责令改正违法行为决定书

责令改正违法行为决定书
一、文书制作的基本知识
1.责令改正违法行为决定书的适用范围
（1）生态环境主管部门外部文书，送达当事人。

（2）适用于经过调查取证确认当事人存在环境违法行为，责令当事人改正或者限期改正的情况。

2.责令改正的具体形式《环境行政处罚办法》第十二条对责令改正的具体形式进行了列举，包括：①责令停止建设；②责令停止试生产；
③责令停止生产或者使用；④责令限期建设配套设施；⑤责令重新安装使用；⑥责令限期拆除；⑦责令停止违法行为；⑧责令限期治理；
⑨法律、法规或者规章设定的责令改正或者限期改正违法行为的行政命令的其他具体形式。

3.责令改正逾期不改正的法律后果
行政执法机关应当及时对当事人违法行为的改正情况进行监督。

逾期不改正将产生以下法律后果：
（1）逾期不改正的，可以依法申请人民法院强制执行。

在实际操作过程中应当及时申请人民法院强制执行，确保执行到位。

（2）对法律、法规、规章规定责令限期改正为行政处罚前置条件的，将实施行政处罚作为逾期不改正的后果，表述为“逾期未改正的，我厅（局）将依据（相关法律、法规、规章名称及条款序号）实施行政处罚。

”
（3）如果当事人行为涉及违法排放污染物，应当责令立即停止违法
排放污染物，并告知当事人拒不改正可能承担按日连续处罚的法律后果，表述为：“我厅（局）将在××日内对你（单位）改正违法行为的情况进行复查。

如你（单位）拒不改正违法排污行为，我厅（局）将按照《中华人民共和国环境保护法》第五十九条第一款的规定，对你（单位）实施按日连续处罚。

”
（4）如决定书中环境违法问题符合《中华人民共和国环境保护法》第六十三条的规定，应当写明移送公安机关予以行政拘留的法律后果。

4.行政复议
根据《中华人民共和国行政复议法》第九条的规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

由此可见提起复议的期限是自收到决定书之日起六十日内提出。

根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

据此申请人可以向上一级生态环境主管部门或者本级人民政府申请行政复议。

5.行政诉讼
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，公民、法人
或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。

法律另有规定的除外。

可见提起诉讼的期限是在收到决定书之日起6个月内。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条有关于管辖的规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。

由此可见提起行政诉讼的管辖由最初作出责令改正行政决定的行政机关所在地人民法院管辖。

6.制作要求
本文书是在行政机关单独作出责令改正决定时使用。

根据需要，责令改正的具体内容也可以体现在行政处罚决定书的内容中。

此文书一式两份，一份交于当事人，一份随卷归档。

随卷时应附内部审批表和送达回证。

二、责令改正违法行为决定书的主要内容
1.首部
在文书正上方居中写明文书制作单位名称、制作的文书名称。

居右按照要求写明环境保护法律文书发文字号。

文字号一般由四个部分组成：一是制文单位简称，即机关代字。

通常是把单位名称中具有代表意义的两个字作简称。

二是文书名称简称，通常是将制作的文书名称中具有代表意义的字作简称，如本文书责令改正违法行为决定书简称为“责改”。

三是制文年代，通常只写××××年，并且多用六
角括号括起来，如〔2019〕。

四是该类文书年度内制文排列序号，一般是从1号开始逐次排列。

2.基本信息
当事人为法人或组织的，写明单位名称、地址、营业执照注册号、组织机构代码、法定代表人（负责人）姓名。

以上信息应当与营业执照保持一致，但对于已经实行了“三码合一”的法人或组织填写社会信用代码，不再填写营业执照注册号、组织机构代码。

当事人为公民或者个体工商户、个人合伙的，注明姓名（营业执照中有经营字号的应注明登记字号）、居民身份证号码、住址，相关信息与居民身份证、营业执照一致。

无营业执照的填写实际地址。

3.正文
（1）调查的基本信息文书中应当写明调查机构的名称、调查时间。

写明调查了解到的违法行为信息，包括时间、地点、行为、情节、动机、后果等。

证明以上违法行为的证据信息，包括证据名称、提取（作出）时间、提供（作出）单位、证明内容等。

（2）违反的法律、法规、规章名称和条款序号引用法律、法规、规章时名称用全称，如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。

引用法律条文要写明完整的条款序号，如法律条文中有款或者项的，要具体写××条××款或者××条××款××项，没有款或者项的要具体到条。

（3）责令（限期）改正的依据依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条的规定。

行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正
或者限期改正违法行为。

依据该条规定以及违反的法律、法规、规章禁止性条款相应的罚则作为责令改正的依据。

但若法律、法规、规章有禁止性规定但无罚则的，可不写本项。

（4）有责令改正的具体内容和期限《环境行政处罚办法》第十二条对责令改正的具体形式进行了列举，根据最高人民法院关于行政行为种类和规范行政案件案由的规定，行政命令不属行政处罚。

应根据个案情况，选择合适的条款。

特别要注意的是，责令改正某具体违法行为的，详细写明改正内容，而不能笼统写为“自行改正”。

同时应明确限期改正的期限，期限应合法、适当。

法律、法规、规章有禁止性规定但无罚则的，可写明“责令你（单位）（于××××年××月××日之前）改正上述违法行为”。

（5）逾期不改正的法律后果写明行政执法机关应当对违法行为改正情况进行监督的信息，表述为“我（厅）局将对你（单位）改正违法行为的情况进行监督”，并根据不同情况写明逾期不改正将产生的法律后果。

（6）救济途径和期限如当事人对责令改正违法行为决定书不服，可以自收到决定书之日起六十日内通过提起行政复议或者六个月内提起行政诉讼两种途径救济自己的权利。

4.尾部
（1）加盖文书制作单位的印章。

（2）注明文书制作的年、月、日。