(完整版)建设工程施工合同管理与风险控制
建设工程合同管理风险防范与控制
建设工程合同管理风险防范与控制摘要：建设工程项目从立项到最后投入运营使用，其间所经历的过程相当复杂且漫长。
就整体而言它需要形成一个完整的权利义务体系，并在这一体系过程中注重唯一的权利义务实际载体——合同。
在本文中就结合建设工程项目中的合同签约管理风险问题以及合同变更管理风险问题分析了建设工程合同管理的相关事项与风险防范控制方法，确保项目多方都能获得应得实际利益，并提出建设工程合同管理风险防范与控制的有效对策。
关键词：建设工程项目；合同管理；签约；变更；风险；对策所谓建设工程合同中涉及多方利益，例如承包商、发包人等等，他们在签订的建设合同过程中也希望建立有偿、互相影响的诺成合同权利、义务关系。
而在形成工程项目合同过程中，则需要保证多方遵循合同立项条款内容共同分担风险，在保证工程项目建设质量基础上维护各方利益。
一、建设工程合同管理的基本内涵与关系架构（一）建设工程合同管理的基本内涵在建设工程项目中，合同管理工作颇为重要，且它也囊括了诸多管理内容。
建设工程项目要从项目的立项、选商、合同的签订、履行、变更、结算、付款等不同阶段展开相应管理工作，如若发生违约，还应追究违约责任。
因此建设工程合同是贯穿于建设工程项目全过程的，它对工程主体全面负责。
在建设工程合同管理过程中要按照合同管理对象差异、单项合同管理与施工总承包合同管理进行管理对象性质分析，明确侧重点、内容以及角度不同，保证合同管理方式丰富化。
2.建设工程合同管理的关系架构建筑工程合同管理工作中具有明确的签约主体，即业主（发包方）、承包商以及监理方，而合同则负责将三方关系联系起来，实现工程项目中某些细节管理事项的有效实现。
在这里，业主已经成为了工程项目的主要服务受众，被称之为“买方”。
而业主方面也需要与项目建设承包商、监理方等多方面建立多方合同关联关系，共同维系建筑工程项目建设进程推进。
另外监理方作为建筑工程项目中的第三方，他们在建设工程合同的管理与顺利执行中也起到了重要作用[1]。
建设工程施工合同风险防范与控制(1范本)
建设工程施工合同风险防范与控制引言在建设工程施工过程中，合同的签订和执行是非常关键的环节。
合同的不规范或存在漏洞可能会导致风险的产生，给各方带来经济和法律上的损失。
因此，在建设工程施工合同中，风险的防范与控制是至关重要的。
本文将针对建设工程施工合同存在的风险进行分析，并提出相应的防范与控制策略。
1. 合同风险的分类建设工程施工合同的风险可以分为几类：1.1 合同约定风险合同约定风险主要是指合同中的条款、约定存在模糊、不明确或不完整的情况。
这种情况下，合同的履行可能会存在争议，甚至导致合同解除或仲裁纠纷的发生。
1.2 技术风险技术风险主要是指施工图纸、设计方案、材料选用等技术性问题存在的风险。
施工过程中，如果技术问题没有得到妥善解决，可能导致工程质量不过关，造成经济损失。
1.3 资金风险资金风险主要是指合同金额、付款方式等金融方面的风险。
施工过程中，如果合同款项未按照约定支付，可能导致资金链断裂，影响工程进展甚至。
1.4 进度风险进度风险主要是指合同中规定的工期无法按时完成的风险。
施工进度的延误可能会导致合同违约，造成诸多问题。
2. 风险防范与控制策略为了降低建设工程施工合同的风险，是一些常用的防范与控制策略：2.1 合同风险防范与控制策略•明确合同条款与约定，避免模糊或不明确的表述。
合同应确切明确工作范围、质量要求、验收标准等内容，以降低合同约定风险。
•引入第三方专业机构的审核，确保技术问题得到妥善解决。
•尽量选择信誉良好、资金充足的合作方，降低资金风险。
2.2 技术风险防范与控制策略•充分论证设计方案，确保施工图纸与设计方案的准确性。
•选择优质的材料和设备，避免因为材料质量问题导致工程质量问题。
2.3 资金风险防范与控制策略•定期进行资金预测和核算，及时发现资金缺口。
•建立合理的付款方式和回款计划，确保合同款项按时支付。
2.4 进度风险防范与控制策略•合理安排施工计划，确保进度可控。
•加强与监理单位的沟通与协调，及时解决施工过程中的问题。
建设工程施工合同风险防范与控制
建设工程施工合同风险防范与控制概述建设工程施工合同是在建设工程项目中，甲方（业主）与乙方（承包商）之间达成的合作协议，约定了双方在工程实施过程中的权利和义务。
然而，由于建设工程的特殊性质，施工合同存在一系列潜在的风险。
本文将重点介绍建设工程施工合同中的风险，并提供相应的防范与控制措施，以帮助项目方有效管理风险，确保工程顺利完成。
建设工程施工合同中的风险1. 技术风险技术风险是指在施工过程中可能出现的工程技术问题，如设计不合理、材料质量不过关等。
这些问题可能导致工程质量不达标或无法按时完成，进而给项目方带来巨大的经济损失。
2. 进度风险进度风险是指施工过程中可能出现的工期延误的情况。
工程项目通常有严格的时间要求，一旦工期延误，可能导致项目方无法按时投入使用，继而影响项目方的经济效益。
3. 财务风险财务风险是指由于资金问题导致的施工工程经费不足、付款延迟等。
如果乙方无法及时获得所需资金，可能会导致施工进展缓慢或停工，严重影响工程的顺利进行。
4. 法律风险法律风险是指施工合同中可能存在的法律纠纷问题。
例如，双方对合同条款的解释不一致、侵权行为等。
这些法律纠纷可能导致诉讼或仲裁程序，并对项目方的声誉和财务状况造成负面影响。
风险防范与控制措施针对建设工程施工合同中的风险，项目方可以采取防范与控制措施来管理和应对风险。
1. 建立完善的合同管理制度项目方应建立完善的合同管理制度，包括确保合同条款的准确明晰，项目目标的明确等。
合同管理制度应明确双方的权责和工作流程，以便双方能够共同遵守合同的约定。
2. 选择合适的乙方承包商项目方在选择乙方承包商时应进行严格的评估和筛选，考察其资质和信誉记录。
选择具有资金实力、技术实力和管理能力的乙方承包商，以降低技术风险和财务风险。
3. 明确合同条款和风险责任在合同中明确风险责任，包括工程质量标准、工期要求等。
双方应共同协商解决工程变更、延期或提前竣工等可能导致风险的因素。
4. 建立风险预警机制项目方应建立风险预警机制，及时发现和识别可能导致风险的因素，并采取相应的措施来控制和减少风险的发生。
建设工程施工合同管理的责任与风险控制
建设工程施工合同管理的责任与风险控制一、引言建设工程施工合同管理是指为了保障合同各方的权益以及顺利完成工程项目，在建设工程施工过程中对合同的有效管理与执行。
合同管理责任与风险控制是合同管理工作的核心内容，具有重要的指导意义。
本文将分析建设工程施工合同管理中的责任与风险控制，并提供相关措施和建议。
二、建设工程施工合同管理的责任业主责任对施工合同的准备工作，包括编制招标文件、评审投标材料等；与承包商进行项目需求和合同条款的沟通与协商，确保合同的合理性和可执行性；监督施工合同的履行情况，确保合同各方的权益得到保障；及时处理合同履行中的争议和问题，维护合同关系的稳定。
承包商责任根据合同约定，按照质量标准和工期要求完成合同工作；配合业主对施工合同进行监督与管理，提供必要的工程进度和质量报告；对存在的风险和问题，及时进行报告并采取相应的措施进行处理；承担违约责任，确保合同的履行。
监理责任监督业主和承包商的合同履行情况，及时发现、报告和处理合同中的问题；对施工合同的工程质量、工程进度进行监督与检查，并提供监理报告；解决业主与承包商之间的合同纠纷和争议，依法维护合同各方的合法权益；对重大工程风险进行评估和控制，并提出相应的处理建议。
三、风险控制策略合同风险管理在合同签订前，双方应充分了解项目需求和合同条款，以减少合同纠纷的风险；明确合同的责任和义务，并约定明确的合同履行期限和质量要求；工期和费用的约定应合理合法，避免出现争议；针对工程变更和索赔问题，合同中应有明确的条款进行规范。
质量风险控制根据工程的特点和风险等级，制定相应的工程监管措施，确保施工质量；加强对施工方和监理方的质量监督与检查，发现问题及时整改；建立健全的质量控制体系，进行质量验收和评估；对重大质量问题进行追责和处罚，确保质量安全。
安全风险控制制定并执行安全管理制度，明确责任和安全措施；加强对承包商的安全教育和培训，提高安全意识；加强工地的安全巡视和检查，确保施工现场的安全；及时整改和处理存在的安全隐患，预防事故的发生。
建设工程施工(合同)风险控制
建设工程施工合同风险控制1. 引言建设工程施工合同是建筑行业重要的法律文件，施工合同风险控制是施工企业在合同履行过程中需要注意的重要方面。
本文将从风险识别、风险评估和风险控制三个方面，探讨建设工程施工合同风险控制的相关内容。
2. 风险识别风险识别是建设工程施工合同风险控制的第一步，通过认真分析合同条款和双方约定的权益，确定可能存在的风险点。
2.1 合同条款分析施工合同中的条款是双方约定的权益，需要仔细分析其中的风险点。
例如，合同中约定的工期、工程质量等条款，可能存在施工期延误、质量问题等风险。
2.2 工程环境分析建设工程施工环境是施工风险识别的重要依据。
例如，工程所处地域的气候、地质条件、环境保护要求等，都可能对施工过程产生一定的影响。
2.3 市场环境分析市场环境的变化也可能给施工合同带来一定的风险。
例如，建筑材料价格的波动、人工成本的变化等，都可能对合同履行产生一定的压力。
3. 风险评估风险评估是建设工程施工合同风险控制的关键步骤，通过对识别出的风险进行评估，确定风险的严重程度和可能性。
3.1 风险严重程度评估对于识别出的风险，需要评估其对项目实施的影响程度。
例如，如果某项风险可能导致项目停工，那么其严重程度较高；如果某项风险只会带来一定的经济损失，那么其严重程度较低。
3.2 风险可能性评估除了评估风险的严重程度，还需评估发生该风险的可能性。
例如，如果某项风险的发生可能性较低，那么可以采取相对轻微的控制措施；如果某项风险的发生可能性较高，那么需要采取更严格的控制措施。
4. 风险控制在完成风险评估后，需要制定相应的风险控制策略，从而降低合同履行过程中的风险。
4.1 风险规避对于一些高风险的合同条款，可以考虑通过规避的方式控制风险。
例如，选择可靠的供应商、严格监控施工进度等措施，可以避免一些工期延误的风险。
4.2 风险转移在合同中可以通过约定一些风险转移的条款，将一部分风险转移到其他合同方。
例如，约定在某些特定情况下，由业主承担一定的工期延误费用。
建设工程合同管理中的风险控制(二)
建设工程合同管理中的风险控制（二）建设工程合同管理中的风险控制在建设工程项目中，合同管理是至关重要的环节。
通过合同管理，可以有效地控制项目的风险并确保项目的顺利进行。
然而，在实践中，合同管理中存在着很多的风险因素。
本文将继续探讨建设工程合同管理中的风险控制措施。
一、风险识别和评估在合同管理中，首要的任务是对潜在的风险进行识别和评估。
通过对项目所面临的各种风险进行全面的梳理和分析，可以帮助项目团队更好地制定合同管理策略。
在风险识别和评估的过程中，可以采用以下的方法：1. 风险列表：制定一个完整的风险列表，包括可能出现的各种风险和其对项目的潜在影响。
2. 风险矩阵：将风险按照可能性和影响两个维度进行评估，以确定风险的优先级。
3. 专家咨询：邀请专家对项目进行评估，提供宝贵的意见和建议。
二、风险规避和转移在合同管理中，有时无法完全避免风险的发生。
在面对无法规避的风险时，可以采取风险转移的策略。
常见的风险规避和转移措施包括：1. 合同约定：明确合同中各方的责任和义务，降低合同履行中的不确定性。
2. 保险措施：购买适当的保险，将风险转移给保险公司。
3. 签订补充合同：在项目进行过程中，若发现新的风险，及时签订补充合同以规避风险。
三、合同管理的风险控制措施1. 监督和检查：建立有效的监督和检查机制，确保合同的履行情况符合要求。
监督和检查的方法包括现场检查、抽样检验、临时验收等。
2. 变更管理：合同执行过程中，可能会出现需要进行变更的情况。
建立变更管理机制，确保变更符合法律法规要求，同时避免变更对项目造成不必要的影响。
3. 追踪和记录：建立完善的合同管理系统，及时追踪和记录合同执行过程中的各种信息。
这有助于及时发现和解决问题，并为风险控制提供依据。
4. 紧急应变预案：针对可能出现的突发事件，制定相应的应急预案，确保能够及时应对并减少其对项目的影响。
5. 风险沟通：合同管理中，风险沟通是至关重要的一环。
及时与合同各方沟通风险情况，加强信息共享，保持各方的风险意识，有效地控制合同管理中的风险。
建设工程施工合同风险防范与控制
建设工程施工合同风险防范与控制随着社会的发展和建设工程规模的扩大，建设工程施工合同的签订与执行越来越受到重视。
然而，建设工程施工合同中存在着一系列的风险，如工期延误、施工质量问题、合同变更等，这些风险对合同各方都会带来相应的经济和法律风险。
因此，在签订和执行建设工程施工合同时，合同各方应积极采取风险防范和控制措施，以确保合同的顺利实施和双方的利益最大化。
一、合同前期风险防范与控制1. 资质审查在与承包商签订建设工程施工合同前，业主应对承包商的资质进行审查。
包括承包商的注册资金、施工经验、工程技术实力等方面的评估。
这样可以避免委托给不具备相应能力的承包商，减少工程质量风险。
2. 合同条款的合理设计合同条款的设计应尽量详细和具体，各方的权益和责任应有明确的规定。
特别是对于工期、工程质量、付款方式等重要内容，应予以详细约定。
同时，还应合理的设置违约责任和赔偿机制，以保障合同各方的权益。
二、合同执行中的风险防范与控制1. 施工管理施工过程中，合同各方应加强施工管理，确保施工进度和质量符合合同约定。
承包商应建立完善的施工组织机构，合理安排施工人员和设备，科学施工，防止施工不合理和违法行为导致的质量问题和工期延误。
2. 质量控制合同各方应共同制定施工质量控制计划，并落实到具体的工作中。
对于每个施工阶段和工作环节，都应有相应的施工工艺和质量控制措施。
定期进行质量检查和验收，及时发现并解决质量问题，确保工程质量符合合同约定。
3. 工程变更控制在施工过程中，如果需要对合同内容进行变更，应按照合同约定的变更方式进行操作。
变更前应明确变更的原因、范围和影响，并进行变更协议的签订。
同时，变更后应及时进行工期和费用的调整，避免因变更产生的纠纷。
三、合同后期风险防范与控制1. 结算与支付风险在合同执行完毕后，应及时进行工程结算和支付。
业主应按照合同约定的方式进行支付，承包商应提供符合要求的结算资料。
同时，双方应保留好相关凭证，以备后期争议处理。
建设工程施工合同管理与风险控制
建设工程施工合同管理与风险控制摘要：随着国家的蓬勃发展，建筑工程的发展规模不断扩大。
合同管理在建设项目管理中发挥着核心作用，直接关系到每一个施工参与方的切身利益，施工过程中出现了违法违规行为，严重影响了工程进度的实施。
不仅施工质量和安全得不到保障，施工成本也大幅上涨，参建单位将遭受不可估量的经济损失。
为避免此类情况的发生，需要加强对合同管理的认识，明确合同管理的重点，建立完善的风险防控体系，努力将合同管理落实到项目的各个阶段。
化解经济纠纷，促进各方协调配合，共同应对各种复杂问题，保持施工连续性和效率，防患于未然，防患于未然，发挥合同管理作用。
关键词：建设工程；施工合同管理；风险控制引言我国城市化建筑的加快，工程规模扩大、项目增多，对建筑施工质量提出了高要求。
建筑企业需要做好施工质量控制以及管理工作，施工质量会影响到建筑后期投入使用，关系到建筑企业的健康发展以及人民的生命安全。
只有建设工程项目质量有保障才能为企业带来更好的经济效益，提高建筑企业的实力，以更好适应社会的迅速发展。
1建设工程合同管理的重要价值1.1有力约束各方主体单位行为合同是承包方签订的具有法律效力的文件，明确了建设工程施工期间双方的权利和义务。
当任何一方违约时，另一方有权使用法律武器对违反法律法规的行为进行制裁，维护自身权益，并在最大可能的范围内限制工期的延误，工程质量和工程拖欠款工程建设要按照工程标准和进度进行，大力推进建设的有序建设和保质保量的发展。
1.2符合我国市场经济发展需求在市场经济环境下，建筑业正在积极实施改革转型。
加强合同管理，有利于发挥地方政府的宏观引导和调控作用，规范市场主体行为，消除不良氛围，保障市场公平公正。
竞争和新机遇为建筑企业创造了广阔的发展空间。
合同管理的实施，使中国建筑企业能够严格运用法律制度约束自己，顺应时代和市场发展趋势，积极维护市场秩序，守法经营。
1.3有利于项目管理目标的达成一般来说，建设项目管理的首要目标是降低风险，提高利润。
2023建设工程施工合同风险控制正规范本(通用版)
建设工程施工合同风险控制一、引言建设工程施工合同是指建设工程的承包商与业主之间达成的合作协议，约定了工程施工的范围、期限、价款、质量标准等重要条款。
在建设工程过程中，施工合同的签订对于确保工程的顺利进行和保证参与方的利益至关重要。
然而，在建设工程施工合同中，存在着各种风险，如合同履约风险、质量风险、安全风险等，因此，正确的风险控制和管理措施对于保证工程的顺利进行和各方的合法权益具有重要意义。
二、风险控制原则1. 合同条款明确为降低施工合同风险，在签订合同时，应明确约定双方的权益和责任。
合同条款应包括工程范围、工期、价格、质量标准等内容，明确各方的权利与义务，以便在后续工程施工过程中能够有据可依。
2. 风险的可预见性对于各种可能发生的风险，在签订合同前应进行充分的风险评估和预测，并进行相应的控制和管理。
避免合同中出现重大风险，或在合同中对风险进行明确的约定，以减少后期纠纷的发生。
3. 风险的可控性在工程施工合同中，风险的可控性是一个关键的原则。
合同条款应明确规定风险的责任分配，各方应具备相应的能力和资源来管理和控制风险。
同时，在施工过程中，应采取适当的控制措施，及时发现并解决可能出现的风险。
三、风险控制措施1. 合同管理建设工程施工合同是风险控制的基础，应严格按照法律法规和相关标准的要求进行管理。
在签订合同时，要确保各项条款的合法性和有效性，并对合同条款进行仔细评估和评审。
2. 风险评估和预测在签订合同前，应进行全面的风险评估和预测，识别可能出现的风险和潜在问题，并制定相应的应对和控制措施。
风险评估可以通过专业的评估机构或专家进行，以确保评估结果的客观性和科学性。
3. 合理分工和监管在施工合同中，应明确各方的责任和义务，并合理划分工作范围和分工。
同时，对施工过程中的关键节点和重要环节进行监管和管理，确保工程按时按质完成。
4. 质量管理质量风险是工程施工过程中的常见问题，对其进行控制是非常重要的。
在施工合同中，应规定相关的质量标准和验收要求，并有专门的人员和部门进行质量管理和监督。
建设工程施工合同风险防范与控制
建设工程施工合同风险防范与控制建设工程施工合同风险防范与控制第一章引言1.1 目的1.2 背景1.3 适用范围第二章风险评估与识别2.1 项目风险分类2.2 风险评估方法2.3 重大风险识别与评估2.4 风险辨识和评估范围第三章合同审查与起草3.1 合同审查流程3.2 合同风险点分析3.3 合同条款修改建议第四章风险防范措施4.1 风险管理计划4.2 风险防范策略4.3 风险控制措施4.4 风险传递和转移第五章合同履约监督5.1 合同履约监督机制5.2 合同履约监督措施5.3 合同履约监督结果评估第六章争议解决措施6.1 解决争议的方式6.2 争议解决机构选择6.3 争议解决程序第七章附录附件一：________合同样本附件二：________重要文件清单附件三：________风险评估报告本文档涉及附件：________附件一：________合同样本附件二：________重要文件清单附件三：________风险评估报告本文所涉及的法律名词及注释：________1.合同法：________指中华人民共和国合同法，是对合同的签订、履行、效力等方面进行规范的法律。
2.施工合同：________指建设工程当事人之间签订的书面合同，约定了工程建设的范围、工期、质量标准、价格、支付方式、保险责任等内容。
3.风险评估：________指对合同履行过程中可能出现的不确定事件进行分析和评估，并确定相应的风险控制措施的过程。
4.履约监督：________指按照合同约定对合同履行过程进行监督和检查，确保合同各方按照约定履行合同义务。
5.争议解决：________指解决合同履行过程中产生的争议纠纷的过程，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。
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第 1 页 共 12 页 建设工程施工合同管理与风险控制 下面是给大家带来关于建设工程施工合同管理与风险控制，以供参考。 合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分，已成为与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。在合同管理中稍有失误即会合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分，已成为与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。在合同管理中稍有失误即会导致工程亏本，如何保证工程施工的顺利完成，争取更大的经济效益，变得越来越具有挑战性。 在房地产项目中，合同管理是整个项目管理的总纲，施工单位和业主之间的利益关系，最终都要体现在合同上。因此建设工程施工合同管理及风险控制尤为重要。只有加强施工过程中合同管理，时刻保持高度的风险意识，才能在合同双方发生严重分歧时，有效利用法律手段维护自身合法权益。现从房地产项目涉及重要的合同—业主与承包商所签订的施工合同出发，试谈建设工程施工合同管理与风险控制。 1、法律意识淡薄，合同签订不规范 建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。 第 2 页 共 12 页
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。 2、忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则 自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。 合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占 第 3 页 共 12 页
据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。 3、缺乏健全的合同管理机构 一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。 政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。 4、合同管理专业人才缺乏 建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员 第 4 页 共 12 页
办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。 1.把好合同签订关，合同签订审核规范化 签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件（指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法），因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果 合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；包装物、提（交）货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金（或赔偿金）计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。 在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。 建设单位应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工 第 5 页 共 12 页
合同在实施中减少合同纠纷和违约，避免对建设单位造成不必要的损失。 2.动态管理合同履行，合同实施交底制度化 在施工项目合同管理中，合同交底更为重要，只有“按合同施工”才能在执行合同时不出或减少偏差。合同依法签订后，建立合同实施的保证体系，保证合同实施过程中的日常事物性工作有序地进行，使工程建设项目的全部合同事件处于受控状态，以保证合同目标的实现。建设单位应动态管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同责任，按合同的有关条款做质量、进度、投资、安全等目标工作流程图，抓好各目标的事前、事中、事后控制，特别是事前控制。对签订的各项条款必须牢记，找合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中，通过检查发现合同执行过程中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率。整个合同履行的动态控制过程按策划、实施、检查、改进PDCA循环方法行，从而达到有效的控制，保证项目目标的实现。 3.做好合同实施管理，加强合同变更管理，合同索赔研究程序化 在合同变更中，量最大、最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。合同变更意味着索赔机会，所以必须加强合同变更管理。合同管理人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。经常检查与甲方往来的各种工程文件、记录、指示、信件等资料，以确认它们对合同的影响以及是否符合合同要求， 第 6 页 共 12 页
以作为工程变更调整费用、工程索赔的基本依据。 工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。 4.重视合同后评估 合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同后评估加以鉴别，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施 5.普及合同法制教育，合同管理人员专业化 随着经济全球化的发展，建筑市场面临着国际化的挑战，《中华 第 7 页 共 12 页
人民共和国建筑法》、《合同法》、《招投标法》的颁布和实施，为推动和加快我国建设事业的发展指明了方向，并提出了法律保障，它标志着法制化时代的到来。要想尽快适应新形势，必须加强培训学习，坚持经常性的学习制度，外部培训或聘请专家、知名人士进行内部培训，全员普及合同法制教育，了解施工合同，熟悉和牢记与自己有关的合同内容，使施工企业合法地参与建筑市场经济活动。通过全员参与，促使工程项目各部门、各环节互相衔接，密切配合，保证项目经营管理活动的顺利进行，达到工程项目高质量、高效益，满足社会需要。 合同管理人员首先必须是优秀的工程技术人员，同时还必须熟练掌握和运用各种法律、法规；精通合同业务，熟悉合同履行和工程索赔管理。建设单位应重点培养有应变能力、坚持原则、知识面宽广的工程技术人员担任合同管理工作。根据建设工程施工合同的特点，总结以住政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策。 6.建立健全合同管理体制 施工企业除了要建立健全合同管理机构，还必须根据我国《合同法》和相关法规以及企业自身的实际情况，建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。主要要做好以下工作：第一，要建立合同管理的工作程序。合同管理的主要环节包括：合同的草拟、洽谈、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。在工程实施过程中，合同管理的日常事物性工作很多，要协