港口与城市互动发展研究——以天津港为例

《现代港口经济学》 课程论文

题 目： 港口与城市互动发展研究—以天津港为例 学 院： 普陀科学技术学院 学生姓名： 王龙剑 班 级： D12物流管理 学号： 122207107

2012年 10月 30日 目 录 摘要................................................................ 1 一、 天津港城互动的现状............................................. 1 （一）天津港带动了天津市的经济发展 .............................. 1 （二）天津市为天津港的发展提供了支持 ............................ 1 （三）属地的综合经济实力较强 .................................... 2 （四）天津港城发展处于多元经济聚集阶段 ......................... 2 二、 天津市港城互动发展存在问题 .................................... 2 （一） 天津港尚未充分发挥对天津市的带动作用 ..................... 2 （二）天津市为天津港提供的集疏运通道还不完善 .................... 3 （三）天津市港城发展之间矛盾明显 ................................ 3 （四）腹地经济发展水平相对落后 .................................. 3 （五）距离国际主航道较远，天津港自然条件不如环渤海其他港口 ...... 3 三、 对天津港城互动发展的几点建议................................... 4 （一）调整天津港货物结构，发挥天津港对天津市的经济带动作用 ..... 4 （二）发挥港口资源优势，调整天津市产业结构 ..................... 4 （三）注重港口和城市的协调发展，实现港城分离 ................... 4 （四）大力发展物流业，提升天津市第三产业发展水平，优化产业结构 .. 5 （五）推进京津冀一体化进程，消除环京津贫困带 .................... 5 （六）建立高效人才培养模式，为港城发展提供优秀人才 .............. 5 参考文献............................................................ 5 1

港口与城市互动发展研究——以天津港为例 [摘 要] 港城关系是港口城市在社会经济发展过程中的一项重要内容，以港兴市、以市促港，应成为港城关系的核心。城市经济活动的扩张、科学技术进步和生产力提高、现代化物流体系的完善，为港口及相关产业的发展开辟了广阔的天地；而港口的发展，其经济职能的发挥，又是城市社会、经济、文化发展的重要支撑点。对天津的港城关系加以认真地梳理，有助于我们充分地认识天津港在天津城市发展中的地位和作用，有助于我们以科学发展观为指导，协调港城关系，保证天津在区域经济发展中更好地发挥中心城市的作用，加速天津现代化发展进程，实现天津建成为北方经济中心和天津港建成北方国际航运中心的目标定位。前人已经对天津市和天津港的互动关系做出过一系列研究，本文在结合天津市最新的发展定位、滨海新区纳入国家发展战略和全球金融危机背景的基础上，运用定量计算和定性描述相结合的方法探讨天津的港城关系，对天津港未来港城互动发展提出了一些建议。

[关键词] 天津 港城互动 问题及对策 一、天津港城互动的现状

（一）天津港带动了天津市的经济发展 天津港是天津市经济发展的重要资源优势。利用港口优势可提高天津市产品的竞争力，扩大天津市产品的辐射范围，对天津市城市经济的发展有着重要的促进作用。据专门研究机构测算，天津港每万吨货物吞吐量能够为GDP贡献约120万元、提供就业岗位约26个。2010年，天津港将力争实现3亿吨目标，与港口相关的产业创造的GDP可达360亿元，可为78万人提供就业机会。通过发挥港口的优势，可使天津对腹地形成辐射力，促进腹地经济的发展，并吸引大量的人流、物流、资金流和信息流在天津市聚集，从而促进天津市北方经济中心的形成。

（二）天津市为天津港的发展提供了支持 虽然天津港腹地覆盖包括天津、北京、河北、山西、内蒙以及西北的广大区域，但天津市仍然是天津港最主要、最直接的经济腹地。目前天津市产业结构以第二产业为主，基本形成了以电子信息、汽车、医药、化工、冶金及新能源和环保为主导的六大支柱产业。天津市将走新型工业化道路，加快形成以支柱产业和高新技术产业为主体，以都市型工业为重要补充的新型工业结构；继续壮大石油和海洋化工、汽车和装备制造、现代冶金等支柱产业，并与周边省市形成布局合理、衔接紧密、聚集效应强的产业集群。这些产业的高度发展，将为天津港提供长期、稳定、充足的货源。 同时，天津市为天津港的集疏运网络及配套设施的建设给予了大力支持。天津市高速公路密度居全国前列，管道也与全国石油管道网相连。天津港后方的公路、铁路、管道和航空已经 2

形成较完善的集疏运体系。近期天津市将新建京津塘高速公路二线、三线，扩建海滨大道；改扩建蓟港铁路、新建黄万铁路，为天津港货物集疏运提供了重要保障。

（三）属地的综合经济实力较强 天津市处于东部沿海地区，综合实力较强，在工业发展现状、利用外资、对外贸易等方面远远强于全国平均水平。因此，天津港口对属地经济发展的依存度很高。下表是根据东部主要城市统计局数据汇总的2008年三项经济指标，从表中可以看出天津市的工业增加值居北方城市第一位，全国第四位；实际利用外资均居北方第一位，全国第三位；进出口贸易总额居北方第二位，天津港的重要腹地北京进出口总额居全国第三位

（四）天津港城发展处于多元经济聚集阶段 根据港城互动发展的相关理论，港城的发展分为初级商港型经济发展阶段、港口工业型经济发展阶段、多元经济聚集发展阶段、城市自增长阶段。天津港的发展处于多元经济聚集发展阶段。 目前天津港港口功能日益多元化，货种日趋多样化，而不像以往主要只集中在煤炭、矿石等低附加值的货物，服装、药品、电器及其它一些高附加值的货物吞吐量近年来明显增长，集装箱量增长迅速。天津市经济也在临港产业的带动下得到较快发展，工业体系已比较完善，“十一五”期间还会陆续投产千万吨炼油、百万吨乙烯项目；除了保持并加强天津市在传统工业上的优势，天津市提出要走新型工业化道路，形成以高新技术为先导的现代制造业基地。按照天津市“北方国际航运中心”、“国际物流中心”、“北方经济中心”、“现代制造业中心”的定位，天津下一轮的发展重点在于利用港口资源优势，加强天津市的产业聚集，吸引各方资源，进一步发挥港口城市产业的规模聚集效益。

二、天津市港城互动发展存在问题

（一）天津港尚未充分发挥对天津市的带动作用 首先，从吞吐总量上看，天津港2006年总吐量2.58亿吨居全国港口第4位，集装箱吞吐量595万TEU居全国港口第5位，但是天津市作为直辖市2006年地区生产总值4337.74亿元，仅位于全国各省市第21位，远远落后于同为直辖市的北京和上海。这与天津市“北方经济中心”的定位还有一定差距。 其次，从分货种吞吐量看，煤炭就占到全港吞吐量的近1/3，但几乎全部的煤炭都运往我国南方以及国外，对天津市经济的带动作用很小。天津港另一大货种金属矿石约占全港吞吐量的17％，但是绝大部分金属矿石都运至河北等地的钢厂，对天津市GDP的贡献也不大。因此，天津港并未利用有限的港口资源，充分带动天津市本市的经济发展。 天津市临港工业布局和结构尚不合理 3

临港工业集群效应还不明显。目前天津市工业产品衔接互补性差、配套水平低，制约了天津市走新型工业化道路。工业布局分散，生产集中化的程度相对较低，六大支柱产业中除石油加工和电子信息产业集中度较高外，其他行业的集中度较低。工业用地缺乏整合，工业区用地规模偏小，分散化较为明显。基础设施建设缺乏协调。工业区各自为政，产业定位趋同，重复投资建设状况严重。一些工业区的生活居住、公共服务设施不完善，造成通勤消耗。这些问题的存在，严重制约了工业企业的快速发展。 另外，工业污染现象严重。一些运输量大、对环境和景观污染较严重的企业仍滞留在中心城区内，对居住环境和城市交通影响较大。靠近港口的滨海新区重化工业的一些环境污染老大难问题仍未得到彻底解决和治理，对滨海新区可持续发展产生了消极影响

（二）天津市为天津港提供的集疏运通道还不完善 首先，天津市铁路通道能力不足。主要铁路通道津蓟—大秦线、京山—丰沙大线、津霸—京九—朔黄线，运能都十分紧张。从而导致很多适合铁路运输的长运距低值货物利用公路运输。不但加大了运输成本，降低了经济效益，也加重了公路的负担，加重了对环境的影响。 其次，天津市公路集疏运能力还很欠缺。南北向的通道仅唐津高速和海滨大道两条，港口公路集疏运对纵向的海滨大道过度依赖。津京通道、华北通道、西北通道也都还不能满足目前天津港对公路集疏运的巨大需求。

（三）天津市港城发展之间矛盾明显 随着天津市港口和城市规模的不断扩大，天津港口与城市发展之间存在的矛盾也日益突出。 首先，港口集疏运交通和城市交通相互干扰。天津港以公路为主要集疏运方式，但是作为天津市核心城区的塘沽城区紧贴港口后方，导致港口的公路集疏运必需穿越塘沽城区，才能与外部通道连接。两条基本处于封闭的、服务于港口集疏运的道路横穿塘沽城区，极大限制了城市的进一步发展。城市的很多道路既用于城市交通，又用于港口集疏运交通，导致一些路段堵塞情况严重，既造成城市交通的不畅，又降低疏港交通的效率。 其次，港城之间相互争夺空间资源。天津港与天津市塘沽城区平行发展，港城之间缺少有效分离。港口缺少进一步扩展的后方陆域，城市也缺乏高品质的海岸。

（四）腹地经济发展水平相对落后 天津港的主要腹地是三北地区，除京津外，其他地区发展相对滞后。现阶段腹地地区采掘业和中间投入品制造业水平偏高、资本品和消费品制造业水平低下、对外依存度低，利用外资水平偏低，腹地的产业结构调整很难在短时间内完成，影响了天津港的集装箱吞吐量，这对天津港的长远发展带来制约。

（五）距离国际主航道较远，天津港自然条件不如环渤海其他港口 在地理位置上，天津港虽具有地处首都和华北、西北门户的优势，但也存在地处渤海湾最西端，与大连港，青岛港相比，存在离国际主航道距离相对较远的劣势。 天津港是一个人工港，与天然港口相比第一个劣势是航道，在疏浚航道方面要花费很大精力，提高了天津港的