最新出入境管理法实施细则PPT
出入境管理法
出入境管理法出入境管理法是保证国家边境安全和有效管理出入境事务的法律依据。
它涵盖了出入境手续、签证、边境检查、居留管理等诸多方面的内容，旨在维护国家的边境秩序和公共安全。
本文将就出入境管理法的立法背景、主要内容以及对社会影响等方面进行深入探讨。
一、立法背景出入境管理法的立法背景可以追溯到我国改革开放以来的出入境事务的快速增长。
随着我国国际交流的不断加深，出入境人员数量呈现爆发式增长，这就对边境管理的效率和安全提出了更高的要求。
为了规范出入境事务、加强边境管理、保护国家利益和国民安全，出入境管理法得以制定。
二、主要内容根据出入境管理法，一方面，对于进入我国境内的外国人，要求其持有有效签证，并在入境时接受边境检查。
这个过程旨在确保外国人的身份合法、目的真实，并排除潜在威胁。
此外，出入境管理法还规定了外国人的居留管理制度，包括居留事由、期限和居留证件等。
另一方面，对于我国公民的出国出境事务，出入境管理法规定了办理护照、签证等手续，以及出境时的边境检查等。
三、社会影响出入境管理法的实施对社会产生了积极影响。
首先，它为我国边境管理提供了法律依据和规范。
出入境管理法的存在使得边境管理工作能够有章可循，依法行事。
这有助于提高边境管理的效率和科学性。
其次，它保障了国境安全和公共安全。
出入境管理法规定了入境时的边境检查和居留管理制度，有效排除了非法入境人员和潜在威胁，保护了国家边境和公共安全。
再次，它促进了国际交流和合作。
出入境管理法规定了外国人出入境的手续和要求，使得国际交流更加便捷和有序。
这有助于促进我国与其他国家的友好关系和合作发展。
四、存在问题和建议尽管出入境管理法在维护国家安全、公共秩序和促进国际交流方面发挥了重要作用，但也存在一些问题。
首先，法律法规的宣传和宣讲不够到位，导致部分人员对法律法规不够了解。
其次，出入境管理部门的办事效率有待提高，一些手续过于繁琐，影响了申请人的出入境体验。
为了解决这些问题，建议政府和相关部门加强对出入境管理法的宣传和宣讲，提高公众对法律法规的理解和遵守意识。
第七章 旅游出入境管理法律法规
●边防检查由公安部负责， 对出入境人员、物品、 交通运输工具等进行 边防检查；
动物检疫
动物检疫现场
植物检疫
习题：案例分析
●王先生与A旅行社签订“北京-香港游’’合同。但A社不具备办理出境游资 格，交B旅行社代办。王的护照除了名字是对的，照片、身份证、出生年 月都是错的。A社却对王说：“没问题的”。 没想到刚到香港，王便被罚 3个月监禁。后经多方“营救”才被获释。 ●思考题 1．A社应受何种处罚？ 2．B社是否应承担一定责任？
● 1985年11月，国家颁布了: 《中华人民共和国外国人入境出境管理法》； 《中华人民共和国公民出境入境管理法》； ● 2020年，中国将成为世界旅游市场第四大客源国； ● 2002年5月，国务院公布了《中国公民出国旅游管理办法》-护照办理15天；源自第一节 中国公民出入境管理
一.出入境证件种类 护照、签证、出入境通行证、旅行证、海员证； *护照是向本国申请，签证是向外国官方 申请；
1. 护照133(护照办理134） 外交护照：领事馆，外交官，国家互访 公务护照：政府委派的公务，援外 护照 分类 因公：工作、考察、访问、公留 普通护照 因私：旅游、探亲访友、自留 护照有效期10年，可延期2次，申请延期应在有 效期满前办理。 2. 旅行证（*可代替护照使用）
3. 签证
• 定义：134 • 中国人出境签证：外交签证、公务签证、普通签证； • 外国人入境签证：外交签证、公务签证、普通签证、 礼遇签证； • 所有的旅游签证属于普通签证； 4. 出入境通行证（港澳台、边境用此证）
第三节 旅游出入境检查制度
*出入境检查包括“一关四检”： 海关、边防、安全以及卫生防疫、动植物检疫检查；
如图：各种出入境检查
*海关主要是对出入境旅客人员行李物品进行检查， 程序：报关-查验-征税或免税-检查；
出入境管理办法
出入境管理办法出入境管理办法是针对国际旅行和移民的管理法规，用于规范和监控国际出入境过程中的各项活动。
该办法旨在维护国家安全、保护公民合法权益、促进国际交流与合作等方面发挥重要作用。
本文将从以下几个方面，对出入境管理办法进行详细说明。
一、入境管理国际旅行者进入一个国家或地区必须遵守该地入境管理规定。
出入境管理办法规定了入境要求、申请程序以及相关证件要求。
一般来说，入境管理要求旅行者持有效护照和签证。
对于某些国家或地区，还可能需要额外的健康证明文件或特殊许可证。
为了减少入境排队时间和提高入境效率，许多国家已经实施了自助通关系统，旅行者可以通过电子通关设备进行快速通关。
二、出境管理出境管理是指国际旅行者离开一个国家或地区时需要遵守的规定。
一般来说，旅行者出境时需要持有效护照和签证（如果有的话）。
出境管理办法还规定了相关安全检查和限制物品。
例如，一些国家会严格限制或禁止携带危险品、违禁品或珍稀动植物制品。
三、边境管理边境管理是指国际旅行者在边境地区进行进出境活动时需要遵守的规定。
边境管理办法强调国家对边境地区的临时监管，以便及时发现和防止非法移民、走私和其他违法行为。
边境管理可能包括边境检查、边境巡逻、边境警务和边境设施建设等方面。
四、临时视证一些情况下，旅行者需要在无法办理签证的情况下进行紧急出入境。
出入境管理办法规定了临时视证的申请条件和程序。
临时视证通常只适用于特定类型的紧急情况，如丧亲、参加临时工作等。
五、其他规定出入境管理办法还包括其他一些规定，如公民出国（境）监护、外籍人员的居留和工作许可等。
这些规定旨在保护公民的权益，维护社会稳定和治安。
总结出入境管理办法涉及到国家安全和公民的合法权益，对于维护社会稳定和促进国际交流具有重要意义。
各国应根据自身情况和国际合作需要，制定和完善相关出入境管理法规和政策。
这将有助于加强国家边境管理能力，提高旅行者的出入境体验，促进全球旅游和交流的发展。
中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则(1994年修订)
中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则(1994年修订)文章属性•【制定机关】公安部,外交部,交通部(已撤销)•【公布日期】1994.07.15•【文号】•【施行日期】1994.07.15•【效力等级】行政法规•【时效性】失效•【主题分类】出入境管理正文*注：本篇法规已被：国务院关于废止和修改部分行政法规的决定（发布日期：2011年1月8日，实施日期：2011年1月8日）修改*注：本篇法规已被：中华人民共和国出境入境管理法（发布日期：2012年6月30日，实施日期：2013年7月1日）废止中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则（1986年12月3日国务院批准1986年12月26日公安部、外交部、交通部发布1994年7月13日国务院批准修订1994年7月15日公安部、外交部、交通部发布）第一章总则第一条根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十九条的规定，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于中国公民因私事出境、入境。
所称“私事”，是指：定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游和其他非公务活动。
第二章出境第三条居住国内的公民因私事出境，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请，回答有关的询问并履行下列手续：（一）交验户口簿或者其他户籍证明；（二）填写出境申请表；（三）提交所在工作单位对申请人出境的意见；（四）提交与出境事由相应的证明。
第四条本实施细则第三条第四项所称的证明是指：（一）出境定居，须提交拟定居地亲友同意去定居的证明或者前往国家的定居许可证明；（二）出境探亲访友，须提交亲友邀请证明；（三）出境继承财产，须提交有合法继承权的证明；（四）出境留学，须提交接受学校入学许可证和必需的经济保证证明；（五）出境就业，须提交聘请、雇用单位或者雇主的聘用、雇用证明；（六）出境旅游，须提交旅行社所需外汇费用证明。
第五条市、县公安局对出境申请应当在30天内，地处偏僻、交通不便的应当在60天内，作出批准或者不批准的决定，通知申请人。
出入境管理办法
出入境管理办法《出入境管理办法》一、概述出入境管理办法是指为了规范和管理国内居民和外国人员进出境的行为，保障国家边境安全和社会秩序，制定的相关法规和办法。
本文将对出入境管理办法进行详细说明。
二、出入境证件1. 护照出入境管理办法规定，国内居民和外国人员进出境都需要持有有效的护照。
护照是确认个人身份的重要文件，必须妥善保管，并在出入境时提供给边检人员进行查验。
2. 签证除了护照外，某些情况下需要额外的签证方能进入某些国家或地区。
签证是该国或地区授权的准入凭证，持有人需根据相关规定办理签证手续。
三、边境检查1. 出境检查在离开国家时，个人必须通过边检的出境检查。
边检人员将核对护照和签证的有效性，并进行登记，确保离境人员的身份合法并允许出境。
2. 入境检查进入国家或地区时，个人同样需要接受边检的入境检查。
边检人员会对护照和签证进行核验，并进行安全检查以确保入境人员的身份真实和境内安全。
四、禁止入境与出境出入境管理办法对某些特定人员实施禁止入境或出境的规定，例如：1. 犯罪嫌疑人或被判刑的个人可能被禁止出境或入境，以确保其协助司法调查和执行刑罚；2. 有严重传染病的人员可能被禁止出境或入境，以防止疾病传播；3. 涉及国家安全或其他重大利益的人员可能会受到限制。
五、边境安全出入境管理办法的一个重要目标是确保边境的安全。
为此，边检人员会采取相应措施，例如：1. 使用高科技设备进行安全检查，以防止危险物品或违禁品进入或离开国家；2. 对可疑人员进行详细审查，以发现可能存在的安全风险；3. 加强与其他国家和地区的边境安全合作，共同应对跨境犯罪和恐怖主义等威胁。
六、违反规定的处罚出入境管理办法对违反相关规定的行为设定了相应的处罚措施。
例如，持伪造证件进出境、非法滞留或非法居留等行为都将受到法律制裁。
七、法律保障出入境管理办法是国家法律的一部分，个人在出入境过程中享有相应的权利和义务。
任何对上述法律的侵害行为都将受到法律保护，同时，个人也可以通过法律途径维护自己的合法权益。
第十一章旅游者出入境管理法律制度
五、法律责任 1、持用伪造、涂改等无效证件或者冒用他人证件出境、
入境的； 2、伪造、涂改、转让、买卖出境入境证件的 3、编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段获取出境
入境证件的；
第三节《边防检查条例》
为维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序， 便利出境、入境的人员和交通运输工具的通行，出
3．外国人在中国的外国机构或在中国的外国人家中住宿， 须于住宿人抵达后24小时以内，由留宿机构、留宿人或者 本人持住宿人的护照或居留证件，向当地公安机关申报， 并填写临时住宿登记表。
4．外国人在移动性住宿工具内临时住宿，须于24小时内 向当地公安机关申报。为外国人的移动性住宿工具提供场 所的机构或个人，须于24小时内向当地公安机关申报。
境、入境边防检查通知由公安部主管。
在对外开放的港口、航空港、车站和边境通道等口 岸设立出境入境边防检查站。
一、边防检查站的职责
1、对处境、入境的人员及其行李物品、交通 运输工具及其载运的货物实施边防检查； 2、按照国家有关规定对出境、入境的交通运 输工具进行监护； 3、对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、 入境秩序； 4、执行主管机关赋予的其他法律、行政法规 规定的任务；
路工作人员、国际列车、国际航班的乘务员等。
因私普通护照，发给因私人事务而被批准出国的人员。具 体包括：出国定居，探亲访友、旅游、自费留学、出国就
业、继承财产，治病，奔丧等。
特殊因私护照——旅游护照 有效期1年，只可供使用一次， 切只能随旅游团队一同出境。
2、护照的申领 由本人向户口所在地的县级以上地方人民政府公安机关
往。 申请手续如下： 1、交验护照或居留证件； 2、提供与旅行事由有关的证明； 3、填写旅行申请表；
出入境管理办法
出入境管理办法出入境管理办法是指国家为管理和控制人员出入国境而制定的一系列规定和程序。
这些办法旨在维护国家安全、公共秩序、社会稳定，确保公民合法权益，促进跨国交流与合作。
本文将从不同角度探讨出入境管理办法的重要性、应遵守的基本原则以及其对个人、国家和全球的意义。
首先，出入境管理办法的重要性不可忽视。
一个国家的出入境管理制度直接关系到国家的安全和稳定。
通过制定合理的管理办法，确保人员的合法出入境，能够减少非法移民、恐怖分子、犯罪份子等危害社会稳定的人员进入国家。
此外，出入境管理也有助于管理和控制疫情的传播。
在全球化时代，人员流动频繁，加强出入境管理，可以有效预防和控制传染病的跨国传播。
其次，出入境管理办法应遵守一系列基本原则。
第一原则是公平公正原则。
出入境管理办法应当保障所有人员依法平等出入境的权利，不歧视任何人。
不论是国内公民还是外国人，都应当享有平等的待遇和权益保护。
第二原则是合法合规原则。
出入境管理办法必须符合国家的法律法规，并且符合国际人权标准。
合法性是出入境管理办法能够得到全社会认可和接受的重要前提。
第三原则是便利原则。
制定出入境管理办法的目的是为了管理和控制人员出入境的合法行为，而不是刻意设置障碍和不便。
办法应当考虑到人们的出行需求，并提供合理的便利措施和服务。
对个人而言，出入境管理办法对其出行自由和个人权益保护有着重要的意义。
合理的管理办法可以确保个人出国旅行、商务洽谈、学习交流等正当行为的顺利进行。
管理办法的透明度和预测性，可以让个人提前了解所需材料和手续，避免因不完备而导致的出行延误或纠纷。
此外，出入境管理办法还可以保护个人的权益免受非法侵犯，减少可能遭受的恶意诈骗、人身攻击等风险。
对国家而言，出入境管理办法具有维护国家安全和社会稳定的重要作用。
合理的管理办法可以有效防止非法移民、恐怖分子、犯罪分子等危害社会稳定的人员进入国家。
此外，管理办法还有助于加强国际合作和交流，促进经济、科技、文化等领域的发展。
旅游者出入境管理法律制度
• 4、中华人民共和国入出境通行证，是入
出中国国（边）境的通行证件，由省、 自治区、直辖市公安厅（局）及其授权 的公安机关签发。这种证件在有效期内 一次或者多次入出境有效。一次有效的， 在出境时由边防检查站收缴。 • 5、中华人民共和国护照和其他出境入境 证件的持有人，如因情况变化，护照、 证件上的记载事项需要变更或者加注时， 应当分别向市、县公安局出入境管理部 门或者中国驻外国的外交代表机关、领 事机关或者外交部授权的其他驻外机关 提出申请，提交变更、加注事项的证明 或者说明材料。
• 五、外国人旅行 • 1、外国人持有效的签证或者居留证件， 可以前往中国政府规定的对外国人开放 的地区旅行。 • 2、外国人前往不对外国人开放的地区旅 行，必须向当地公安机关申请旅行证件。
• 3、应聘或者受雇来中国工作的外国人， 申请签证时，应当持有应聘或者受雇证 明。 • 4、来中国定居的外国人，申请签证时， 应当持有定居身份确认表。定居身份确 认表，由申请人向申请定居地的公安机 关申请领取。 • 5、从事国际航行的航空器或者船舶抵达 中国口岸时，机长、船长或者代理人必 须向边防检查机关提交旅客名单；外国 的飞机、船舶还必须提供机组、船员名 单。
第二节 外国人入出境管理
• 一、总则 • 1、外国人入境、过境和在中国境内居留，必须经中国 政府主管机关许可。 • 2、外国人入境、出境、过境必须从对外国人开放的或 者指定的口岸通行，接受边防检查机关的检查。 • 3、外国的交通工具入境、出境、过境，必须从对外国 人开放的或者指定的口岸通行，接受边防检查机关的 检查和监护。 • 4、中国政府保护在中国境内的外国人的合法权利和利 益。 • 5、外国人的人身自由不受侵犯，非经人民检察院批准 或者决定或者人民法院决定，并由公安机关或者国家 安全机关执行，不受逮捕。 • 6、外国人在中国境内，必须遵守中国法律，不得危害 中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩 序。
出入境管理制度
出入境管理制度一、出入境管理制度的概念出入境管理制度是指国家为了维护国家安全和社会秩序，规定国民和外国人出入境、居留、定居和就业的条件和程序，以及对外国人的签证、居留和出入境手续等事项而制定的一系列法律法规和管理办法。
它是国家对出入境领域的一种管理制度，是国家对外国人入境、居留和出境的一种管理制度。
出入境管理制度是国家主权的一部分，这一制度的建立和完善是国家对外国人的一种有序管理。
出入境管理制度包括对外国人的签证、居留和出入境手续等管理事项，主要涉及外国人向我国出入境、居留和就业等事宜。
这一制度的建立和完善，有利于国家对外国人的管理，有利于维护国家安全和社会秩序。
二、出入境管理制度的基本原则出入境管理制度的建立和完善，应当坚持以下基本原则：1. 法治原则。
出入境管理制度的建立和完善，应当遵循国家法律法规，严格按照法律程序办理相关手续。
2. 公平公正原则。
出入境管理制度的建立和完善，应当坚持公平公正原则，不偏袒任何一方，确保外国人的合法权益。
3. 便利原则。
出入境管理制度的建立和完善，应当为外国人提供便捷的出入境服务，方便外国人的合法出入境和居留。
4. 安全原则。
出入境管理制度的建立和完善，应当维护国家安全和社会秩序，确保出入境管理工作的安全稳定。
5. 协调发展原则。
出入境管理制度的建立和完善，应当与国家经济、文化和社会发展相协调，为国家的发展和安全提供有力支持。
以上是出入境管理制度的基本原则，这些原则的贯彻落实，有利于保障出入境管理工作的顺利进行，有利于维护国家安全和社会秩序。
三、出入境管理制度的主要内容出入境管理制度的主要内容包括以下几个方面：1. 出境管理制度。
出境管理制度是国家对国民和外国人出境的一种管理制度，主要包括申请护照、签证和出境手续等事项。
2. 入境管理制度。
入境管理制度是国家对国民和外国人入境的一种管理制度，主要包括签证、居留许可和入境手续等事项。
3. 居留管理制度。
居留管理制度是国家对外国人在境内居留的一种管理制度，主要包括外国人来华定居和就业等相关手续。
出入境管理办法
出入境管理办法文章正文：一、背景简介出入境管理办法是国家为了管理和规范国境线以及外国人进出境而制定的法律法规。
它具体规定了国境线的划定、移民管理、签证、出入境程序等相关事宜，保障国家安全、维护社会秩序，同时也便利了人员的流动和交流。
二、国境线划定出入境管理办法对国境线的划定具有明确的规定。
国境线是国家主权的界线，涉及到国家的领土完整和国家安全。
出入境管理办法确立了国境线的划定原则，以及相关的管理措施。
这有助于国家保护边境地区的安全，防止非法人员非法越境。
三、移民管理移民管理是出入境管理办法的重要内容之一。
根据法律规定，移民是指跨越国家边境来到其他国家定居并获得该国国籍或长期居留的行为。
出入境管理办法明确规定了移民的条件、程序和具体管理方式。
通过合法的移民制度，国家可以更好地吸引和管理外籍人才，促进经济和文化的发展。
四、签证制度签证制度是出入境管理办法的重要组成部分。
签证是国家为了管理外国人在境内停留、就业或访问的一种行政许可。
出入境管理办法规定了签证的种类、申请流程、审批机构等方面的内容。
这样可以便利外国人来华旅游、学习、工作或其他需要，同时也有助于防止非法人员进入国境。
五、出入境程序出入境管理办法对出入境程序进行了详细的规定。
包括入境审查、离境审查、居留许可等环节的程序和要求。
这些规定有助于确保国境的安全，防止违法人员进入国境，同时也提高了出入境办理效率，方便了合法人员的流动。
六、管理措施与处罚出入境管理办法还规定了一系列管理措施和处罚措施。
这些措施包括但不限于警示、罚款、拘留、驱逐出境等，针对不同的违法行为采取相应的措施。
通过对违法行为的处罚，可以维护社会秩序，保障国家和人民的利益。
七、国际接轨与合作在出入境管理办法的制定中，国际接轨与合作也占据重要地位。
国家需要与其他国家或地区进行合作，共同管理和解决跨境人员流动的问题。
通过与其他国家的互相交流与合作，可以更好地利用外籍人才和促进国际友好交往。