2006项目决策与评价
建设项目经济评价方法与参数第三版
4、针对部分项目效果难于或不能货币化，或货 币化的效果不是项目目标的主体的实际情况，在 经济评价中引入了“费用效果分析”。 5、不确定性分析与风险分析，包括盈亏平衡分 析、敏感性分析和风险分析等增加了敏感度系数 和临界点两个指标。
6、增加了“区域经济与宏观经济影响分析”， 从区域或国家层面考虑项目对区域经济或宏观经
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DSCR
偿债备付率(Debt Service Coverage Ratio)， DSCR 又称偿债覆盖率，是指项目在借款 偿还期内，各年可用于还本付息的资金与 当期应还本付息金额的比值。其表达式为： 偿债备付率=可用于还本付息的资金/当 期应还本付息的金额*100% 可用于还本付息的资金=息税前利润加 折旧和摊销-企业所得税
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4) 对于偿债能力分析，弱化了“资产负债率”，偿债 能力指标不再使用借款偿还期，引入了更能明确表明 项目偿债能力的“偿债备付率”和“利息备付率”指 标。 5) 以“利润与利润分配表”替换了“损益表”，在该 表中列入了“息税前利润”、“息税前折旧摊销利 润”，用于计算“调整所得税”，“利息备付率”和 “偿债备付率”。 6) 针对非营利性项目特点，补充了财务生存能力分析 内容和方法，完善后的“财务计划现金流量表”，用 于项目的财务生存能力分析。 7) 依据财政部《关于<公司法>施行后有关企业财务处 理问题的通知》(财企[2006]67号)，在财务报表中删除 了“公益金”项目。
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★总成本包括固定成本和可变成本 固定成本包括：折旧、摊销、修理费、工资及福利 （不含计件工资）和其他费用 可变成本包括：外购原材料、燃料及动力费和计件工 资等。 经营成本：是项目经济评价中所使用的特定概念，作 为项目运营期的主要现金流出。 同时，项目运营期间发生设备、设施等更新，作为维 持运营投资费用，计入现金流出。
工程项目决策与分析评价讲义~讲
第三章建设方案研究大纲要求一、建设方案研究的任务、内容、作用及方案比选和优化二、产品方案和建设规模三、生产工艺技术和设备方案四、场（厂）址比选五、原材料与燃料供应六、总图运输方案研究与比选七、工程方案及配套工程研究与比选八、环境保护方案设计九、职业安全卫生健康与消防考试内容分析本章是历年考试的重点章，每一节都有出题。
并且本章中的总图技术经济指标通常是计算题的考查重点，一般都会出一道计算题。
例如绿化系数、投资强度、建筑系数、场地利用系数、容积率、行政生活设施用地比重等指标的计算。
其中建设规模的研究，选址的基本原则和要求，原材料供应分析，工程方案研究的内容，地震安全性评价报告的内容，供热工程，厂外配套工程研究，建设项目火灾危险性分析都有可能是考试的重点。
第一节概述一、建设方案研究的任务建设方案研究的任务就是要对两个以上可能的建设方案进行优化选择。
二、建设方案研究的内容建设方案研究的内容可随行业和项目复杂程度而异。
不同阶段建设方案研究的要求不同：初步可行性研究阶段的建设方案研究比较粗略；可行性研究阶段的建设方案研究要求全面深入。
大型或复杂工业项目的建设方案一般包括下列内容：1.产品方案和建设规模2.生产工艺技术3.场（厂）址4.原材料、燃料供应5.总图运输6.土建工程方案及防震抗震7.公用、辅助及厂外配套工程8.节能、节水9.环境保护10.安全、职业卫生与消防11.组织机构与人力资源配置12.项目进度计划三、建设方案研究的作用具有承前启后的作用：1.在市场、资源研究的基础上，研究确定产品方案和建设规模；2.为后续分析工作提供条件；3.通过技术经济比较，完善建设方案，实现项目优化；4.为项目实施阶段的初步设计提供依据。
5.为编制建设用地预审报告等相关工作提供基础数据和材料。
6. 为编制项目申请报告、资金申请报告以及金融机构贷款评估等提供基础性数据和材料。
7.为建设资源节约型社会，提供合理的节能、节水、节材、节地等资源性利用标准和设计技术。
建设项目经济评价方法与参数第三版
（2）债务资金：商业银行贷款、政策性银行贷款、外国政府 贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、银团贷款、企业债 券、国际债券、融资租赁等渠道和方式。
优先股股票在项目评价中应视为项目资本金 可转换债券在项目评价中应视为项目债务资金
融资方案确定时要进行资金的可靠性和合理性分析
4、财务分析
（1）盈利能力分析： 项目投资财务内部收益率和财务净现值、投资回收期、 项目资本金财务内部收益率和财务净现值、总投资收益率、 项目资本金净利润（融资后）等
4、特殊投入物影子价格确定：
（1）影子工资
人力资源投入的影子价格=劳动力机会成本+新增资源 消耗
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劳动力机会成本是拟建项目占用的人力资 源由于在本项目使用而不能再用于其他地 方或享受闲暇时间而被迫放弃的价值。
根据下列原则进行分析确定：
第一，过去受雇于别处，由于本项目的实施而转移过来 的人员，其影子工资应是放弃过去就业机会的工资（含工 资性福利）及支付的税金之和； 第二，对于自愿失业人员，其影子工资应是本项目的使 用所支付的税后净工资额； 第三，非自愿失业人员，其影子工资应反映他们为了工 作而放弃休闲愿意接受的最低工资金额，其数值应低于本 项目的使用所支付的税后净工资并大于支付的最低生活保 障收入。
5) 以“利润与利润分配表”替换了“损益表”，在该 表中列入了“息税前利润”、“息税前折旧摊销利 润”，用于计算“调整所得税”，“利息备付率”和 “偿债备付率”。
6) 针对非营利性项目特点，补充了财务生存能力分析 内容和方法，完善后的“财务计划现金流量表”，用 于项目的财务生存能力分析。
7) 依据财政部《关于<公司法>施行后有关企业财务处 理问题的通知》(财企[2006]67号)，在财务报表中删除 了“公益金”项目。
建设项目经济评价方法与参数第三版
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★ 项目总投资＝建设投资＋建设期利息＋流动资金 ★建设投资估算
建设投资
工程费用
工程建设其他费用
预备费
建筑工程费＋设备购置费＋安装工程费
基本预备费和涨价预备费
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按照费用归集方式，建设投资可按概算法或形成资产法分类。具体可根据涉及项目各阶段对投资精度、行业特点和相关规定，选用相应的估算办法。
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（2）经济费用与效益估算原则 ★财务分析的局限性 ★从经济学的观点看费用与效益 ——对社会内部和外部的贡献 ——对社会内部和外部的耗费 ★计算原则： ——经济机会成本 ——消费者支付意愿 ——实际价值 ——接受补偿的意愿（本版增加）
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影子价格的确定 1、应能真实反映项目投入物和产出物真实经济价值的计算价格。 2、外贸货物和非外贸货物（发展中国家，经济体系尚未完成工业化过程，国际和国内市场融合尚需时日） 3、投入与产出的影子价格中流转税的处理原则 （流转税包括：增值税、消费税、营业税、关税等） 按照机会成本确定影子价格，不含流转税 按照支付意愿确定影子价格，含流转税 具体来讲： ⑴对于产出品：增加供给满足国内市场供应的，按支付意愿确定； 顶替原有市场供应的，按照机会成本确定。 ⑵对于投入物：用新增供应来满足项目的，按机会成本； 挤占原有用户需求来满足项目的，按支付意愿。
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5、经济费用效益分析 （1）适用项目类型 ① 必须做经济费用效益分析项目 经济学角度 ——具有垄断特征的项目(电力/通讯/有线电视等)； ——产出具有公共产品特征的项目（道路交通/供水等）； ——外部效果明显的项目（污水处理厂/铁路等）； ——资源开发项目（森林旅游等）； ——涉及国家经济安全的项目（原油/煤炭/采矿/电力等）； ——受过度行政干预的项目。 一般政府投资的审批类项目应做经济费用效益分析
HQ咨询工程师《项目决策分析与评价》冲刺班课件
第三章建设方案研究一、章节内容1.概述2.产品方案和建设规模3.生产工艺技术方案研究4.场（厂）址比选5.原材料与燃料供应6.总图运输7.工程方案及配套工程方案8.环境保护9. 安全、职业卫生与消防。
二、考试大纲1.建设方案研究的任务、内容、作用及方案比选和优化。
2.产品方案和建设规模。
3.生产工艺技术和设备方案。
4.场（厂）址比选。
5.原材料与燃料供应。
6.总图运输方案研究与比选。
7.工程方案及配套工程研究与比选。
8.环境保护方案设计。
9.职业安全卫生健康与消防。
三、考题分析章节2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 单8多3单10多5单12多6单11多5单6多5单6多6单6多4单6多4单7多5第一节概述 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1第二节产品方案和建设规模 2 1 2 1 1 1 2 1 1第三节生产工艺技术方案研究 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 2 1第四节场（厂）址选择 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 第五节原材料与燃料供应 1 1 1第六节总图运输 2 3 1 2 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 第七节工程方案及配套工程方案 2 1 1 1 2 1 1 2 4 2 第八节环境保护 1 1 1 2 1 3 1 1 1 1第九节安全、职业卫生与消防 2 1 2其他 2 1 1 2 2 1四、内容讲解建设方案研究是项目决策分析与评价的核心内容，是在市场分析的基础上，通过多方案的比选，构造和优化项目方案的过程。
第一节概述一、建设方案研究的任务建设方案研究是对拟建项目各种可能的建设方案进行分析研究、比选和优化，进而构造相对最佳建设方案的全过程。
建设方案研究的任务就是要对两种以上可能的建设方案进行优化选择。
选择合理的建设规模和产品方案，选择先进适用的工艺技术，选择性能可靠的生产设备，制订明确的资源供应、运输方案，选择适宜的场（厂）址，选择合理的总图布置以及相应的配套设施方案。
项目决策分析与评价-130
项目决策分析与评价-130(总分：130.00，做题时间：90分钟)一、单项选择题(总题数：60，分数：60.00)1.某拟建项目设备购置费为15000万元，根据已建同类项目统计资料，建筑工程费占设备购置费的23%，安装工程费占设备购置费的9%，该拟建项目的其他有关费用估计为2600万元，调整系数f1、f2均为1.2，则该项目的建设投资为( )万元。
∙A．23300∙B．2336∙C．23360∙D．233600（分数：1.00）A.B.C. √D.解析：本题考核的是比例估算法的计算。
C=E(1+f1p1+f2p2)+I=15000×[1+(23%+9%)×1.2]+2600=23360(万元)。
2.社会风险的影响面非常广泛，包括( )等方面，因而社会风险的识别难度极大。
∙A．经济政策、社会治安、文化素质、公众态度∙B．宗教信仰、经济政策、文化素质、公众态度∙C．宗教信仰、社会治安、经济政策、公众态度∙D．宗教信仰、社会治安、文化素质、公众态度（分数：1.00）A.B.C.D. √解析：3.关于建设管理费的说法中，不正确的是( )。
∙A．建设管理费是指建设单位从项目筹建开始直至项目竣工验收合格或交付使用为止发生的项目建设管理费用∙B．建设管理费费率按照建设项目的不同性质、不同规模确定∙C．改、扩建项目的建设管理费费率应适当低于新建项目∙D．建设管理费只包括建设单位管理费和工程建设监理费（分数：1.00）A.B.C.D. √解析：4.下列选项中，( )的贷款利率以人民银行的基准利率为中心可以有一定幅度的上下浮动。
∙A．政策性银行∙B．商业银行∙C．银团贷款∙D．股东借款（分数：1.00）A.B. √C.D.解析：5.按照国际惯例，租赁期超过租赁资产经济寿命的( )以上，即为融资租赁。
∙A．25%∙B．50%∙C．60%∙D．75%（分数：1.00）A.B.C.D. √解析：6.木材、药品、休闲娱乐、植物基因、教育、人类住区等都是森林的( )。
贷款项目评估内容及方法
贷款项目评估内容及方法20083项目按性质划分为：以新增生产能力为目的的新建项目和以恢复或者改善生产能力为目的的更新改造项目。
（也就是技改或开、扩建项目）无论是新建项目或是改、扩建项目，对于企业首先是提出项目建议书或编制可行性研究报告（代项目建议书）。
然后选址及落实资金来源？。
第三是立项或报备。
（立项一般指有财政参股资金，报备一般是指总投资全部有企业自筹，无论是立项或报备，其作用都是对可研报告的否定或批复）。
对于重污染项目还要做专题的环评报告。
第四是办理各项证照，如：土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。
（一）符合国家产业、产品及布局政策和投资项目审批程序。
（二）可行性研究经权威部门论证。
（三）借款人主要财务指标、项目资本金来源及比例符合国家和我行规定。
（四）项目总投资及投资构成明确、拟采用工艺技术基本定型、拟购进设备已完成询价。
（五）借款人前两年财务报告及生产经营资料（既有法人）、项目立项批准文件、可行性研究报告等基础资料齐全。
企业除提供一些象流动资金所需的基本要件外，申报项目贷款1还需提供以下主要要件１．项目建议书或可研报告。
２．有权部门对可研报告的批复文件。
３．项目概算材料。
４．项目融资意向及贷款意向书。
５．借款人出具的用综合效益偿还贷款的函。
６．资本金已经到位或能按期到位的证明文件。
７．项目其他资金证明。
８．土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证。
９．水电气落实证明。
１０．环保批复。
１１．消防批复。
１２．证明担保有效性的相关材料。
另外，我们总行〔2006〕114号文件规定，对技术改造贷款不涉及新增土地或土木工程施工的，可不提供土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。
也不需要编制可行性研究报告和环境保护评价文件。
项目评估主要包括以下几个方面的内容：1项目概述；2．借款人评估；3．项目建设条件评估；4．项目产品市场评估；5．项目投资估算与资金来源评估；6．项目财务效益评估；7．不确定性分析；8．贷款风硷与效益评估；9．总评估与决策建议。
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一、单项选择题（共60题，每题l分。每题的备选项中，只有l个最符合题意） 1.由于决策分析与评价是个动态过程，在实施中要注意新情况的出现，要及时、全面、准确地获取新的信息，必要时要（ ）。
A.做出追踪决策分析 B.重新确定信息来源渠道 C.对有关信息进行核实 D.建立科学的信息收集模型 答案：Ａ 2.关于市场分析的目的与作用，除了为项目建成后的市场开拓打下了基础外，更重要的是为确定项目建设规模和（ ）提供依据。
A.技术方案 B.产品方案 C.建设方案 D.设备方案 答案：B 3.市场调查选用问卷调查法时，需设计问卷。问卷设计的步骤包括：①决定检验可靠性问题；②决定问题形式；③决定问题内容；④试调查；⑤确定所要收集的资料。这些步骤的正确顺序应该是（ ）。
A.④③②①⑤ B.⑤②③①④ C.⑤①③②④ D.⑤③②①④ 答案： D 4.下列市场预测方法中，属于延伸预测的是（ ）。 Ａ：类推预测法 B.趋势外推法 C.弹性系数法 D.消费系数法 答案：B 5.下列关于价格预测的要求的表述，错误的是（ ）。 A.价格预测应特别强调稳妥原则，避免因人为高估投入品价格或低估产出品价格，导致评价结果失真
B.市场经济条件下，市场定价产品价格一般以均衡价格为基础，供求关系是价格形成的主要因素 C.对于外贸货物，应注意结合国际市场价格进行预测 D.价格预测的可靠程度既与采用的方法有关，也与历史数据的采集有关 答案：Ａ 6.项目产品营销策略研究的前提是（ ）。 A.营销战略分析 B.营销策略分析 C.产品生命周期分析 D.消费者行为分析 答案：C 7.影响消费者行为的因素不包括（ ）。 A.企业形象 B.市场细分 C.消费者相关群体 D.社会心理 答案：B 8.下列关于建设方案设计的表述，正确的是（ ）。 A.建设方案设计在项目可行性研究中具有承前启后的作用 B.项目前期不同阶段的建设方案设计工作深度相同 C.各行业的建设方案设计内容基本相同 D.建设方案设计一般不需要考虑风险问题 答案：Ａ 9.下列关于项目产品方案和产品组合的表述，错误的是（ ）。 A.产品方案是各种产品及其生产能力的组合方案 B.产品组合的确定应有利于上下游产业链的衔接 C.产品组合的确定应考虑资源综合利用 D.产品组合的确定主要取决于市场，与技术无关 答案：D 10.在建设方案总体设计过程中，对主要厂房和生产装置进行初步研究的内容不包括 （ ）。 A.建筑特征 B.结构形式 C.动力配线 D.特殊要求 答案：C 11.下列关于项目建设规模的合理性分析的表述，错误的是（ ）。 A.确定建设规模时应考虑产业因素 B.建设规模一般寻求的是最优经济规模 C.确定建设规模时应考虑外部条件的适应性 D.确定建设规模时应考虑资源利用的合理性 答案：B 12.根据项目特点，在项目选址中可能需要进行的专题比选工作不包括（ ）。 A.产出物方案比选 B.投入物方案比选 C.土地使用条件比选 D.动力方案比选 答案：Ａ 13.当项目场址设在江河湖岸附近时，为保证项目场址不受洪水淹没，应使建（构）筑物地坪标高至少高于最高洪水位（ ）。
A.0.3米 B.0.5米 C.1.0米 D.1.5米 答案：B 14.某项目厂区占地面积21 000 m2，厂区内露天堆场占地l 000 m2，若要求建筑系数30％以上，则建（构）筑物占地面积至少（ ）平方米。
A.4 300 B.5 300 C.6 300 D.7 300 答案：B 15.下列关于可行性研究中对公用与辅助工程方案设计的要求，错误的是（ ）。 A.应说明公用与辅助工程方案设计采用的标准、规范 . B.公用与辅助工程方案设计不需要进行负荷核算 C.公用与辅助工程方案设计需要编制主要设备表 D.依托原企业进行建设的项目，还应说明依托条件 答案：B 16.下列关于厂外配套工程方案设计的表述，错误的是（ ）。 A.厂外配套工程的确定与厂址选择密切相关 B.厂外配套工程方案设计不包括厂外通讯线路等工程的设计 C.厂外配套工程方案设计应力求减少工程量，节省投资 D.厂外配套工程方案设计要符合环保要求 答案：B 17.下列关于可行性研究中环境保护方案设计的表述，错误的是（ ）。 A.从建设方案设计着手，对废弃物进行综合利用，减少排放 B.环境保护方案设计应该进行治理方案的比选 C.环境保护方案设计应估算用于环境保护的投资 D.环境保护方案设计与环境影响评价遵循的法规不同 答案：D 18.项目建设方案设计中，控制水体污染物排放量的首要措施是（ ）。 A.改进生产工艺和技术 B.重复用水和循环用水 C.回收废水中的物质 D.提高污水处理效率 答案：Ａ 19.下列关于项目进度计划的表述，错误的是（ ）。 A.项目的进度计划应以可行性研究编制为起点 B.项目的进度计划应以项目建成投产为终点 C.建设工期是项目进度计划中的主要部分 D.应合理安排，编制项目进度计划表 答案：Ａ 20.投资估算的具体内容不包括（ ）。 A.建筑工程费 B.设备及工器具购置费 C.基本预备费 D.项目运行中需要的临时性资金 答案：D 21.下列关于建设投资估算的表述，正确的是（ ）。 A.概算指标投资估算法是工作量较大的建筑工程费估算方法 B.生产性工程建设中，设置购置费用占建设投资比重小意味着资本有机构成高 C.汇总各单项工程的建筑安装工程费、设备及工器具购置费形成各单项工程费用，汇总各单项工程费用得到投资项目的建设投资
D.工具、器具及生产家具购置费是指为保证项目在其寿命期内正常生产必须购置的未达到固定资产标准的工卡模具、器具、生产家具等的购置费用
答案：Ａ 22.某项目进口设备的货价采用离岸价格，已知该设备到岸价格为l00万美元，国外运费为5万美元，国外运输保险费为0.5万美元，进口关税税率l0％，银行财务费率5‰，外贸手续费率l.5％，增值税率l7％，国内运杂费30万元人民币，当前汇率为8元人民币=1美元，该设备的进口环节增值税为（ ）万元人民币。
A.131.6 B.149.6 C.167.6 D.171.5 答案：B 23.某项目建筑工程费5 500万元，设备及工器具购置费l2 000万元，安装工程费3 500万元，工程建设其他费用9 600万元，建设期各年价格上涨指数均为5％，项目建设期2年，各项费用的第一年和第二年的分年投入比例为4：6，该项目的涨价预备费为（ ）万元。
A.733.5 B.1 711.5 C.2 493.9 D.2 516.7 答案：C 24.某项目建设期3年，共贷款700万元，第一年贷款200万元，第二年贷款500万元，贷款在各年年内均衡发生，贷款年利率6％，建设期内不支付利息，建设期利息为（ ）万元。
A.33.36 B.54.72 C.77.36 D.100.00 答案：Ａ 25.企业法人的资本金通常以注册资本的方式投入，公司的注册资本由股东上缴，下列关于注册资本表述错误的是（ ）。
A.股东投资可以计入注册资本 B.股东投资也可以计入资本公积 C.注册资本可以计人实收资本 D.注册资本也可以计人资本公积 答案：D 26.采取公司融资方式进行项目的融资，不能作为企业自有资金来源的是（ ）。 A.企业资产变现 B.企业增资扩股 C.企业的现金 D.未来生产经营中获得的所有资金 答案：D 27.对于使用银行中长期贷款的投资项目，银行要进行独立的项目评估，主要评估内容不包括（ ）。 A.项目建设的必要性 B.项目的工艺技术和主要设备 C.项目的财务可行性 D.项目的资源利用效率 答案：D 28.某项目发行的1年期债券面值l 000元，发行价格l 000元，债券票面利率3％，到期一次还本付息，发行费O.4％，在债券发行时支付，兑付手续费0.8％。采用简化计算式计算的债券资金成本为（ ）。
A.3.44％ B.3.85％ C.4.22％ D.4.25％ 答案：C 29.某项目发行的优先股面值l00元，发行价格96元，发行成本2％，每年付息一次，固定股息率6％，所得税率为33％，通货膨胀率为2％，扣除通货膨胀影响的税前资金成本为（ ） .
A.2.23％ B.2.88％ C.4.29％ D.6.40％ 答案：D 30.某项目通过长期借款、短期借款和发行股票分别融资4 000万元、1 000万元和7 000万元，融资的资金成本分别为8％、6％和l5％，项目加权平均资金成本为（ ）。
A.9.7％ B.10.4％ C.11.9％ D.12.3％ 答案：C 31.进行财务评价的融资前分析，需要的基础数据不包括（ ）。 A.建设投资（不含建设期利息） B.流动资金 C.销售收入 D.总成本费用 答案：D 32.原材料Ａ在2005年的平均单价为2 700元／吨，以2004年为基年的2005年实价为2 500元／吨；原材料B在2005年的平均单价为2 160元／吨。以2004年为基年，2005年原材料B的实价为（ ）。
A.1 960元／吨 B.2 000元／吨 C.2 100元／吨 D.1 900元／吨 答案：B 33.关于财务分析采用价格是否包含增值税的表述，错误的是（ ）。 A.财务分析表格中可以采用含税价格或不含税价格 B.只要处理得当，采用价格是否含税，不会对项目效益的计算产生影响 C.采用价格含税与否会影响损益表和流动资金估算表 D.采用价格含税与否不影响现金流量表和资产负债表 答案：C 34.某项目正常生产年含税的总成本费用3 340万元（其中含税的外购原材料、燃料动力2 340万元），该年度共交增值税340万元，增值税率均为17％，该项目年含税销售收入为（ ）万元。
A.4 680 B.4 340 C.3 510 D.2 680 答案：Ａ 35.下列关于财务内部收益率指标判别基准确定的表述，正确的是（ ）。 A.判别基准应由行业主管部门确定 B.判别基准的确定应与采用价格体系相协调 C.判别基准的确定不考虑通货膨胀因素 D.判别基准的确定与指标内涵无关 答案：B 36.某项目固定资产原值为10 000万元，净残值率5％，折旧年限l0年，按双倍余额递减法计算的第8年末固定资产净值l 678万元，第l0年的折旧费应为（ ）万元。
A.489 B.589 C.689 D.789 答案：B