制招标文件、发布招标公告、资格预审和评标等。
5.合同签订：确定中标单位后，与中标单位签订合同，并明确合同条款和付款方式。
三、施工阶段：1.竣工验收：施工完成后，进行项目的竣工验收，包括施工质量验收和安全评估等。
2.竣工备案：完成竣工验收后，提交相关部门进行竣工备案，并取得相应的资质证书。
3.使用登记：对项目进行使用登记，获得使用证书，并满足相关的法律法规要求。
4.项目交接：完成项目交付手续，将项目交接给使用单位，并提供相关的技术和维护支持。
四、运营阶段：1.运营监管：对项目进行定期监管和检查，确保项目的安全运行和维护。
2.运营维护：负责项目的日常维护和运营管理，包括设备维修、保养、能源管理等。
3.环境保护：负责项目的环境保护和节能减排工作，确保项目对环境的保护和可持续发展。
宝安区政府投资项目审批基本流程图(市政道路工程)
生态线内项目需登报后重新选址 及用地预审审批（40 个工作日）
9.（市规划国土委宝安
12.（市规划国土委宝安
10.（区环保局、街道 办） 环评编制及审
11． （市、区环保水务
管理局）用地方案图
管理局） 用地规划许
局）防洪方案审核
（12 个工作日）
审批（ 20 个工作日）
可审批（20 个工作日）
批（30 个工作日）
方 案 设 计 阶 段 用 地 相 关 审 批 阶 段
5.（街道办、设计单位）方案设计编制及申报审批（20 个工作日）
6.（市规划国土委宝安管理局）方案设计审批（20 个工作日）
7.（街道办、勘察单位）工程勘察发包（或招标）及编制（30 个工作日）
8. （市规划国土委宝安管理局） 选址及用地预审审批（20 个工作日）
15． （市、区环保水务局） 水务（水 保、排水）方案审核（12 个工作日）
施 工 图 及 预 算 阶 段
16. （街道办、设计单位）施工图设计编制（含迁改部分，30 个工作日）
17. （审查机构）施工图设计审查（5 个工作日）
18. （街道办、预算单位）预算发包（或招标）及编制（20 个工作日）
19.（市规划国土委宝安管理局）工程规划许可审批（20 个工作日）
涉及使用林地审批 项目，待（省、市、区 林业部门） 审批后再 申报用地方案图
（60 个工作日）
初 步 设 计 阶 段
13. （街道办、设计单位）初步设计及概算编制和申报审批（含迁改部分，30 个工作日）
涉及需征地拆迁项目在 取得用地规划许可后按 相关程序办理
14.（区发改局）初步设计及概算
评审和审批（40 个工作日）
政府投资项目前期工作基本流程图（市政工程）
政府投资建项目并联审批流程图
政府投资建设项目并联审批流程图
立项阶段（18个工作日+）
注： 涉及到此部门时进入并联审批流程不计入审批时限的事项
附件1
政府投资建设项目并联审批流程图用地审批阶段（14个工作日）
部门公示工作日注：涉及到此部门时进入并联审批流程不计入审批时限的事项
政府投资建设项目并联审批流程图 工程规划报建阶段（10个工作日）
注： 涉及到此部门时进入并联审批流程不计入审批时限的事项
政府投资建设项目并联审批流程图施工许可阶段（25个工作日+）
工程预算
财政评审
施工监理
招标注：涉及到此部门时进入并联审批流程不计入审批时限的事项
政府投资建设项目并联审批流程图 联合验收阶段（21个工作日+）
注： 涉及到此部门时进入并联审批流程不计入审批时限的事项。
广东省政府投资工程建设项目审批流程图示范文本
建筑施工图设计文件 消防设计文件 人防设计文件 技防设计文件 雷电防护装置设计文件
供水、供电、燃气、排 水、通信等市政公用基 础设施竣工验收后直接
办理接入事宜
规划条件核实测量 人防测量 不动产测绘
确定 建设条 件、项目 建
议书 审批 （未经 策划
的项 目） （发展 改革
部门）
并联办理
选址 意见 书核 发
城市建筑垃圾处置核准 污水排入排水管网许可证
（城管部门）
核发（排水部门）
第三阶段可并联或并行办理事项 （施工过程中按需办理）
市政设施建设类审批 （市政部门和公安交管
部门）
工程建设涉及城市绿 地、树木审批 （绿化部门）
因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污 水处理设施审核（供水、排水部门）
第三阶段可并联或并行办理的其他事项
门、人防 部门）
建设 工程城 建档案 验收
（城建 档案部 门）
建设 工程竣 工验 收备案 （住建部门）
相关部门通过多规合一业务协 同平台提出建设条件，以及需
要开展的评估评价事项要求
港口岸线使用审批 （交通运输部门）
工程建设使用草原审核 （林业部门）
第一阶段可并联或并行办理事项
海域使用权审核 （自然资源部门）
第二阶段可并联或并行办理的其他事项
江河、湖泊新建、改建 或者扩大排污口审核 （生态环境部门）
占用农业灌溉水源、 灌排工程设施审批
（水利部门）
地名命名核准 （民政部门）
航道通航条件影响评价审核 （交通运输部门）
第一、二阶段可并联或并行办理事项
宗教活动场所内改建或者新建建筑物审 批（民宗部门）
涉及国家安全事项的建设项目审批 （国安部门）
政府投资类项目审批流程图——基础设施线性工程
第一、二、三、四阶段可并联或并行办理事项第一、二、三阶段可并联或并行办理事项附件１政府投资类项目审批流程图——基础设施线性工程（57个工作日）工程建设项目审批管理系统建设相关部门通过多规合一业务协同平台提出建设条件，以及需要开展的评估评价事项要求项目策划生成确定建设条件、规划条件。
未经策划的项目完成项目建议书审批第一阶段-立项用地规划许可阶段30个工作日建设单位申请区域评价：地震安全性评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评价、水资源论证等建设工程规划设计方案联合审查建设工程规划许可证核发联合踏勘第二阶段-工程建设许可阶段8个工作日建设单位申请第三阶段-施工许可阶段11个工作日建设单位申请第四阶段-竣工验收阶段8个工作日建设单位申请联合审图（含人防、消防、技防）建筑工程施工许可证核发（质量监督手续）消防设计审核审批管理系统联合验收（规划、土地、人防、消防、等），市政公用设施接入竣工验收备案注：地震灾害危险性评估、地质安全性评价、建设项目安全评价、建设工程消防设施及系统检测、雷电防护装置检测等请知悉评估和中介事项，建设单位可根据工程项目实际情况，在相应阶段自行办理。
市政公用设施报装第一阶段可并联或并行办理其他事项勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核建设项目压覆矿产资源审批海域使用权审批·与航道有关的工程建设项目对航道通航条件影响评价审核第二阶段可并联或并行办理其他事项新建、改建、扩建建设工程避免危害气象探测环境审批第三阶段可并联或并行办理其他事项市政设施建设类审批工程建设涉及城市绿地、树木审批因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核建设工程施工招标文件（最高投标限价）、文件澄清或修改备案第四阶段可并联或并行办理其他事项工程建设使用草原审核国有建设用地使用权批准节能审查生产建设项目水土保持方案审批联合测绘建设项目环境影响评价审批企业投资项目备案第一、二阶段可并联或并行办理事项建设用地规划许可证核发涉及国家安全事项的建设项目审批洪水影响评价审批占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批建设工程文物保护和考古许可审批管理系统审批管理系统审批管理系统拆除人民防空工程审批选址意见书核发政府投资项目可行性研究报告审批建设项目用地预审。
政府投资项目审批流程图 模版
政府投资项目审批流程图（模版）（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限14个工作日）文本1政府投资项目审批（包括党政机关办公楼等楼堂馆所项目审批）有关文件示范文本政府投资项目审批（包括党政机关办公楼等楼堂馆所项目审批）包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计与概算、资金申请报告等审批。
因此，示范文本包括以下四方面：一、项目建议书示范文本×××工业项目建议书项目建议书(又称立项申请)是项目建设单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、项目所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是选择项目的依据，也是开展可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。
（一）项目建议书的主要内容1.项目建设的必要性和依据;2.产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想;3.资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析;4.投资估算、资金筹措及还贷方案设想;5.项目的进度安排;6.经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价;7.环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析;8.结论;9.附件。
（二）项目建议书的编报要求根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。
因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书;在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。
（说明：本示范文本为工业项目建议书的示范文本，其他行业的项目建议书可根据行业特点适当调整编制内容。
）二、项目可行性研究报告示范文本项目可行性研究报告示范文本，按照《国家计委办公厅对出版发行投资项目可行性研究指南一书的意见》（投资[2001]1153号）和《国家计委办公厅关于出版<投资项目可行性研究指南（试用版）>的通知》审查批准的《投资项目可行性研究指南》（计办投资[2002]15号）执行。
政府投资项目审批事项审查工作规程(细则)
备注
业务科室审核
批准
审查 部门
行政审批科
行政审批科
各业务科室
委党组
责任 人
行政审批科窗口科员
行政审批科科长
各业务科科长
委领导
审查 内容
通过网上预审、书面核验对申请材 料进行形式要件审查和实质性审查
对申请材料进行实质要件复 核审查，复核申报材料的完 整性、真实性
从行业政策、相关规划 对提交的项目进行审定、
审查 方式
网上预审、书面审查
网上复审、书面审查
书面审查
委党组会议审查
1.对材料是否齐全进行审查 （1）审查是否为市本级政府采用直接投资（含国企）或以资本金注入方式安排各类财政性资金的项目，且在我委职权 范围内审批事项。（2）审查是否属于依法可以申请的范围内。（3）按照办理规程要求的申报材料清单，逐项对照检 项目 查材料要件是否齐全。（4）检查网上提交上传材料是否完整。 建议 2.对材料是否符合法定形式进行审查 书审 （1）项目请示文件：请示文件中涉及的项目建设依据、项目建设必要性、项目名称、项目地点、建设规模及内容、项 查流 目投资估算及资金筹措等是否与市政府批复的规划、计划文件相符合。（2）项目建议书文本：文本编制内容是否包括 程 建设的依据、建设必要性、建设规模及内容、建设方案、建设工期、投资估算、经济和社会效益等文本内容。 3.对是否符合办理政策及条件进行审查 审查项目是否符合国家、自治区、市和旗县相关发展规划，列入市本级财政预算，不存在债务风险，符合产业政策， 项目有建设必要性，建设规模和投资匡算合理。
1.对材料是否齐全进行审查 （1）审查项目已经过项目建议书阶段的审批。（列入相关规划化内项目可直接审批可研）（2）对照前置要件清单， 逐项检查附件材料是否齐全。（3）检查网上提交上传材料是否完整、准确。 2.对材料是否符合法定形式进行审查 （1）项目请示文件：请示文件中涉及的项目名称、项目建设必要性、项目地点、建设规模及内容、项目总投资等是否 符合项目建设实际。 （2）用地预审及选址意见书：需新征用地项目是否取得自然资源局颁发的用地预审及选址意见书，并在颁发的有效期 内，与项目建设选址信息是否一致。 可研 （3）土地使用权属证明：不需要新征建设用地的项目是否取得土地使用权属证明，如自然资源局颁发的建设用地批准 审查 证书、土地证、不动产权证书等。 流程 （4）项目稳评：项目社会稳定风险是否经过项目所在地维稳部门明确为低风险可控项目。 （5）能评：根据计算公式审查节能申明表、节能报告是否填写正确，项目单位是否通过减小能耗规避节能审查。 （6）招投标申请表：填写是否符合法定格式。 （7）项目可行性研究报告文本：项目可行性研究报告文本章节是否完整，内容是否符合实际，文本编制单位具有编制 资质。可行性研究报告是否分析项目的技术经济可行性、社会效益以及项目资金等主要建设条件的落实情况。 3.对是否符合办理政策及条件进行审查 审查项目属于政府投资项目，符合国家、自治区、市和旗县相关发展规划，列入市本级财政预算或计划，不存在债务 风险，符合产业政策，项目已经办理了用地预审及选址规划意见书且均在核发的有效期内，项目社会稳定风险明确为 低风险可控，建设规模和投资估算合理。
工程项目前期工作流程(政府投资项目)
工程项目前期工作流程(政府投资项目)标题：工程项目前期工作流程(政府投资项目)引言概述：在进行任何工程项目前，都需要进行一系列的前期工作，以确保项目的顺利进行和成功实施。
对于政府投资项目来说，前期工作尤其重要，因为它涉及到公共利益和财政资金的使用。
本文将详细介绍政府投资项目的前期工作流程。
一、项目立项阶段1.1 制定项目可行性研究报告在项目立项阶段，首先需要进行项目可行性研究，包括项目的市场调研、技术可行性分析、经济效益评估等，形成可行性研究报告，为项目的立项提供依据。
1.2 确定项目建设规模和内容在项目立项阶段，需要确定项目的建设规模和内容，包括项目的主要功能、建设范围、工程量清单等，为后续的设计和施工提供指导。
1.3 完成项目立项申请在项目立项阶段，需要完成项目立项申请，经过相关部门的审批批准后，项目正式立项，进入后续的规划设计阶段。
二、项目规划设计阶段2.1 制定项目规划方案在项目规划设计阶段，需要制定项目的总体规划方案，包括项目的布局、功能分区、道路交通、绿化环境等，为项目的详细设计提供基础。
2.2 编制项目初步设计在项目规划设计阶段，需要编制项目的初步设计，包括建造结构、设备布置、施工工艺等，为项目的施工提供技术支持。
2.3 完成项目规划设计审批在项目规划设计阶段，需要完成项目规划设计的审批，经过相关部门的审核批准后，项目规划设计方案得以落实，为后续的施工准备工作提供指导。
三、项目招投标阶段3.1 制定招标文件在项目招投标阶段，需要制定招标文件，包括招标公告、招标文件、投标保证金等，为项目的招标工作提供依据。
3.2 开展招标工作在项目招投标阶段，需要开展招标工作，包括发布招标公告、接受投标文件、组织评标等，确保项目的施工单位能够按照规定进行竞争性投标。
3.3 确定中标单位在项目招投标阶段，需要确定中标单位，经过评标委员会的评审后，确定最终的中标单位，签订合同，为项目的施工提供保障。
四、项目环评审批阶段4.1 进行环境影响评价在项目环评审批阶段，需要进行环境影响评价，评估项目对周边环境的影响，提出环境保护措施，确保项目的可持续发展。
政府投资类项目审批流程图(现状改建项目老旧小区改造)
政府投资类项目审批流程图
（现状改建项目老旧小区改造）
建设管理审批 主流程同步进行的审批环节，不影响主流程总时限）
（可与
申办人材料编制及准备工作
立 项 用 地 规 划 许 可 阶 段
阶 段 时 限 10 个 工 作 日
牵头部门：市审批局
审核单位
审核事项
办结时限
审批局
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
政府投资项目可行性研究报告审批（招 标方案核准）
建设单位组织六方责任主体验收
备注：总时限28个工作日，其中立项用地规划许可阶段（10个工作日）施工许可阶段（8个工作日）竣工验收阶段（10个工作日），以上阶段时限不含申请人修改文本时间。
收阶段（10个工作日），以上阶段时限不含申请人修改文本时间。
第5个工作日
审批局
政府投资项目初步设计/概算审批 第10个工作日
牵头部门：市审批局
阶
施 工 许 可 阶 段
段 时 限 8 个 工 作
日
审核单位 审批局 审批局
审核事项 建设工程消防设计审核 建筑工程施工许可证核发
办结时限 第5个工作日 第8个工作日
注：不在同步办理安监、质监手续，施工许可证核发后，质监、安 监同步进行监管。
审核单位 审核事项
办结时限
自规局
审核意见 书
5个工作日
注：涉及改变外立面的需出具审核意见书
如涉及：因工程建设需要拆除、改动、迁移供水 、排水与污水处理设施审核，人防设施拆除/迁移 批准，市政设施建设类审批等可按政府投资项目 审批流程图办理。
编制项目可研报告 项目初步设计
全程代办中心策划组卷
施工图设计审查
5个工作日
政府项目流程
一、可行性研究阶段：
1.选题和立项：确定项目的选题和立项，明确项目的目标、范围和内容。
2. 前期调研：进行项目的前期调研，包括市场需求、技术可行性、投资潜力等方面的研究。
3. 可行性研究报告：编制可行性研究报告，评估项目的可行性和风险，确定项目的投资规
模、建设周期、建设方式等。
二、项目建议阶段：
1. 建议书：编制项目建议书，并报送有关部门审批。
2. 立项决策：经过审批部门的审核和决策，确定项目的立项。
三、项目设计阶段：
1.初步设计：进行初步设计，包括方案设计和初步预算。
2. 审查批准：将初步设计方案和预算报送有关部门审查批准，获得建设工程规划许可证和建设工程规划许可证。
3. 施工图设计：进行施工图设计，编制施工图和详细预算。
4. 审查批准：将施工图和详细预算报送有关部门审查批准，获得建设工程施工许可证。
四、招标阶段：
1.招标准备：制定招标文件，确定招标条件和标准。
2. 招标公告：发布招标公告，向社会公开招标信息。
3. 投标和评标：接受投标，进行评标，确定中标。
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政府计划主管部门和财政部门均要 委托相关资质的单位或审计部门对竣工 委托相关资质的单位或审计部门 结算进行审查 国家发构 机构行为
审查 审查批准 审批 审批 审核批准、作为项目总投资的依据 审批施工图设计 审核项目预算 核定项目预算 评审 按工程建设进度分期拨付建设资金 ▬▬▬ 提供结算资金
政府计划主管部门 项目建议书及投资估 各级政府、各级人民代表大会或其 算 常务委员会（特别重大项目） 可行性研究报告 初步设计及概算 政府计划主管部门 政府规定的部门 政府计划主管部门 政府规定的部门 施工图设计及预算 政府投资审计机构 政府计划主管部门 工程招标投标及标底 经财政部门指定的专门评审机构 政府财政部门 项目施工过程的资金 拨付 项目法人报财政部门 财政部门 项目竣工验收 财务决算及后评价