控制性详细规划的基本原理理论
城市规划原理讲义
城市规划原理讲义第一部分:有关城市一城市的属性：城市：·城市社会·实质载体城市既是事又是物城市社会：包括政治、经济、文化、社会（组织）实质载体:·资源·生态·实体建设空间·居住生活建设·经济产业建设·交通工程建设·市政基础设施建设二城市的起源和发展1 起源：群居――原始群落――――固定居民点（雏形）以上进程是随着生产力的不断提高、社会劳动分工的日益扩大而不断进行下去的到了新石器时代的后期，农业成为主要生产方式,当商业和手工业从农业中分离之后，出现了专业的交换场所,“市”就这样，城市的雏形不断形成了.2 发展（1) 城市的发展是随着社会的发展而不断前进的其历史进程如下:原始聚落――城市雏形――小城镇――中型城市――大城市――现代城市――国际化城市――经济生活中心――信息生活中心（2）社会思想的发燕尾服与城市的发展“图腾崇拜”：人们处于比较蒙昧的阶段,对自然现象认识不清,所以将精神寄托在自然界中，产生了对某种物的崇拜,这时的人们无力抵抗大自然，他们只能通过群居的方式，使种族延续下去. “英雄崇拜”:人们已经能够在一定限度内控制自然界，先前对自然界的迷茫与恐惧消失，取而代之的是对某个有威力的英雄人物的崇拜，在这个时期常常会形成雄伟、威慑的建筑群和庞大繁华的城市空间。
“自我崇拜"：人们已经很清楚地了解到自己的实力,对改造自然界充满信心,掌握了较先进的科学技术,越来越科学地建设城市,城市向着个性、科学的方向发展下去.3 从时代发展言城市发展农业时代:生产力更低，自然经济,因此,多采用天然材料构筑城市实体,抵御自然的能力较差。
城市大都选在自然生态环境好的地方。
工业时代：生产力的提高,大机器工业的发展使建筑材料有了很大改善,城市实体更加坚固，抵御自然的能力增强，同时产生了更多提供人类新的需求的场所，但这时城市的生态环境已遭破坏，自然资源质量下降。
2014城市规划师：控制性详细规划的六大指标体系
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控制性详细规划的六⼤指标体系
①⼟地使⽤：包括⽤地⾯积、⽤地边界、⽤地性质、⼟地使⽤兼容。
②环境容量：包括容积率、建筑密度、居住⼈⼝密度、绿地率。
③建筑建造：包括建筑限⾼、建筑后退、建筑间距。
④城市设计引导：包括建筑体量、建筑形式、建筑⾊彩、建筑空间围合以及建筑⼩品。
⑤配套设施：包括市政设施、公共设施（⾏政、商业、⽂教体卫等）。
⑥⾏为活动：包括交通活动及环境保护规定。
其中交通活动包括：交通⽅式，出⼈⼝⽅式、数量，其他交通设施，停车泊位。
环境保护规定包括：噪⾳振动等允许标准值，⽔污染物允许排放值，⽔污染物允许排放浓度，废弃污染物允许排放值，固体废弃物控制及其他。
城乡规划原理一教学大纲
北京师范大学珠海分校教学大纲2015 ——2016学年第2学期《城乡规划原理（一）》课程教学大纲一、课程名称：城乡规划原理（一）二、课程编码：三、学时与学分：34/2四、适用学科专业：城乡规划五、先修课程：建筑设计原理、建筑设计基础、设计基础六、教育目的：本课程是主要内容为城市详细规划设计原理，目的是在专业培养目标指导下，进一步完善与强化专业知识教育，达到以下目的：1.能系统、正确地运用所学基础理论知识和专业知识，全面认识，分析和解决居住区规划设计中的具体问题。
2.培养学生独立思考和综合分析问题的能力，掌握居住区规划设计的工作内容，程序和基本方法。
3.掌握居住区规划设计的经济技术要求和经济技术分析论证的方法。
4.能熟悉相关的规划设计标准和技术规范。
5.认识居住区规划设计的实践性与法规性特点，了解规划实施管理的过程，要求规划设计成果具有可操作性和规范性。
七、教学要求：1.了解居住区规划、控制性详细规划、校园规划的理论。
2.了解城市详细规划的工作步骤程序。
3.了解居住区规划设计的原理、政策、法规等。
八、基本教学内容与学时安排：八、教材与主要参考书1.《城市规划原理》(第三版) 建工 2001；2.《城市规划概论》郭彦泓建工 1984；3.《国外居住区规划实例》建工 1982；4.《居住区规划设计资料集》邓述平、王仲谷建工 1996；5.《城市的发展过程》建工 1983；6.《交往与空间》（丹）杨盖尔建工 1995；7.“Housing as People’s Matter”， 1986；8. 国家有关城市规划方面的规范与标准。
十、课程考核（一）考核结构平时成绩20%+期中成绩30%+期末成绩50%（二）成绩构成与说明。
城市规划原理复习资料_重点
第一讲城、市、城市城（）：最初指用土垒成的一种防御性的构筑物；后来指由高墙围绕、具有防卫作用的军事要塞①市（）：进行物品交易的场所②城市＝城＋市城市≠城＋市城市是生产发展和人类的第二次劳动大分工的产物。
是人类由原始社会向奴隶社会过渡时期出现的世界上最早的一批城市，出现在埃及尼罗河下游、西亚两河流域（约3500～3000 BC）人类城市的历史：5500～5000年周王城匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，面朝后市，市朝一夫。
——《周礼·考工记》曹魏邺城明确功能分区古希腊雅典800 BC 特点：布局不规则；公共空间的重要性（广场、卫城）古罗马古罗马城奠基于753 BC，全盛期:公元3世纪特点：世俗化；军事化；君权化（广场群中世纪时期锡耶那（意大利）君士坦丁堡（伊斯坦布尔）文艺复兴时期威尼斯罗马罗马城市改建近代城市伦敦1666年伦敦改建规划（古典主义风格）仅有部分实施城市无序蔓延城市化：指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口的转化以及城市不断发展和完善的过程。
又称城镇化、都市化。
（《城市规划基本术语标准》）规律性：城市化发展经历的三个阶段：初期阶段：低于30％，增长速度缓慢；加速阶段：速度加快，在不长的时间里（几十年内）就达到70％左右；稳定阶段：速度趋缓，稳步提升到70～90％。
诺瑟姆曲线当前世界城市化发展的特征进程加快大城市发展迅速，出现规模巨大的城市群城市化发展的区域差异显著发达国家出现“逆城市化”倾向第二讲城市规划－－是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
（《城市规划基本术语标准》）中国古代城市规划思想严谨对称、皇权至上的规划理念匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，前朝后市，市朝一夫。
——《周礼·考工记》天人合一、自然至上的自然理念凡立国都，非于大山之下，必于广川之上。
城市规划原理重点
城市规划原理重点第一章1.原始群落从事劳动和从事畜牧业的分工，是第一次劳动大分工。
2.商业和手工业从劳动中分离出来，是第二次劳动大分工3.各国对现代城市的定义包含三个本质特征：产业构成，人口数量和职能4.城市的发展，大致可分为两个大的社会发展阶段，即农业社会和工业社会，前工业时期，也可称前工业时期，工业化时代，或称古代的城市和近代的城市5.隋唐长安城，中间靠北为统治阶级专用的宫城，其南为集中设置中央办公机构及驻卫军的皇城，均为城墙与其他东西南三面的一般居住坊里严格分开6.2008年，世界城市人口以达到总人口的50%，地球开始进入城市时代7.城镇化是农业人口和农业土地向非农业人口和城市用地转化的现象和过程8.商代开始出现城市的雏形周礼-考工记“匠人营国，方九里，旁三门。
国中九经九纬，经涂九轨。
左祖右社，面朝后市。
市朝一夫”周礼反映了中国古代哲学思想开始进入都城建设规划，这是中国古代城市规划思想最早形成的时代9.“商君书”更多的是从城乡关系，区域经济和交通布局的角度对城市的发展以及城市管理制度等问题进行阐述10.秦统一中国，发展“相天法地‘的理念11.元大都时全部按城市规划修建的都城12.1933年国际建筑协会在雅典开会，制定了“城市规划大纲”，称“雅典大纲‘13.全球化---通常是指世界各国之间越来越相互依存，各种发展资源的跨国流动规模越来越扩大，而世界贸易所涉及的商品和服务越来越多，超过了历史的任何时期第三章1.城乡规划体制是通过规划法规系统，规划行政系统，规划技术系统，以及规划运作系统共同构建的2.规划法规系统是规划行政体系，规划技术系统和规划运作系统的法律固化综合3.1909年，英国颁布了世界上的一部城市规划法4.城市规划的法规系统包括主干法和从属法规，专项法和相关法5．规划行政系统是指从国家中央政府到地方城镇政府规划管理部门的机构设置，以及各个层面上机构权责的界定。
6.英国的中央集权型美国的地方自治型7.广义层面的立法形式包括：1中华人民共和国宪法2法律3行政法规4地方性法规5部门规章6地方政府规章7技术标准8.国家城乡规划行政主管部门为中华人民共和国住房和城市建设部9城市城乡规划行政主管部门有以下职权：行政决策权，行政决定权，行政执行权10.我国城乡规划运作体制的核心是程序合法，依据合法11我国城市规划运作实施“一书两证“制度，及建设项目选址意见书，建设用地规划许可证和建设工程规划许可证第四章1城市规划泛指政府，特别是地方政府有意识的管理与干预城市土地开发过程的活动2.在计划经济体制之下，城市规划的任务是根据已有的国民经济计划和城市既定的社会经济发展战略，确定城市的性质和规模，落实国民经济计划项目，进行各项建设投资的综合部署和全面安排3.在市场经济体质下，城市规划的本质任务是合理地，有效地和公正地创造有序的城市空间环境4.中国现阶段城市规划的基本任务是保护创造和修复人居环境，保障和创造城市居民安全，健康，舒适的空间环境和公正的社会环境，达到城乡经济，文化和社会协调，稳定的永续，和谐发展第五章1.城市环境是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件2.城市环境由自然环境，城市人工环境，城市社会环境，城市经济环境和城市美学环境等组成3.城市环境特征1界限相对明确2构成独特，结构复杂，功能多样3开放性并对外界具有依赖性4影响和制约因素较5具有脆弱性多4城市环境容量是环境对于城市规模及人的活动提出的容许限度5城市环境容量包括城市人口容量，自然环境容量，城市用地容量以及城市工业容量，交通容量和建筑容量等内容6.城市环境质量指城市环境的总体或木屑要素对人群的生存和繁衍以及社会经济发展的适宜程度，是反映人类的具体要求而形成的对环境评定的一种概念7.环境质量评价包括回顾评价，现状评价和影响评价三类8.环境影响评价又称环境影响分析，是指对建设项目，区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成的影响进行预测和评估第六章经济和产业1.第一产业指以自然力为主，生产不必经过深度加工就可消费的产品或工业原料的部门第二产业是对第一产业和本产业提供的产品（原料）进行加工的部门，包括采矿业，制造业，电力，燃气及水的生产和供应业，建筑业第三产业指不生产物资产品的行业，即服务业，在国标中第三产业包括15各门类，计48个大类，为分类最多的产业2.在城市经济中，以区外市场为中心进行生产活动的输出产业，称基础产业以区内市场为中心称为非基础产业3.一个国家或一个地区的工业发展阶段作如下判断：当一产比重大于10%时，表示尚停留在工业化的初始阶段当一产比重大于10%，且二产比重大于三产比重时，表明处于工业化的加速阶段当一产比重小于5%，且二产比重与三产比重大至相当时，表明已处于工业化的成熟阶段当一产比重进一步下降而三产比重超过二产比重并达到70%以上时，表明已进入后工业阶段第七章人口与社会1.城市人口是指城区的常住人口，及停留在城市半年以上，使用各项城市设施的实际居住人口2.户籍人口---指在当地公安派出所登记户口的人口流动人口—指离开了户籍所在地到其他地方居住一定期限人口暂住人口—指离开户籍所在地，在该地区暂时居住一定期限的人口常住人口--- 知识及居住在目地半年以上的人口第八章历史与文化1.城市历史是以一个城市，区域城市，城市群，城市类型为对象，包括了他们的结构和功能，城市作用，地位和发展过程，个城市之间，城乡之间的关系及变化，以及城市发展的规律等2.城市历史研究包括;1城市的起源与发展机制2城市发展过程中的社会问题3城市体系与城市文化特征4针对更新改造的城市历史遗产保护3.根据城市文化的功能目的和实施手段，在城市规划和建设中所涉及的城市文化，也可分为物质环境，制度环境和人文环境三种类型第九章信息与技术1.新技术的进步对城市规划领域的促进主要表现在三个方面：1城市规划中的计量模型的应用2城市规划的成果表现与沟通交流方法的改善3城市规划管理能力的提高2.城市规划的模型可大致分为三类：宏观模型，微观模型和基于GIS模型3.收集资料的方法主要有访谈法，问卷法，现场调查法第十章城市规划的类型和编制内容1.城市规划工作的基本内容是依据城市的经济社会发展目标和环境保护的要求，根据区域规划等上层次空间规划的要求，在充分研究城市的自然和生态，经济，社会，和技术发展条件的基础上，制定城市发展战略，预测城市发展规模，选择城市用地布局和发展方向，按照工程技术和环境的要求，综合安排城市各项工程设施，并提出近期控制引导措施2.城市规划工作的特点1城市规划是综合性的工作2城市规划是法制性，政策性很强的工作3城市规划工作具有地方性4城市规划是长期性和经常性的工作5城市规划具有实践性3.城市规划的调查研究工作一般有三个方面：1现场勘查2基础资料的收集和整理3分析研究4.一般城市规划分为城市发展战略和建设控制两个层面5.编制分区规划的主要任务是：在总体规划的基础上，对城市土地利用，人口分布和公共设施，城市基础设施的配置作出进一步的安排，以便与详细规划更好地衔接6.详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划第11章城市用地分类及其适用性评价1.城市用地—既是指已经建设利用的土地，也包括已列入城市规划范围内尚待开发建设的土地2.城市用地的属性：自然属性，社会属性，法律属性，经济属性3.评价城市建设的工程地质和自然地理条件，一般分为三类:一类用地：是指用地的工程地质等自然环境条件比较优越，能适应各项城市设施的建设需要，一般不需或只需稍加工程措施既可用于建设的用地二类用地：是指需要采取一定的工程措施，改善条件才能修建的用地。
城市规划原理名词解释
城市规划原理名词解释1、城市性质指各城市在国家经济和社会发展中所处的地位和所起的作用，是各城市在城市网络以至更大范围内分工的主要职能。
一方面，从城市在国民经济的职能方面去认识，另一方面，从城市形成和发展的主导因素的特点去认识，明确其职能和发展方向。
2、城市人口机械增长率一年内城市人口因迁入和迁出因素的消长，导致人口增减的绝对数量与同期该城市年平均总人口数之比。
条文说明：城市人口机械增长率是反映城市人口因迁入和迁出等社会因素引起人口增减变化的指标，其计算公式为：城市人口机械增长率=（本年城市迁入人口数-本年城市迁出人口数）÷年平均城市总人口数×1000（‰）3、城市功能分区将城市中各种物质要素，如住宅、工厂、公共设施、道路、绿地等按不同功能进行分区布置组成一个相互联系的有机整体。
条文说明：城市功能分区的目的是为了保证城市各项活动的正常进行，使各功能区既保持相互联系，又避免相互干扰。
60年代以来，城市功能分区的理论和实践有了新发展，如英国1970年开始建造的米尔顿·凯恩斯新城，不设置过分集中的工业区，而形成包括工厂、行政、经济和文化管理机构等布置在居住地段附近的综合居住区，力求做到就业与居住就地平衡。
1977年在秘鲁签署的《马丘比丘宪章》，强调要努力创造综合的、多功能的环境，主张不要过分追求严格的功能分区。
5、竖向规划城市开发建设地区（或地段）为满足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景观等方面的综合要求，对自然地形进行利用、改造、确定坡度、控制高程和平衡土方等而进行的规划设计。
6、居民点人类按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点。
按性质和人口规模，居民点分为城市和乡村两大类。
条文说明：我国的居民点分为城市和乡村两大类，城市又分为市和建制镇，县城均设建制镇；乡村分为集镇和村庄，集镇是乡人民政府所在地。
7、城市化(书)一般简单的释义为农业人口及土地向非农业的城市转化的现象及过程，具体的分析包括以下几个方面：1.人口职业的转变2.产业结构的转变3.土地及地域空间的变化(汇编)农村人口转变为城市人口的过程,又称城镇化,其实质是农民从农业劳动转为从事工业，商业及其非农业劳动。
工业园区控制性详细规划的控制策略分析
工业园区控制性详细规划的控制策略分析 近年来，随着控制性详细规划的不断发展，其在城市规划体系和城市开发管理中的地位越来越重要，而专门针对工业园区开发建设所实施的控制性详细规划，其操作性及实施绩效也成为关注的焦点，只有采取相应的规划控制策略和指标体系，加强工业园区控规的针对性，才能更好地实现对工业园区建设的引导。为此，本文主要就工业园区控规的控制指标体系进行了具体的论述，，以期对大家以后的工作起到一定的借鉴和指导作用。
标签：工业园区；控制性详细规划；规划控制体系；控制探讨 引 言 工业园区是一种特殊的区位环境，作为推进工业化的一种有效组织模式，在发展经济和改善城市布局等方面具有重要作用。工业园区的建设和发展需要从决策、规划、管理到运行机制等各方面进行系统支持。在规划体系中，最能直接体现规划控制作用和意图的就是控制性详细规划，但工业园区的控规编制大多沿袭的仍是传统城市规划的指标体系，在实际操作中这些指标往往流于形式，造成在实际开发建设中产生圈占土地，盲目开发等问题。随着城市建设用地加速扩张与土地政策的紧缩，为了加强对工业用地的管理，改变其粗放的用地方式，从2003年开始国家下发了各种关于清理整顿工业区加强建设用地管理的通知，国土资源部先后发布了《全国工业项目建设用地控制指标（试行）》（2004）和《全国工业项目建设用地控制指标》【国土资发（2008）】（下称《指标》），标志着工业用地的引资和发展步入了一个新的阶段。
1 工业园区规划的现状 工业园区一般占地规模大，行业要求特殊，受招商引资等市场因素影响较大，不同于城市一般地区。当前工业园区规划主要存在以下几方面问题。
（1）产业支撑不足，园区“开”而不“发”。 （2）忽略园区控规编制工作，只有战略层面规划（园区概念规划、总体规划）。
（3）常规工业园区控规引导、控制性不强，往往以“失控”收场。 （4）园区建设无规划指导，盲目建设，究其原因，与控规在实际工作中指导性不强有重要关系。
控制性详细规划图解
控制性详细规划图解《控制性详细规划》图则⼀、《控制性详细规划》图则介绍：绿⾊区域内为图框内容红⾊区域内为图⾯内容⼆、《控制性详细规划》图框内容介绍：三、《控制性详细规划》图则图⾯内容介绍：注：红⾊表⽰当前说明道路中⼼线道路红线道路缘⽯线注：以上道路部分作为引⽤图（外部参照）设技术不仅可以解决吊顶层配置不规范⾼中资料试卷问题，⽽且可保障各类管路习题到位。
在管路敷设过程中，要加强看护关于管路⾼中资料试卷连接管⼝处理⾼对全部⾼中资料试卷电⽓设备，在安装过程中以及安装结束后进⾏⾼中资料试卷调整试验；通电检查所有设备⾼⾼中资料试卷要求，对电⽓设备进⾏空载与带负荷下⾼中资料试卷调控试验；对设备进⾏调整使其在正常⼯况下与过度⼯作下都可以正常⼯作；对于继电保护进⾏整料试卷配置技术是指机组在进⾏继电保护⾼中资料试卷总体配置时，需要在最⼤限度内来确保机组⾼中资料试卷安全，并且尽可能地缩⼩故障⾼中资料试卷破坏范围地块线线宽：1.5 颜⾊：⽩⾊线型：直线道路横断⾯标注标注⼤⼩按照⽐例禁⽌⽌开⼝段线宽：1.5 颜⾊：147 线型：直线绿地、⼴场、停车场⽤地不需要主⼲道控制：70M次⼲道控制：50M ⽀路控制：30M 丁字路⼝禁⽌开⼝段建筑退线线宽：1.0M 颜⾊：红⾊线型：虚线（DASHEEL ）退线距离按各地⽅规定绿地、⼴场、停车场⽤地不需要对全部⾼中资料试卷电⽓设备，在安装过程中以及安装结束后进⾏⾼建筑退线标注箭头：建筑标记颜⾊：⽩⾊精度：0⽂字⼤⼩按照⽐例⽂字样式：宋体地块线标注（地块控制点坐标）颜⾊：蓝⾊⼤⼩按照⽐例路名⽂字样式：宋体⽂字⼤⼩按照⽐例道路中⼼线标注（道路控制点坐标）颜⾊：品红⼤⼩按照⽐例（与地块线标注统⼀⼤⼩）地块编号颜⾊：⽩⾊⼤⼩按照⽐例公共设施符号按照各规划⽤地实际放置⼤⼩按照⽐例。
城市规划原理考试知识点
填空形1. 现代城镇的本质特征：①产业构成②人口数量③职能2. 反映城镇化的水平：人口占总人口的比重3. 美国城市地理学家——诺瑟姆→“提出诺瑟姆曲线”用S形曲线表示，将城镇化分为起步、加速和稳定阶段。
4. 春秋战国之际——《周礼·考工记》记述了关于周代王城建设的空间布局：匠人营国，方九里，旁三门。
国中九经九纬，经涂九轨。
左祖右社，面朝后市，市朝一夫。
5. 战国——《管子》因天材，就地利，故城郭不必中规矩；道路不必中准。
6.托马斯·莫尔——空间社会主义的乌托邦康帕内拉——“太阳城”方案罗伯特·欧文——新协和村傅立叶——法郎吉霍华德——田园城市“田园城市”理论的提出作为现代城市规划的开端昂温——卫星城市7. 1933年《雅典宪章》中认为城市规划的目的在于城市四项基本功能——生活、工作、游憩和交通。
其解决办法就是将城市划分的功能分区。
8. 1978年《马丘比丘宪章》提出了城市急剧发展中如何更有效地使用人力、土地、和资源，如何解决城市与周围地区的关系，提出生活环境与自然环境的和谐问题。
9. 1992年，第二次环境与发展大会通过的《环境与发展宣言》和《全球21世纪议程》的中心思想是：环境应该作为发展过程中不可缺少的组成部分，必须对环境和发展进行综合决策。
10. 城市规划的法规体系包括①主干法②从属法规③专项法④相关法11. 1909年，英国颁布了世界上第一部城市规划法。
12. 规划法规系统是规划行政体系、规划技术系统和规划运作系统的法律固化总和。
13. 城市规划专业发展的基本价值观：永续发展14. 永续发展的核心是发展15.城市规划的调查研究工作一般有三个方面：①现场勘踏②基础资料的收集与整理③分析研究（填选型）16. 一般城市规划分为城市发展战略和建设控制引导两个层面17. 城市发展战略的内容：①战略目标②战略重点③战略措施18. 战略目标：是发展战略的核心，是城市发展战略和城市规划中拟定的一定时期内社会、经济、环境发展应该选择的方向和预期达到的指标。
城市规划原理(第四版)
第一章1、两次劳动大分工：农业与畜牧业的分工；商业与手工业从农业中分离出来。
2、城市：“城”是以武器守卫土地的意思，是一种防御性的构筑物；“市” 是一种交易场所。
3、按照行政区划的标准，我国的城镇可以划分为直辖市、市和镇；其中，按行政管辖的不同，还可以把市进一步划分为地级市和县级市；建制镇无可争议的是城镇的一种类型。
4、城市的发展，大致可以分为两个大的社会发展阶段，即农业社会和工业社会，也可以称前工业化时期、工业化时代，或称为古代的城市和近代的城市。
5、春秋战国之际，各诸侯之间攻伐频繁，也正是这个时期形成了中国古代历史上一个筑城的高潮。
6 城市化的定义：农业人口和农用土地向非农业人口和城市用地转化的现象及过程。
7 城市化进程的表现：1 城市化是城市人口占总人口的比重不断上升；2 城镇化是产业结构转变的过程； 3 城市化水平高。
8 世界城镇化的历史过程：城市化- 郊区城市化- 逆城市化-再城市化9、1989 年12 月，全国人大通过的《城市规划法》第四条明确规定“国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针” 。
而在2007 年通过的《城乡规划法》中已经废除了这一条。
第二章1 中国古代的城市规划思想：买一个朝代最显著地特点2 西方古代的城市规划思想：希波丹姆的布局形式3 田园城市的理论4 卫星城镇规划的理论和实践5 城市规划面临的城市发展趋势：1 城市全球化；2 区域一体化；3 信息网络化；4 全球城镇化。
6 当代城市规划思想方法的变革：1 由单向的封闭型思想方法转向符合开放型的思想方法；2 由最终理想状态的静态思想方法转向过程导控的动态思想方法； 3 由刚性规划的思想方法转向弹性规划的思想方法； 4 由指令性的思想方法转向引导性的思想方法。
7 思想方法的变革对工作的冲击和影响：1 对工作方法的冲击和影响；2 对工作中的传递方式的影响。
第三章1、1909 年，英国颁布了世界上第一部城市规划法，而中国是在2007 年2、《中华人民共和国城乡规划法》是我国城乡规划领域的主干法。
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控制性详细规划的基本原理理论汇总1.1控制性详细规划编制 (2)1.1.1控制性详细规划基础理论 (2)1.1.1.1控制性详细规划发展历程 (2)1.1.1.2控制性详细规划的地位与作用 (3)1.1.1.3控制性详细规划的基本特征 (4)1.1.2控制性详细规划编制方法 (5)1.1.2.1控制性详细规划的编制原则 (5)1.1.2.2控制性详细规划编制内容要求 (6)1.1.2.3现状调研与前期研究基本要求 (6)1.1.2.4规划编制要求 (8)1.1.2.5控制指标确定的方法 (9)1.1.3控制性详细规划的控制体系与控制要素 (10)1.1.3.1土地使用 (11)1.1.3.2建筑建造 (13)1.1.3.3配套设施 (15)1.1.3.4行为活动 (16)1.1.3.5其他控制要求 (17)1.1.4控制性详细规划的成果编制要求 (18)1.1.4.1控制方式 (18)1.1.4.2成果表达 (19)1.1.4.3规划成果内容与深度 (19)1.1.4.4控制性详细规划强制性内容 (24)1.1控制性详细规划编制控制性详细规划是由城市人民政府建设主管部门(城乡规划主管部门)依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划，考虑相关专项规划的要求，对具体地块的土地利用和建设提出规划控制性指标的规划。
该规划是建设主管部门(城乡规划主管部门)做出建设项目规划许可的依据。
控制性详细规划应重点关注城市发展建设中公共利益的保障，明确社会各阶层、集团、个人在城市建设和发展中的责、权、利关系，并积极运用城市设计手段控制良好的城市空间环境。
1.1.1控制性详细规划基础理论1.1.1.1控制性详细规划发展历程控制性详细规划是伴随着我国改革开放和市场经济体制的改革而产生的，适应土地有偿使用制度和城市开发建设方式的转变，改革原有的详细规划模式，借鉴国外相关规划经验，特别是美国区划（zoning）技术，结合我国的实际情况，在国内规划与管理实践中逐步形成的具有中国特色的规划类型。
（1）从产生到规范控制性详细规划的实践与探索，是我国城市规划领域的一次具有里程碑意义的变革。
从最初的《上海虹桥新区详细规划》（1982）借鉴美国区划（zoning）进行的尝试，到后来经过《桂林中心区控制性详细规划》（1986）、《广州市街区规划》（1987）等规划实践在不同层面对控制性详细规划进行了积极有益的探索，到《温州市旧城改造控制性详细规划》（1989）控制性详细规划的编制方法基本定型。
在相应的规划研究如《上海市土地使用区划管理法规的研究》（1986）、《苏州市古城街坊控制性详细规划研究》（1989）以及《南京控制性详细规划理论方法研究》（1991）等研究工作的基础上，《城市规划编制办法》（1991）和《城市规划编制办法实施细则》（1995）的相继出台，具有中国特色的控制性详细规划步入了规范化的轨道。
（2）不断的变革与探索伴随着城市土地有偿出让与转让的推广，控制性详细规划在全国范围内展开，对于城市规划与建设管理起到了积极重要的作用，取得了有目共睹的成绩，同时也在实践中暴露出许多问题，因此，控规的变革与探索一直没有停滞过。
这样的探索主要针对两个方面，一是针对控制性规划在法制化层面的努力。
以深圳法定图则为代表，借鉴香港土地契约的方式，在机构设置、规划编制、审批、公众参与以及实施程序上形成一套法定程序变革，虽然在控规的编制技术上没有大的突破，但在控规的法律严肃性方面取得重大进展。
二是针对控规在城市三维空间方面和城市形象方面控制。
在全国范围内曾经掀起的城市设计以及各种类型的非法定性规划，许多都是试图通过一种规划引导和调控手段弥补控制性详细规划不足。
（3）新时期的发展趋势进入21世纪，控制性详细规划在一些特大城市出现了新的编制方法与编制思路，大多是针对控制性详细规划原有编制办法的不足进行的相应改进，并形成地方统一的编制技术措施，对本区域内的控制性详细规划的编制行为进行规范，以便实现总体控制和相互衔接。
这些地方性的统一技术措施一般都在编制程序与工作阶段、分区划分与用地编码系统、规划控制内容与形式、成果规范等方面对控制性详细规划进行了详尽的规定。
主要体现在以下几个方面：一是对控规的分区划定与用地编码进行规范，二是在《城市规划编制办法》的基础上，进一步详细明确编制内容与编制方式。
提供主要控制指标的赋值参考标准，三是规范控规成果的统一格式、制图规范和数据标准。
1.1.1.2控制性详细规划的地位与作用城乡规划法和城市规划编制办法明确规定，控制性详细规划是法定规划。
在我国的规划体系中，控制性详细规划是连接城市总体规划与建设实施之间（包括修建性详细规划和具体建设设计）的具有承上启下作用的关键性编制层次。
具有重要地位和不可或缺的现实意义。
控制性详细规划是实现总体规划意图，并对建设实施起到具体指导的作用，并成为城市规划主管部门依法行政的依据。
从规划管理的实效性来说，控制性详细规划居于核心地位。
（1）控制性详细规划是规划与管理、规划与实施之间衔接的重要环节控制性详细规划将城市建设的规划控制要点，用简练、明确、适合操作的方式表达出来，作为控制土地批租、出让的依据，正确引导开发行为，实现土地开发的综合效益最大化。
（2）控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次控制性详细规划向上衔接总体规划和分区规划，向下衔接修建性详细规划、具体建筑设计与开发建设行为。
它以量化指标和控制要求将城市总体规划的二维平面、定性、宏观的控制分别转化为对城市建设的三维空间、定量和微观控制。
（3）控制性详细规划是城市设计控制与管理的重要手段控制性详细规划将宏观、中观到微观城市设计的内容，通过具体的设计要求、设计导则以及设计标准与准则的方式体现在规划成果之中，借助其在地方法规和行政管理方面的权威地位使城市设计要求在实施建设中得以贯彻落实。
（4）控制性详细规划是协调各利益主体的公共政策平台控制性详细规划由于直接涉及到城市建设中各个方面的利益，是城市政府意图、公众利益和个体利益平衡协调的平台，体现着在城市建设中各方角色的责、权、利关系，是实现政府规划意图、保证公共利益、保护个体权利的城市公共政策载体。
1.1.1.3控制性详细规划的基本特征控制性详细规划是我国特有的规划类型，是介乎于土地管理与建筑管理之间的措施，它不但包括了国外区划的内容，还包括了基础设施规划、道路交通组织、竖向规划以及大量的城市设计的内容，是具有丰富内涵的一种规划类型，理论上具有相当的优势。
（1）通过抽象的表达方式落实规划意图控制性详细规划借鉴了国外的区划技术，通过一系列抽象的指标、图表、图则等表达方式将城市总体规划的宏观、平面、定性的内容具体为微观、立体、定量的内容。
该内容是一种设计控制和开发建设指导，为具体的设计与实施提供深化、细化的个性空间，而非取代具体的个性设计内容。
（2）具有法律效应和立法空间控制性详细规划作为法定规划，法律效应是其基本特征。
控制性详细规划是城市总体规划宏观法律效应向微观法律效应的拓展。
我国的土地使用控制模式既不是完全的规划主导型，更不是区划主导型，而是偏于规划主导型的一种综合型的土地使用控制模式。
这就要求采取城市规划与城市立法相结合的方式来控制城市土地使用。
我国控制性详细规划不是法律也不可能变成完全意义上的法律，但控制性详细规划中具有法律意义的部分应该以积极的方式形成法律条文，提高其在规划管理中的权威地位。
目前的控制性详细规划基本上还属于规划层面，在城市立法上还有广阔的发展空间。
这方面深圳法定图则已经做出有益的实践与探索。
（3）横向综合性的规划控制汇总控制性详细规划中包括城市建设或规划管理中的各纵向系统和各专项规划内容，如土地利用规划、公共设施与市政设施规划、道路交通规划、保护规划、景观规划、城市设计以及其它必要的非法定规划等内容，并将这些内容在控制性详细规划的控制尺度上进行横向综合，相互协调并分别落实相关规划控制要求，具有小而全的综合控制特征。
（4）刚性与弹性相结合的控制方式控制性规划的控制内容分为规定性和引导性两部分。
规定性内容一般为刚性内容，主要规定“不许做什么”、“必须做什么”、“至少应该做什么”等，引导性内容一般为弹性内容，主要规定“可以做什么”、“最好做什么”、“怎么做更好”等，具有一定的适应性与灵活性。
刚性与弹性相结合的控制方式适应我国开发申请的审批方式为通则式与判例式相结合的特点。
1.1.2控制性详细规划编制方法1.1.2.1控制性详细规划的编制原则（1）依法规划的原则控制性详细规划的编制应依据已经批准的城市总体规划或分区规划，并符合国家和地方的相关法律、法规、技术标准等。
依法规划是保证控制性详细规划法律严肃性的前提。
（2）公共利益第一原则控制性详细规划应将公共利益保障作为首要任务，是制订控制指标与控制导则的基本依据。
控规应对公共空间、公共配套、市政公用服务等内容进行明确控制和引导，区分政府行为与市场行为，在发生冲突或矛盾时应服从公共利益的需要。
对于地块控制应分为外部与内部两个层面。
外部要求是对地块建设外部环境、周边影响等内容，多涉及到公共利益，是建设开发个体在城市发展建设中需要承担的责任或需要履行的义务，应加以明确的控制和引导。
内部建设行为多为开发建设个体的权利，在不影响公共利益的情况下，应给予一定的灵活空间与自由度。
（3）公平、公正、公开原则控制性详细规划应体现公平、公正、公开的基本原则。
规划整体上应有一个通则式控制，即对于规划城市中近似区位、类似性质的片区、街区、地块应提出一致性的控制要求作为基础，再根据开发建设个体的个体差别，以公共利益保障为基础，作出针对性的控制与引导，体现公平、公正性。
控制性详细规划应遵循行政许可公开的要求，控制内容简明、清晰，适应不同层次的公众参与需要。
（4）整体性原则编制控制性详细规划应遵循局部服从整体，内部服从外部的原则。
整体的控制往往是自上而下的控制要求，多为具体街坊地块控制的依据。
而外部条件一般是体现个体局部之间的相互关系，多包含公共利益的内容。
（5）可操作性原则编制控制性详细规划，应充分结合地方实际情况和城乡规划主管部门的管理要求，编制工作应在充分的调研与分析论证基础上，控制成果应有充分的依据和可行性，强化与规划管理的衔接，提高规划成果的科学性和可操作性。
1.1.2.2控制性详细规划编制内容要求按《城市规划编制办法》（2006）第四十一条的规定，控制性详细规划应包括下列内容：（1）确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件允许建设的建筑类型。
（2）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。