第1章 工商行政管理概述
第一编商法总论 第四章 商事登记
（一）形式审查主义 （二）实质审查主义 （三）折衷审查主义
依我国有关法律的规定，登记机关必须对申请人提 交的文件、证件和填报的登记注册书的真实性、合法性、 有效性进行审查，核实有关登记事项。 可见，我国系采实质审查主义。但在实践中，实际 采取的方式是形式审查与年检制度相结合的方式。
法院与行 政机关均 为商事登 记机关 （法国）
专门注册中 心和商会为 登记机关 （荷兰）
（二）我国的商事登记管理机关：
根据《企业法人登记管理条例》第4 条、第5条的规定，国家工商行政管理机 关独立行使登记管理权，并实行分级管 理的原则。
第三节 商事登记的种类
一、开业登记：
《企业法人登记管理条例》规定登记前需审批。《公 司登记管理条例》改为实行公司设立以直接登记为主， 审批为辅的制度。 《企业法人登记管理条例实施细则》第20条对外商投 资企业的开业登记作了特别规定。 《城乡个体工商户管理暂行条例》对个体工商户的登 记内容作了规定。 开业登记的内容一般包括：商号、商事企业的住所、 营业场所、负责人或法定代表人的姓名、开业日期、经 济组织形式、经营范围、经营方式、资金总额、职工人 数以及其他有关事项。
第四节 商事登记的程序
一、申请：
申请是指由商主体的创办人或商主体提 出的创设、变更商主体或变更商主体已登 记的有关事项的行为。
各国主要是从对申请人的要求、提出申请的方 式以及申请时应附交的文件等方面进行规制。
二、审查：
是指受理登记申请的机关，在接到申请者所提交的 申请之后，于法定期限内，对申请者提交的申请文件内 容，依法进行审查的活动。
三、核准发照：
登记机关对登记申请人提交的文件予 以审查后，作出的登记和颁发证照之批 准的行为。（法律规定登记机关办理登记的
国家对茶叶销售管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了规范茶叶市场秩序，保障消费者合法权益，促进茶叶产业的健康发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，特制定本规定。
第二条本规定适用于在我国境内销售的各类茶叶，包括绿茶、红茶、乌龙茶、白茶、黄茶、黑茶等。
第三条国家对茶叶销售实行严格的管理制度，包括生产、加工、包装、标签、广告、销售、运输、售后服务等环节。
第四条各级人民政府应当加强对茶叶销售管理的领导，建立健全茶叶销售监管体系，加强茶叶市场监管，严厉打击违法违规行为。
第二章生产与加工第五条茶叶生产者应当具备相应的生产条件，包括生产场所、设备、人员和技术。
第六条茶叶加工企业应当取得相应的生产许可证，严格按照国家标准和行业标准进行生产。
第七条茶叶生产加工过程中，应当严格控制农药、化肥等投入品的使用，确保茶叶产品安全。
第八条茶叶生产加工企业应当建立健全质量管理体系，对生产过程进行全程监控，确保茶叶产品质量。
第九条茶叶生产加工企业应当对产品进行质量检验，合格后方可出厂销售。
第三章包装与标签第十条茶叶产品包装应当符合国家有关包装标准和环保要求。
第十一条茶叶产品标签应当清晰、完整，包括产品名称、生产日期、保质期、生产批号、生产者名称和地址、产品标准号等内容。
第十二条茶叶产品标签不得含有虚假、夸大或者误导消费者的内容。
第十三条茶叶产品包装和标签应当符合国家关于预包装食品的相关规定。
第四章销售与广告第十四条茶叶销售者应当取得相应的营业执照，并按照规定进行备案。
第十五条茶叶销售者应当对所销售茶叶的质量负责，不得销售假冒伪劣茶叶。
第十六条茶叶销售者应当建立健全销售记录制度，对销售的产品进行追溯管理。
第十七条茶叶广告应当真实、合法，不得含有虚假、夸大或者误导消费者的内容。
第十八条茶叶广告不得使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象，不得利用封建迷信、暴力、恐怖等手段进行宣传。
第五章运输与售后服务第十九条茶叶运输应当符合国家关于食品运输的规定，确保茶叶产品在运输过程中的安全。
行政行为概述
• 【案例】政府发布此文件的行为是具体行政 行为还是抽象行政行为？ • 某县枫林镇花木园艺场是经县工商局核 准登记并取得法人资格的村办集体企业。后 来该县枫林镇人民政府发布枫政〔××××〕 第30号《关于园林绿化工程管理体制的规定》 的文件。该文件规定，为加强园林绿化管理， 对经营绿化的园艺场、工程队等12个单位的 营业执照予以注销或限制经营范围。花木园 艺场虽未作注销处理，但其经营范围和其权 利却受到多方面的限制，致使花木园艺场经 济损失达3万多元。
• 【实例】 • 问：工商局购买办公家具的行为是行政行为吗？ • • 某县工商管理局决定将原有的办公楼修葺一新，并 购置一些办公家具，便于2000年6月与该县居美家具公 司签定了一份关于购买办公家具的合同。合同签定后， 居美家具公司按照合同规定送货上门。县工商认为该批 家具质量不够好，便以此为由要求降低价格。居美家具 公司不肯降价，认为家具完全符合合同的约定，县工商 局应履行合同，收货付款。双方争执不下。县工商局即 以居美家具公司从事非法经营活动为由，吊销了居美家 具公司的营业执照，并处罚款7000元。居美家具公司不 服，向县人民法院提起诉讼：一是要求县工商局履行合 同，并偿付违约金；二是请求撤销县工商局对其作出的 吊销营业执照和罚款的行政处罚的决定。县法院经审查 驳回了居美家具公司的第一项要求，受理了第二项要求。
• 2、权限合法 • 权限合法，是指行政行为主体必须在法定的 职权范围内实施行政行为，必须符合一定的权限 规则。这是行政行为合法有效的权限方面的要件。 法律针对不同的行政主体或其不同的职能确定了 相应的职责、权限。行政主体只能依据法定职权 实施行政行为，否则无效。同时，任何行政职权 都有一定的限度，法律在确定行政主体的职权时， 在地域、时间等方面设定了各 种限度，这些限 度是行政主体所不能超越的。
教学课件 公司法学(第二版)李建伟
第三章 公司法
第一节 公司法概说
一、公司法的概念 公司法是调整公司的设立、组织、运营及 管理法律关系的商事法律。
二、公司法的特性 1 具有一定公法属性的私法 2 兼具商行为法内容的商主体法
3 兼具程序法内容的实体法 4 具有较强国际趋同性的国内法 5 活跃的发展性与变动性 6 主要表现为成文法 三、公司法的基本原则 1 鼓励投资原则。 2 公司自治原则。 3 股东平等原则。 4 保护利益相关者原则。
一人公司，指出资（包括股份，下同）属于 单一股东的公司，包括一人有限公司与一人 股份公司。一人公司并不是一种新的公司形 式，而是有限公司、股份公司的特殊形式。
（二）分类
1 依表现形态不同，分为实质一人公司 和形式一人公司。
2 依形成方式不同，分为设立一人公司 与存续一人公司。
3 依组织形式的不同，分为一人有限公 司和一人股份公司。
第二节 公司与公司法的发展简史
一、公司的起源与萌芽 1 陆上的家庭经营团体 2 海上的康曼达组织
二、公司的成型与发展 1 无限公司 2 两合公司 3 股份公司 4 有限公司
第三节 公司立法
一、基本立法模式 1 商法典模式。 2 商法典和单行法相结合的模式。
二、我国公司法典的制定
第四章 公司设立
第四节 公司设立瑕疵及其救济
一、公司设立的三种效果 公司设立的法律效果，在逻辑上有三种可
能：
一是公司设立成功，即设立行为不存在影 响公司人格效力的瑕疵，公司依法成立；
二是公司设立失败（狭义），又称设立不 能，即法定的设立程序未能完成，公司不 能成立；
三是公司设立瑕疵，即设立程序已经完成 且公司已经成立，但设立行为存在影响公司 人格效力的瑕疵，后被责令采取补救措施， 或者被宣告设立无效，或者设立被撤销。
公司章程的结构(3篇)
第1篇一、封面1. 公司名称2. 公司名称拼音3. 章程编号4. 章程颁布日期5. 公司章程修订日期二、目录1. 第一章总则2. 第二章公司名称与住所3. 第三章经营范围4. 第四章股东和股东会5. 第五章董事会6. 第六章监事会7. 第七章经理层8. 第八章财务会计9. 第九章合并、分立、解散和清算10. 第十章附则三、第一章总则1. 章程依据2. 公司性质3. 公司宗旨4. 公司注册资本5. 公司存续期限6. 公司章程的修订程序四、第二章公司名称与住所1. 公司名称2. 公司名称变更程序3. 公司住所4. 公司住所变更程序五、第三章经营范围1. 经营范围概述2. 经营范围变更程序3. 限制性业务许可六、第四章股东和股东会1. 股东资格2. 股东权利与义务3. 股东会组成4. 股东会职权5. 股东会召开与表决6. 股东会决议7. 股东会临时会议七、第五章董事会1. 董事会组成2. 董事会职权3. 董事会会议召开与表决4. 董事长职责5. 董事职责6. 董事会决议7. 董事会秘书职责八、第六章监事会1. 监事会组成2. 监事会职权3. 监事会会议召开与表决4. 监事职责5. 监事会决议九、第七章经理层1. 经理层组成2. 经理层职责3. 经理层职权4. 经理层会议召开与表决5. 经理层决议十、第八章财务会计1. 财务制度2. 会计制度3. 财务报告4. 财务审计5. 利润分配十一、第九章合并、分立、解散和清算1. 合并2. 分立3. 解散4. 清算十二、第十章附则1. 章程解释权2. 章程的生效与修订3. 章程的废止以下为各章节的详细内容：一、第一章总则1. 章程依据：本章程依据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规制定。
2. 公司性质：公司为有限责任公司。
3. 公司宗旨：公司以诚信为本，以创新为动力，以客户为中心，追求经济效益和社会效益的统一。
4. 公司注册资本：公司注册资本为人民币______万元。
公安工作概论课件——第四章 特种行业治安管理
三、保密制度
承刻机密印章，应在保密车间或工作室指定专人刻制并由委托单位派人监制。刻制 完毕后，底版、图案、设计样品等，要全部退还委托单位，委托单位取货凭单位证明、 取货人身份证件签收。
四、监销制度
印章业承刻的公章底样和印刷业印刷的样品、残品、废品，必须在监销人员的监 督下销毁。
五、情况报告制度
印章业经营者发现有私刻公章的或其他可疑情况应及时向公安机关报告。印刷业 工作人员发现有下列非法活动的，也必须及时报告公安机关：印制或委托印制反动、 淫秽、迷信印刷品和非法出版物；伪造机关文件或证明身份的各种证件；非法印制机 关、单位信笺、信封、介绍信和各种代金券等。
第一节 特种行业管理概述
一、特种行业的概念
特种行业是指工商业中，其经营的业务容易被利用进行违法犯罪活动，国家法 律、法规规定，由公安机关对其实施特殊治安管理的行业。
二、特种行业的管理范围
国家根本依据就是看此种行业的经营业务是否容易被违法犯罪活动
所利用确定何种行业纳入特种行业范畴。
目前，我国特种行业的管理范围呈全国性和地区性共存的特点。 全国性的特种行业管理范围有，旅馆业、印章业、印刷业，以及旧 货业。 此外，根据本地区治安管理的实际情况，经省一级人民政府批准， 可划列地区性特种行业。
（二）协查与情况报告制度
典当、拍卖、信托寄卖的从业人员，在承接物品估价、议价时，应认真核对公安 机关的通缉令、失物清单、协查通报等，注意发现可疑物品和可疑人员，并及时报告 公安机关查处。
二、废旧金属收购业的治安管理制度
（一）定点收购制度
典当行、拍卖行、信托寄卖业承接典当、拍卖或寄卖的物品，应对物品进行检验， 并对有关事项逐项登记。
旅馆业容易滋生一些社会丑恶现象，一些犯罪分子也常常藏匿 其中，并伺机进行盗窃、诈骗、抢劫等违法犯罪活动。公安机关必 须加强对旅馆业的治安管理。
第五--第九章行政主体
组建或重新组建国家市场监督管理总局及 国家药品监督管理局、国家广播电视总局、 中国银行保险监督管理委员会、国家国际 发展合作署、国家医疗保障局、国家粮食 和物资储备局、国家移民管理局、国家林 业和草原局、国家知识产权局等。根据国 务院组织法规定，国务院组成部门以外的 国务院所属机构的调整和设置，将由新组 成的国务院审查批准。
处。
第一级
★地方各级政府 ★中央主体派驻地方的机构
第二级 ★派出机关 ★工作部门 ★直属（特设）机构 ☆直属事业单位 ☆议事协调机构 办公机构 办事机构 （只有县级以上人民政府设立下属部门与机构，乡镇人民政府无下设部门与机构）
第三级 ☆某些第二级主体的内设机构 ☆某些第二级主体的派出机构
说明：★表示有行政主体资格；☆表示经授权可能有行政主体资格；未标注者表示无行政主体资格。
关．简称政府． 行政机关是最主要的行政主体．
含义： •行政机关是国家机关，是由国家设置、代表国家行使 国家职能的机关 •行政机关是行使国家行政职能的国家机关 •行政机关是依照宪法和组织法规定而设置的行使国家 行政职能的国家机关 •特征：
二 行政机关的分类
一般行政机关 （一级政府）--
一、行政机关
专门行政机关
第六、七章 被授权的组织和受委托的组织
引例：
除行政机关行使职权外，非行政机关的组织在一定 条件下也行使行政职权．
来源：一是行政授权，二是行政委托
6少年冒充执法人员夜查“四车” 声称“替天行道”
中新网北海 2015年3月6日电(陈燕 黄晓荣)广西北海 市一个由6人组成的未成年团伙假冒执法人员，在路边夜查 “四车”从中牟利，被正牌“四车”办执法人员当场识破并 抓获。他们的交代令人啼笑皆非。
工商版公司章程变更登记(3篇)
第1篇第一章总则第一条为规范公司章程变更登记行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，制定本指南。
第二条本指南适用于在中国境内依法设立的公司（以下简称“公司”）进行章程变更登记的相关事宜。
第三条公司章程变更登记应当遵循合法、真实、准确、完整的原则。
第二章变更登记的范围第四条公司章程变更登记的范围包括但不限于以下事项：（一）公司名称变更；（二）公司住所变更；（三）法定代表人变更；（四）注册资本变更；（五）股东出资额、出资方式变更；（六）经营范围变更；（七）公司合并、分立；（八）公司章程其他内容的变更。
第三章变更登记的申请与材料第五条公司申请章程变更登记，应当向登记机关提交以下材料：（一）法定代表人签署的《公司章程变更登记申请书》；（二）公司法定代表人、董事、监事的身份证明复印件；（三）公司营业执照副本复印件；（四）变更后的公司章程或者章程修正案；（五）涉及股东出资额、出资方式变更的，应当提交股东会决议或者股东决定；（六）涉及公司合并、分立的，应当提交合并、分立协议；（七）涉及公司住所变更的，应当提交新住所的使用证明；（八）涉及公司名称变更的，应当提交公司名称预先核准通知书；（九）涉及法定代表人变更的，应当提交新任法定代表人身份证明复印件；（十）涉及注册资本变更的，应当提交验资报告；（十一）涉及经营范围变更的，应当提交经营范围变更的证明材料；（十二）登记机关要求提交的其他材料。
第六条申请变更登记时，公司应当如实提交申请材料，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。
第四章变更登记的程序第七条公司提交变更登记申请后，登记机关应当依法审查。
第八条登记机关对申请材料进行审查，符合法定形式的，予以受理；不符合法定形式的，一次性告知需要补正的材料。
第九条登记机关对申请材料进行审核，审核无误的，予以登记；审核发现有问题的，可以要求公司进行更正或者补充材料。
第十条登记机关对变更登记事项进行公告，公告期一般为30日。
个体户公司章程范本(3篇)
第1篇第一章总则第一条本公司名称为【公司名称】（以下简称“本公司”），系根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规设立，从事【主营业务】的个体工商户。
第二条本公司注册地为【注册地址】，法定代表人为【法定代表人姓名】。
第三条本公司为个体工商户，不设立董事会、监事会，由个体工商户自行经营管理。
第四条本章程为本公司设立、运营的基本规范，对本公司的经营管理具有约束力。
第二章经营范围第五条本公司的经营范围为：【经营范围具体描述，如：生产、加工、销售【具体产品或服务】，技术咨询，技术服务等】。
第六条本公司在合法合规的前提下，可根据市场变化和自身发展需要调整经营范围。
第三章股东及出资第七条本公司股东为【股东姓名或名称】，出资额为人民币【出资额】元。
第八条股东出资应当符合法律法规的规定，股东出资后即取得本公司相应的股权。
第九条股东不得抽逃出资，不得以任何方式侵占本公司财产。
第四章股东权益第十条股东享有以下权益：（一）按出资比例享有本公司利润分配权；（二）按出资比例享有本公司剩余财产分配权；（三）查阅本公司章程、股东会会议记录、财务会计报告等；（四）对本公司经营管理提出建议或者质询；（五）法律法规规定的其他权益。
第十一条股东应承担以下义务：（一）遵守本公司章程；（二）按约定出资；（三）不得滥用股东权利损害本公司和其他股东的利益；（四）法律法规规定的其他义务。
第五章股东会第十二条本公司不设立股东会，股东对公司的重大决策事项由个体工商户自行决定。
第十三条个体工商户在做出重大决策时，应充分听取股东意见，并保证股东权益。
第六章经理人第十四条本公司设经理一名，由个体工商户担任。
第十五条经理负责公司的日常经营管理，组织实施股东会的决议，并对公司的经营活动承担责任。
第十六条经理应遵守法律法规和本公司章程，维护公司利益，不得利用职权谋取私利。
第七章财务会计第十七条本公司应建立健全财务会计制度，保证财务会计报告的真实、准确、完整。
公司章程备案流程(3篇)
第1篇第一章总则第一条为规范公司章程备案工作，保障公司合法权益，根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，制定本流程。
第二条公司章程备案是指公司设立登记后，将公司章程报送工商行政管理部门进行登记备案的行为。
第三条公司章程备案应当遵循公开、公正、便民的原则。
第二章备案范围第四条凡依法设立的公司，其章程均应进行备案。
第五条公司章程备案包括以下内容：（一）公司名称、住所；（二）法定代表人姓名；（三）注册资本；（四）股东出资情况；（五）公司经营范围；（六）公司组织机构；（七）公司章程的其他内容。
第三章备案程序第六条公司设立登记后，应当在规定时间内完成章程备案。
第七条公司进行章程备案，应当向工商行政管理部门提交以下材料：（一）公司章程备案申请书；（二）公司营业执照副本；（三）法定代表人身份证明；（四）股东出资证明；（五）公司章程；（六）其他有关材料。
第八条工商行政管理部门收到公司章程备案材料后，应当依法进行审查。
第九条工商行政管理部门对符合备案条件的，应当予以备案，并出具备案通知书。
第十条工商行政管理部门对不符合备案条件的，应当告知不予备案的理由，并退回相关材料。
第十一条公司对工商行政管理部门不予备案的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四章备案变更第十二条公司章程内容发生变更的，应当在变更之日起30日内向工商行政管理部门申请变更备案。
第十三条公司申请章程变更备案，应当提交以下材料：（一）公司章程变更备案申请书；（二）公司营业执照副本；（三）法定代表人身份证明；（四）股东出资证明；（五）变更后的公司章程；（六）其他有关材料。
第十四条工商行政管理部门收到公司章程变更备案材料后，应当依法进行审查。
第十五条工商行政管理部门对符合变更备案条件的，应当予以变更备案，并出具变更备案通知书。
第十六条工商行政管理部门对不符合变更备案条件的，应当告知不予备案的理由，并退回相关材料。
第五章备案撤销第十七条公司章程备案后，有下列情形之一的，可以申请撤销备案：（一）公司依法解散；（二）公司被依法吊销营业执照；（三）公司章程内容严重违反法律法规；（四）其他依法应当撤销备案的情形。
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理的含义和内容
二、工商行政管理的内容 1. 工商行政管理的一般内容
工商 行政 管理 一般 内容
市场主体准入与监督 进入市场的商品和服务的监督管理
市场秩序的管理 保护消费者合法权益 对各种违法经营行为进行查处
工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
工商行政管理概论
（第四版）
许光建 主编
工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1章 工商行政管理概述
重点问题
工商行政管理的含义和内容 工商行政管理的任务 工商行政管理的地位 工商行政管理的手段 进一步加强和完善市场监管
的指导思想和途径
工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ列教材
第1节 工商行政管理的含义和内容
1956年之后，随着对私营、个体经济的 社会主义改革任务的基本完成，随着计划 经济体制的基本确立，工商行政管理的内 容有了很大的变化，职能趋于弱化。 从1978年底开始的改革开放以来，随着 改革开放的不断深化，随着社会主义市场 经济体制的逐步建立，工商行政管理的职 能有了根本性的转变，工商行政管理的内 容有了很大的扩展。
工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第2节 工商行政管理的任务
市场秩序是各个市场主体之间发生的商品交 换行为和交换关系，市场管理者与市场主体之 间发生的监督管理与被监督管理的行为和关系， 在一系列市场规则的支配作用下形成的某种规 范状态。这就是说，市场秩序包括两个方面的 含义，市场规则和市场规则的实施状况。
工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理的含义和内容
3．工商行政管理的特点
工商行政管理的主体是政府，及其政府授权机 构。这一特点使工商行政管理与企业管理等微观 经济管理相区别。 工商行政管理的对象是市场经营主体及其市场 行为。 工商行政管理的目标是建立和维护市场秩序。 工商行政管理的性质是经济行政监督管理。
第1节 工商行政管理的含义和内容
为了更好地说明工商行政管理这一概念的含义， 我们需要明确以下几点： 工商行政管理，是我国国民经济管理工作中的一 个特有的概念，是在新中国成立以后工商行政管理 工作实践中逐步形成的、有特定含义的概念。 ❖工商行政管理的主体是政府及其授权机构。 工商行政管理是政府经济管理体系的组织部分。
工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理的含义和内容
一、工商行政管理的含义和特点
1．社会主义市场经济条件下政府的经济职能
在社会主义市场经济体制下，政府的主要经济职能 是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 经济调节职能包括对社会总需求和总供给进行总量调 控，对收入分配的调节，对经济结构的调节、对进出口、 国际收支等国际经济关系的调整和控制等方面。 市场监管职能就是依法对市场主体及其行为进行监督 和管理，维护公平竞争的市场秩序。
工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理的含义和内容
社会管理职能就是通过制定社会政策和法规， 依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会 矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。 公共服务职能就是提供公共产品和服务，包括 加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保 障和教科文卫等公共事业，发布公共信息等，为 社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动 提供保障和创造条件。 政府还要作为国有资产的代表，通过专门的国 有资产管理机构，行使国有资产管理的职能。
工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理的含义和内容
2．工商行政管理的概念
工商行政管理，是指国家为了建立和维护 市场秩序，通过市场监督管理和行政执法机 关，依法对市场经营主体及其市场行为的监 督管理。工商行政管理属于政府对市场的监 督管理系统的重要组成部分。
工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
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第2节 工商行政管理的任务
一、市场秩序的含义
1. 秩序和市场秩序
秩序，就是一种有条理、不混乱的情况。或 者说是人或事物的一种整齐有规则的状态。
市场秩序就是市场运行的一种有条理、有规 则的状态。具体来说，是指规范市场活动的各 种市场规则以及这些规则实施的情况。
工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理的含义和内容
3. 工商行政管理内容的历史演变
在中华人民共和国成立初期，工商行政 管理的内容包括对私营企业和个体工商户 进行监督管理、市场管理、商标管理、企 业登记管理等。但总的来说，在社会主义 过渡时期，工商行政管理的主要任务就是 对私营企业、个体经济的管理，对自由市 场秩序的管理。
工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第2节 工商行政管理的任务
2. 市场秩序与经济秩序的关系
经济秩序是指整个社会经济活动的运行的 有条理有规范的一种状态。从社会再生产的角 度来看，包括生产秩序、流通秩序、分配秩序、 消费秩序等。从经济运行的层次来看既包括微 观经济秩序，也包括宏观经济秩序，如总供给 与总需求的秩序、财政秩序等。可见，市场秩 序是经济秩序的重要组成部分。市场秩序也就 是流通秩序，即关于流通领域的秩序。
第1节 工商行政管理的含义和内容
2. 工商行政管理的具体内容
在我国，工商行政管理的具体内容在历史 上有所变动。目前主要有以下几个方面： 依法管理企业和从事生产经营活动的事业单 位、社会团体、公民个人登记注册工作，核发 有关执照，依法确认其企业法人资格或合法经 营单位。依法监督检查登记注册单位的登记注 册行为。依法核定登记注册单位的名称。
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第1节 工商行政管理的含义和内容
依法检查市场经营主体的交易活动，查处 不正当竞争和垄断行为、侵犯消费者权益的 其他违法市场交易行为。 依法监督管理合同。 依法对国内外商标申请实行统一注册和管 理，认定驰名商标，查处商标侵权行为，保 护商标专用权。 依法监督管理广告发布和广告经营活动。