离石区坪沟至滴水崖公路可行性研究方案报告

第一章概述 1.1项目历史背景

吕梁市离石区位于山西省中西部，是吕梁市政治、经济、文化和交通中心。境东与汾 阳市、东北与文水县相邻，西同临县、柳林县接壤，北与方山相靠，南与中阳毗连，全 区人口 23万人。国道209线和307线都穿城而过。随着改革开放的深入特别是近年来， 离石区致力于经济结构调整，坚持以经济建设为中心，与时俱进，开拓创新，经济建设 和社会事业取得了显著成绩，日益发挥着其区域性中心城市的作用。 离石区坪沟至滴水崖公路起点位于吕梁市离石区坪头乡磁窑沟村， 与店梁公路和吴 背崖公路相接，终点止于坪头乡滴水崖，与坪头至西属巴公路相接，全长 10公里。该 公路是离石区区域经济基础设施建设的重要组成部分， 也是离石区西山循环公路的重要 一段。它的建成，将离石区西山工矿区与西属巴经济重镇相连结，不仅极大改善西山地 区交通落后现状，而且必将活跃区域经济，为促进矿产资源的开发利用具有十分重要的 意义。 该公路主要途径坪头乡虎山、坪头、焉口、鹏凤山、岳家山、李家山等村庄，终点 止于滴水崖。现有公路坡陡弯急，排水不畅，行车艰难，有多处危险路段，导致事故频 发，雨雪季节经常阻断交通。随着区域煤焦企业的发展，该公路已远远不适应交通量发 展的需求，作为西山循环公路的一部分，已成为“瓶颈”路段急需改造。 “要想富，先 修路”，“大交通，才有大发展”，农民们也认识到这是脱贫致富的真理，对改建这条公 路期盼已久。 1.2编制依据

⑴交通部1998年6月颁布的《水运、公路建设项目可行性报告编制办法》 ⑵交通部2003年颁布的《公路工程技术标准》(JTG B01-2003) ⑶交通部2004年颁布的《公路路基设计规范》(JTG D30-2004 ) ⑷交通部1996年7月颁布的《公路工程估算指标》 ⑸交通部1996年7月颁布的《公路基本建设项目投资估算编制办法》 1.3研究范围

本报告的主要内容包括： ⑴社会经济状况和交通运输网络现状 ⑵现有公路概况及问题 ⑶技术标准和建设规模 ⑷建设条件与方案选择 ⑸投资估算与资金筹措 ⑹建设计划与施工方案 ⑺问题及建议 1.4项目准备和进展情况

2008年3月，离石区交通局成立项目组赴工程现场进行深入细致的调查研究，在 听取当地主

管领导和基本情况介绍的基础上，收集了最新的经济统计资料，调查了解新 的经济发展形势，特别是为了更准确地掌握本项目的特点，项目组对路线现场进行反复 踏勘，在外业调查期间，项目组通过在万分之一的地形图上拟定路线方案并结合现场踏 勘，提出了各可行的路线方案，并着重调查研究了项目所在区域产业结构和生产力布局 现状特点、公路沿线经济发展现状、吕梁市及离石区社会经济指标、项目影响区域公路 网现状对本项目的影响等。在内业期间，对各路线方案进行了较为全面的技术比较，提 出了推荐方案。根据交通量预测研究了本项目的路线方案、建设条件、建设规模、技术 标准和建设的经济可行性等，并就某些重大原则问题及时向有关领导和专家们进一步请 示汇报，认真听取他们的意见，经过认真、细致、紧张、有序的研究工作，于 2008年4 月完成了项目的工程可行性研究报告。 第二章.社会经济、交通运输和现有公路现状 2.1离石区社会经济发展状况

离石区位于山西省西部，吕梁山脉中段西侧，北接方山、临县，南连中阳，东与交 城、文水、汾阳接壤，西同柳林毗连，总面积 1324平方公里，东西长44公里，南北宽 30公里，辖6镇9乡253个村民委员会，4个居民委员会，514个自然村，人口密度为 133人/平方公里，是吕梁市政治、经济和文化的中心驻地和政治文化中心。 离石区地处吕梁山腹地，地势东部高而宽，西部低而窄，境内山多川少，北川河由 北向南，东川河由东向西流经全区，两河在城西南交汇合流后至交口镇合三川河而后出 境注入黄河。最高点为区东北骨脊山，海拔 2535米，最低点为交口镇三川河河谷，海 拔889米，境内有小东川、大东川、东川河、北川河、南川河等较大河流。 离石区农业基础比较薄弱，长期以来主要以种植业为主，林业、畜牧业发展滞后。 目前种植业占45.87%，林果业、畜牧业仅占19.97%和33.84%，农副产品的加工增值 能力不强，农民收入增加乏力。全区人均占耕地 3.38亩，全区人均占有土地8.69亩。 （不包括省直林场占地）为吕梁市人均占有土地 8.92亩的97%，为全国人均土地14.4 亩的60%。

离石区境内矿产资源丰富，目前初步发现和探明的主要矿产有： 煤、铝土矿、铁矿、 铅锌矿、铜矿、锗、稀土以及石灰岩、白云岩、荧石、石棉、钾长石、石膏、石墨、高 铝土等十几种，其中以煤、铝为主。全区煤层主要处于河东煤田东缘，南北长 20公里， 东西宽5- 15公里，面积约200公里，煤系地层平均总厚度154.37米，平均总厚度为12.66 米，含煤系数8.2 %，以焦煤、瘦煤为主，其中焦煤1090868吨，瘦煤1313465吨，占离 柳矿区储量72亿吨的44%，另外铁矿等其它矿产也有较高的利用价值。 近几年来，离石区全面贯彻党的路线、方针、政策，开拓进取，经济和社会事业取 得了显著成绩。到2007年，全区国内生产总值取得较快增长，保持了国民经济的协调 发展。粮食产量年均收入增长11.2跻。基础设施建设步伐加快，村村通油路、水泥路工 程离石区旅游资源丰富，境内有白马仙洞、安国寺、金林寺、宝丰山、天贞观、西华镇 天然草场、吴城水库、汉画像馆等景 点，其中白马仙洞、宝丰山、西华镇天然草场以及 安国寺最为著名，各具特色，景象万千。今年来随着开发建设的力度逐步加大，旅游业 成为一大新兴产业。

项目所在地区的经济以资源型经济为主体，根据中央国务院的经济发展战略，中西 部地区的资源开发和基础设施建设项目要优先安排，农业基础的地位要进一步加强，市 场对原材料和能源的需求将保持强劲的增长势头， 这必将促进项目所在地区经济的更快 发展。 为充分发挥项目地区的巨大资源优势，发挥交通网络功能，加快项目地区的经济交 流与往来，必须加快基础设施建设步伐，尤其是交通基础设施，进一步提高道路的通行 能力，为发展经济创造良好的、必要的根本条件。县乡油路改造工程，省国道改造工程 等要得到全面发展。 近几年来，离石区委、区政府致力于经济结构调整，坚持以经济建设为中心，开拓 进取，扎实工作，经济建设和社会事业取得了显著成绩，区域性中心城市的框架基本形 成。根据离石区经济发展规划，坪头乡是我区重要的煤焦产业工矿区，该公路的建设将 有利于形成离石西山循环公路，为促进我区煤焦产业的发展、改善西山地区交通落后的 局面具有极其重要的意义。 2.2交通公路网状况

离石区现有道路583.88公里，其中：按行政等级分国道124.81公里，省道12公里， 县道105.72公里，乡道102.18公里，村道239.17公里；按技术等级分高速公路 49.81公 里，一级

公里24公里，二级公路76.2公里，三级公路96.7公里，四级公路82.2公里， 等外公路254.97公里。就历史发展水平来看，不论是建设规模，还是技术等级均有了 质的飞跃，取得了历史性突破，初步构建了四方通达的公路网。但从全区的公路交通需 求来看，公路网的需求矛盾仍非常突出。具体表现为：一是公路网路网沟通性不足，公 路网密度滞后于经济发展。二是公路技术等级低，等级结构十分不合理。三是县乡级公 路负荷重，容量严重不足，拥挤度已处于饱和状态，导致整个路网服务水平低，路段交 通拥挤和阻塞，延误大，运输成本高，经济效益差，道路交通事故率上升，路况破坏等 一系列不良后果。四是从运输的角度看，我区的大吨位车辆数量急剧增加，而现有公路 大都是超龄服役的老公路，极不适应日益发展的公路运输需求。因此，目前我区的公路 网状况远不能满足交通需求和经济的发展，并越来越制约着国民经济和社会的发展。 离石区坪沟至滴水崖公路起点位于坪头乡磁窑沟村，与店梁公路和吴背崖公路相 接，终点止于坪头乡滴水崖，与坪头至西属巴公路相接，全长 10公里。该公路是离石 区区域经济基础设施建设的重要组成部分，也是离石区西山循环公路的重要一段。它的 建成，将离石区西山工矿区与西属巴经济重镇相连结，不仅极大改善西山地区交通落后 现状，而且必将活跃区域经济，为促进矿产资源的开发利用具有十分重要的意义。所以 它的建设，在离石区公路网中具有十分重要的地位。 2.3现有公路概况

现有公路是山岭重丘区四级公路标准，但受当时财力物力的限制，很多路段技术指 标不达山岭重丘区四级路标准，而且坡陡弯急，行车艰难，有多处危险路段，导致事故 频发，雨雪季节经常阻断交通。由于路线纵坡大，水沟、涵洞等排水设施又十分短缺， 路基水毁历年来十分严重，资源优势无法转化为经济优势，交通现状已成为制约区域经 济发展和农村脱贫致富达小康的“瓶颈”。 本项目建成后，极大地改善了当地人民的出行条件，为区域经济发展带来新的契机 第三章.技术标准和建设规模 3.1工程设计依据

4、中华人民共和国交通部发布《公路路面基层施工技术规范》 (JTJ 034-2000)

5、 中华人民共和国交通部发布《公路沥青路面设计规范》 (JTJ014-97)

6、 中华人民共和国交通部发布《公路桥涵设计通用规范》 (JTG D60-2004)

7、 中华人民共和国交通部发布《公路圬工桥涵设计规范》 (JTG D61-2005)

8、中华人民共和国交通部发布《公路工程质量检验评定标准》 (JTG F80/1-2004)

9、交通部公发(1996)611号《公路基本建设工程投资估算编制办法》及《公路工程

估算指标》； 10交通部2007年第33号公告“关于公布？公路工程基本建设项目概算预算编制

办法？及《公路工程概算定额》(JTG/T B06-1-2007 )、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-2-2007 )、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-3-2007 )的公告”。

11 ?公路工程基本建设项目概算预算编制办法 ？( JTG B06-2007 )、公路工程预算 定额》

(JTG/T B06-2-2007 )、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-3-2007 ) 3.2设计标准及建设内容

该公路全长10公里，拟采用山岭区二级公路技术标准建设，设计行车速度 40公里 /小时，路基宽8.5米，路面宽7米，桥涵设计荷载为公路—U级。

主要建设内容为路基路面及桥涵排水等工程。 3.3设计原则

1.项目采用的公路技术标准，主要依据项目所在地区的社会经济发展状况、交通

发展现状、预测远景交通量大小、公路的使用功能要求，并结合离石农村公路网发展规