突发环境事件应急监测技术规范
突发环境事件应急预案管理办法

突发环境事件应急预案管理办法突发环境事件应急预案管理暂行办法环发〔2021〕113号总则第一条为规范突发环境事件应急预案(以下简称“环境应急预案”)管理,完善环境应急预案体系,增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性。
第二条本办法适用于环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。
第三条环境保护部对全国环境应急预案管理工作实施统一监督管理,县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。
编制第四条环境应急预案的编制应当符合以下要求:(一)符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定; (二)符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际; (三)建立在环境敏感点分析^p 基础上,与环境风险分析^p 和突发环境事件应急能力相适应; (四)应急人员职责分工明确、责任落实到位; (五)预防措施和应急程序明确具体、操作性强; (六)应急保障措施明确,并能满足本地区、本单位应急工作要求; (七)预案基本要素完整,附件信息正确; (八)与相关应急预案相衔接。
第五条县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据有关法律、法规、规章和相关应急预案,按照相应的环境应急预案编制指南,结合本地区的实际情况,编制环境应急预案,由本部门主要负责人批准后发布实施。
县级以上人民政府环境保护主管部门应当结合本地区实际情况,编制国家法定节假日、国家重大活动期间的环境应急预案。
第六条县级以上人民政府环境保护主管部门编制的环境应急预案应当包括以下内容:(一)总则,包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等; (二)应急组织指挥体系与职责,包括领导机构、工作机构、地方机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等; (三)预防与预警机制,包括应急准备措施、环境风险隐患排查和整治措施、预警分级指标、预警发布或者解除程序、预警相应措施等; (四)应急处置,包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等程序和措施; (五)后期处置,包括善后处置、调查与评估、恢复重建等; (六)应急保障,包括人力资保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等; (七)监督管理,包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等; (八)附则,包括名词术语、预案解释、修订情况和实施日期等; (九)附件,包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。
环境应急监测方法

应急环境监测第一节我国环境应急监测的发展一、我国环境应急监测工作的发展二、部分省市环境应急监测建设概况第二节环境应急监测体系一、建立应急监测体系二、应急监测体制三、环境应急监测的作用四、环境应急监测的特点五、环境应急监测预案六、应急监测回响系统七、环境应急监测演习第三节环境应急监测技术方案一、环境应急监测技术方案二、应急布点要求三、应急监测频次要求四、监测项目的选择五、应急监测方法的选择六、应急监测数据及报告第四节突发性环境事件应急监测的主要技术一、各类突发环境事件的监测特点二、快速应急监测技术第四章应急环境监测环境污染事故应急监测是事故处理的重要组成部分。
快速测定出污染物的种类、浓度、范围、扩散速度危害程度,为领导正确决策提供科学依据,为正确决策争取时间,有效控制污染范围,缩短事故持续时间,使事故造成的损失降到最低程度。
为善后处理处罚提供科学依据。
第一节我国环境应急监测的发展一、我国环境应急监测工作的发展为了应对突发性环境化学事件,发达国家在化学品的理化性质测定、化学品的毒理试验、化工生产的风险评估、化学品事故的预测和应急措施、化学污染物毒性数据库的监测等方面开展大量法律和技术方面的研究。
在突发性化学污染事件中,应急监测是环境突发事件应急处理的重要环节,提高监测技术,完善应急监测装备,做出准确的应急监测分析,可以为突发性环境事件的应急决策与指挥提供依据,起到技术支持作用。
应急监测技术应以迅速进行监测分析,、准确判断污染物的来源、种类、污染物的浓度、污染程度、污染范围、发展趋势和可能产生的环境危害为核心,应急监测还应确定污染性质,提供个人防护的要求;提供事故污染排放源位置、排放规模的信息;提供污染现场污染控制与污染物清理和处理效果的有关信息。
近年来,面对日益频发的环境化学突发事件,我国许多省市在环境突发事件的应急监测工作上做了许多探索性的尝试,浙江省、江苏省、辽宁省、河南省及杭州市、宁波市、南京市、苏州市、沈阳市、大连市等省市都先后建立了应急监测系统、化学污染物毒性数据库、环境监测方法数据库、污染源调查数据库,编写了环境应急预案、环境突发事件应急响应手册、环境应急监测工作手册、工作指南等,在环境监测方法、数据处理方法、监测分析模型等方面的研究取得一定进展。
突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发【2010】113号)

突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发[2010]113号)为规范突发环境事件应急预案(以下简称“环境应急预案”)管理,完善环境应急预案体系,增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规,制定本办法。
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:为规范突发环境事件应急预案管理,完善环境应急预案体系,增强突发环境事件应急预案的科学性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规,我部制定了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》。
现印发给你们,请遵照执行。
二○一○年九月二十八日第一章总则第一条为规范突发环境事件应急预案(以下简称“环境应急预案”)管理,完善环境应急预案体系,增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规,制定本办法。
第二条本办法适用于环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。
第三条环境保护部对全国环境应急预案管理工作实施统一监督管理,县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。
第二章环境应急预案的编制第四条环境应急预案的编制应当符合以下要求:(一)符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定;(二)符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际;(三)建立在环境敏感点分析基础上,与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应;(四)应急人员职责分工明确、责任落实到位;(五)预防措施和应急程序明确具体、操作性强;(六)应急保障措施明确,并能满足本地区、本单位应急工作要求;(七)预案基本要素完整,附件信息正确;(八)与相关应急预案相衔接。
关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知-环境保护部文件

环境保护部文件环发[2010]113号关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:为规范突发环境事件应急预案管理,完善环境应急预案体系,增强突发环境事件应急预案的科学性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规,我部制定了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》。
现印发给你们,请遵照执行。
附件:突发环境事件应急预案管理暂行办法二○一○年九月二十八日主题词:环保突发事件预案办法通知附件:突发环境事件应急预案管理暂行办法第一章总则第一条为规范突发环境事件应急预案(以下简称“环境应急预案”)管理,完善环境应急预案体系,增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规,制定本办法。
第二条本办法适用于环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。
第三条环境保护部对全国环境应急预案管理工作实施统一监督管理,县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。
第二章环境应急预案的编制第四条环境应急预案的编制应当符合以下要求:(一)符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定;(二)符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际;(三)建立在环境敏感点分析基础上,与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应;(四)应急人员职责分工明确、责任落实到位;(五)预防措施和应急程序明确具体、操作性强;(六)应急保障措施明确,并能满足本地区、本单位应急工作要求;(七)预案基本要素完整,附件信息正确;(八)与相关应急预案相衔接。
第五条县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据有关法律、法规、规章和相关应急预案,按照相应的环境应急预案编制指南,结合本地区的实际情况,编制环境应急预案,由本部门主要负责人批准后发布实施。
突发环境事件应急监测工作程序

突发环境事件应急监测工作程序一、工作程序图二、工作程序说明1.接受任务接受上级下达应急监测任务时应详细记录通知时间、通知人姓名、污染事故发生地、污染事故基本情况、报告人姓名、联系电话等,向应急监测领导小组报告。
应急监测领导小组向当班应急监测组组长下达任务,后勤保障组作好出发准备。
2.信息来源、分析与上报环境污染事故发生后,要尽快确定应急事故有毒物质的种类和排放量,通过如下两个过程来进行:(1)根据事故发生地收集的各种信息来判断和预测,并通过“南京市应急监测计算机地理信息查询系统”进行查询,以此做好监测的准备工作。
(2)事故现场的实际调查、现场的快速测定和后备实验室的分析。
最重要的是要做好污染事故信息的收集和调研分析工作,包括事故发生地风险源情况,肇事主体单位提供的污染信息及事故报告人对现场污染特征的描述。
并立即报告应急监测领导小组,由应急监测领导小组组长决定启动何种级别的应急监测预案。
四级突发环境事件发生后,启动四级应急监测响应,区、县环境监测站应迅速组织应急监测人员到达现场开展工作并提出应急处置工作建议,及时向市应急监测办公室报告有关情况。
市应急监测办公室及时指导开展应急监测。
三级突发环境事件发生后, 启动三级应急监测响应,市应急监测办公室应迅速组织应急监测人员到达现场开展工作并提出应急处置工作建议,及时向市应急监测指挥部报告有关情况。
市环境监测中心站及时指导应急监测工作,并根据应急监测工作需要调集全市应急监测物资和设备。
二级突发环境事件发生后,启动二级应急监测响应,在省应急监测指挥部的统一部署下开展应急监测工作。
一级突发环境事件发生后,启动一级应急监测响应,市环境监测站在总站、省站应急监测指挥部统一部署下开展应急监测工作。
3.制定监测预案现场调查监测组在接到应急监测指挥部指令后立即与事发地环境监测站电话联系,了解污染事故大致情况,编制初步监测方案。
在最短时间内赶赴现场组织实施现场调查与监测工作。
环境检测行业应急预案

一、编制目的为有效预防和应对环境检测行业可能发生的突发环境事件,保障人民群众生命财产安全,维护生态环境安全,提高环境检测行业应对突发环境事件的能力,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国环境保护法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《环境监测管理办法》4. 《环境监测质量保证手册》5. 《突发环境事件应急管理办法》6. 《环境检测行业突发事件应急预案编制指南》三、适用范围本预案适用于我国环境检测行业各类突发环境事件的预防、应对和处置工作。
四、组织机构与职责1. 成立环境检测行业突发事件应急指挥部,负责统一领导和指挥突发环境事件应急处置工作。
2. 应急指挥部下设办公室,负责日常工作。
3. 应急指挥部下设应急专家组、应急队伍、应急物资储备组、信息发布组等专项工作小组。
五、预防与预警1. 预防措施(1)加强环境检测行业法律法规宣传,提高企业环保意识。
(2)建立健全环境监测网络,加强监测数据分析和风险评估。
(3)定期开展环境检测行业安全检查,排查安全隐患。
(4)加强应急物资储备,提高应急处置能力。
2. 预警机制(1)建立环境监测预警系统,实时监测环境质量变化。
(2)设立预警信息发布渠道,及时发布预警信息。
(3)根据预警信息,启动应急响应程序。
六、应急处置1. 应急响应程序(1)根据突发环境事件的性质、严重程度和影响范围,启动相应级别的应急响应。
(2)应急指挥部办公室负责协调各专项工作小组,组织开展应急处置工作。
(3)应急队伍按照职责分工,迅速开展应急处置工作。
2. 应急处置措施(1)立即采取有效措施,控制污染源,防止污染扩散。
(2)加强环境监测,实时掌握污染情况。
(3)开展环境治理,减轻污染影响。
(4)及时向有关部门报告突发环境事件情况,争取支持。
七、后期处置1. 善后处置(1)组织专家对突发环境事件进行评估,查明原因。
2021版突发环境事件应急管理办法
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.(安全管理)单位:___________________姓名:___________________日期:___________________2021版突发环境事件应急管理办法2021版突发环境事件应急管理办法导语:生产有了安全保障,才能持续、稳定发展。
生产活动中事故层出不穷,生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。
当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时,生产活动停下来整治、消除危险因素以后,生产形势会变得更好。
"安全第一"的提法,决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。
第一章总则第一条为预防和减少突发环境事件的发生,控制、减轻和消除突发环境事件引起的危害,规范突发环境事件应急管理工作,保障公众生命安全、环境安全和财产安全,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规,制定本办法。
第二条各级环境保护主管部门和企业事业单位组织开展的突发环境事件风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复等工作,适用本办法。
本办法所称突发环境事件,是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或者可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或者造成生态环境破坏,或者造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件。
突发环境事件按照事件严重程度,分为特别重大、重大、较大和一般四级。
核设施及有关核活动发生的核与辐射事故造成的辐射污染事件按照核与辐射相关规定执行。
重污染天气应对工作按照《大气污染防治行动计划》等有关规定执行。
环境监测技术标准
环境监测技术标准 一、引言 随着人口的不断增长和工业化的快速发展,环境问题日益引起人们的关注。为了保护环境和人民的健康,各行业都需要进行环境监测。环境监测技术标准的制定和执行,对于确保监测结果的准确性和一致性至关重要。本文将重点介绍环境监测技术标准的相关要点和应用。
二、环境监测技术标准的重要性 环境监测技术标准的制定具有重要意义。首先,标准能够统一行业内的监测方法和流程,确保不同实验室之间的数据可比性。其次,标准可以提供可靠的依据,评估环境质量和风险程度。此外,标准还能够帮助企业制定合理的环境保护措施,减少不必要的污染。
三、环境监测技术标准的制定过程 环境监测技术标准的制定过程应细致严谨,确保标准的科学性和可操作性。首先,应进行前期调研,了解目标污染物的特性和监测要求。其次,制定标准的工作组需包括行业内的专家和相关利益方代表,确保标准的代表性和全面性。然后,制定草案后应邀请其他单位和专家进行评审,充分听取各方意见。最后,经过反复修改和完善,最终确定正式版标准。
四、环境监测技术标准的主要内容 1. 监测点布置和评估:标准应规定监测点的选取和布置原则,以确保监测的全面性和代表性。同时,应提供评估指标和方法,对监测点的适宜性进行评估。
2. 采样和样品处理:标准应规范采样的方法和流程,确保采集到的样品能真实反映环境中的污染状况。同时,应提供样品处理的详细步骤和要求,确保分析结果的准确性。
3. 分析方法和设备:标准应明确各种污染物的分析方法和设备要求,确保实验室能够得到准确的监测结果。此外,应提供仪器设备的维护和校准要求,确保设备的精确性和可靠性。
4. 数据分析和报告编制:标准应规定数据处理和分析的方法和步骤,确保监测结果的科学性和准确性。此外,应提供报告编制的要求和格式,以便监测结果的传播和共享。
五、环境监测技术标准的应用 环境监测技术标准主要应用于以下方面: 1. 基础环境监测:标准可用于对大气、水体和土壤等基础环境进行监测,评估环境质量和变化趋势。
湖南省环境保护厅关于印发《湖南省突发环境事件应急预案管理办法》的通知
湖南省环境保护厅关于印发《湖南省突发环境事件应急预案管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省环境保护厅•【公布日期】2013.09.06•【字号】湘环发[2013]20号•【施行日期】2013.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】爱国卫生正文湖南省环境保护厅关于印发《湖南省突发环境事件应急预案管理办法》的通知(湘环发〔2013〕20号)各市州环保局:现将《湖南省突发环境事件应急预案管理办法》印发给你们,请遵照执行。
附件:湖南省突发环境事件应急预案管理办法湖南省环境保护厅2013年9月6日湖南省突发环境事件应急预案管理办法第一章总则第一条为规范突发环境事件应急预案管理工作,增强突发环境事件应急预案的科学性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、环境保护部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《湖南省突发事件应急预案管理办法》等有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于湖南省各级环境保护行政主管部门及相关企业事业单位突发环境事件应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等。
第三条突发环境事件应急预案管理遵循分类管理、属地负责、分级备案的原则。
湖南省环境保护厅对全省突发环境事件应急预案管理工作实施统一管理,县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内突发环境事件应急预案的管理工作。
第二章突发环境事件应急预案的编制第四条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应结合本地区实际情况,编制本辖区突发环境事件应急预案及国家法定节假日、重大活动、异常气候、自然灾害期间突发环境事件应急预案。
向环境排放污染物的企业事业单位,生产、贮存、经营、使用、运输危险化学品的企业事业单位,产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位,以及其他可能发生突发环境事件的单位应编制突发环境事件应急预案。
广东省突发环境事件应急预案技术评估指南
广东省突发环境事件应急预案技术评估指南(试行)1.前言 02.规范性引用文件 03.合用范围 (1)4.评估要点 (1)4.1 预案编制整体是否符合要求 (1)4.2 项目基本情况是否清晰 (2)4.3 环境危(wei)险源的识别和确定是否准确 (2)4.4 应急机构是否健全、职责是否明确 (3)4.5 预防与预警机制是否合理 (4)4.6 应急处置是否及时准确有效 (5)4.7 后期处置是否全面 (7)4.8 监督管理措施是否完善 (7)4.9 附件信息是否齐备 (8)5.预案评估小组及评估会议 (9)5.1 预案评估小组的组成 (9)5.2 预案评估会议 (9)6.评估专家 (10)6.1 专家库建立 (10)6.2 专家条件 (10)6.3 专家权利和义务 (11)6.4 专家的监督管理 (11)附件1 预案评估会议议程 (13)附件2 预案评估表 (14)附件3 专家申请表 (18)为指导和规范我省突发环境事件应急预案评估工作,完善预案管理体系,增强预案的科学性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律法规,我厅制定了《广东省突发环境事件应急预案技术评估指南(试行 )》。
《国家突发环境事件应急预案》(2022 年) ;《中华人民共和国突发事件应对法》(2022 年);《广东省突发事件应急预案管理办法》 (粤府办〔2022〕36 号);《环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见》 (环发〔2022〕130 号);《环境保护部环境应急专家管理办法》( 环发〔2022〕105 号);《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发〔2022〕113 号);《全国环保部门环境应急能力建设标准》(2022 年);《关于认真贯彻实施突发事件应对条例的通知(粤府办〔2022〕50 号)》;《广东省突发事件应对条例》(2022 年);《广东省突发事件总体应急预案》(2022年)。
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突发环境事件应急监测技术规范
第一篇:突发环境事件应急监测技术规范
一、背景与目的
随着全球经济的不断发展,生产活动不断增多,环保意
识逐渐被提高,人们对环境质量关注度也越来越高。
然而,环境保护工作还面临着一些困难和挑战,例如突发环境事件的频繁发生,极大地威胁着环境和人民的生命财产安全。
为了应对突发环境事件,保障公众的健康安全和防止环境破坏,需要建立起一套完整的突发环境事件应急监测技术规范。
二、应急监测技术规范要求
1.监测响应能力
环境应急监测系统应具备快速响应能力。
一旦发生突发
环境事件,应急监测系统应能快速反应,迅速开展监测工作。
同时应制定监测计划,对监测参数、监测范围、设备技术要求等制定明确的标准和操作规程,确保能及时获得监测数据并保证数据可靠性。
2.监测技术能力
应急监测系统需要具备正确、精准、可靠的监测技术能力。
监测器具和设备应该建立在准确测试方法基础之上,保证数据的科学性和可比性。
同时,应急监测系统应当能够满足对于特定环境应急事件的监测需求,如对不同污染物的快速检测、气体、液体、固体监测、以及噪声、振动等监测需求。
3.网络信息能力
应急监测系统需要具备网络信息能力,通过监测技术手
段将监测的数据全网共享,实现“数据中心化、信息共享化、应急指挥化、多级响应化、市场化运营”目标。
应急监测系统的数据平台需集成起来,使得各地监测信息能够实时上报和查询。
三、结论与展望
建立和完善应急监测系统是促进环保事业发展的重要工作。
随着环境应急监测科技的不断提高和创新,应急监测系统建设将会更加完善,实现对于环境保护的全面监测,以应对未来环境危机。
第二篇:突发环境事件应急监测技术规范
一、应急监测数据处理与发布
1.数据传输及处理
应急监测系统的数据传输和处理过程需要具有实时性和
高效性,最大限度减少数据的延迟时间。
大数据量、高质量的数据需要被快速处理和分析,以便向第一线应急管理机构提供现场监测数据。
2.数据发布
准确、及时发布监测数据是保障应急监测系统有效运转
的重要任务之一。
应建立可靠的数据库,实现快速、多样的数据发布。
数据发布渠道也是一个重要的组成部分,在保证数据安全的前提下,应对多种发布方式即时、高效地提供监测数据。
二、应急监测系统维护和更新
1.设备管理
应急监测系统设备应定期检查维护,确保各种设备及时
有效地开展监测工作,保证监测数据准确。
同时,对于发现的所有故障,应进行及时修复或更新,确保设备的性能稳定。
2.操作人员培训和更新
监测操作人员是应急监测系统的重要组成部分,他们的专业素质和日常工作能力影响着整个应急监测系统的运转。
因此,应对监测操作人员进行定期培训,提供必要的技术知识和操作技能,以确保操作人员的工作水平被提高到足以管理和维护一个先进、高效的应急监测系统的标准。
三、结论
在加强环境保护工作、减轻污染带来的影响、预防和应对突发环境事件中,应急监测系统发挥着重要的作用。
通过建立规范的应急监测技术,完善应急监测系统的建设,掌握全方位、大量、实时的监测数据,从而为全面控制环境风险和保障人民安全奠定坚实基础。