聚焦东莞公交改革

聚焦东莞公交改革，民营化还是国有化？

【案例正文】

今年6月30日，东莞镇内公交的线路牌将集体到期。在东莞进行公交体制改革的大背景下，针对镇内公交，除了试点统筹水乡5镇的公共交通，剩下的23镇将维持“一镇一公交”模式至2019年6月30日，这也意味着民营公交经营公司经营镇内公交的模式也将维持到这个时候。

但民营性质的弊端显而易见，公交的公益性无法得到保证，各种矛盾也因此而来。为了实现公交公益性的回归，一些镇选择提前进行镇内公交改革。目前，大朗镇已基本完成对镇内公交经营权的回收，厚街则提出要在今年底前完成“镇政府办公交”。有专家认为，镇内公交的公益性回归是一种趋势。

巨变：全国领先的“一镇一公汽”城市

东莞是全国首个实现农村公交化的城市。

2004年5月，《东莞市镇内公共汽车发展实施方案》出台，该方案要求以“一镇一公汽”为原则，尽快启动镇区公交服务网络规划建设。在不到半年时间里，东莞28个镇中有27个镇完成了镇内公汽发展规划，共批准开行线路169条，投放车辆千余台。

虎门镇在2004年底成立了虎门公共汽车有限公司，并斥资4000多万元购买了120台新车投入运营，49台旧车全部淘汰。新车的投入，使虎门的镇内公交线路从3条增加到7条，而且增加站点，缩短站与站之间的距离。市民的出行因此便利许多。而在“一镇一公汽”政策出台之前，并不是所有的镇都有镇内公汽，即使已经拥有镇内公汽的镇，也是线路少，车辆少。当时，跨镇公交成了镇内公共交通的主力军。

如果说，“一镇一公汽”给东莞的镇内公交带来一个质变，那么2006年9月，东莞市委市政府确立的公交优先发展战略则给镇内公交的发展又带来一个巨大的量变。

公交优先发展战略的目标就是，2007年底实现“村村通公汽、路路有公汽”，公交覆盖率达到100%。完善公共交通也连续多年被列为“市政府十件实事”之一。到2011年，全市共有镇内公汽2677台，线路335条，基本实现“村村通、路路有”以及公交覆盖率达到100%的目标。截至今年4月，东莞共有经营镇内(含松山湖)公交的企业30家，以民营为主，共有镇内公交线路292条，镇内公交车2749辆。

经多年发展，东莞公交系统的核心城区、跨镇公交和镇内公交三级运营体系已建立起来。

东莞公交快线

东莞公交快线一览表一、东莞市汽车总站 - 共联路口 - 官桥滘村 - 坝新路口 - 莞太路口 - 宏图路口 - 东莞大道路口 - 绿色路口 - 雅园村口 - 东莞一中北 - 莞长路口 - 等水岭 - 同沙第二天桥 - 东城科技园北- 万科高尔夫花园 - 石井支路口 - 东莞汽车客运东站 - 莞深高速公路 - 龙背岭 - 田心路口 - 田心居委会 - 四村综合市场 - 塘厦人民医院 - 宏业工业区 - 湖畔山庄 - 塘厦观光公园 - 水电三局- 塘厦初级中学 - 塘厦天桥 - 长埔村 - 金湖 - 凤凰岗 - 桥陇 - 竹尾田 - 清溪路口 - 凤岗海关 - 凤岗天桥 - 凤岗邮局 - 塘沥 - 油甘埔 - 凤岗汽车站 (41站) 二、东莞市汽车总站 - 南城汽车站 - 康华医院北门 - 广深高速公路 - 虎威路口 - 虎威加油站 - 龙眼 - 北栅市场 - 怀德路口- 树田路口 - 大板地 - 厦边路口 - 厦岗 - 上沙 - 沙头 - 乌沙路口 - 长安酒店 - 长安汽车站 (18站三、东莞市汽车总站 - 南城汽车站 - 南城汽车站南 - 诺基亚- 宏图路口 - 东莞大道路口 - 绿色路口 - 南博学院 - 雅园村口- 东莞一中北 - 莞长路口 - 光明村 - 等水岭 - 同沙第二天桥 - 东部快速干道 - 月塘 - 下沙 - 山厦村 - 张坑工业区 - 横沥中心小学 - 横沥市场 - 嘉荣商场[横沥] - 横沥镇政府 - 双龙舫 - 怡景度假村 - 上岭 - 中央公园 - 常平汽车站(东莞火车站) - 板石- 常平医院 - 土塘村口 - 土塘 - 常平汽车东站(东莞东火车站) (33站) 六、南城汽车站 - 莞长立交 - 同沙第二天桥 - 东莞汽车客运东站 - 莞深高速公路 - 黄江高速路口 - 北岸 - 合路村 - 嘉荣商场[黄江] - 黄江广场 - 板湖 - 田美 - 社贝 - 水果市场 - 百果洞 - 帝雅花园 - 樟木头振通汽车站 - 荔景山庄 - 樟木头电子城

地方政府机构改革研究

地方政府机构改革研究【摘要】日前我国多数省份的地方政府机构的改革正在紧锣密鼓的进行，广大人民对地方政府的改革举动深为关注。以前的地方政府人员臃肿、机构过多、职权交叉导致腐败现象日益严重，所以改革已经是迫在眉睫。再者，地方政府机构的改革难度超过其上级、上上级政府机构的改革。因此，本文将抓住地方政府机构改革的难点和重点进行研究和探讨，着力于地方政府机构改革的共性与个性进行叙述。【关键词】大部制省直管县因地制宜自改革开放以来，我国的中央、省级政府就已经经过了好几次的机构改革，地方政府也不例外。而地方政府的改革成效不仅关系到国家的发展还直接影响到地方人民的生产、生活质量。以往的政府机构改革总是跳不出人员及机构“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。在此方面，地方政府亦是面临同样的窘境。2008年10月，随着上海市政府机构改革方案被中央正式批复，新一轮的地方政府机构改革随即也拉开了大幕。此次，地方政府机构的改革应该极力避免以往出现的现象，以全新的方案对机构进行改革。但是同时我国的地方政府相对政府机构其上级、上上级政府机构的改革有其更困难的地方。首先，地方政府财政不足。要想在改革上取得较好的成绩财政就要有所保障，而财政正是地方政府遇到的最大难题，如果没有足够的财政做保障，再好的改革方案也是空谈。因此，地方政府在改革机构的时候在财政方面需要得到中央的大力支持，除此之外，地方政府自身也要有所准备。其次，地方政府在机构设置上也是改革成效取得成效的一大绊脚石。现在的理论工作者对中央政府亦或是省级政府的改革或许已然是研究得很透彻了，但是对于地方政府机构改革的研究确是毫无成效，或是直接将中央或是省级政府机构第1页

改革开放之初的东莞

改革开放之初的东莞，人均收入不及香港的百分之一，而今天，已经接近香港的一半。随着东莞自身经济水平的提高，外资流入的速度与总量自然趋于缓和平稳。随着经济的不断开放与交流，总有一天将要持平。在这一过程当中，即便没有金融风暴的影响，东莞也必将面临如香港当年一般的产业升级问题，一些附加值不高的工业企业必然在经济规律的作用下发生转移。----摘自【南云楼】（深商协会研究员）二十多年的高速发展，东莞已经形成了无以伦比的巨大的工业配套加工能力，这种能力非任何一地能够一蹴而就；二十多年的资金技术积累，不仅让其自身成为一个有着巨大潜在消费能力的市场，也为东莞充分繁荣内生经济提供了足够的基础保障。这又是东莞的希望和信心所在。正因为有着得天独厚的区域地理位置、优越的交通条件、多年积累的技术和财富，这些实实在在的硬件条件注定了东莞仍然具有强大的竞争力。但是，如果东莞不在内生经济的发展上下功夫，就必然继续处在被动接受经济自然波动规律带来的最严酷烤炼的环境中，甚至很快将被熟悉国内市场如顺德、佛山等地超越。和周边城市广州、深圳相比，东莞不缺钱，不缺生活方式，缺的是“智库”。东莞现有的官方“智库”思想资源奇缺，除了应证政府决策的正确性之外，就是为媒体提供足以应对读者的简单观点，别无他用。而东莞的“民间智库”往往是昙花一现，不能持之以恒地拿出自己的新观点新主张和表达民意。其实，东莞现在真正缺的不是“智库”，而是独立的思想者。今天的东莞，每一个村镇都有着强大的经济实力。电子产业集群，机械五金模具加工基地，纺织、服装业重镇……这些都是培养自身品牌、提高产业自主能力，发展内生经济不可多得的重要资源。如今知识经济盛行，缺不了对人才的需求和倚重，这就需要不断培养和大量引进人才。良好的人文居住环境，从来就是人才和财富的聚集地。罗丹有句名言：“美是到处都有的，对于我们的眼睛，不是缺少美，而是缺少发现。”在现代城市中，高层建筑林立，把城市变得机械生硬，加上生活节奏空前加快，这一切都使人疲备、烦躁，有一种被疏离、被孤立的焦灼感。而艺术则以它独特的语言，亲和的人文关怀，给城市带来一种清新，一点慰藉，一份灵动，位于市府中心“魅力新东莞”反映了东莞这座新城在全国十大魅力城市的这样一个形象。令人过目不望，还有新建玉兰大剧门前的几尊雕塑也是非常好的作品，为何会提到这些城市雕塑呢？那一件件曼妙的作品不仅展现了人类的文明，而且也带给了人们美的享受。摘自----章莉娅】（东莞市秦汉艺术有限公司总经理）最近一两年，如果说有什么变化，从图书馆来看，可能就是休闲阅读的读者增加了。东莞图书馆良好的环境吸引了越来越多的市民走进图书馆，很多是陪着孩子一起过来，孩子的读物相对集中，那家长主要还是选择一些休闲性的读物，或者健康养生方面的。----摘自【奚慧娟】（东莞图书馆职员）随着城市化的发展，东莞的城镇化率高达百分之88。以往那种日出而作、日落而息的日子早已不复存在了。东莞开始逐渐脱离小城镇那种熟人社会氛围，开始逐渐投入现代的陌生人社会氛围。当我们从熟人社会投身到陌生人社会的时候，个人和部门都需要有适应的过程。在这个过程中，个人和部门相互之间产生了摩擦、怨气、焦虑，我们需要做的是，知道这些情绪，接受这些情绪，然后找方法去宣泄这些情绪。人与人的互动、人与部门的互动，部门与部门的互动都需要增加更多的理解和沟通，而不是像以往那样靠熟人搞定。东莞市位于广东省中南部，珠江口东岸，东江下游的珠江三角洲。地处东经113°31′-114°15′北纬22°39′-23°09′。最东是清溪的银瓶嘴山，与惠州市接壤；最北是中堂大坦乡，与广州市、惠州市隔江为邻；最西是沙田西大坦西北的狮子洋中心航线，与广州市隔海相望；最南是凤岗雁田水库，与深圳市相连，毗邻港澳，处于广州至深圳经济走廊中西间。北距广州59公里，东南距深圳99公里，距香港140公里。东西长约70.45公里,南北宽约46.8公里,全市陆地面积2465平方公里。由此可见东莞的地理位置优越，位于广州和深圳两大特大城市之间，交通便捷，制造业和物流业发达，能做到跟两大城市经济结构互补。

修水县最新公交线路一览表

修水县最新公交线路汇总表 1路：汽车总站→移民新村→社会福利中心→南桥小区→汇源小学→中医院→滨江花园→珠江大酒店（原收费站）→东盟佳苑→人民医院→一小→大洋酒店→二小→工商局→澄江花园→修水报社→马家洲公园（过新桥按原线路返回良塘总站）。 2路：五杰广场→二小→黄庭坚纪念馆→金三角→罗桥→公路分局→一中→芦塘加油站→驾驶员考试中心→长青陵→走马桥→吴都→香芋塅（按原线路返回）。 3路：五杰广场→二小→黄庭坚纪念馆→七圣庙→高速公路连接线口→汪坑→韩源→青水桥→何家店→桐源→铙家井→湘竹。 4路：林业大楼→黄庭坚纪念馆→七圣庙→妇幼保健院→东电公司→四小→狮子岩（现汽车总站）→樟树下→宁红大市场→三中→民政局→滨江花园→珠江大酒店→东盟佳苑→人民医院→一小→大洋酒店→二小→林业大楼（按上述线路双向对开运行）。 5路：芦塘（宏远驾校）→芦塘加油站→一中→六小→妇幼保健医院→东电公司→四小→狮子岩（现汽车总站）→樟树下→宁红大市场→民政局→英才中学→汇源小学→南桥小区→社会福利中心→移民新村→良塘中学→良塘医院→赣北城→汽贸城→汽车总站（良塘）（按原线路返回）。 6路：汽车总站→赣北城→良塘医院→良塘中学→移民新村→检察院→文体中心→计生委→司法局→凯旋国际→秀水家园→琴海学校→景昕花园→新城花园→珠江大酒店（原收费站）→东盟佳苑→人民医院→一小→大洋酒店→二小→林业大楼→黄庭坚纪念馆（按原线路返回）。 7路：茶子岗叉路口→征村乡政府→福湾→赣北城→良塘医院→良塘中学→移民新村→汽车总站（良塘）。 8路：竹坪→汽车总站（良塘）→移民新村→良塘中学→良塘医院→赣北城→汽贸城→汽车总站（良塘）。 9路：五杰广场→二小→林业大楼→山谷公园→七圣庙→妇幼保健院→东电→四小→狮子岩→樟树下→向阳骨科医院→宁红大市场→修江明珠→恒丰花园→天天购物广场→中医院→英才中学→滨江花园→珠江酒店→马家洲公园→修水报社→澄江花园→工商宾馆→运管分局→东门口→百汇街口→五杰广场。 10路：县民政局→英才中学→联盛广场→汇源小学→卫生局→南桥小区→福利院→茶博园→移民小区→二中→人民医院南院→良塘二安置小区→达星物流园→赣北商城→鹏创汽车城→良塘总站→宁红商贸城。

关于市政府机构改革方案(草案)的说明(提交市委用)

关于鹰潭市政府机构改革方案（建议稿）的说明按照省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）及9月11日召开的全省市县政府机构改革工作会议有关精神和规定，参考其他设区市的改革思路，结合我市实际，起草了《鹰潭市政府机构改革方案（建议稿）》（以下简称方案），现就《方案》制定有关情况作以下说明：一、关于机构改革的指导思想和主要任务确立这次机构改革的指导思想和目标原则，主要以省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）为依据，按照“四个分开”（政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开）原则，精简统一效能原则，因地制宜积极稳妥原则。提出本次机构改革主要目的是加快推进政府职能转变，调整优化组织结构，积极探索职能有机统一的大部门体制，着力解决职能交叉、重复和职能缺位、越位、错位问题，规范行政行为，提高行政效能，进一步完善管理体制，严格机构编制管理。按照省《意见》及凌成兴常务副省长“六个整合”（工业和信息化、交通运输、人力资源、食品药品、内外贸、扶贫和移民），三个探索（农业、文化、城乡建设规划和住房保障）的讲话精神。二、关于机构设置调整的的基本思路

（一）行政机构的调整和设置按照省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）中关于各设区市机构限额规定，我市最多只能设置30个政府工作部门，2个部门管理机构，共32个机构。我市目前设置政府组成部门32个，议事协调机构的办事机构1个（人防办），直属特设机构1个（国资委），部门管理机构2个（城管局、法制办），共计36个机构，即将下放地方的食品药品监管局原本也含算在省定机构限额内，后经我们争取，省编办答复可在30个机构限额外设置为工作部门。这样我市将需要硬性减少4个行政机构。为此，在与全省十一个设区市多次交流意见，并于9月27日专程赴省编办进行沟通后，经慎重考虑研究，结合鹰潭实际，提出了我市的机构设置思路为“五个整合（工业和信息化、人力资源、食品药品、内外贸、文化广电和新闻出版），两个加强（加强机构编制、加强城市管理）、三个调整（将市粮食局、民族宗教局调整为部门管理，法制办调整为合署办公，国资委调整为内设机构）。 1、省里提出的六个整合，因交通运输领域、扶贫移民两个领域因我市之前实际已经整合，无须进行改革，只需进行相应的更名即可。因此，《方案》在以下四个领域进行了调整：一是整合工业行业、中小企业、信息化等有关行政管理

NFC公交卡使用说明(东莞通联名卡)精编版

手机的NFC在日常生活的应用 ——公交卡应用说明 NFC是Near Field Communication缩写，即近距离无线通讯技术。现在越来越多的手机加入了NFC功能，但在国内的市场并未成熟。可以应用的场景很少。网上很多NFC 文章有应用的说明，但主要是NFC标签的使用。具体的用法就是通过在家庭或上班地点的固定位置放置一些NFC标签，例如放一个静音标签、打开WIFI等标签；通过一个手机NFC 功能达到快捷操作的作用。我也尝试买过这样的标签。但用了几次，我就不想使用了。这些应用太鸡肋了，使用更麻烦，不接地气。接下来，我将说明一下。手机的NFC功能怎样才能融入到日常生活当中。NFC公交卡就是一个很好的应用。在一二线城市的市民或上班族的日常出行，都会用到公交卡。对于日常上班，公交卡的使用率是很高的。另外，国内部分城市也推广了公交卡小额外支付的功能，例如，在东莞的美宜佳便利店可以使用公交卡进行小额的支付。买瓶水、买包零食等。部分电影院还支持公交卡购票。那问题来了，手机的NFC SIM卡怎样办理？（东莞通NFC SIM卡为例） 1、首先，你要确定你的手机有NFC功能。HTC ONE系列、三星银河系列、IPHONE6 等都有此功能。以安卓手机为例，可以在设置里“更多”里找到NFC的开关。 2、第二，你是要是移动用户（本人为移动卡，联通和电信未进行了解）。带上你的原手机SIM卡前往你身边的移动沟通100营业，办理手机“东莞通NFC SIM卡”更换即可。现阶段，首次可以免费换NFC SIM卡的。具体可以咨询营业厅的营销代表。卡片如下：

2、更换好以后，用手机扫描SIM卡上的二维码或下图，下载安装“和包”APP。安装成功后根据提示，打开手机的NFC开关。 3、安装应用。在“和包”APP中下载安装“中移动东莞通联名卡”。按提示操作即可。不啰嗦了。 4、公交卡激活打开“中移动东莞通联名卡”，点击“我要开通”激活公交卡。如之前未打开手机NFC

东莞市民政局各部门职能以及各项手续程序[非常实用力荐]

东莞市民政局一、工作职能（一）贯彻执行党和国家有关民政工作的方针、政策，草拟相关的地方性法规、规章和民政事业发展规划。（二）负责拥军优属和烈士申报、褒扬工作；指导优抚事业单位和革命烈士纪念建筑物的建设和管理工作。（三）承办市双拥办的日常工作，指导开展双拥工作和军民共建活动。（四）负责军队移交地方管理的离退休干部、退休志愿兵、军队无军籍退休退职职工、军队落实政策人员和军队复员干部、转业和退伍志愿兵、退伍义务兵、伤残军人的接收安臵及服务管理工作；指导军供站、军休所的建设和管理工作。（五）组织、协调实施城乡救灾救济工作；负责救灾救济扶贫捐赠款物的接收、分配、管理；实施城乡居（村）民最低生活保障制度。（六）负责基层政权建设工作；指导村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设。（七）负责城市基层管理体制改革和社区建设协调工作，指导城市社区居委会建设。（八）负责地名管理工作；审核地名的命名、更名、销名工

作；规范地名标志设臵和管理工作。（九）负责行政区划工作，研究和修订全市行政区域规划；负责镇（街道）、村（居）委会的设立、撤销、调整、更名和镇（街道）、村（居）委会行政区划界线变更，以及政府驻地迁移的审核报批工作；负责市际和镇（街道）、村（居）委会行政区域边界勘定和管理工作；承担边界争议的调处事务。（十）负责国内、涉外婚姻登记、管理及婚姻服务机构和婚姻介绍机构的管理工作。（十一）负责孤儿和弃婴收养；办理国内、华侨和港、澳、台人员有关收养业务的登记发证工作以及涉外送养业务。（十二）负责殡葬改革和殡葬服务行业单位的管理工作。（十三）负责老年人、孤儿、弃婴（童）、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作，指导残疾人的权益保障工作。（十四）负责社会福利工作，指导各类福利、设施、福利事业单位、福利机构、福利生产企业和城市社区福利服务工作。（十五）负责对在城市生活无着的流浪乞讨人员实施救助。（十六）负责社会福利彩票发行销售管理和有奖募捐工作；负责福利资金管理、使用和监督。（十七）负责民政事业费年度计划预算、决算和发放管理、检查监督工作。（十八）承办市人民政府和省民政厅交办的其他事项。—2—

我国地方政府机构改革研究

我国地方政府机构改革研究内容摘要在当下经济增加速度放缓，产业结构不断转型、升级的时代背景下，我国政府也需要进行相应的转型和调整以适应时代的发展。随着国家大部制的推行，各地政府进行一系列的改革，改革不是一蹴而就的事，也不是一改就成的事，改革是一个复杂漫长的过程，加上各地政府的改革是探索式的前进不免会出现一些错误、失误。因此本文将就地方政府的改革进行研究，在进行地方政府机构改革理论综述之后，对地方政府的改革动因进行分析，在此之后对当地政府的改革政策进行研究，最后结合实例来阐述改革出现问题的原因以及应对策略。通过本文的研究不仅能够了解地方政府改革的动因所在，而且能够从中找到应对改革问题的措施。关键词：地方政府；机构改革；制度；利益冲突

目录内容摘要 ............................................................................................. I 引言.. (1) 1 地方政府机构改革理论综述 (2) 1.1 政府改革基本理论 (2) 1.2 地方政府机构改革的概念 (2) 2 地方政府机构改革动因分析 (3) 2.1 地方政府机构改革压力分析 (3) 2.1.1民众要求新政府形象 (3) 2.1.2政府追求利益最大化 (3) 2.1.3缓解地方财政压力 (3) 2.2 地方政府机构改革动力分析 (3) 2.2.1建立地方公共服务型政府 (4) 2.2.2参照企业绩效标准的公共行政 (4) 3 地方政府机构改革的政策研究 (6) 3.1 地方政府机构改革政策设计的一般原则 (6) 3.1.1由中央集权走向地方合理分权 (6) 3.1.2地方政府结构优化 (6) 3.2 地方政府机构改革政策设计的侧重点 (7) 3.2.1确立正确的指导思想 (7) 3.2.2正确的目标取向 (7) 4 我国地方政府机构改革的可行性分析—结合案例 (9) 4.1 案例分析 (9) 4.2 存在的问题及解决措施 (9) 4.2.1存在的问题 (9) 4.2.2解决措施 (11) 结论与展望 (14) 参考文献 (15)

东莞市住宅物业管理服务收费政府指导价

《东莞市住宅物业管理服务收费政府指导价》各镇(区)规划建设办、房地产管理所，各物业管理企业、房地产企业：为了规范我市物业服务收费行为，根据广东省物价局、建设厅《关于贯彻实施国家发展改革委、建设部<物业服务收费管理办法>的通知》(粤价[2004]22号)的规定，结合我市的实际，制定了东莞市住宅物业服务收费政府指导价，经市政府同意，现予以公布，请认真贯彻执行。东莞市住宅物业服务收费政府指导价单位：元／平方米、月一、东莞市住宅物业管理服务等级标准共分四级，具体等级标准要求详见附件。二、东莞市住宅物业服务收费政府指导价(按建筑面积每平方米每月计收，含税金)说明如下： 1、本通知公布的住宅物业服务收费政府指导价为最高价格，下浮不限。 2、住宅物业服务收费具体收费标准由业主和物业管理企业在物业服务合同中(不超过政府指导价范围内)约定。 3、住宅物业服务收费标准包含以下部分： ①管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等； ②物业共用部位，共用设施设备的日常运行、维护费用，电梯的运行、维修和运行电费(不包二次供水加压电费)； ③物业管理区域清洁卫生与生活垃圾处理费； ④物业管理区域绿化养护费用； ⑤物业管理区域秩序维护费用；

⑥办公费用； ⑦物业管理企业固定资产折旧； ⑧物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用； ⑨经业主同意的其它费用。 4、住宅物业有二次加压设施进行供水管理的，在市物价局审定当地镇区的供水到户价格基础上，加收不超过15％的二次供水费用。 5、本政府指导价中的别墅是指有高、低层公寓型和别墅型的混合型住宅物业。三、物业服务收费具体管理规定按市物价局、房产管理局《转发省物价局、省建设厅关于贯彻实施国家发展改革委、建设部<物业服务收费管理办法)的通知》(东价[2004]135号)执行。四、物业服务管理企业必须按规定做好明码标价工作，接受有关部门和群众的监督。五、本通知从2004年10月1日起执行。市物价局、原市建设委员会发出的《关于公布东莞市物业管理服务收费政府指导价的通知》(东价[1999]122号)及市物价局原核定的住宅和商铺(场)、写字楼等非住宅物业服务收费标准批文及其核发的《广东省经营服务性收费许可证》同时停止执行。过去有关住宅物业服务收费规定与本通知不一致的，以本通知为准。六、本通知由市物价局、房产管理局负责解释。附件：《东莞市住宅物业管理服务等级标准(试行)》东莞市物价局东莞市房产管理局二OO四年九月十日

长安新公交线路图

东莞长安镇内新公交车线路图（完整版）2014-07-21 长安邮政千呼万唤始出来，长安公交线路规划图新鲜出炉，全新公车也将在7月22日正式上线，一图在手，坐公车无忧！小伙伴们果断收藏有木有！妈妈再也不用担心我打黑车了，好了，废话就不多讲，直接上线路图！长安公汽来回程主要途经18个站点（首班时间6:30 末班时间22:30） 1路长安北站至银图雅基10分钟一班起程横安路-时富五金北-长安综合市场-万科广场东-长安医院-莲花住宅区-长安广场西-信义豪园-莲盛大厦-时力厂-台联厂-精熙厂-涌头海关-米萝咖啡-汇通工业园- 伟时亚洲-涌头卫生站-珏力厂。回程珏力厂-涌头卫生站-伟时亚洲-汇通工业园-米萝咖啡-涌头海关-精熙厂-台联厂-莲花别墅南-莲花广场南-长安公园南-镇政府南面-地王广场东-莲花住宅区-长安医院-万科广场东-长安商贸城-横安路 2路长安北站至鸿华厂6分钟一班起程石角头山-锦厦新村北-长安医院-万科广场东-长青街广场南-文化中心-如园公园- 咸西牌坊-霄边公寓南-长安第二小学-霄边邮政局-阳光商城-霄边卫生站-台达厂- 信泰联-世昌五金-耐力厂。回程耐力厂-世昌五金-信泰联-台达厂-霄边卫生站-阳光商城-长安第二小学-霄边公寓南-咸西牌坊-如园公园-文化中心-长青街广场南-万科广场东-长安医院-莲花苑南门-石角头山。

3路长安北站至莲花山庄6分钟一班起程长安北站-石角头山-锦厦新村北门-长安医院-万科广场东-长青街广场南-文化中心-海盈商务大厦-星港城-莲城酒店-城中四季-莲花广场-咸西莲花村-莲花别墅-高尔夫球会-莲花山庄。回程莲花山庄-机电工程学院东-咸西莲花苑-咸西莲花村正门-翠山花园-客天下-莲城酒店-合兴商店-长安中学正门-文化中心-长青街广场南-万科广场东-长安医院-莲花苑南门-石角头山-长安北站 4路振安中学至长安郊野公园10分钟一班起程振安中学-摩威大厦-锦厦陶瓷市场-锦厦农贸市场-齐庆大厦-锦厦小学-万科广场东-长安医院-莲花住宅区-长安广场西-镇政府西门-加多宝东-长安体育公园东门-长安实验中学西门-锦厦农民公寓东门-长安郊野公园西入口回程长安郊野公园西入口-锦厦农民公寓东门-长安实验中学西门-长安体育公园东门-加多宝东-镇政府西门-地王广场东-莲花住宅区-长安医院-万科广场东-锦厦第二工业区-锦厦小学-锦厦图书馆-锦厦陶瓷市场-摩威大厦-振安中学 5路长安北站至森林公园15分钟一班起程发利达电子厂-万科广场东-长安医院-莲花苑南门-石角头山-横安路-成才小学-金悦店-提克厂-快乐购超市-横增路-华安公寓-信龙站-森林公园路口回程森林公园路口-信龙站-华安公寓-横增路-快乐购超市-提克厂-德安旅店-成才小学-横安路-石角头山-锦厦新村北门-长安医院-万科广场东-万科广场南站-长安商贸城 6路长安北站至日华厂6分钟一班

公交线路调整公告(修改稿)

城乡公交枢纽站线路导乘一、一级网络城乡公交线路（一）K151路 1.起讫站点：“公交总站—嘉兴汽车北站”调整为“嘉善客运中心—嘉兴汽车北站”。 2.行驶路线：嘉善客运中心--白水塘路--农商路--阳光路--嘉善大道--谈公路--环北西路--体育北路--320国道--嘉兴北站。 3.停靠站点：嘉善客运中心、公路段、农商城、盈湖小区、崇文府第、广电中心、县政府、办证中心、玉兰小区、谈公路菜场 (新华书店)、嘉善宾馆、交警大队、斜家桥、上带里、县经贸局（善通大酒店）、公交总站、魏塘街道、体育路立交、建材市场、家具市场、庄港、联丰、三里、六丰、东进、七星收费站、杨庙路口、七星公路、湘家荡、张字宇村、茶香坊、塘汇、中元混凝土厂、公交东场、城东路、凌塘路、菜花泾、市人力市场、市人力市场（西）、穆湖小学、嘉兴汽车北站（南）、嘉兴汽车北站。 4.运行时间：首末班时间6：00时—18：00时，班次间隔时间10-20分钟。 5.票价：起步价2元，全程5元。（二）K153路 1.起讫站点：“公交总站—嘉兴汽车西站”调整为“嘉善客运中心—嘉兴越秀路公交枢纽站”。 2.行驶路线：嘉善客运中心--白水塘路--环东路--晋阳路--城西大道--中环南路--嘉兴越秀路公交枢纽站。 3.停靠站点：嘉善客运中心、公路段、农商城、阳光小区、钱桥社区、高级中学、李家村、钱桥加油站、欣达小区、农村合作银行东、农村合作银行、城南

小区、嘉善法院、永福花园、实验中学、子胥苑、善西路口、嘉善中学、李家浜、红庙小区、凤家栅、戴项桥、湾里桥、潘家浜、北姚浜、胥山村、卫星村、卫国桥、江南村、大桥新村、万世杰、亚澳路、加西贝拉工业园、嘉兴科技城、亚欧路、汽车商贸园、万好家居、高中园区北门、国际中港城、景宜路、妇幼保健院、文涛苑、曙光医院、大剧院、市建委、放鹤路市一院、中环广场、嘉兴学院、文纬路、越秀路公交枢纽。 4.运行时间：首末班时间6：00时—18：00时，班次间隔时间10-20分钟。 5.票价：起步价2元，全程6元。二、二级网络城乡公交线路（一）K103路 1.起讫站点：“客运中心—商城”调整为“客运中心—姚庄汽车站”。 2.行驶路线：客运中心站—站前路--白水塘路—农商路-人民大道-谈公路-里泽-姚庄汽车站 3.停靠站点：客运中心、公路段、农商城、阳光小区、钱桥社区、高级中学、体育中心、广电中心、县政府、办证中心、玉兰小区、新华书店(谈公路菜场)、嘉善宾馆、交警大队、泗洲公园、善东路、东方医院、商城、里泽、里姚路口、沈项、自来水厂、老里泽、华盛木业、姚庄、姚庄镇政府、农业合作银行、姚庄汽车站 4.运行时间：客运中心6:00—17:30时，姚庄6:00—18:41时，班次间隔：15-20分钟左右 5.票价：全程IC卡1元、投币2元。（二）K212路 1.起讫站点：“公交总站—大通”调整为“客运中心—大通”。 2.行驶路线：客运中心站—站前路--白水塘路—农商路—阳光路—嘉善大道—谈公路—解放东路—施家路—晋阳路--惠民--惠通线--大通。

历次政府机构改革情况

历次政府机构改革情况中国政府6次政府机构改革情况改革开放30年来，政府机构进行了六次较大的调整：一是1982年，改革内容主要是干部队伍年轻化、大幅度撤并经济管理部门，并将条件成熟的单位改建为经济实体组织的政府机构改革；二是1988年，主要以推进政府职能转变、实行“三定”为重点的政府机构改革；三是1993年，主要是政企分开为中心的政府机构改革，以加速构建社会主义市场经济的基本框架；四是1998年，以中央政府人员、机构减半为目标；五是2003年，主要以职能划分清晰为改革目标；六是2008年以大部制改革、健全宏观调控为主要目标，这个阶段的政府机构改革十分艰难。当前和今后一个时期，要以转变政府职能为核心，规范行政权力，调整和优化政府组织结构与职责分工，改进政府管理与服务方式，大力推进政务公开，提升公务员队伍素质，全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力，完善公共财政模式，提供更多的公共福利与公共产品。 1981年，国务院的工作部门有100个，达到建国以来的最高峰。臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要，亟待改革。

1982年 1982年3月8日，五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5．1万人减为3万人。 1988年 1988年4月9日，七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，启动了新一轮的机构改革。这次改革着重于大力推进政府职能的转变。政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。其内容主要是合理配置职能，科学划分职责分工，调整机构设置，转变职能，改变工作方式，提高行政效率，完善运行机制，加速行政立法。改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。改革采取了自上而下，先中央政府后地方政府，分步实施的方式进行。通过改革，国务院部委由原有的45个减为41个，直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个。在国务院66个部、委、局中，有32个部门共减少1．5万多人，有30个部门共增加5300人，增减相抵，机构改革后的

中国线路最长的公交车

中国线路最长的公交车中国线路最长的公交车中国公交之最之线路最长的公交车。以上是为您总结的内容，仅供参考。希望可以帮到您! 大庆，别称油城、百湖之城，素有“天然百湖之城，绿色油化之都”之称，位于黑龙江省西南部。大庆市是中国第一大油田、世界第十大油田大庆油田所在地，是一座以石油、石化为支柱产业的著名工业城市，铁人王进喜的故事就发生在这里。这里还是中国运营线路最长的公交车所在地，大庆109路公交全长约140公里，被称为“中国最长公交线”。大庆109路公交，上行是从大庆乘风站出发，到大庆肇洲的分段计价有人售票线路，途中经过乘风站,八百垧,红岗站,五厂,高台子等7个站点。109路发车间隔10分钟，首班车上午八点，末班车中午十二点，行驶路线超过140公里，是大庆交通网络中不可缺少的一部分，为大庆的工业化建设做出了不可磨灭的贡献。深圳最牛公交车深圳曾经的310-315环线全程122公里，119个站，穿越深圳7个区，跑一趟约需5小时，曾被深圳市民戏称为“中国最长公交线路”。坐完全程估计都得泪奔了，看看它的运营数据更牛：所有车辆一年行车里程1300万公里，相当于绕地球325圈，票价年收入曾超

1亿元，客流量最高近7千万人次/年，全票10元，票价组合曾高达2400种。“它不是开得太快，而是飞得太低”，深圳网友如此怀念310-315环线，“生活好久没有激情了，过两天去坐坐310-315环线，光是看着它跑，心情都很澎湃了...”。2013年8月30日，走过近9个年头的310-315环线完成了它最后一天的使命，被分拆为M413路、M414路、M415路三条线路。 310-315环线，坐完全程都可睡几趟瞌睡喽~ 北京“一母十七子” 北京917路，一代开通23年的传奇公交线路，曾经从东湖港到天桥长途汽车站，全长119.9公里，经过公交号牌“9”改“8”工程之后缩减为101公里。随着北京郊区发展迅速，公交需求日渐凸显，以至于917支线“井喷”，到2011年包括区间在内竟然有18条之多，每天的客流量有15万人。18条917路相关线路，乘客如何分得清，“脑壳都整晕哦”，2011年一刀改后终于有希望找得着北啦。如今的北京市公交线路中，线路最长的就属文安专线了，全程134.7公里，票价28元，文安丰各庄运营时间4:20-17:00，是北京交通网络中不可缺少的一部分。北京898路公交，全程走高速，一站直达涿鹿，约120公里，时间在两个半小时左右，比火车还要快两个小时。上海最长公交线为石川专线(石化～川沙)，单程98公里，全程票价13元。东莞现存最长的是201路，全长73km，票价不封顶，过节涨价。成都最长的是846路(茶店子~综宝南)，单程约41

东莞市公交线路

1路创业路 -- 国旅 -- 向阳路 -- 人民公园 -- 岭南学校-- 戙船澳 -- 方中电脑城 -- 浩宇大厦 -- 旗峰公园-- 新世纪豪园 -- 旗峰路南 -- 横岭村 -- 立新 -- 交通大厦 -- 同沙路口 -- 普济分院(石出水) -- 光明中学 -- 同沙光明 -- 光明治安队 -- 东城同沙 -- (共20站) 2路创业路 -- 智通人才市场 -- 东莞山庄 -- 体育路口 -- 南城医院 -- 鸿福路口 -- 中心人才市场 -- 宏远工业区 -- 金丰花园 -- 曲海桥 -- 市汽车总站 -- 共联路口 -- 新谷涌路口 -- 大备湾 -- 昌平 -- 虎窦 -- 新城 -- 盛昌汽修厂 -- 道滘车站 -- (共19站) 3路市汽车总站 -- 滨江体育公园 -- 霸螺围 -- 上边甲 -- 南城医院 -- 体育路口 -- 东莞山庄 -- 智通人才市场-- 消防支队 -- 东豪广场 -- 金澳花园 -- 雍华庭 -- 供电公司 -- 东城中心 -- 新世界花园 -- 星河传说 -- 莞翠村 -- 石井社区 -- 宝城花园南 -- 嘉湖花园 -- 汽车东站路口 -- 横坑北 -- 横坑 -- 下岭贝 -- 良平-- 塘唇 -- 富竹山 -- 蟠龙大道路口 -- 鸿图广场 -- 东方新城 -- 塘边 -- 龙泉路口 -- 凫西路口 -- 凫山-- 新城大道路口 -- 工业北路 -- 威雅光电 -- 艾利和厂 -- 生益科技 -- (共39站) 4路高埗汽车站 -- 冼沙 -- 护安围 -- 农科站 -- 低涌-- 低涌卫生站 -- 宝元 -- 企石村 -- 新联综合市场-- 高埗商场 -- 第二综合市场 -- 鑫鹏商场 -- 高埗医院 -- 高埗交通分局 -- 高埗商城 -- 下江城 -- 高埗桥 -- 万江交通分局 -- 高埗路口 -- 万江广场 -- 万江桥 -- 可园 -- 创业新村 -- 国旅 -- 消防支队 -- 东豪广场 -- 金澳花园 -- 雍华庭 -- 供电公司 -- 美好集团 -- 主山市场 -- 东城枢纽 -- 东华医院 -- 石井 -- 宝城花园南 -- 嘉湖花园 -- 时富花园 -- 三星工业区 -- 伟易达厂 -- 横坑 -- (共40站) 5路创业路 -- 文化广场 -- 戴屋庄 -- 草塘 -- 岗贝市场-- 罗沙市场 -- 步步高北 -- 步步高东 -- 温南路 -- 高田坊路口 -- 大塘头 -- 东城一中 -- 塘边头 -- 上圣橡胶厂 -- 常登鞋厂 -- 大草坊 -- 柔济门诊部 -- 温塘路口 -- 庵元新路西 -- 庵元市场 -- 柏思公司 -- 温塘油站 -- 温塘村口 -- 温塘幼儿园 -- 温塘 -- (共25站) 6路南城汽车站 -- 白马 -- 袁屋边 -- 周溪 -- 广彩城-- 宏远旧货市场 -- 南城步行街 -- 鸿福路口 -- 南城医院 -- 体育路口 -- 东莞山庄 -- 智通人才市场 -- 国旅 -- 戴屋庄 -- 草塘 -- 岗贝市场 -- 东湖花园-- 罗沙装饰城 -- 天宝工业区 -- 主山市场 -- 东城枢纽 -- 主山村委 -- 金源花园 -- 华生商场 -- 塘边头-- 上圣橡胶厂 -- 常登鞋厂 -- 塘东路 -- 桑园路口-- 桑园工业区 -- 圃园西路 -- 桑园财经工业园 -- (共32站) 7路流涌尾 -- 五星太阳能厂 -- 德科公司 -- 流涌尾治安队 -- 青云桥 -- 大汾祠堂 -- 大汾公园 -- 大汾工业区 -- 上甲工业区 -- 苏罗角村 -- 汾溪桥头 -- 严屋路口 -- 罗浮尾 -- 万江二中 -- 汾溪路口 -- 拔蛟窝-- 莫屋路口 -- 石美枢纽 -- 石美路口 -- 高埗路口-- 万江广场 -- 万江桥 -- 可园 -- 文化广场西 -- 西城楼 -- 经贸中心 -- 新河北路口 -- 梨川桥 -- 红荔桥东 -- 富雅花园 -- 吉之岛 -- 万佳花园 -- 经贸学校 -- 教师二村 -- 盈彩美地 -- 实验中学 -- 高田坊 -- 主山村委 -- 东城枢纽 -- (共39站) 8路人民公园 -- 向阳路 -- 戴屋庄 -- 草塘 -- 岭南学校-- 元岭路 -- 体育馆东 -- 行政中心西 -- 电信局 -- 鸿福路口 -- 南城步行街 -- 宏远旧货市场 -- 广彩城-- 周溪商业街 -- 丽能厂 -- 诺基亚 -- 南城汽车站南-- 家居装饰城(华美乐) -- 金域中央 -- 兆鑫鞋厂 -- 蛤地市场 -- 蛤地 -- (共22站) 9路市中医院 -- 万寿路 -- 市桥路 -- 西城楼东 -- 邮政局 -- 博厦桥西 -- 可园中学 -- 坝头桥西 -- 建设路-- 体育馆 -- 行政中心西 -- 会展中心 -- 火炼树 -- 景湖春天 -- 东泰花园东 -- 景湖花园 -- 犬眠岭工业区 -- 兴龙汽修厂 -- 景湖蓝郡 -- 九头村 -- 雅园-- 鸭形岭 -- 西湖乐园 -- (共23站) 10路文化广场 -- 国旅 -- 智通人才市场 -- 东莞山庄 -- 体育路口 -- 南城医院 -- 鸿福路口 -- 中心人才市场-- 报业大厦 -- 稻花村口 -- 东泰花园南 -- 景湖花园北 -- 下手村口 -- 计生中心 -- 新中银花园 -- 西平-- 国际公馆 -- 育才学校 -- 陂头村 -- 永信家私厂-- 绿色世界 -- 板岭村 -- 景福花园 -- 金鑫养殖场-- 板岭良种场 -- 水濂外经工业园 -- 水濂山森林公园

公交路线

1路——6：00-23：00 青龙场中心站→照觉寺横街→洪家坡→驷马桥→高笋桥→解放路一段→梁家巷→好又多府河店→北大街→中西顺城街→盐市口→草市街站→人民中路二段站→人民中路一段站→天府广场西站→天府广场东站→红照壁→南大街→浆洗街→南郊路→武候祠→高升桥→高升桥路中段→佳灵路二环路口→佳灵路→川藏路高新路口→太平园→八一家具城 2路——5：45-22：30 火车北站→荷花池→高笋塘→二环路北四段→二环路东一段北→二环路东一段中→二环路东一段南→麻石桥→二环路东三段中→万年场→双林中横路→双桥子塔子山→五桂桥 3路——6：15-23：00 桦林园→红砖桥→沙河大桥→东光小区→二环路东五段→三官堂→顺江路→九眼桥→牛王庙→水碾河→东风大桥→大慈寺路→总府路东→文化宫→太升路口→青羊二医院→江汉路东→江汉路西→通锦桥→沙湾路→会展中心→西南交大→交大路西→香榭里→九里堤公交总站城乡3路——6：30-18：30 大丰镇→古柏村五组→古柏村四组→川建社区→陆家工业区→幸福村→园艺场→王贾村→九里店→八里桥→双水村→双水碾村→荆竹村→川陕路口→昭觉寺→青龙场→省粮校省政法学院→成绵立交桥→龙潭立交桥→丛树林→十陵客运站 4路——5：50-23：00 五桂桥→双桥子→水碾河→东风大桥→大慈寺路→总府路东→总府路→人民西路→东城根上街→羊市街→西大街→西月城街→花牌坊街→西门车站→营门口立交桥→五里村→茶店子→茶店子西→三环路成灌路立交桥南→茶店子公交站 5路——6：00-23：00 百花中心路→青羊宫→中医附院→通惠门→同仁路口→金河路→人民公园→商业街口→羊市街→八宝街→青龙街→文武路→万和路站→江汉路西站→江汉路东站→德盛路站→太升路口→红星路口→游泳池→新华路口西→新华公园→万年场→联合小区→成洛路口公交站6路——6：15-22：10 桂溪公交站→樟灵寺→磨子村→磨子桥→新南路→新南门→红星路四段→红星路二段→红星路口→游泳池→新鸿路口→游乐园→建设路→建设路中→建设路东→建设北路→建设北路三段→二仙桥→二仙桥北二路站→二仙桥北二路中站→十里店站→机车车辆厂 7路——6：00-21：30 成南公交站→十里店→二仙桥东路→二仙桥→上涧槽→东站停车场→新风路东→新风路西→府青路三段→府青路二环路立交桥→府青路一环路立交桥→游乐园→红星路一段→红星路口→玉沙路→太升路→文化宫 8路——6：10-21：30 五大花园→晋阳路东→龙爪村→清水河→双楠路南→双楠路→燃灯寺→七道堰→高升桥→武侯祠东街→洗面桥横街→浆洗街→黉门后街→小天竺街→林荫街→林荫中街→新南门→红星路二段→红星路口→猛追湾街口→一环路东三段→新华公园→新鸿路→麻石桥→二环路东三段→万年场→万年场公交宿舍→跳蹬河→崔家店→成都客车厂→崔家店路→十里店公交站理工大学 9路——6：30-20：30 长胜六队→土门→土门新村→大湾五队→大湾八队→将军二队→将军碑→将军八队→昭觉寺→洪家坡→驷马桥→高笋塘→荷花池→火车北站→天回镇→招呼站 10路——6：00-20：30 映月荷花→金花镇政府→金花镇→七里村→七里大道中段→七里大道武候大道口→簇锦北

浅析我国地方政府机构改革

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/e52344933.html, 浅析我国地方政府机构改革作者：杨春燕来源：《管理观察》2013年第25期随着“三定”规定（定职责、定机构、定编制）的实施，中央政府机构改革逐步深入，新一轮地方政府机构改革提上议事日程。国务委员兼国务院秘书长、中央编委委员马凯在地方政府机构改革工作电视电话会议上说：“深化地方政府机构改革要深入贯彻落实科学发展观，着力解决制约地方经济社会发展的突出矛盾，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”他将地方政府机构改革的主要任务概括为四个方面：转变职能、优化结构、强化责任、严控编制。政府机构改革不是简单的行政改革，要从国家和社会发展的多元角度进行探索设计，在强调“多元参与”的前提下，必须用新的理念来指导。因此将多方参与的公共治理理念引入地方政府机构改革大潮中来有一定的现实意义。地方政府的机构改革一直是我国理论与实践的热点问题。地方政府的改革成效不仅关系到国家的发展还直接影响到地方人民的生产、生活质量。以往的政府机构改革总是跳不出人员及机构“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。新一轮地方政府改革有三大环节：加快政府职能转变，推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开；探索大部门体制改革，调整优化组织结构；推进省管县改革。这意味着地方政府不仅要“瘦身”，还必须要“健身”。 1.公共治理的理念要求公共治理是由开放的公共管理与广泛的公众参与二者整合而成的公域之治模式，具有治理主体多元化、治理依据多样化、治理方式多样化等典型特征。公共治理是一个上下互动的管理过程，它强调顾客导向和结果导向，强调以多元的、民主的、协作的行政模式管理公共事物，是建立在合理合法性、公共利益和市场原则基础上的合作。 1.1注重公民的意见和治理结果。改革应当坚持“让利于民”。政府机构改革要一切有利于放权，一切有利于惠民。改机构、减人员，必须与转变作风结合，提升行政效能，服务人民群众。要精简办事程序，缩减审批流程，大力推行行政权力网上公开透明，接受人民群众的监督，方便老百姓办事。同时政府要倾听民众呼声，注重对社会公众需求的了解和回应，努力打造回应性政府和责任性政府。 1.2多元参与政府对公共事务管理往往具有强制性和垄断性，新一轮政府机构改革就是要摒弃这种传统的做法，强调政府、企业、团体和个人的多元参与共同治理。政府的角色是掌舵而不是划桨，是控制而不是协调。政府要充分定位自己在机构改革中的地位与作用做自己应该做的事，挖掘各种管理和统治工具的潜力，重视社会组织及团体之间的合作关系。