平等协商集体合同工作质量

抓好关键环节保证合同履行促进职企双赢

北方机器公司不断提高平等协商集体合同工作质量

齐齐哈尔北方机器公司工会

一、企业简介

齐齐哈尔北方机器有限责任公司系原齐齐哈尔和平机器厂分立组建的国有独资公司，国家大型一类企业，国家二级企业，国家质量管理奖企业，计量、理化、档案一级单位，标准化二级单位，2003年通过了GB/TI9001—2000和GJB9001A—2001质量管理体系标准转换审核，现场管理评定为先进企业（五星级），安全生产评价为A级企业。多年来，北方机器公司一直受到党和国家领导的关怀。1954年毛泽东主席致信祝贺工厂研制成功我国第一批重型压制兵器，周恩来、朱德、邓小平、李先念、叶剑英、江泽民、胡锦涛等领导同志曾先后到厂视察。

公司现有职工3274人，资产总额4亿元，占地498万m2，生产性建筑面积12万m2，各种设备1299台（套）。公司设置有锻冲、热表处理、机械加工、装配等12个分厂和设计、工艺、数控、计量理化、技术检验等11个技术业务部门和科技开发、计划生产、资产财审、质量安全、人力资源等10个职能管理部门。

公司在研制生产具有当代世界先进水平的重型压制兵器同时，还发展军民两用技术，先后开发了超高压人造水晶高压釜、薄板轧机、管模、汽轮机隔板、粘胶泵等民用产品。公司研制的产品享誉国内外，三种产品获国家科技进步一等奖，一种产品获国家质量金奖，六种产品参加了国庆阅兵。

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二、基本做法

北方机器公司从2002年2月分立组建成立以来，深入贯彻落实党的全心全意依靠职工群众办企业的指导方针，在原和平厂平等协商集体合同制度的基础上，注重抓好平等协商的关键环节，确保集体合同的履约兑现，不断提高平等协商集体合同工作质量。我们的工作做法是：

（一）抓机制，夯实基础

平等协商集体合同制度，重在平等协商机制的建立，这是实施集体合同制度的灵魂。就职工劳动报酬、劳动保护、社会保险等一系列切身利益问题、劳动与经济权益问题以及集体合同的履约等，由工会代表职工与企业建立起协商机制，这是集体合同制度的基础工作。我们在推行平等协商集体合同工作实践中，逐步建立完善了平等协商的工作机制和保证机制。

一是建立了平等协商集体合同制度、平等协商办法、集体合同规定。1997年，和平厂开始实行平等协商集体合同制度。在工厂第十三届一次职代会上全体职工代表审议通过了《和平厂平等协商集体合同制度》、《和平厂第一期集体合同》、《和平厂平等协商办法》、《集体合同监督检查办法》。选举产生了和平厂“平等协商代表”、和“集体合同监督检查委员会”。会上由厂长代表企业、工会主席代表职工签订了第一期《集体合同》。至今共签订了三期集体合同。《平等协商办法》在运行中不断修改完善，对协商的内容、程序、原则、协商争议的处理以及协商代表都做了明确规定。2003年12月，根据企业改制后的情况，又制订了《北方机器公司集体合同规定》，共12章60条，涉及劳动用工、劳动报酬、工作时间、休息休假、劳

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动保险和福利、劳动安全与卫生、教育与培训等方面内容，并对集体合同的变更、解除和终止、履行集体合同的权利和义务、监督检查和合同争议的处理、违约责任都做出了具体规定，使集体合同的内容更具有针对性、实效性和操作性。

二是建立了集体合同履行情况向职代会报告制度。在推行平等协商集体合同制度过程中，我们坚持每期集体合同草案都要提交职代会讨论通过。对于集体合同中的条款广泛征求职工代表们的意见和建议，对于不能实现的内容，决不写入集体合同；双方经过协商可以争取实现的内容，由职代会民主管理工作委员会负责督促落实。对于集体合同的履行情况，随时向职工群众公开，每年都要向职代会报告，并以无记名投票的方式征求职工代表的意见。发现问题，及时整改。为保证集体合同的履约率，每年将职工最为关心的集体合同条款列入职代会提案的内容，由职代会民主管理委员会督促行政，保证落实。集体合同制度与职代会制度的有机结合，使平等协商集体合同制度保持了旺盛的生命力，又推动了民主管理工作的深入发展。

三是建立了有效的劳动争议调解机制。有些劳动关系矛盾通过集体合同制度难以解决，集体合同在执行过程中也会引发劳动争议，就要通过劳动争议处理途径来解决。和平厂很早就建立了劳动争议调解制度，企业改制后又制订了企业劳动争议调解处理办法和三级调解制度，有效减少和化解了劳动关系双方的矛盾。2001年，因集体合同履行发生劳动争议两起，在其中一起调解过程中，劳动争议调解委员会查明原因后，立即给该单位下达了整改通知书，并明确表示在整改期内如果拒不履行责任，工会将代表职工与这个单位打

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官司。最后这起劳动争议得到了圆满处理，保障了集体合同赋予职工的权利，维护了职工的切身利益。

四是建立了严格的监督检查机制。

（二）抓源头，全力推动

工会作为平等协商的职工一方代表，要主动参与企业各项规章制度的制定，通过不懈的努力和积极的协调、沟通工作，从源头上推动平等协商集体合同制度的贯彻落实。

一是工会切实做好《集体合同》有关规定和文件的起草工作。在有关《集体合同》、《协商办法》等有关文本草案的制定过程中，都是由工会负责执笔，初稿完成后，与劳资部门商议，然后征求主管领导和职工代表意见。反复征求意见、修改文稿，双方协商后定稿。在文稿的制定过程中，双方就达成了共识，为正式协商奠定了基础。由于有关文稿都是工会起草的，既考虑了企业的承受能力，又保护了职工的合法权益，使集体合同的内容既有针对性，又能保证履约和兑现。

二是工会主动参与企业重大决策和各项规章制度的制定。集体合同内容宽泛，履盖面广，企业的重大决策事项都会涉及集体合同的内容。在企业改制、下岗分流、工资分配、劳动用工等重大决策过程中，都必须经职代会审议通过后组织实施。2003年，在企业改制过程中，工会依法对《和平厂破产重组和职工安置方案》提出了职工安置和经济补偿的意见，使参与破产的职工得到了合理的安置和经济补偿。并针对职工较为关心的问题，建议行政方面做出了《关于处理历史遗留问题的有关说明》，取得了广大职工的支持与理解，使历史拖欠得到了逐步解决，又保证了企业破产重组工作的顺利实

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