我国区域经济发展存在问题及对策(一)

内容提要：我国经济发展战略布局继20世纪80年代沿海发展战略、90年代末西部大开发战略之后，目前新的区域发展格局正成形成，即实施西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，鼓励东部地区加快发展，实行东西互动，带动中部，促进区域经济协调发展。本文对中国区域经济发展现状作了分析，指出发展中存在的主要问题，并提出相应的对策。

关键词：区域经济／发展问题／对策

区域经济是各国和世界经济发展的重要支撑力量。改革开放以来，我国以大城市为中心、发展水平相近地区的经济联系和合作加强，逐渐形成了各具特色的经济区。我国区域经济按地理位置划分，大致可以分为三个层次：第一层次是从大连、天津、青岛、上海、厦门、深圳、湛江等整个海岸线为快速发展的经济区域；第二层次是从哈尔滨、沈阳、石家庄、太原、郑州、武汉、合肥、南昌、长沙等内陆属于发展较慢的经济区域；第三层次是西部地区为发展落后的经济区域。

一、区域经济发展现状

1、从东部沿海的经济发展看

经过20多年的高速发展，东部沿海地区已进人工业化的起飞阶段，走在全国前列。市场经济体制已基本形成，并在WTO规则下迅速与国际市场接轨。国民经济以年均10%--11%的速度增长，超过全国平均2个以上百分点，经济总量占全国经济总量的65%以上，人均GDP达1700

美元。这一地区形成3个中国经济最发达的经济圈和都市圈，即以广州、深圳和珠海为中心的珠江三角洲地区、以上海为中心的长江三角洲地区和以北京、天津为中心的环渤海经济区，这三个区域相继创造出区域发展的奇迹。今年以来，特别是长三角和珠三角，更是高速赛跑，比翼齐飞，成为我国的制造业中心，占全国经济的权重愈来愈大。

2、从西部大开发取得的进展看

国家实施西部大开发的4年里，国债投资及其带动的投资达7000亿元人民币，五大标志性工程：生态环境建设、西气东输、西电东送、青藏铁路、南水北调两线工程进展顺利。东部资本、港澳台资本和外资加快了西进步伐。产业结构正在调整，传统产业和高新技术产业都出现可喜发展的势头。各省市区内的铁路、高速公路、机场、水利、县乡道路、农村电网改造等基础设施推进很快。重庆、成都、西安等城市建设突飞猛进。

3、从东北经济发展新机遇看

振兴东北老工业基地决策的出台，给解决东北问题带来了一次新机遇。东北地区制造业的基础优势和巨大潜力，是东部沿海地区所不具备的。振兴东北老工业基地现已进入实质性操作阶段，政策和操作方法都与西部开发不同，采取直接面对一个个企业的政策和方法，核心内容是用高新技术和先进实用技术改造传统技术，用市场化的先进管理取代传统管理模式，所需资金采取多渠道筹集方式，包括利用外资和民间资本。

4、从区域经济发展的比较看

改革开放以来，随着东部地区经济的快速发展，在市场机制的作用下，生产要素大量地向东部地区流动，但产业由东部地区向中西部地区的梯度转移并没有实现，尽管国家在前几年大力实施西部大开发战略，但西部地区受各种条件的限制，发展仍较缓慢。三大地带经济发展差距不断扩大。东部地区已形成自我积累，自我发展能力，外来资本，民间资本充分，产业结构升级迅速，制造业、服务业和外贸已成为拉动经济增长的主要力量；西部经济增长主要靠基础建设投资拉动，国有资本仍占主要地位，外资、民间资本不足，制造业、服务业发展不快，投资效益不高。因此，东西部之间的经济总量、发展速度、人均收入水平的差距仍在继续扩大。以西部的GDP增长速度为1相比较，1998年东西部比为1.43：1，2002年扩大为1.57：1。人均GDP，2002年西部约600美元，东部则为1700美元，东部约为西部的3倍。

二、区域经济发展中存在的主要问题

1、区域经济发展的巨大差异致使国家总体改革目标进退维谷。由于在改革开放初期，我国对东南沿海地区实行政策倾斜、资金倾斜，加上其地理位置优势，目前东南沿海与中西部的发展差距凸显出来了。向沿海倾斜的区域政策使全国经济重心总体向东南偏移，中西部地区的经济类型和产业结构与东部地区也产生了很大差异。东南沿海区域与中西部地区之间在经济发展水平上的巨大差异，使以市场为导向的宏观经济改革目标与区域经济发展目标之间发生冲突，使国家总体改革

方案难以设计与贯彻落实。

2、中部经济有“凹陷”之忧。自上个世纪80年代初沿海发展战略和90年代末西部大开发战略的实施，中部地区已成为全国的“经济凹地”，十六大后又提出“支持东北地区等老工业基地加快发展和改造”的方针，中部地区经济地位相对下降。中部地区农业比重很大，农村人口过多，由于靠农业发展的出路越来越窄，而制造业又没有出现由东部向中部转移的梯度效应，在东部大发展、西部大开发、东北经济振兴的新形势下，中部地区经济结构转型所面临的国内与国外的压力会加大，“经济凹地”有可能会加深。

3、区域产业结构趋同，重复建设，区域经济特色不明显。一是重复建设，这不仅出现在价高利大的产业领域，而且在基础设施领域尤甚。二是在开放引资上竞相出台优惠政策，在外贸出口上竞相压价，导致过度或恶性竞争，甚至区际联系还要小于与国际的联系。三是存在严重的产业同构现象。加速扩大的地带间经济发展差距，加大了地方政府尤其是中西部地区地方政府“兴地富民”的客观压力，迫使一些地方政府在项目投资上置全局性资源浪费、生产能力过剩而不顾，低效益、低水平地重复引进、生产、建设，从而导致地区产业结构趋同现象不断加剧。这不仅抑制了地区经济比较优势的发挥，丧失了地区分工效益和规模经济效益，而且影响国民经济整体效益的提高。

4、地方割据现象仍比较严重。在地区差距日渐扩大的背景下，受地方利益的驱使，各地方政府或以公开的形式，或以隐蔽的形式实行地方

保护主义。如区域间为争夺紧俏资源而展开的资源大战；构筑名目繁多的贸易壁垒和行政壁垒；互相实行资源、技术、人才、商品的垄断和封锁等来保护本地区的利益。不仅造成了流通渠道堵塞，各种商品和生产要素不能自由流动，而且使地区、行业、企业间的优势无法互补，造成资源浪费，并最终导致竞争、开放、统一的国内大市场难以形成。目前，各地区进一步扩张面临的共同障碍，是行政体制分割，各自为政，行政性区际关系替代了市场性区际关系，难以做到资源的优化配置及经济融合。

dy中国区域经济发展布局现状(整理)

中国区域经济布局中国经济“四大板块”：东部率先、西部开发、中部崛起和东北振兴。十六个国家重点建设地区 1、辽宁中南地区。重点发展钢铁工业和门类齐全的重型机电设备制造业等。 2、京津唐地区。加强机械电子工业和高技术产业的发展。 3、山东半岛。重点开发石油和海洋资源,加快石油化工和海洋产业的发展。 4、长江三角洲地区。加快机械电子工业、石油化工、汽车三角洲地区。加快机械电子工业、石油化工、汽车等支柱产业以及高新技术产业和第三产业的发展。 5、闽南三角洲地区。以发展劳动资金密集型产业为主。 6、珠江三角洲地区。在目前接纳劳动密集型产业的基础上进一步升级。 7 、海南、北部湾沿海地区。具有对外开放的区位优势和一定的资源优势。 8 、红水河电力和有色金属基地。本区域可建成全国的有色金属工业基地。 9 、哈尔滨—长春地区。本区主要抓好石化、汽车、机电工业的发展和技术水平的提高。 1 0 、以山西为中心的能源基地。重点开发煤、铝等资源，也是东部耗能产业的良好接纳地。 1 1 、长江干流中上游沿岸地区。本区水陆交通方便，水资源和矿产资源丰富，发展水电、钢铁、有色金属、磷和盐化工业。 1 2 、陕西关中地区。重点考虑机械电子工业的发展和技术水平的提高，同时是接纳东部地区纺织工业向西转移的理想地区。 1 3 、以兰州为中心的黄河干流沿岸地区。该区为开发新疆石油资源提供钻采设备，在接纳东部地区有色冶金、石油化工、化肥向西转移等方面有重要地位。 1 4 、以乌鲁木齐为中心的天山北坡地区。是东部地区石油加工、轻纺工业向西转移的重要接收基地。 1 5 、攀西—六盘水冶金、能源、化工基地。主要发展能源、钢铁工业、有色金属、化肥工业。 1 6 、乌江电力和黔中铝、磷基地。主要开发水电，发展磷肥、炼铝工业。

中国区域经济发展的四种模式

中国区域经济发展的四种模式进入21世纪以来，在改革开放已近30年的中国内地，在长三角、珠三角、浙江以及福建沿海地区，区域经济的活力丝毫不弱于任何小“龙”小“虎”。温州进入“凯恩斯主义”时代？曾是中国民营经济发展教科书式范本的“温州模式”正在悄然发生转变。温州这个令人惊叹的地方，生产出了占全国市场份额10%的服装、20%的鞋、60%的剃须刀、65%的锁具、80%的眼镜、90%的金属外壳打火机和90%的水彩笔。电器、泵、拉链、五金制品、汽摩配件、文教具等产业在国内也有十分重要的地位。 1986年，著名社会学家费孝通教授以“小商品、大市场”6字概括了“温州模式”，称其重要意义在于激活了一个民间自发的、遍及全国的大市场，并直接在生产者和消费者之间建立起了流通网络。近年来，温州盛名之下其实难副，“前面的标兵越行越远，后面的追兵咄咄逼人”，传统产业的低技术含量和低附加值，成为影响温州竞争力和成长性的重要因素。 “温州模式”扬名世界的三件“利器”也出现了钝化的迹象：一是温州价廉物美的轻工产品频繁遭遇国际贸易壁垒，出口受阻；二是温州资本难寻出路；三是温州第一代创业者的市场精神在第二代接班人中已难觅踪迹。温州市政府在经济发展初期的施政理念为温州民营经济的自由发展开辟了道路，但政府的公共服务职能在“无为”的旗帜下受到削弱。 2005年之后的温州经历了政府职能的一次巨大转变，从一向奉行的“无为”到“有为”，从“不管”到“强管”，招商引资成为这个地级市的“一号工程”。温州市委书记王建满表示：“如果没有外来资金的投入，没有先进设备的引进，没有先进智力的引入，温州要实现又快又好发展，难度很大。” 凯恩斯主义的出现标志着西方自由放任经济时代的结束，温州在经过20多年的自由发展之后，是否也进入了某种意义上的“凯恩斯主义”时代呢？一个强势的政府又会将“温州模式”引入怎样一条道路？苏州模式只长骨头不长肉？ “只长骨头不长肉”，对于多年来中国最耀眼的城市经济明星苏州而言，可能是最具争议的一种评价了。所谓“苏州模式”，实际上是类似于早年日本和韩国“政府主导型”的一种经济发展模式，但又有自己的特色。政府除了提供制度和政策环境外，还通过制定非常明确的发展规划和战略来吸引外资。有外商笑称，“在苏州办事，找厂长、经理没有用，要找局长、找书记”。

_“一带一路”对我国区域经济发展的影响及格局重塑

收稿日期：2015－02－10 基金项目：2013年度国家社会科学基金重点项目 “都市圈内中小城市功能提升的模式与路径研究”（13AJL014）作者简介：安树伟（1969—），男，山西沁县人，经济学博士，首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教授，博士生导师，研究方向为城市与区域发展。 “一带一路”对我国区域经济发展的影响及格局重塑安树伟（首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院，北京100070）摘要：“十二五”以来，我国区域发展总体进入相对均衡时期，但是东快西慢格局仍然未变；受传统经济增长方式的制约和国际经济周期性因素影响，中国经济的持续增长乏力。在“一带一路”背景下，我国区域格局的总体态势将是东西两翼带动中部崛起，从而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。关键词：“丝绸之路经济带”；海上丝绸之路；区域格局中图分类号：F120.4 文献标识码：A 文章编号：1004－972X （2015）04－0001－04 “十二五”以来，我国区域经济发展总体进入相对均衡时期，区域经济协调发展成效显著。2010 2013年，东部地区第二产业增加值占全国的比重由52.1%下降到49.2%；中部地区和西部地区的比重分别由20.5%和18.5%上升到21.6%和20.3%，区域之间的发展差距呈现出缩小的态势，区域经济发展总体进入相对均衡时期。但是，受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响，东快西慢、海强陆弱的格局仍未有改观；与此同时，由于受传统增长方式的制约和传统出口市场不景气因素影响，中国经济的持续增长乏力。为了给中国的经济增长注入活力，并有效熨平传统出口市场的波动，中国在深耕传统市场的同时，积极开拓新的世界市场。2013年，习近平在访问中亚和东盟期间先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想（简称“一带一路”）。“一带一路”战略的提出，就是要在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐，在推动东部沿海地区开放型经济率先转型升级的同时促进我国中西部地区和沿边地区对外开放，在实现东西互动过程中促进中部心脏地带的崛起，进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局（高虎城，2014）。一、“一带一路”对我国区域经济发展的影响从中国经济所处的转型升级阶段来看，“一带一路”战略的提出恰逢其时，在短期内，“一带一路”可以帮助中国消化过剩产能，其中1单位的基建投资将拉动上游相关产业1.89单位的生产扩张；在较长时期内，“一带一路”则有助于我国外储投资方向多元化，并会助力亚太经济一体化（俞平康，2014），从而促进我国区域经济更趋平衡和中国在亚太地区的影响力更加深入。为此，中国发起设立了亚洲基础设施投资银行，为“一带一路”沿线各国以及国内相关区域的基建、能源和金融合作等提供融资支持。（一）东部地区体制机制将更加开放 “十二五”以来，东部地区国内生产总值年均增长10.3%（以当年价格计算，以下同），占全国的比重下降了1.9个百分点；全社会固定资产投资占全国的比重下降2.6个百分点，地区经济增长对于投资的依赖明显下降；随着产业转移的推进，第二产业所占比重下降2.5个百分点；在工业向其他地区转移的同时，服务业不断向东部地区集聚，第三产业所占比重上升了2.6个百分点，成为其产业结构调整和升级的主要原动力。为促进“一带一路”建设，中国加强了与东盟的经贸往来，并积极推进中国—东盟自贸区升级版谈 DOI:10.16011/https://www.360docs.net/doc/e7687515.html,ki.jjwt.2015.04.001

中国区域经济发展版图清晰布局由陆地向海洋延伸

中国区域经济发展版图清晰布局由陆地向海洋延伸发布时间：2011-10-26信息来源：世纪经济报道专访国家发展改革委地区经济司司长范恒山 2009年，这是个标志性的年份。从这一年开始，中国前所未有地陆续出台了13个区域发展规划，并相继上升为国家战略，这些被选中的地区，担当起其新一轮改革探路者[17.01 1.01% 股吧研报]的角色。其背后，是十年来区域经济发展思路的演进。站在“十一五”与“十二五”的交接点，作为发展改革系统地区经济的负责人，范恒山更显忙碌，从各地调研到工作会议，与范的约访，几度被迫推迟。新时期区域发展面临的问题和挑战在哪里？下阶段区域工作的重点领域是什么？这十年间区域发展思路的变化有哪些？范恒山对本报记者做出了详细的解答。范恒山指出，虽然地区经济增长速度差距趋于缩小，但区域差距扩大的趋势没有根本改变，缩小区域差距的难度不断增大；以行政区为板块的发展仍然没有得到根本改变，地区间的无序开发与恶性竞争仍然存在；促进区域协调发展的体制机制还不完善。 “我们将坚持缩小区域发展差距这个主要目标，把缩小区域间人均生产总值、人均收入、人民群众所享受的基本公共服务水平等方面的差距，作为衡量区域协调发展水平的重要指标，切实巩固区域发展相对差距缩小的良好局面。”范恒山说。而“十二五”期间，我国区域发展要在五个重点领域取得突破：一是形成主体功能区，二是推动重点地区加快发展，三是推进地区间基本公共服务均等化，四是推动区域一体化发展，五是建立促进区域协调发展的制度架构。东中西协调发展格局初步形成《21世纪》：2000年西部大开发战略，正式拉开中国区域均衡发展的大幕，这十年间的区域均衡取得哪些进展？范恒山：首先是中西部地区加快发展，区域增长格局发生重大转变。长期以来，中西部经济增长速度一直落后于东部。在国家区域发展总体战略的指引下，随着针对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区区域政策力度的强化，中西部经济增长速度落后于东部的格局得到了扭转。

乌鲁木齐市招商引资.doc

乌鲁木齐市招商引资领导小组办公室文件乌招商领[2 0 1 0]1号关于组织参加第十四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会的通知乌鲁木齐市经济技术开发区管委会、高新技术产业开发区管委会、各区(县)人民政府、各相关部门：关于组织参加第十四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会乌鲁木齐市参会工作方案，已报请市人民政府。为了认真做好第十四届中国东西部投资贸易洽谈会筹备参展工作，现将参会的有关事宜通知如下：一、会议时间、地点第十四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会定于2 0 1 0年4月8日--1 2日在西安市国际博览中心(长安南路、电视塔旁)召开。二、会议主题：区域合作，扩大内需，科学发展。· 三、代表团组成组织“乌鲁木齐市昌吉州经济一体化联合展团”统一参会。乌昌经济一体化代表团分设乌鲁木齐市党政代表团、昌吉州党政代表团、乌鲁木齐市经贸代表团、昌吉州经贸代表团。各分团根据自身任务开展工作。

1、乌昌经济一体化代表团乌昌经济一体化代表团团长由乌昌党委领导担任(注：按乌昌两地领导一年一任的惯例，今年乌昌经济一体化招商展团领导由乌鲁木齐市主要领导担任)。 2、乌鲁木齐市政府代表团乌鲁木齐市政府代表团团长由市委、市政府领导担任，同时也是自治区政府代表团成员。成员由乌昌发改委、乌昌财政局、乌昌招商局、乌昌旅游局、市委宣传部、市经委、商务局、工商联、经济技术开发区管委会、高新技术产业开发区管委会、米东区、天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、达坂城区、乌鲁木齐县的领导组成。 3、乌鲁木齐市经贸代表团：乌鲁木齐市经贸代表团团长由乌市招商局领导担任，成员由乌昌发改委、乌昌财政局、乌昌旅游局、市经委、商务局、工商联、各区县领导及相关部门、企业参会人员组成。乌鲁木齐市参展团设会务、项目、宣传三个小组，负责组织参会的具体业务工作。．· 会务组：由乌市招商局负责。主要任务是总体协调、联络工作及政府代表团的活动安排；参展单位和人员报名；参会专项经费的申请；总体布(撤)展工作的协调；后勤保障服务工作。项目组：由乌市招商局负责。主要任务是负责签约项目的征集；组织签约仪式；签约成果统计；组织协调安排重点项目的洽谈工作；信息收集整理；客商咨询；招商弓l资项目册及相关资料的发放。宣传组：由市委宣传部新闻处负责总体宣传工作。提供相关宣传资料、新闻稿。安排乌鲁木齐晚报、乌鲁木齐电视台记者各一名记者随团采访报道，向新闻媒体传递新闻。

我国西部地区经济发展现状研究

我国西部地区经济发展现状研究俞广霄华东师范大学城市与区域经济系05级摘要：除了台湾，我国领土在广义上可以分为四大板块，即西部12省（市，自治区），东北3省，中部6省和东部沿海10省。随着我国区域经济政策的不断演变，中、西部地区的发展与东部沿海地区相比还是相当滞后的。本文通过对西部地区经济发展的自身资源优势和存在的一些问题进行研究，从而为西部地区经济发展扬长避短，实施西部大开发战略提供一定的依据。关键词：西部地区人口资源优势问题引言中国西部地区包括12个省市及自治区，即西南五省区市（四川、云南、贵州、西藏、重庆）、西北五省区（陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏）和内蒙古、广西。[1]总面积约686万平方公里，约占全国总面积的72%。同时，西部地区与蒙古、俄罗斯、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、阿富汗、不丹、锡金、尼泊尔、印度、缅甸、老挝、越南等14个国家接壤，陆地边境线长达1.8万余公里，约占全国陆地边境线的91%；与东南亚许多国家隔海相望，有大陆海岸线1595公里，约占全国海岸线的1/10。 1. 西部地区人口中国西部地区的人口总数约为3.8亿，占全国总人口的29%左右。该地区虽然地域相当辽阔，但是人口密度却相对稀疏。这是由于西部地区的地形条件和气候条件比较差，其中土地资源中平原，盆地面积不到10％，约有48％的土地资源是沙漠、戈壁、石山和海拔3000米以上的高寒地区，且年平均气温偏低，大部分省区市在10摄氏度以下，有近一半地区年降水量在200毫米以下，使得西部地区的平均人口密度每平方公里仅有50多人，远远低于全国每平方公里人数的平均水平，而这一规律与胡焕庸当年提出的黑河-腾冲人口分界理论相符。除汉族以外，西部地区有44个少数民族，是中国少数民族分布最集中的地区。在西部地区的少数民族包括：蒙古、回、藏、维吾尔、苗、彝、壮、布依、满、侗、瑶、白、哈尼、哈萨克、傣、傈僳、佤、拉祜、水、东乡、纳西、景颇、柯尔克孜、土、达斡尔、羌、布朗、撒拉、仡佬、锡伯族、裕固、保安、俄罗斯、塔塔尔、乌孜别克、普米、怒、阿昌、崩龙、

浅谈乌昌道路交通治安卡口建设

浅谈乌昌道路交通治安卡口建设摘要：道路交通治安卡口系统(以下简称卡口系统)，是指利用电子设备对受监控路面的车辆信息进行自动采集和处理的系统。它一般由辅助照明单元、车辆检测单元、摄像机单元、图像处理和传输单元组成。主要功能包括：车辆图像自动记录；车速测定与超速报警；车辆号牌自动识别；布控车辆查缉与布控报警；数据检索；流量检测；数据传输和远程维护等。卡口系统不仅可以用于监视道路交通状况如交通流量、速度和畅通程度等，而且还可以通过对所拍摄记录的机动车辆和其他道路交通信息的分析、处理特别是车辆及其车牌信息的自动识别与处理，实现对交通违章、肇事逃逸和嫌疑车辆等的查控与处置，扼制并打击一些显见性违法行为，消除隐患，保证道路安全畅通。关键词：道路卡口监控治安防范 1、引言建设乌昌大道智能监控系统，对维护新疆社会治安的稳定，特别是维护7. 5事件以来首府的社会治安稳定，规范化、科学化、自动化管理道路交通秩序，对打击扼制交通、治安、刑事违法行为，有效惩治犯罪、打造高效安全的通行环境、减少道路交通交通事故的人员伤亡和财产损失具有重要的意义。利用各种高新技术，特别是电子信息技术来提高对出入城车辆的监管与控制，已成为当前交通监控管理发展的主要发展方向。 2、发展与现状乌鲁木齐至昌吉的现状道路为乌昌一级公路，乌昌大道既是连接

乌昌两地的主要通道，也是乌鲁木齐西北主要的门户通道。正在建设中的乌昌大道治安卡口建成、运行后，可实现对昌吉市进出乌鲁木齐市的车辆进行抓拍识别，布控查缉嫌疑车辆、检测超速、低速等违法行为，对乌昌大道全路段实施动态智能监控，实现集管、控、防、治为一体的智能化监控管理系统。综合来看2000年是卡口系统建设的起步阶段，其特点是建设规模较小、应用功能单一、设备单点运行、运行不稳定、故障高发。2002年后，随着《公路车辆智能监控记录系统通用技术条件》(GA/T497-2004)的颁布及《道路交通安全法》的实施，各类卡口监控系统的建设和应用得到较快发展，浙江、山东、江苏等经济发达省份初步建成了基于高速公路、主要国/省道、省/地交界处等多种形式的监控系统，其余省份、地区组织则建成了以单点为主的卡口监控系统。2005年，全国公安交通管理中心工作要求：完善主要国省道公路监控设备建设，东部地区所有的省市县交界处、中部地区所有省市交接处、西部地区的省际交界处全部完成监控设备建设，此举极大促进了卡口监控系统的普及应用，在震慑违法超速、侦破逃逸事故、打击被盗抢车等方面已经发挥了较大作用。目前国内现有卡口系统绝大多数是采用感应线圈或视频作为车辆感应方式，通过摄像机拍摄，使用工控机作为系统运行平台。随着技术的发展，目前单点卡口系统的各项技术已经日趋成熟，在系统的号牌识别率、识别正确率、漏车率、识别时间、测速误差、数据存储等关键技术指标上都己能够满足现有标准的要求。但随着系统建设数量和应用规模的不断扩大，也暴露出诸多问题需要解决，主要表现在：系统建设仍以条块建设为主，缺乏一套科学、规范、统一的总体规划和详尽合理的实施计划，方案不够周详，布点不够合理，无法行车有效的监控网络；各地监控系统建设缺乏统一规划，存在投资不合理、应用水平低的现象；各地监控系统建设时间和规格型号不一，无法实现不同厂商卡口

中国区域经济的布局问题

内容摘要：中国的经济地理特征和目前经济发展阶段的基本特点，是决定区域经济格局的基本因素。改革开放以来，中国经济的发展模式已经从产业非均衡，转变为区域非均衡模式。由于人口流动因素的存在，区域不平衡格局还会进一步扩大。正确的战略选择，不是逆自然趋势而动，而是在淡水丰富的东部地区按照都市圈（带）的设想来推进城市化。因此，中央政府在区域经济发展问题上负有重要的协调、规划和组织实施的责任。关键词：经济地理非均衡人口流动城市化研究区域经济布局问题，首先要搞清楚中国经济地理的整体特征，以及不同区域之间的关系。其次要明确中国目前所处的经济发展阶段，以及该阶段所具有的产业发展特点。第三是找出经济发展与各个地区经济地理优势之间的关系，尊重客观规律，防止短期利益行为导致国家整体发展上的长期失衡。而要做到这一点，只靠地方政府的努力是远远不够的，中央政府必须承担起规划、协调和组织实施的责任。一、中国经济地理的总体特征中国的面积与美国或欧洲差不多大，但可耕地面积只有人家的一半。其原因是中国拥有世界上的“第三极”——青藏高原。它决定了中国的地势西高东低，“一江春水向东流”；它将东亚季风的作用限制于中国东部地区，导致了夏季雨热集中，年降水量从东南向西北递减。其北侧（河西走廊）则形成了常年的西风带，使得西北地区的蒸发量远大于降水量，生态环境十分脆弱；并造就了其东侧的黄土高原。工业化以来，尽管人类拥有的技术手段越来越先进，却改变不了这样一个事实：淡水资源的多少，依然是一个地区的人口和产业发展规模的决定因素。中国古老的农业文明起源于黄河流域，但是随着人口的不断增长，经济中心逐渐向南迁移。其根本原因，是北方的降水量限制了该地区的农作物产量，从而限制了北部中国的人口规模。青藏高原和西部地区严酷的自然环境，则将该地区少数民族的人口，长期限制在极低的数量级上。明清以后，由于美洲高产作物（玉米、薯类）的引入，中国东部的人口迅速增加，很快超过了国土的承载力。辽宁曾经是一个森林密集，水草丰富的地区。清朝开禁以后，大量中原移民流入东北，至今不过一百多年。随着人口的增加和现代产业的发展，目前辽宁已经是河川断流，风沙遍地，生态环境的恢复与重建十分困难。本文之所以一开始要扯这么远，是因为历史上我们许多搞规划的同志无视以上这些基本常识。以至于一搞三线建设，就敢在缺煤少矿、氧气稀薄的西宁搞什么“五七”钢厂；一说开发西部，就踌躇满志地要把新疆变成中国的加里福尼亚；一提南水北调，就想引雅鲁藏布江之水把河西走廊变成鱼米之乡。在大量资金投入的情况下，即使违反经济地理常识，很多建设规划短期内都能够“大见成效”，但长远代价却留给了子孙后代。由于中国的人均资源占有量远远低于世界平均水平，我们已经没有多少自然资源和环境容量供挥霍了。二、我国目前经济发展阶段的基本特点经过传统计划体制时期和改革开放以来两个阶段的持续努力，中国经济目前已经越过了罗斯托所说的工业化“起飞”阶段，进入了所谓“向成熟推进”的发展阶段。如果国际上和平与发展的总趋势不发生逆转，国内改革开放的政策得以继续保持，这一发展阶段将至少持续到本世纪的中叶。在这50年的时间里，中国的农业产值将下降到gdp的10%左右，农村人口将下降到全部人口的1/3左右。由于出口依然是经济增长的主要动力之一，制造业的产值不会明显低于服务业的产值，并且继续扮演着着经济增长领头羊的角色。新增就业的产业分

乌鲁木齐市园林绿地概况——城市绿地规划设计论文

城市园林绿地规划设计结课论文题目：乌鲁木齐市园林绿地概况学院：专业：姓名：学号：

乌鲁木齐市园林绿地概况摘要：城市绿地作为城市自然生产力的主体,是改善城市生态环境、城市风貌和游憩条件、保障城市可持续发展的必要条件之一,是衡量城市生态质量、居民生活质量和城市文明的重要标志之一。乌鲁木齐市处于典型的干旱、半干旱荒漠背景下,在自然因素和社会因素的综合作用下,大气污染严重,环境质量较差,园林绿化难度较大、要求较高,且乌鲁木齐市当前正在创建国家园林城市,对其城市绿地景观的研究具有积极重要的现实意义。市区绿地景观多样性较低,各类型绿地景观所占比例不均匀,景观优势度较大,新城区绿地景观的破碎度高于老城区,道路绿地廊道密度较低,绿地景观斑块总的空间分布格局趋于随机分布,公共绿地数量少趋于团聚分布,形成许多绿化服务盲区,各类型绿地景观分维数较低,形状较规则。关键词：乌鲁木齐市；城市绿地；园林城市

前言乌鲁木齐市地处亚欧大陆腹地，是世界上离海洋最远的城市，干旱少雨，缺林少绿，生态环境十分脆弱，风沙旱涝等自然灾害的侵袭频仍，严重影响城市经济建设和社会发展以及各族人民生活的改善。园林绿化在涵养水源、保持水土、防风固沙、改良土壤、调节气候、净化空气、减少污染、美化环境上，有着不可替代的作用。荒山绿水、庭院绿化和公共地区绿化构成了乌鲁木齐市生态环境同主体。近几年来，乌鲁木齐市的园林绿化建设取得了长足的发展，城市绿地面积不断扩大，城市绿化覆盖率逐年提高，树木、绿地保护工作得到进一步加强。园林绿化建设的发展，改善了城市的生态环境和市容市貌，为经济、社会发展和城市建设提供有力的保障。但从总体上看，园林绿化的现状还远远不能适应城市经济、社会的发展和城市建设的需要，在城市局部生态环境得到改善的同时，城市整体生态环境恶化的趋势尚未得到扭转。城市绿地发展难度较大，基建伐树、占用绿地的问题依然十分突出。全社会办林业、全民搞绿化的积极性还未充分调动起来。资金投入和绿化用地不足，严重制约了城市园林绿化建设的进一步发展。 21世纪以来，乌鲁木齐市经济快速发展，人民生活水平显著提高，城市化进程不断加速，城市人口剧增，城市规模急剧膨胀，伴随着乌昌一体化城市发展创造性战略以及2013年争创国家园林城市决策的提出，乌鲁木齐市的城市绿地建设和管理面临着从未有过的任务和挑战。近年来，乌鲁木齐市各族人民在市委、市政府的号召下，积极落实创建“国家园林城市”的实施方案，大力开展全民义务植树活动，努力推进专业建绿、群众植绿和各项园林基础设施建设，使城市面貌和人居环境有了很大的改善，荒山绿化、道路绿化、公园绿化、庭院绿化和生态治理工程成效显著，但由于历史和气候、经济等多方面原因，乌鲁木齐的城市绿地建设和管理水平仍属于全国落后行列，尤其与内地发达城市绿地建设和管理水平相距甚远，如何改变乌鲁木齐城市形象，有效地实现创建国家园林城市的目标，切实改善城市生态环境和投资环境就成为乌鲁木齐21世纪初期最为紧迫的任务，要实现这些目标，就必须加强城市绿地建设和管理水平，争取将乌鲁木齐绿地系统建设成为一个要素多元化、结构网络化、功能合理化的稳定的生态系统，确保乌鲁木齐绿地建设各项目标的实现，一、城市绿地建设和管理基本情况根据2006年绿化统计指标显示，乌鲁木齐城市绿地率为21.29%，绿化覆盖率为24.22%，人均公共绿地面积为5.36㎡/人，还和国家园林城市考核指标（建成区绿地率29%以上，绿化覆盖率34%以上，人均公共绿地面积7.5㎡/人以上）有相当的差距，要在2013年争创国家园林城市，还需要做大量的工作。目前，乌鲁木齐的绿地管理主要实行属地管理制度，管养没有分离，重建设、轻管理的现象也比较严重，管理手段落后，管理人员素质不高，绿地养护水平较低，城市绿地景观水平普遍较低。由于绿化法规体系的不完善，侵占园林绿化用地、乱砍乱伐树木、破坏园林设施和绿地的现象时有发生，给乌鲁木齐城市绿地建设和管理带来许多新问题。当前，乌鲁木齐园林事业面临着许多困难，如缺乏建设和管理资金、可利用的土地紧张、绿化法规制度不健全、技术人才严重不足等原因，都严重制约着乌鲁木齐城市绿地建设和管理的发展。乌鲁木齐市绿地基本呈南多北少；中心区绿地面积小，数量多，周边绿地面积大。在乌鲁木齐市主要的6个区中，天山区的公园、游园的数量最多；水区的

新中国背景下区域经济发展探索

新中国背景下区域经济发展探索关键词：区域经济发展模式分布格局内容摘要：新中国成立60多年来，中国区域经济发展模式经历了以下五个阶段的演化：“点状”分布格局—沿海“带状”分布格局—“弓”状分布格局—“井”状分布格局—“棋盘”状分布格局。中国的区域发展模式的演进是中央政府政策、各地区位优势等多方面因素共同催化的结果。我国区域经济发展模式概况（一）点状分布格局从“一五计划”到“三线建设”期间，中国的发展重点主要集中在东北地区和中西部地区的数个大城市，如东北地区的沈阳、长春、哈尔滨，中部地区的唐山、太原、洛阳、武汉，西部地区的兰州、西安等大中城市。这段时期，中央政府主要从行政化的角度去考察中国工业化布局，使中国区域发展格局呈现出若干个大城市异常发达，而其他非“一五计划”支持的地区异常贫困的区域发展局面。此时的中国区域发展格局呈现出典型的非均匀的点状分布状态。从“三线建设”到改革开放，中国的区域发展格局依然没有摆脱非均匀的点状发展格局，但点状的区位却有了变化：通过三线建设使整个西南地区成为中国重工业集中地之一，重庆、成都等西南部城市成为国家发展的重点。总之，从新中国成立到改革开放，中国的经济发展重点集中在一些重工业城市，中国的区域发展格局是典型的点状分布图。（二）带状分布格局改革开放后，中央政府的区域发展政策逐步从政治导向转为经济效益导向，发展的重点也逐渐从内地转向沿海。这一时期的中国东部沿海地区利用中央所出台的一系列的政策优势和所处的区位优势，大力发展外向型经济，使东部沿海地区成为中国最活跃的经济地带。从北到南依次出现大连、青岛、烟台、连云港、上海、宁波、温州、厦门、深圳、珠洲等沿海经济发达城市，这些大城市连结起来像一条玉带镶嵌在东部沿海，成为中国最为活跃、经济实力最强的发展区域。（三）弓状分布格局 1985年，上海、南京、武汉、重庆四市在国家有关部委的支持下率先成立了

区域经济发展水平分析-

四川省区域经济发展水平分析专业：2012级资源环境与城乡规划管理1班姓名：曾宏波学号：1212060045

摘要：区域经济差异是经济发展过程中的一个普遍问题。区域经济的发展水平不仅影响到政府对各地的管理，也直接影响着社会的安定和人民的生活水平。而四川省区域经济差异更是表现明显，合理分析差异是政府行政管理的一个重要问题。本文采用因子分析的方法，通过运用软件，以《2013年四川省统计年鉴》的数据为基础，对四川省21个地区的重要数据加以分析，做出简单排名和综合经济分析，最后为政府对今后各市的均衡发展和规划管理提出合理建议。关键词：区域经济；因子分析；政府管理

一、引言区域经济一般是指某一特定经济区域内部的社会经济活动和社会经济关系或联系的总和。它是一种以某种经济活动或以特定的经济区域为中心的具有宏观经济意义的地域性综合经济体系，是经济区域的实体性内容。根据不同的目的和划分标准可以划分出不同的区域经济。各级政府一般根据统计局资料对各个区域的经济发展进行综合分析，得出区域经济发展的原因及各发展差异的原因，然后依次对各地市的经济发展进行合理的发展指导和规划管理。在坚持一切从实际出发，实事求是的原则下，通过对各个区域的经济的历史与现状的分析，各政府制定出适合区域经济发展的管理措施和办法。但由于不同的地方情况不同，不同的时期发展需求也不一样，因此要因时因地的采用适合的方法和策略。二、四川省区域经济发展水平的因子分析因子分析是利用降维的思想，由研究原始变量相关矩阵内部的依赖关系出发，把一些具有错综复杂关系的变量归结为少数几个综合因子的一种多变量统计分析方法。其模型为 Z = A F + ε （一）样本与指标选取采用因子分析法对四川省区域经济发展水平进行研究, 通过因子得分及排名更直观的看到分析结果。本文共选取四川省的21个地区作为样本 , 分别是成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、巴中市、资阳市、阿坝州、甘孜州、凉山州。为了全面反映经济发展水平, 以《四川省统计年鉴》为基础 ,选取了9个指标：人口数（万人）、城镇居民人均可支配收入（元）、人均社会消费品零售额（元）、农民人均纯收入（元）、人均地方财政预算收入（元）、R&D经费内部支出（万元）、就业人员平均工资（元）、人均国内生产总值（元）、人均工业总产值（元）。表1 所选指标情况人口数（万人）城镇居民人均可支配收入（元）人均社会消费品零售额（元）农民人均纯收入（元）人均地方财政预算收入（元） R&D经费内部支出（万元）就业人员平均工资（元）人均国内生产总值（元）人均工业总产值（元）成都市1417 .78 26590 22021 .7 11300. 6 5507. 9 170197 15995.6 3 57624 22059. 9 自贡市271. 32 19447 12593 .0 7954.8 1215. 9 55337 6067.43 32787 18002. 4 攀枝花市123. 09 22808 15606 .8 8727.5 4646. 8 73403 18326.2 5 60391 43307. 3 泸州市425. 00 20746 8432. 4 7462.6 1948. 42129 6534.93 24317 13839. 8 德阳353.22374 115538953.3 2138.372205 8745.85 35945 20346.

区域经济一体化做法和经验的探索讲课讲稿

借鉴参考：外地区域经济一体化的做法经验探索近年来，国内一些地区为发挥优势，加快区域经济发展，做了一些大胆的探索，创出了一条条新路，积累了一些成功经验，目前在这方面做得比较好，在国内影响比较大的地区主要有：上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、乌昌一体化、西咸一体化等。为加快区域经济的发展，他们锐意改革，大胆探索，创新体制机制，积累了许多成功的经验，学习借鉴这些经验，对于帮助我们解放思想，转变观念，开拓创新，加快推进组群结构大城市和城乡一体化建设具有积极的借鉴作用。一、主要做法 1、浦东新区从1990年开始实施，其管理体制经历了从90年代初的行政协调、大规模开发期的特区管制、到90年代末的行政回归三个阶段。第一阶段：1990-1992年，为了在开发初期起动建设和实现在体制和机制上的转变，上海在浦东新区建立了行政协调的管理体制，即原有的三区两县的行政管理职能不变，设立浦东开发办公室，作为市政府的派出机构，对浦东的开发建设进行总体构思和组织协调；市各委办局凡有需要的，在浦东设立开发办(处)；设立浦东新区规划设计研究院、对浦东新区开发进行总体规划研究和设计。这种开发建设管理与日常行政管理并行的管理模式，在浦东开发初期取得了明显的成效，保证了开发初期规划和政策设计的快速高效。但传统的低效率的行政管理体制没有从根本上触动。第二阶段：1993-2000年，1992年经国务院批准，将黄浦、南市、杨浦三区和上海县的浦东部分，从原行政区划出，撤销川沙县，设立浦东新区。1993年初成立了浦东新区党工委和管委会作为市委、市政府的派出机构。这时浦东新区的管理体制有以下几个特点：一是党政合一，政企分离；二是高级别、高受权；三是高度精简、统一，管委会下设10个局办，工作人员比常规减少了一半。上世纪90年代浦东新

中国区域经济发展现状分析

姓名：徐元挺学号：200701100130 院系：法学院班级：07级法学3班中国区域经济发展现状分析摘要：文章探讨了东北区域内部空间结构的优化和升级问题，提出了以沈阳-大连双核心城市组合模式来推动东北区域协调发展的，并就两城市之间的协同分工政策安排进行了阐述。一、中国区域经济发展现状分析在改革开放早期，国家为了搞活经济，通过实施沿海发展战略，以使珠江三角洲和长江三角洲地区加快对外开放。三十年间东南沿海地区成为中国经济的“隆起”地带。该地区的加速发展确实带动了全国经济的持续快速发展，实现了既定的目的。但是这种发展也因为政策性倾斜等方面原因加剧了中国不同地区、不同经济板块之间的经济发展不平衡性，从而也不利于中国经济的长期发展。中国各地区经济发展的空间不平衡主要表现在两个方面：东部沿海经济发达地区和中西部经济欠发达地区的不平衡；中国南方经济板块和北方经济板块的不平衡。为了从根本上改变这种现状，国家首先实施了西部大开发和中部崛起战略，实现东中西部地区的互补发展；其次为了振兴北方经济，国家加大对环渤海地区经济发展的支持力度。中国北方经济区域的发展与布局必须立足于东北亚区域经济板块。要想在东北亚区域经济整合过程中发挥更加积极的作用，就必须下大力气整合东北亚中国地区，使之形成统一的协同体。东北亚中国地区包括环渤海地区和中国东北地区，具体来说包括京津冀板块、山东半岛城市群、环渤海辽宁地区和其他东北地区及内蒙古东部地区。从发展现状来看，京津冀板块有北京和天津滨海新区的强力拉动，山东半岛城市群有青岛和济南的带动，这两个地区经济发展现状良好，而另外两个板块却发展缓慢。即东北地区的振兴事关中国北方经济的区域发展大局。东北地区两个板块，环渤海辽宁地区的核心城市是大连，而另一地区的核心城市则是沈阳。这两个板块无论从行政区划上还是从文化历史传统上都是一脉相承的。但是在具体发展过程中这两个地区，或者说大连和沈阳两个城市的协同发展情况却并不能令人满意。因此，大连和沈阳的组合模式及协同发展有利于环渤海地区各板块间的有效整合，有利于改变中国经济“南重北轻”的格局，还有利于辽宁经济的协调发展。二、东北区域空间结构分析对一个区域进行空间结构分析最重要的就是评价该地区城市的竞争力状况，从而能够找到该区域经济增长的动力引擎，实现区域经济的发展。城市的竞争力受多方面因素的影响，中国社科院倪鹏飞教授认为，城市竞争力系统构成是复杂的，其众多的要素和环境系统以不同的方式存在，又处在不同的维度和层次上，它们共同集成，构成城市综合竞争力，决定城市的价值收益。根据这一思路，倪鹏飞教授编制并出版了2003年《中国城市竞争力报告》一书，

贵州区域经济发展状况及发展方略

贵州区域经济发展状况及发展方略摘要：贵州省是西南地区一个落后的省份，其经济水平始终处于全国最低层。其独特的自然条件与地理状况，使当地的经济格局具有地域特色，经济发展同时面临机遇与困难。本文根据区域经济学的相关理论，分析了贵州经济水平落后的原因，并提出了几点解决问题的建议与办法。关键词: 贵州区域经济地理条件发展方略 1.贵州经济现状贵州省是中国西南地区的一个省份，位于云贵高原东部，省会是贵阳，东毗湖南、南邻广西、西连云南、北接四川和重庆。面积约万平方千米，占中国国土面积的%，共有9个地级行政区划单位，88个县级行政区划单位。贵州是一个多民族共居的省份，少数民族人口占全省人口的%[1,2]。大多数人对贵州的认识是“天无三日晴，地无三里平，人无三分银”。改革开放以来，贵州充分利用其资源优势大力发展能源、原材料加工业等重化工业，极大促进了地区经济的增长，改善了地区人民的生活，贵州的经济面貌也因而发生了巨大变化。但与周边省区乃至西部省区的平均水平相比，贵州经济的发展水平和综合实力的差距却在不断拉大。与此同时，贵州当前经济发展所面临的矛盾与问题却更加突出，如：收入分配秩序问题，“三农”问题，基础设施建设问题，工业化、城镇化、市场化水平低，经济结构不合理，粗放型增长方式尚未根本转变，经济社会发展与人口、资源、环境的矛盾加剧等等[3-5]。总体来说，贵州一直处于一个经济欠发达、欠开发的状态。主要表现为，经济总量小，人均水平低；社会发展滞后，人均水平低；二三产业不发达，结构产业低；区域发展不平衡[6,7]。但是经过多年的摸索与发展，贵州特渐渐形成了自己的区域经济特色，即，以贵阳为中心的“中心——外围”的空间结构型式。

中国区域经济合作的新格局四条横贯东西的经济带

中国区域经济合作的新格局四条横贯东西的经济带在更加强调地区协调发展和深入实施西部大开发战略的历史背景下,21世纪初的中国正在形成四条横贯东西的经济协作带,使中国的区域经济合作出现了新的格局。一、经济协作带的含义和一般特征经济协作带是由跨区域的地理上相互连接的经济单元组成的具有共同利益基础和内在经济的经济区域。一般具有四个特征: (一)它是地理上相互连接的带状区域。不同区域在空间上具有多样性,由此会形成不同类型的经济区域,比如经济圈、经济带和经济区等。在地理上相互连接的带状区域既是各种经济带所具有的一般特征,也是经济带区别于经济圈和经济区的重要方面。(二)拥有相互的便利通道。经济带上的不同区域之间能否进行经济交流和,不但取决于是否具有交流和的内在要求,还取决于实现交流和的可能性及其成本。包括交通、通讯在内的基础设施条件和跨区域交流的制度保证等,对于经济协作带的形成及其发展是至关重要的。 (三)带内地区之间具有垂直分工的现实和可能的基础。经济带不同区域之间具有不同的经济优势,并且在产业链上分居于不同的环节。垂直的产业分工也同时意味着不同区域之间的发展水平通常是有差异的。 (四)彼此之间以互补性经济结构和协作性经济为主。同质区域之间的经济关系通常是以竞争为主的,而异质区域之间则以协作为主。经济协作带的不同区域之间基本上属于异质区域,彼此之间以互补性经济结构和协作性经济为主。二、中国正在形成四条横贯东西的经济协作带随着中国全方位对外开放步伐的加快和西部大开发战略的实施,东中西部地区之间的交流和合作不断加强,全国由南到北正在形成珠江经济带、长江经济带、陇海———兰新经济带和京津———呼包银经济带,四条连接东西部的经济增长轴线将构成中国区域经济增长的新格局。这种以经济带建设带动经济结构调整和生产力合理布局的新趋势,将在很大程度上改变中国区域发展不平衡的状况,促进地区经济在更高的程度上协调发展。 (一)珠江经济带珠江是中国南方连接东部和西部的天然纽带。珠江经济带是沿珠江干流形成的连接粤、港、澳、滇、黔、桂6省区的经济区域。珠江经济带将流域内的珠江三角洲经济核心区、华南经济区、西南经济区等有机地连为一体,对于加强粤港

区域一体化的空间政治学分析

理论与现代化THEORY AND MODERNIZATION 2011－03 Mar，2011 2011年第2期NO．2，2011 随着我国区域经济的蓬勃发展，国内许多区域的一体化程度正在日益加深。郑汴（郑州、开封）一体化、西咸（西安、咸阳）一体化、乌昌（乌鲁木齐、昌吉）一体化、长株潭（长沙、株洲、湘潭）一体化等，已经成为区域发展的新引擎。广东省于2010年8月12日正式公布的珠三角“五个一体化”（基础设施一体化、城乡规划一体化、基本公共服务一体化、环境保护一体化和产业布局一体化）规划，又将区域一体化推到一个新的发展阶段。但是，在当前的理论研究中，对区域一体化的政治和社会逻辑却阐释得不够。法国新马克思主义学者列斐伏尔在20世纪70年代就已经指出，空间“一直都是政治性的、战略性的”。[1]推进区域一体化，必然会面临一些空间政治问题，同时也将对空间政治产生深远影响。因此，可以将区域一体化纳入到空间政治学的理论视域中加以分析。一、区域一体化的空间政治意蕴区域一体化并不只是市场和经济的一体化，还将深刻影响到区域内政治权力的运行和配置、公共物品和公共服务的供给以及区域空间结构的整合等诸多方面。区域一体化意味着政治权力在空间中重新配置。福柯在一次题为《空间、知识、权力》的访谈中指出，“空间是任何公共生活形式的基础。空间是任何权力运作的基础。”[2]区域一体化，首先会对特定空间内政治权力的运行产生影响。最为明显的表现就是权力机关之间的横向联系加强。横向联系的加强会使得协调性权力的地位越来越重要，并会导致新的协调机构的设立。也就是说，区域一体化将逐渐改变政府的职能。最终，政治权力会在空间内进行重新配置，达到一种与区域一体化要求相适应的新的均衡状态。于是，政治权力的空间分布特征也就发生了变化。区域一体化意味着公共物品在公民中公平分配。这涉及一个空间正义的问题。根据卡斯特的观点，公共物品是一种集体消费物品， “是指由国家集体性提供的服务形式，如交通、医疗设施等。因为集体消费是区域一体化的空间政治学分析郑春勇摘要：区域一体化具有丰富的空间政治意蕴，可以纳入空间政治学的视域中进行探讨。在我国，推进区域一体化面临着一些空间政治难题，如空间剥夺、空间壁垒和空间失灵等。这些空间政治问题主要是由空间生产机制的缺陷造成的。解决空间政治问题，推进区域一体化，必须寻找一种新的空间再生产机制。关键词：区域一体化；空间政治学；区域治理中图分类号：D0文献标识码：A文章编号：1003－1502（2011）02－0005－05 作者简介：郑春勇（1984-），男，南开大学周恩来政府管理学院政治学理论专业博士生。邮编：300071