矿产资源开发与利用的法律问题研究
矿产资源勘查开发中存在的问题及对策探讨
矿产资源勘查开发中存在的问题及对策探讨作者：张先煜来源：《地球》2013年第07期[摘要]从新中国成立到现在，我国的矿产资源勘查工作，取得了突飞猛进的发展，不仅为我国的经济发展，提供了重要保障，同时，也加快了我国地质研究工作的发展。
地质勘查工作，是一项先行工作，也是基础性的工作，承担着保障矿产资源良好供应与开发利用的责任。
现阶段我国经济的飞速发展，正是需求矿产资源旺盛的时期，要想进一步促进经济快速发展，必须全面分析矿产资源勘查开发中存在的问题，以及针对性措施，为社会主义现代化建设事业备足后劲。
[关键词]地质勘查矿产资源问题解决措施[中图分类号] P624 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-7-8-2众所周知，地质工作是我国的一项基础性行业，也是一项先行工作，承担着保障矿产资源良好供应与开发利用的责任。
但是，由于我国地质勘查工作起步晚，发展缓慢，现阶段矿产资源勘查开发中，存在许多的问题，严重制约着我国经济的健康、稳定发展。
本文将根据笔者多年相关工作经验，详细论述矿产资源勘查开发中存在的问题，并有针对性的提出应对之策。
1我国矿产资源勘查开发中存在的问题1.1矿产资源勘查比较滞后我国矿产资源勘查比较滞后，而且，勘察的速度远远落后于资源的消耗速度和利用速度。
矿产资源勘查存在很大风险，平均成功率不到5%。
从调查评价到详查，这是一个非常艰苦的过程。
即使是勘察过程比较顺利，从矿山的地质普查到矿山建设，一般需要超过10年的时间。
矿产资源勘查其工作的特殊性，必须进行风险提前投入，必须保持勘察的连续性。
近20年的时间，我国矿产资源勘查开发经费严重不足，外资以及社会资金的进入不通畅，没有充足资金的保障，导致各项工作开展的滞后。
1.2接替资源没有得到解决现阶段，我国大约有超过500多家大型矿山（国营），因为资源枯竭面临着关闭的尴尬局面，剩下的大部分矿山，也已经到了资源开采的中后期。
比如说，胜利、辽河、大庆等主要东部油田，也已经进入到了开采中后期。
海底矿产资源开发的国际合作与法律框架
海底矿产资源开发的国际合作与法律框架1.引言海底矿产资源是地球上宝贵的非可再生资源之一，具有巨大的经济和战略价值。
随着陆地矿产资源逐渐枯竭，人们开始将目光投向海底。
然而，海底矿产资源的开发面临着众多挑战，包括技术难题、环境保护问题、国际合作难题等。
本文将重点探讨海底矿产资源开发的国际合作模式以及相应的法律框架。
2.国际合作模式2.1 联合国国际海底权威联合国国际海底权威（International Seabed Authority，简称ISA）是负责海底矿产资源开发和管理的国际组织。
ISA成立于1994年，总部设在牙买加。
其成员包括几乎所有联合国会员国。
ISA的主要职责是监督和管理海底矿产资源的开发，确保资源的公平和可持续利用，并保护海洋生态环境。
2.2 国际合作机制为了促进国际合作，全球各国可以通过多边机制和双边协议进行合作。
多边机制可以通过在ISA的指导下签署国际公约或协议，确立资源开发和管理的规则和程序。
双边协议是两个国家直接协商达成的协议，用于共同开发和管理特定海区的矿产资源。
3.法律框架3.1 国际法海底矿产资源的开发与利用受到国际法的约束。
根据联合国海洋法公约，海洋的资源和领土归属问题应通过合理和平和的方式进行解决。
各国应遵守公约规定的基本原则，如自由航行、合理和平稳利用、保护海洋环境等。
国际法对开发原则、开发程序和开发结果都做出了明确规定。
3.2 国家法律各国都根据自身的需要和实际情况制定了海底矿产资源开发的法律和法规。
这些法律和法规规定了资源开发的权限、程序、条件和限制。
例如，国家可以设立专门的机构来管理资源开发，制定开发许可证制度，并设定环境保护和社会责任的要求。
4.国际合作与法律框架的挑战与应对4.1 资源争端海底矿产资源的分布不均，一些地区拥有丰富的资源，导致资源争端的产生。
各国之间的资源争端可能会引发领土争议和主权争议，并可能造成地缘政治紧张局势。
这需要通过国际合作机制和强有力的法律框架来解决。
219391024_浅谈我国有色金属矿产资源综合利用的现状、问题及对策
世界有色金属 2023年 3月下94矿产资源M ineral resources浅谈我国有色金属矿产资源综合利用的现状、问题及对策刘金菊（白银矿冶职业技术学院，甘肃 白银 ７３０９００）摘 要：有色金属矿产资源在当前的社会经济发展和实践中占据重要地位，扮演着重要的角色，所以有色金属矿产资源的开发利用成为重点社会问题。
就目前来看，有色矿产资源在利用方面仍存在技术不足、操作不规范等问题，要想提升综合利用效果，还需从多方面采取针对性措施。
本文分析了我国有色金属矿产资源综合利用现状、存在的问题，并以此为基础，研究了解决对策，希望能够为相关工作提供一定帮助。
关键词：有色金属；矿产资源；综合利用中图分类号：Ｆ４２６．１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００２－５０６５（２０２３）０６－００９４－３Discussion on the Current Situation, Problems and Countermeasures of Comprehensive Utilization ofNonferrous Metal Mineral Resources in ChinaLIU Jin-ju（Ｂａｉｙｉｎ Ｍｉｎｉｎｇ ａｎｄ Ｍｅｔａｌｌｕｒｇｙ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ， Ｂａｉｙｉｎ ７３０９００，Ｃｈｉｎａ）Abstract: Ｎｏｎ ｆｅｒｒｏｕｓ ｍｅｔａｌ ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｏｃｃｕｐｙ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｐｏｓｉｔｉｏｎ ａｎｄ ｐｌａｙ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｒｏｌｅ ｉｎ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｏｃｉｏ－ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｐｒａｃｔｉｃｅ， ｓｏ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｎｏｎ ｆｅｒｒｏｕｓ ｍｅｔａｌ ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ａ ｋｅｙ ｓｏｃｉａｌ ｉｓｓｕｅ． Ａｔ ｐｒｅｓｅｎｔ， ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｓｔｉｌｌ ｔｅｃｈｎｉｃａｌ ｄｅｆｉｃｉｅｎｃｉｅｓ ａｎｄ ｎｏｎ－ｓｔａｎｄａｒｄ ｏｐｅｒａｔｉｏｎｓ ｉｎ ｔｈｅ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｎｏｎ－ｆｅｒｒｏｕｓ ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ． Ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｅｆｆｅｃｔ， ｔａｒｇｅｔｅｄ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｎｅｅｄ ｔｏ ｂｅ ｔａｋｅｎ ｆｒｏｍ ｍｕｌｔｉｐｌｅ ａｓｐｅｃｔｓ． Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ａｎｄ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｎｏｎ－ｆｅｒｒｏｕｓ ｍｅｔａｌ ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ， ａｎｄ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｉｓ， ｓｔｕｄｉｅｓ ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ， ｈｏｐｉｎｇ ｔｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ｓｏｍｅ ｈｅｌｐ ｆｏｒ ｒｅｌａｔｅｄ ｗｏｒｋ．Keywords: ｎｏｎ－ｆｅｒｒｏｕｓ ｍｅｔａｌｓ； Ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ； ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ收稿日期：２０２３－０１基金项目：甘肃省教育厅２０２１年度高等学校创新基金项目“改性含碘凹凸棒石离子交换能力研究（编号：２０２１Ｂ—５５２）。
矿产资源的利用与保护
矿产资源保护的意义和重要性
保障国家安全
维护生态平衡
矿产资源是国家的重要战略资源，保 护矿产资源对于维护国家安全和稳定 具有重要意义。
合理开发和利用矿产资源可以减少对 环境的破坏和污染，有助于维护生态 平衡和可持续发展。
促进经济发展
矿产资源是工业生产和经济发展的重 要基础，保护矿产资源有助于推动经 济发展和产业升级。
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矿产资源的利用与 保护
contents
目录
• 矿产资源概述 • 矿产资源的利用 • 矿产资源的保护 • 矿产资源利用与保护的未来展望
01
CATALOGUE
矿产资源概述
矿产资源的定义与分类
定义
矿产资源是指在地壳内聚集的天然富 集物，包括各种金属和非金属矿物， 具有经济价值可供开采利用。
分类
根据矿产的属性，可以将矿产资源分 为金属矿产、非金属矿产和能源矿产 三大类。
01
02
03
04
工业领域
用于制造各种原材料，如钢铁 、铝、铜等，以及生产化肥、
农药等化工产品。
建筑领域
用于生产混凝土、砖、玻璃等 建筑材料，以及建设基础设施
。
交通领域
用于制造汽车、火车、船舶和 飞机等交通工具，以及生产石
油、天然气等能源产品。
农业领域
用于生产化肥、农药等农用物 资，以及提供农业机械所需的
推动矿产资源保护的创新措施与政策建议
完善矿产资源法律法规
01
制定严格的法律法规，规范矿产资源的开采、加工和利用行为
，保护生态环境和资源安全。
建立矿产资源战略储备制度
02
通过建立战略储备制度，保障国家在特殊时期对矿产资源的稳
解决矿产资源开发利用难题
解决矿产资源开发利用难题矿产资源作为国家或地区经济发展的重要支撑，其开发利用一直是一个备受关注的难题。
然而，在实际操作中，我们面临着许多挑战和困境，如环境保护、可持续性发展和社会责任等方面的问题。
本文将探讨一些解决这些难题的方法和措施。
一、环境保护1. 加强环境评估与监测：在矿产资源开发前，必须进行全面的环境评估，包括土壤、水源和空气质量等方面。
同时还需要建立有效的监测体系，定期监测相关指标，并对违反环保法规的企业进行处罚。
2. 推进绿色矿山建设：通过采用现代科技手段，减少水污染、土壤侵蚀和空气污染等不良影响。
比如，在矿山开采后应及时填充覆土，并恢复植被以防止土壤腐蚀；使用高效过滤设备净化废水；推广清洁能源替代传统能源。
3. 建立社会监管机制：加强与社区和公众的沟通，充分发挥社会监督作用。
举办公开听证会，征求公众意见，并及时向公众披露矿产资源开发过程中的环境信息。
二、可持续性发展1. 资源规划与管理：建立科学合理的资源规划体系，明确矿产资源储量、有效利用率和可再生能源等关键指标，并根据需求进行优化布局。
同时，加强对矿业企业的监管，确保资源开采在合理范围内进行。
2. 发展清洁技术与节能减排：引入先进的矿山设备和技术，提高资源利用率和能源效益，减少废物排放量。
此外，优化运输系统和采用低碳生产工艺也是降低碳排放的重要措施。
3. 多元化经济发展：将矿产资源开发与其他相关产业相结合，以促进地方经济多元化发展。
鼓励研究和应用高附加值产品，提升整个供应链价值，并为就业创造更多机会。
三、社会责任1. 企业社会责任意识培养：加强企业社会责任教育，促使企业认识到自己在矿产资源开发过程中的责任和义务，推动企业经营与可持续发展相一致。
2. 提高劳工条件：为矿工提供良好的工作环境和待遇，确保其健康与安全。
制定和执行严格的劳动法规，防止虐待和恶劣的劳动环境出现。
3. 促进社区发展：积极参与当地社区建设，改善基础设施以提升居民生活质量。
矿产资源开发利用中的外部性问题及其校正策略探讨
对其他 生产者或 消费者带来 的非 市场性影 响。关于外部性
的讨 论 ， 般 多 见 于 公 共 物 品 的 研 究 中 。公 共 物 品 具 有 不 一 可 分 割 性 、 竞 争 性 与 非 排 它 性 。 由 公 共 物 品 的 特 性 可 以 非
３ ％， ０ 比世界平 均水平低 ２ ０个百 分点 ， 对共生 、 生矿进行 伴
矿产 资源在人 类社会 发展 的过程 中发挥 着重要 作用 ．
它 是 人 类 生 产 、 活 的 物 质 基 础 ， 社 会 经 济 发 展 的 物 质 生 是
保障 。但 随着矿产 资源开 发利 用力度 的加 大 ， 带来 的外 其 部性 问题 也越来越 不容 忽视 ， 已经 直接影 响到 矿产资 源的 可持续利用 、 经济社会 的可持续发展 。 我 国 是 一 个 资 源 大 国 ， 资 源 总 量 上 来 看 ， 国 居 世 从 我
综 合 开 发 的 只 占 １ ， 合 回采 率 不 足 ２ ％ 。另 外 ， 国 因 ／ 综 ３ Ｏ 我 采 矿 直 接 破 坏 的 森 林 面 积 累 计 达 １６ １４ｍ ， 坏 草 地 面 ０ ｘ ０ｈ 破 积 为 ２ ． ｌ ４ 。 国 矿 山 囡采 掘 矿 产 及 尾 矿 、 石 堆 积 ， ６ ｘ Ｏｈ 全 ３ ｍ 废
２ ｌ ｍ 速 度 增 加 ： 国 每 年 因 采 矿 产 生 的 废 水 、 液 ｘＯ ｈ 的 中 废
优 化配 置 ，但 市场 机制 正常运行 需要一 定 的前 提条件 。 如 完 全信息 、 完全 竞争 、 产权 清 晰 、 有外 部性等 。在市场 经 没 济 体制 下 ， 一定 存在 “ 市场失 灵 ” 的领 域 ， 外 部馓 应 ” 即“ 的 存 在领域 ， 样会使 得公共 资源受 到浪 费或破 坏 。矿产 资 这
我国矿产资源税法律制度存在的问题及改革建议
随着 我 国经济 的快速 增长 和工业 化进 程 的不 断 加快 ， 产资源 的开 发 、 用规模 也 在不 断扩 大 。矿 矿 利
立 ， 产资 源税 费制度 也在 不断 完善 ， 矿 逐步 建立 了现 行 的矿产 资源有偿 使 用 的制度框 架 。 我 国现 行 的矿 产 资源有偿 使 用 的税 费 制度始 于
国务 院 １ ８ ９ ２年 １月发 布 的《 中华 人 民共 和 国对外 合 作 开采 海洋 石油 资源 条例》 其 第 九条规 定 ：参与合 ， “ 作 开采 海洋 石油资 源 的 中国企 业 、 国企业 ， 外 都应 当 依 法 纳税 ， 纳矿 区使 用 费 。①以行 政 法 规 的 形式 缴 ”
不 可否认 ， 计税 依 据 曾在 一定 时期 内发 挥 了积 极 此 作用 ， 但随 着 长 期 固 定 适 用 ， 弊 端 也逐 渐 显 现 出 其
作者简介 ： 次邦 （９ １ ， ， 刘 １ ５ 一） 男 四川 安岳人 ， 西安 交通大学 法学 院教授 ， 士生 导 师， 究方 向为 经济 法 ； 硕 研 王黎 （９ ５ １ ８ ）女 ， ， 陕西西安人 ， 西安 交通大学法学院硕士研究生 ， 研究方 向为经济法 。 ①该条例 于 ２ ０ ０ １年 ９月修 改 ， 参见《 中华人 民共和 国对外合作开采海洋石油资源条例》 修订） （ 第十条。
确 立 了我 国矿产 资 源 有 偿使 用 的税 费 制度 。 随后 ， 国务 院于 １８ ９４年发 布 了《 中华 人 民共和 国资 源税条
不适 应 矿产 资源可 持续发 展 的要求 。本 文 拟通过 对
矿产资源领域突出问题专项整治
矿产资源领域突出问题专项整治矿产资源是国家重要的战略资源，对于经济发展和国家安全具有重要的意义。
然而，在矿产资源领域存在着一系列突出问题，严重影响了矿产资源的可持续开发和利用。
为了解决这些问题，中国政府开展了矿产资源领域的突出问题专项整治工作。
本文将对矿产资源领域突出问题进行分析，并探讨专项整治的重点和措施。
一、矿产资源领域突出问题分析矿产资源领域存在着诸多突出问题，主要表现在以下几个方面：1.矿产资源的保护不到位。
矿产资源是非可再生资源，但在开发过程中，存在着滥采滥挖、无序开采等问题，导致矿产资源的浪费和耗尽。
此外，由于对矿产资源的有效保护不足，矿产开采活动还会对生态环境造成严重破坏，进一步加重了资源的损耗和浪费。
2.矿产资源的利用效率低下。
目前，我国的矿产资源利用效率普遍较低，存在着资源浪费和排放污染问题。
一方面，矿产资源的开发利用技术和设备水平相对滞后，导致资源的开采效率低下。
另一方面，由于对矿产资源的再利用和综合利用不够重视，资源的价值无法得到充分发挥。
3.矿产资源开发管理存在缺陷。
目前，矿产资源开发管理存在法律法规不完善、执法不严格、监管部门不到位等问题。
这些问题导致矿产资源开发过程中的违法违规行为屡禁不止，矿业企业的行为失范现象普遍存在，矿产资源的合理开发和利用受到严重威胁。
二、矿产资源领域突出问题专项整治的重点和措施为了解决矿产资源领域的突出问题，中国政府开展了专项整治工作，其重点和措施主要体现在以下几个方面：1.加强矿产资源保护。
政府将加大对矿产资源的保护力度，完善矿产资源的保护制度，加强对矿产资源的监管和执法力度，严厉打击滥采滥挖、无序开采等违法行为。
同时，加强对矿产资源的调查和评估工作，建立健全矿产资源的分类管理制度，提高资源的利用效率。
2.优化矿产资源利用结构。
政府将加大对矿产资源的综合利用和循环利用力度，推动矿产资源开发利用向高效、环保、节能的方向转变。
同时，政府将鼓励和支持矿业企业加大对矿产资源利用技术和设备的改造，提高资源的利用率和附加值。
矿产企业相关法律规定(3篇)
第1篇一、概述矿产资源是国家重要的自然资源，对于国家经济发展具有重要意义。
为了合理开发利用矿产资源，保护生态环境，维护矿产资源所有者和使用者的合法权益，我国制定了一系列与矿产企业相关的法律规定。
本文将对这些法律规定进行梳理和分析。
二、矿产资源法1. 矿产资源法的基本原则《中华人民共和国矿产资源法》规定，矿产资源属于国家所有，由国务院代表国家行使。
矿产资源法的基本原则包括：（1）矿产资源国家所有原则：矿产资源属于国家所有，未经国家授权，任何单位和个人不得开采、利用。
（2）合理开发利用原则：矿产资源开发利用应当遵循合理、节约、高效、环保的原则。
（3）权益保护原则：保障矿产资源所有者和使用者的合法权益。
2. 矿产资源勘查、开采许可制度（1）勘查许可：勘查矿产资源，必须依法申请勘查许可。
勘查单位应当具备相应的勘查资质，并按照批准的勘查范围、勘查类型、勘查方法进行勘查。
（2）开采许可：开采矿产资源，必须依法申请开采许可。
开采单位应当具备相应的开采资质，并按照批准的开采范围、开采类型、开采方法进行开采。
三、矿产资源勘查、开采审批制度1. 勘查审批（1）申请条件：申请勘查许可的单位应当具备以下条件：①有明确的勘查目的和勘查任务；②有具备相应勘查资质的勘查人员；③有符合勘查要求的勘查设备、技术、资金；④有符合国家规定的勘查项目实施方案。
（2）审批程序：申请勘查许可的单位应当向所在地省级人民政府地质矿产主管部门提交申请，经审查批准后，取得勘查许可。
2. 开采审批（1）申请条件：申请开采许可的单位应当具备以下条件：①有明确的开采目的和开采任务；②有具备相应开采资质的开采人员；③有符合开采要求的开采设备、技术、资金；④有符合国家规定的开采项目实施方案。
（2）审批程序：申请开采许可的单位应当向所在地省级人民政府地质矿产主管部门提交申请，经审查批准后，取得开采许可。
四、矿产资源税费制度1. 矿产资源税（1）征税对象：矿产资源税的征税对象为矿产资源，包括煤炭、石油、天然气、金属矿产、非金属矿产等。
矿产资源管理存在的问题和解决途径
矿产资源管理存在的问题和解决途径摘要:自《矿产资源法》颁布实施以来，我国矿产资源管理取得了丰富经验，但也面临着一系列法律框架、管理制度、工作规律上的新情况、新问题。
客观地分析这些宏观的或微观的问题，对于适时把握改革和发展的时机、提高矿政管理能力和水平具有十分重要的意义。
研究认为，在社会主义市场经济条件下，我国矿产资源管理框架改革的基本取向是完善所有权管理职能，加强社会管理职能，建立保障和促进科学发展、保护资源和保障民生三重目标体系；遵循地质工作规律和经济规律，按照矿产资源基本属性管理矿产资源；实行资源税和矿产资源补偿费并存的两轨制；按照矿业权是准物权的法律地位设置矿业权管理制度；实行矿产品价格的全成本构成。
关键词：矿产资源；资源管理；解决途径引言：从1986年《矿产资源法》、1994年《矿产资源法实施细则》的颁布实施，到1996年《矿产资源法》(修订)，随后《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》3个配套法规以及相应的地方和部门规章的实施，基本上形成了我国社会主义经济条件下矿产资源管理的法律制度。
这些基本的法律制度，包括了矿产资源所有权法律制度、矿产资源有偿使用制度、矿产勘查的区块登记制度、矿产开采登记制度、矿业权流转制度、矿产资源规划管理制度、矿产资源储量评审认定制度、矿产储量登记统计制度、地质资料管理制度、矿山环境保护制度等。
这些制度逐步地适应了社会主义生产力的需要，形成了我国矿产资源管理法律制度的基本框架，取得了很多经验，推动了我国矿业的发展和保障了国家资源的需求。
同时，由于我国社会主义市场经济的深化和发展，加上一些体制上、机制上以及其他各个方面的原因，这些管理制度在其本身的设计和执行的过程中还存在一些问题，还有一些重大问题需要根据20多年的实践和社会主义市场经济体制的深化给予回答。
1如矿产资源的基本属性和管理要遵循两个规律(地质工作规律和经济规律)的问题、矿产资源管理的法律框架和管理职能框架问题、矿产资源供需管理(双向调节)、利用两种资源和矿业国际合作的问题等。
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矿产资源开发与利用的法律问题研究矿产资源是国家和地区经济发展的重要支撑，同时也涉及到许多法
律问题。
本文将从矿产资源的定义、开发与利用的法律规定、环境保
护以及矿产资源赋权等维度，对矿产资源开发与利用的法律问题进行
研究。
一、矿产资源的定义
矿产资源是地质存量中被人类开采利用的物质，包括矿石、固体矿产、能源矿产等。
根据《矿产资源法》，矿产资源是指具有经济价值、自然界存在、在一定时期内可以开采利用的无机物质。
二、矿产资源开发与利用的法律规定
矿产资源的开发与利用受到法律法规的严格约束。
其中，矿产资源
的勘查、开采、采矿权的管理以及矿业权的审批等方面，都有明确的
法律规定。
例如，《矿产资源法》对矿产资源的开发利用、资源勘查、采矿权管理等进行了详细规定，对违法行为也做出了严肃的处罚。
三、环境保护
矿产资源开发与利用往往伴随着环境破坏问题。
为了保护生态环境，我国制定了一系列法律法规，对矿产资源开发与利用的环境问题作出
了规定。
例如，《矿山生态环境保护条例》明确规定了矿山生态环境
保护的具体措施和责任。
此外，一些地方性的环境保护法规也对矿产
资源开发与利用的环境问题进行了规范。
四、矿产资源赋权
矿产资源的所有权和使用权分为国有和非国有两种形式。
在我国，
矿产资源属于国家所有，非国有矿产资源可以归个体经济组织及其他
经济组织所有。
根据《中华人民共和国矿产资源法》的规定，矿产资
源的开发利用需要取得矿业权，而矿业权的设立和转让也有相关法律
进行约束。
总结：
矿产资源的开发与利用牵涉到众多法律问题，仅从矿产资源的定义、开发与利用的法律规定、环境保护以及矿产资源赋权等方面进行研究，还远远无法穷尽所有法律问题。
因此，进一步深入细致地研究矿产资
源开发与利用的法律问题，对于促进我国矿业可持续发展和环境保护
具有重要意义。
同时，也需要进一步加强法律执行力度，严格落实各
项法律法规，确保矿产资源的开发利用活动能够遵守法律规范，实现
经济效益与生态效益的良性互动。