预算编制实施方案

预算编制实施方案
预算编制实施方案

预算编制服务实施方案

目录

项目实施方案(预算编制服务) (4)

项目概况 (4)

一、造价咨询服务的指导思想和服务目标 (4)

(一)造价咨询服务工作的指导思想 (4)

(二)造价咨询服务工作的目标 (7)

(三)本项目工程造价咨询业务重点的分析 (9)

二、针对造价咨询服务的工作方法及实施方案 (12)

(一)工程量清单及采购预算编制的工作方法及实施方案 (12)

(二)编制工程量清单及招标控制价的原则 (38)

(三)工程量清单及招标控制价的三级复核制度 (39)

(四)工程量清单及招标控制价的备案 (41)

(五)建设项目招标清标报告服务方案 (42)

三、造价控制任务及方法专题说明 (44)

(一)项目投资的总体控制目标 (44)

(二)投资估算阶段控制造价管理措施 (45)

(三)设计阶段控制造价管理措施 (46)

(四)招标阶段控制造价管理措施 (47)

(五)施工阶段控制造价管理措施 (48)

(六)竣工结算阶段控制造价管理措施 (51)

四、服务质量控制及保证措施 (53)

(一)服务质量保证措施承诺 (53)

(二)造价咨询服务质量技术保证措施 (54)

(三)造价咨询服务质量制度保证措施 (54)

(四)造价咨询服务质量管理保证措施 (55)

(五)工程实施阶段造价咨询服务质量保证措施 (57)

(六)工程结算阶段造价咨询服务质量保证措施 (60)

五、进度控制及保证措施 (66)

(一)项目实施中的后续服务承诺 (66)

(二)进行造价咨询服务工作前调查措施 (68)

(三)编制造价咨询服务工作的实施方案 (68)

(四)编制造价咨询服务工作的进度计划 (68)

(五)造价咨询服务工作进度管理保证措施 (69)

六、组织协调的工作任务及方法专题说明 (71)

(一)组织协调的工作任务 (71)

(二)组织协调的方法 (71)

七、造价咨询服务中的重点要点及分析 (80)

(一)造价咨询成果文件质量要求 (80)

(二)造价咨询服务工作底稿的管理措施 (80)

(三)造价咨询服务结论的管理措施 (81)

(四)造价咨询服务成果文件提报形式及标准 (81)

(五)造价咨询服务工作中的重点、难点分析及应对措施 (83)

(六)造价咨询服务工作特点和重点 (84)

(七)造价咨询服务工作难点和要点 (84)

八、物力配合、人员配备和项目组织管理方案 (90)

(一)公司内部整体管理流程和人员职责 (90)

(二)项目人员职责与分工 (91)

(三)项目管理团队配置方案 (93)

(四)驻地工程师 (93)

(五)拟投入本项目的设备情况 (94)

九、公司管理制度及档案资料管理 (95)

(一)执业质量控制制度 (95)

(二)档案管理制度 (99)

(三)财务管理制度 (103)

(四)人员考核制度 (108)

(五)职业道德规范制度 (112)

(六)员工培训制度 (114)

(七)保密制度 (116)

十、保密措施和职业规范方案 (119)

(一)保密措施 (119)

(二)职业规范方案 (120)

十一、服务承诺 (124)

十二、报价合理性及成本分析 (125)

项目实施方案

项目概况

项目名称:

服务名称:

项目服务期限:

服务地点:

投标有效期:

一、造价咨询服务的指导思想和服务目标

(一)造价咨询服务工作的指导思想

1.咨询工作的指导思想

严格遵守国家的相关法律法规及国家工程咨询相关规范、规程、标准的各项规定;

严格按中价协价出台的工程造价咨询执业准则和职业道德标准进行咨询服务执业;

全面履行各项合同约定的各项义务,积极加强同建设单位进行沟通,服从建设单位的管理,努力提供项目咨询增值服务;

严格贯彻公司的服务宗旨和服务理念,严守执业和道德底线,廉洁奉公、一丝不苟;

选派优秀的项目咨询团队,根据项目特点、性质及其它咨询服务要求,及时调配各类专业技术服务人员;

为委托单位提供优质、热情的咨询服务,及时反馈委托单位的意见,积极改进工作方法,提高咨询服务水平;

做一个项目、树一座丰碑、立一个标杆,珍惜每一次机会和信任,充分向各界展示我公司的服务力量和精神。

2.本项目咨询工作的遵循原则

在本项目咨询工作服务过程中,必须严格贯彻如下基本工作原则:

2.1合法性原则

咨询服务各项活动都应必须严格遵守国家法律及国家强制性的规定,工作过程、业务成果及相关文件的质量,还应符合相关法律、法规及政策性文件的规定,相关程序和质量应符合相关咨询规范及标准的要求。

2.2独立性原则

咨询服务活动应当依据相关法律法规规定,独立开展咨询业务工作,出具鉴定结论,不受任何第三方的影响。

2.3科学性原则

工程造价咨询服务活动的各项工作程序、工作方法、工作依据及组织管理,应当科学、规范。

2.4客观性原则

工程造价咨询活动的整个工作过程应以客观资料和客观事实有工作依据,严格相关法律、法规及相关规定,客观科学地开展工程造价咨询服务工作,不能主观加以臆断。

2.5公平性原则

在工程造价咨询服务过程中,应遵循公平原则,公平、公正、合法有据地处理好各方的利益关系。

2.6公正性原则

工程造价咨询工作,应按法律法规的规定,以客观依据公正、独立完成

工程造价咨询工作,做到立场公正、行为公正、程序公正、方法公正、结论意见及实体的公正。

2.7及时性原则

应按相关法律、法规的规定及咨询合同约定的期限完成工程咨询任务,及时提交咨询成果文件。

3.本次咨询工作的服务标准

本次咨询工作严格执行公司“三高一满意”的咨询服务标准:“业务高质量、工作高效率、服务高水平、客户真满意”。真诚服务客户,以依法维护客户的利益为工作核心,保障客户的项目投资利益最大化。

4.咨询服务的基本要求

4.1咨询服务团队的组织

优秀的咨询服务团队是顺利完成咨询业务的根本,确定项目后,选派人员配置齐全、专业结构合理、咨询经验丰富的优秀项目咨询管理团队进行咨询服务。

4.2热情服务建设单位,对施工单位严格要求,并提供必要帮助,确保建设项目工程顺利实施。

4.3根据咨询委托合同的约定,全面履行合同义务,按合同确定的工作目标、质量要求、服务期限和其它要求,从组织和管理的角度、采取经济、技术、合同与法律等手段,公正行使权力,?确保建设项目的各项合同目标圆满实现。

4.4通过本建设项目的咨询业务的实施,是一次向贵方充分展示我公司实力与服务理念的机会,公司将以极大的工作热情、优质的服务,如期保质完成本次咨询造价咨询工作。

4.5参与项目咨询的项目人员开展咨询工作,必须做到依法执业、实事求是,恪守程序、遵守准则、廉洁自律、保守秘密。

(二)造价咨询服务工作的目标

在整个造价咨询服务周期内,根据委托单位委托的具体投资建设项目实际情况,按不同咨询服务合同的具体要求,制订详细的造价咨询工作实施方案及各项保证措施。从造价咨询工作的咨询质量、服务期限、投资控制、安全管理、客户满意度及社会效益各个方面取得良好的效果。

1.咨询业务的服务质量目标

1.1造价咨询的服务质量的目标应完全符合咨询服务合同约定的各项要求;

1.2服务成果与服务过程质量同时符合国家有关造价咨询与工程造价咨询相关的法律法规、规范、标准、程序的规定,以及相关政府投资项目造价咨询的政策性规定;

1.3成果文件格式应符合规范、标准的规定及建设单位的相关规定;

1.4质量的成果标准就满足投标文件承诺的成果标准;

1.5咨询实施方案的编制要求应符合咨询规范、标准、规程及相关造价咨询部门的政策性规范和要求;

1.6咨询成果的证据资料应完整齐全,数据结果准确无误,应具有追塑性。

2.咨询业务的服务期限目标

2.1在咨询合同约定的期限内如期完成每个咨询业务的成果;

2.2如有其它非自身原因造成咨询业务进度滞后,应及时与委托人进行沟通协调;

2.3每个咨询业务必须有咨询进度计划,每个考核周期内应做好进度实施情况的考核、分析及评价;

2.4服务计划应做到责任落实到人,应急及保障措施到位。

3.项目投资的总体控制目标

3.1加强项目投资“三算“管理的过程控制与管理,做到“三不超”,即整体项目的结算不超预算、预算不超概算、概算不超估算,重点加强项目前期的成本分析与评价;

3.2合理做好建设项目投资资金计划与合理分配,充分发挥项目资金的投资效益;

3.3在设计过程中,正确运用价值工程分析的原理做到功能成本的最大效益化;

3.4加强项目投资风险的识别与评估,制订合理的建设风险防范管理方案,减少各项项目风险对于项目的影响;

3.5运用项目投资动态管理工具,即时掌握项目投资及成本信息;

3.6运用项目的全寿命周期成本控制理论,做好项目前期、项目实施阶段、项目运营阶段及项目后期的费用成本管理,提高项目的全寿命周期成本效益;

3.7做好项目可建造性、可施工性分析,有效节约项目实施阶段的投资成本控制;

3.8实时做好项目运营期间内的费用分析,全面考虑项目投资效果。

4.项目安全管理目标

4.1杜绝项目咨询管理部重大安全事故的发生;

4.2轻微事故的发生控制在合理的范围内;

4.3加强本项目安全文明施工费的管理,保证资金按合同及相关规定及时到位;

4.4对于投资项目在实施过程中的各项安全文明设施、设备到位;

4.5项目安全管理实施方案做到科学、规范、合理。

5.客户满意度目标

5.1客户满意度必须达到95%以上,对于不满意部分做好自我原因的分析;

5.2咨询服务业务相关方(政府、行业协会、被造价咨询单位及其它单位)对于服务的评价也应达到满意的程度。

6.其它目标

6.1通过项目咨询业务的实施与过程管理,做好咨询管理的项目后评价总结与评价,对于投资项目咨询工作应有较大的提升;

6.2公司的咨询管理知名度在一定范围内的提高,赢得广泛的认可;

6.3积累投资项目咨询管理相关数据信息、沟通协调、组织管理等各方面的经验,同委托人、行业协会进行经验共享。

(三)本项目工程造价咨询业务重点的分析

根据本项目工程造价咨询业务特点的分析,结合工程项目建设特征的特殊要求,本项目工程造价咨询业务的工作重点主要以下几个方面:

1.项目投资控制方面

1.1做好项目的“三算”对比、分析与控制工作,保证项目投资做到“三不超”,即结算不超预算,预算不超概算,概算不超估算;

1.2对项目设计进行不同方案成本的对比、分析,对设计方案进行优化,以求在满足功能要求的前提下,降低项目投资成本;

1.3运用价值工程的原理,对项目各项专业工程及设计方案进行功能成本的价值分析,以提高项目的价值;

1.4规范项目的成本管理审核、审批流程,做到各项投资成本管理程序符合法律法规的规定;

1.5充分利用成本管理系统及数据库系统,对不同设计方案进行成本测算,做到项目成本可控;

1.6建立项目各类成本管理台帐,对项目投资进行动态管理,定期进行投资项目成本的分析,随时掌握即时各类成本数据信息,以为项目决策提供成本数据依据;

1.7加强项目建设投资的资金管理,根据项目建设进度,做好项目各项投资资金管理计划。

2.招标采购管理方面

2.1根据项目总体管理规划,对各类工程、材料、设备招标采购做好计划安排;

2.2认真做好项目招标工程量清单、招标控制价的编制、审核及备案管理工作;

2.3做好招标项目的招标文件、拟定合同条款的审核工作;

2.4对各类合同的结算、材料设备供应、价款相关条款做好策划及合同的洽商、签订工作;

2.5做好材料、设备、成品、半成品及专业分包项目的询价、测算管理工作。

3.合同管理方面

3.1协助建设单位做好项目各类合同进行专项分析、评审;

3.2对项目成本管理各类合同进行内部的合同交底;

3.3建立各类工程项目合同的台帐管理工作,并随时进行更新;

3.4严格履行各类合同,防止违约事件的发生;

3.5协助建设单位做好工程索赔的管理工作,及时处理合同履行中出现的问题,提供咨询管理建议及意见,做为建设单位的参考。

4.工程价款的支付的管理方面

4.1按项目管理制度要求,对各类合同价款支付做好支付计划;

4.2按合同要求进行合同价款的调整,并报建设单位审批;

4.3按合同要求,进行合同价款的审核,按相关审批流程做好合同价款的支付。

5.招标控制价及招标清单的管理方面

5.1按招标计划的要求,提前做好招标项目的工程量清单及招标控制价的编制、审核、备案工作;

5.2按建设单位的要求,对材料、设备及专业分包工程的采购、供应方式进行策划,并对其价格或暂估价进行测算;

5.3招标完成后,及时组织对中标单位投标文件及报价清单进行清标。

6.造价咨询的过程管理方面

6.1按项目相关管理程序和制度规定,及时处理施工过程中出现的各类工程签证、工程洽商及经济索赔事件;

6.2对项目实施过程中的设计变更,按相关程序和流程进行分类分级管理,及时进行成本的测算和审核;

6.3及时进行项目暂估价材料、专业分包工程价款的确认工作;

6.4按合同约定,做好新增项目合同综合单价的审核、审批;

6.5进行不同设计方案、施工方案和管理方案的成本测算及预算编制。

7.其它方面

7.1充分运用先进行管理技术和管理经验,为建设单位提供成本管理支持和帮助;

7.2定期做好项目成本管理沟通、汇报,并对当期的成本管理工作情况进行分析、汇总、总结;

7.3根据项目进度的需要,及时进行人员的调配,保证工程造价咨询业务顺利、保持完成;

7.4根据项目需要,做好项目咨询方案的编制、审核和实施工作,充分发挥项目咨询管理方案的策划、计划、指导性作用。

二、针对造价咨询服务的工作方法及实施方案

(一)造价咨询工作计划、流程

造价咨询工作可由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。工作计划如下:

1、为取得咨询项目开展的各项工作,包括获取业务信息,接受委托人的邀请,提供咨询服务书等;

2、签订咨询合同,明确咨询标的、目的及相关事项;

3、接受并收集咨询服务所需的资料、踏勘现场、了解情况;

4、制定咨询实施方案;

5、根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作;

6、形成咨询初步成果并征询有关各方的意见;

7、召开咨询成果的审定会议或签批确定咨询成果资料;

8、咨询成果交付与资料交接;

9、咨询资料的整理归档;

10、咨询服务回访与总结;

11、咨询成果的信息化处理。

造价咨询工作流程图

造价咨询业务的操作规程必须符合现行的法律、法规、规章、规范性文件及行业规定要求和相应的标准、规范、技术文件要求,体现公正、公平、公开执业原则,诚实信用,讲求信誉。具体流程如下:

A 准备阶段

1、签订咨询合同

签订统一格式的咨询合同,明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任。

2、制订咨询实施方案

由项目负责人主持编制的咨询实施方案一般包括如下内容:咨询业务概况、咨询业务要求、咨询依据、咨询原则、咨询标准、咨询方式、咨询成果、综合咨询计划、专业分工、咨询质量目标及操作人员配置等。该咨询实施方案经技术总负责人审定批准后实施。

3、配置咨询业务操作人员

咨询单位应为咨询业务配置相应的操作人员,包括项目负责人、相应的各专业造价工程师及概预算人员。

4、咨询资料的收集整理

咨询单位根据合同明确的标的内容,开列由委托人提供的资料清单。提供的资料应符合下述要求:(1)资料的真实性,委托人对所提供资料的真实性、可靠性负责;(2)资料的充分性,委托人按咨询单位要求提供的项目资料应满足造价咨询计量、确定、控制的需要,资料要完整和充分;(3)委托人提供的资料凡从第三方获得的,必须经委托人确认其真实可靠。咨询业务操作人员在项目负责人的安排下,收集、整理开展咨询工作所必需的其

它资料。

B 实施阶段

本造价咨询实施阶段包括建设项目前期概预算和施工阶段的造价咨询服务。

建设项目前期概预算阶段工作流程

1、收集和熟悉有关咨询依据

(1)有关建设工程招投标的法律、规定、程序、要求等内容;

(2)项目的实施要求,包括工程拟招标的方式、范围;

(3)编制招标阶段咨询文件所需的基础资料与相关的设计成果文件(包括满足招标需要的图纸及技术资料),建设项目特殊条件等;

(4)与建设项目招标工作相关的其它资料。

2、咨询成果文件的校审

(1)确保整个招标阶段的咨询服务工作应在独立、公平、公正、科学、诚信的状态下开展;

(2)建设项目招标方式、招标文件及施工合同应符合国家相关法规要求并满足项目本身的特殊条件,确保拟采用的招标方式切实可行并能达到预期目标;

(3)工程招标文件和施工合同文件的格式和种类应符合项目要求,内容构成齐全,所涉及的计价依据完备,工程价款的计量、计价及支付方式等清晰合理;

(4)招标文件含工程量清单的,应有对应的工程量计算规则,清单分类合理,报价基础上内容描述清晰明了、计量正确,清单表式齐备,深度符合

有关规定;

(5)建设工程招标标底应在概算或施工图预算的基础上编制,内容应与招标范围相一致,计价应考虑到项目的特殊条件及市场竞争状态。内容一般应包括编制说明、工程量计算、市场单价、合价及其它相关的施工费用。校审后的咨询成果文件由项目负责人签发,并对其质量负责。

3、所有涉及工程量清单或标底的计算书不对外印发,经过校审签署后整理齐全保存备查。

4、咨询单位应对合同图纸登记编录,并由专人负责保管,作为今后施工阶段设计变更时调整工程造价的依据。

项目施工阶段工作流程

项目施工阶段的主要工作:工程款使用计划的编制与工程合同管理、工程进度款的审核与确定、工程变更价款的审核与确定、工程索赔费用的审核与确定。其目的是以工程合同为依据,达到全过程确定与控制工程造价的目标。

1、收集和熟悉相关咨询依据

(1)施工合同,特别是工程造价的计价模式、工程进度款的结算与支付方式等内容;

(2)编制施工阶段咨询文件所需的基础资料,包括设计图纸与技术资料。合同计价的相关定额、标准等;

(3)与建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等沟通协调,并确定作为工程结算计价依据的相关设计变更、现场签证等的程序与职责。

2、咨询成果文件的校审

(1)工程款使用计划应在合理的施工组织设计及工程合同价款的基础上编制,编制内容应与工程合同确定的工程款支付方式相一致,在设计或施工进度变化较大的情况下应按需进行动态调整;

(2)工程进度款的审核与确定报告应符合施工合同相关支付条款的要求,所套用的计价基础上应正确,工程量的核定应与施工进度状况相一致,中期付款报告的签发程序及时间应符合施工合同要求;

(3)工程变更与工程现场签证审核的依据应充分,设计变更手续、签证程序应齐全,内容与实际情况应相符,所选用的计价方式应合理并符合施工合同规定,工程变更的数量(包括核增与核减)应考虑全面。

工程设计变更及现场签证价格的审核与确定应由相关的专业造价工程师签发,工程款使用计划书、工程进度款审核报告(或付款证书)应由项目负责人签发。

3、所有涉及工程量计算及计价的计算书不对外印发,经过校审签署后整理齐全保存备查。

(二)工程量清单及采购预算编制的工作方法及实施方案

工程量清单、采购预算价控制价作为控制工程造价的基础,是工程投资控制之首,也是确定工程造价的第一步,因此,依据施工图纸和国家及省市的现行规定,编制较为完整的施工图预算,并对施工图预算进行详细的三级审核,从而确定出工程的合理价格,作为控制工程投资的基本依据。

1.工程量清单、采购预算编制原则:

为保证工程量清单和预算的准确性,提高编制质量,造价工程师编制工程量清单时严格遵守《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013,山东省消耗量定额等国家、行业及省市有关规定。做到:

①严格按规范规定设置分部分项清单项目,编写项目编码、计量单位。

②按施工图设计准确描述各分部分项工程项目特征、工作内容。

③严格按工程量计算规则计算工程量。

④工程量计算底稿必须清晰、整洁。

⑤清单结果要有利于维护建设单位合法利益。

⑥清单编制要有利于充分发挥专业承包公司的专业优势,提高工程质量,加快工程进度,降低建设成本。

⑦在不违背规范的前提下,尽可能方便承包商投标报价。

2. 编制工程量清单及预算初稿

项目组成员根据专业分工,按工程量清单及预算编制程序进行详细编制工作。

2.1 收集工程量清单及预算的编制依据

工程量清单编制前,应根据委托人委托,收集完整的工程量清单及预算编制依据。

①清单编制依据范围:工程量清单编制依据包括施工图、标准图、现行技术规范、清单规范、市造价管理部门的规定、招标文件初稿、委托人项目管理要点等。

②向建设单位提交设计合理化建议报告,由项目建设单位进行审批。

③造价工程师将同意落实的建议意见反映在设计文件中。

2.2 现场踏勘

现场踏勘的目的是了解项目施工现场条件,使编制的清单和控制价更加切合实际,降低承包商工程索赔的机率。因此在熟悉文字资料后,工作人员应到工程现场进行实地路勘。现场踏勘时完成以下具体工作:

①核查施工图设计与工程场地条件是否吻合,施工场地条件,施工用水、电、讯、排水、过路条件,材料设备运输条件,运输距离。

②记录核查情况,将实际情况充分反映在编制的工程量清单中。

3. 计算工程量

工程量是招标控制价和工程量清单编制的基础数据。工程量计算是否准确,直接影响到工程招标的质量、预算控制价的准确性,因此造价工程师应在熟悉资料后,根据规范规定计算清单工程量。

3.1 造价工程师根据熟悉的资料,严格按分部分项清单名称、工程量计算规则、计量单位计算清单工程量。

3.2 清单工程量采用相应计算机软件计算,同时辅助手工方法。

3.3 造价工程师在清单工程量计算底稿上注明清单项目名称、构件部位、计量单位,清晰、整洁书写计算式,在计算书中对各分部分项清单工程量统计。

3.4 按清单规范规定对清单工程量进行分别汇总统计,列出分部分项清单。

目前各省的工程量清单、招标控制价定额,其项目一般是按施工工序、工艺进行设置的,定额项目包括的工程内容一般是单一的。

预算定额规定了相应的工程量计算规则,规范中工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”考虑的,一般包括多个子目工程,也规定了相应的工程量计算规则。这两者的计算规则是有区别的。在根据施工图纸进行工程量计算时需要加以区别,分别计算清单工程量及其对应的定额子目的工程量。

3.5 快速高效的计算手段

我公司率先应用了全套正版广联达应用软件,已实现微机化图形算量,提高了计算准确率和工作效率。我公司有高素质的从业队伍、丰富的工作经验、先进的办公条件和计价软件、先进科学的管理制度。能保证在规定的时间内完成,且误差率在招标文件要求的范围内。

3.6 准确描述清单的项目特征

在工程清单招投标过程中,工程量清单是由招标人提供的。如果招标人提供的工程量清单对项目特征描述不具体、特征不清、界限不明,会使投标

人无法准确理解工程量清单项目的构成要素和确定综合单价,导致评标时难以合理地评定中标价,结算时,发、承包双方引起争议。因此,准确地描述工程量清单项目特征是保证工程量清单和招标控制价质量的前提。

在描述清单项目特征时要规范、简捷、准确、全面。应遵循两个基本原则:

①项目特征描述的内容按规范附录规定的内容,项目特征的表述按拟建

工程的实际要求,以能满足确定综合单价的需要为前提。

②对采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求

的,项目特征描述可直接采用详见××图集或××图号的方式。但对不能满足项目特征描述要求的部分,仍应用文字描述进行补充。

3.7 合理地确定综合单价

综合单价的确定与两个因素有关:项目特征的描述以及清单子目下定额项目的组成、主材的价格。

①首先要认真学习规范的相关内容,清楚每一个清单子目下有几个定额项目,其次结合工程的实际和经验最终确定每一个清单下的定额子目进行组价。

②目前招标文件中常采用的主要材料价格的取定办法有两种:

一是按指定的当地工程造价管理部门发布的某一期材料设备指导价取定。

二是按业主指定的厂家产品规格型号询价或业主直接指定价格。

③在装饰工程和安装工程项目中,主材的品牌不同、档次不同,价格差异很大,比如:一个水龙头,便宜的几十块钱,贵的能上万;还有外墙设计时,图纸上只是简单说外墙涂料、外墙花岗岩,但具体用什么材料、做法都没有说明,这时就得由清单编制人员征求委托方的意见确定品牌,再结合自己个人的经验来确定做法。

④所以在编制工程量清单的时候,最好对主材的品牌在项目特征里做说

预算管理办法实施细则

预算管理办法实施细则 为加强与规范公司预算管理,提升企业经营业绩,预测公司经营风险,制定本细则。 一、预算编制的范围 公司所有涉及财务收支的业务活动或所有能引起公司财务状况发生变化的业务活动。 二、预算内容 1、年度预算编制说明:为年度预算编制指南,每年预算工作启动前由财务部依据公司下发的年度业务计划以及财务上年度决算数据编制。 2、根据本公司的定岗定编、工资标准编制的工资、奖金、福利预算; 工资由行政人事部按照部门编制,公司明年的组织架构及拟招聘人数、工资增长幅度编制;福利费用按定岗定编人员与各项福利(旅游费、团建费、体检、中秋、春节、劳保、防暑降温、生日等细项)人均标准编制;奖金按公司全面薪酬体系下发当年奖金额度分配。 3、管理费用分月的明细预算(附编制标准及情况说明和去年的比较);每项费用需有详细具体的编制依据,并作为执行时的主要依据。 4、销售费用的分月、分项目预算(附编制标准及情况说明和去年的比较)。 销售费用要编制时首先将固定费用(包括设计费、名家推广费、网站服务及宣传、展会、佣金)项目先列支后,根据每个项目的销售额、销售推广节奏进行营销推广费用预算。 5、分项目的销售收入情况预算(包含项目销售目标及销售进度,本年分月、分产品的销售额、销售套数、销售回款额等)。 6、分月、分产品、数量的固定资产采购预算。 固定资产预算由行政人事部对当年资产购支做出详细预算,并有相关市场价格询价、定位;若资产价格定位不准(大于市场价格),按实际市场价格执行,余额不得挪为他项资产采购使用。 三、预算的执行和控制 预算一经制定后,在公司内部便具有“法律效力”,各部门在各项业务活动中应严格按照预算办事,围绕预算展开经济活动,增强预算管理在公司内的执行力。预算委员会和财务部应按照预算方案跟踪实施预算控制管理,严格执行预算各项指标。预算的控制情况结合公司与部门的指标体系纳入考核。具体的控制责任和程序如下: 1、管理费用预算原则上由各公司的行政人事部根据分项目分月的预算进行控制,财务部进行审核,对于超预算、预算外项目,坚持审批后才能支付。财务部每月出具费用预算执行情况跟踪报表,相关部门费用执行人员应及时了解当月费用累计执行情况,对超预算或将要超

工程量清单及招标控制价编制实施方案

实施方案 第一章总体实施方案 第二章组织管理机构 第三章服务保障措施

第一章总体实施方案 工程量清单及招标控制价的目的在于维护招标人和投标人的合法权益,在现阶段建设工程行业中,工程量清单及招标控制价编制工作意义重大。因此,我公司针对工程量清单及招标控制价编制和后续配合甲方通过行政主管部门评审的整套服务制定了一套具体有效的实施方案。 1.工作目标 1.1.服务质量目标:完善、周密、准确地编制本项目的工程量清单、预算控制价,工作成果符合国家及地方有关法律、法规的要求。 1.2.工作进度目标:全面满足本项目实施进度要求。根据比选文件要求,我公司从具备编制条件到独立完成工程量清单及招标控制价编制,完成时限为11日历天。 2.工程量清单及招标控制价的编制原则和编制依据 2.1.编制原则 本公司及所属人员将遵循客观、公正、诚实、信用的原则,遵照国家有关法律、行政法规、规章、规范性文件,最大维护项目业主的合法权益,绝不侵害投标单位的合法权益。 2.2.编制依据 ●《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013) ●《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其相关配套文件

●建办标函〔2016〕4号住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建 设工程计价依据调整准备工作的通知 ●川建造价发〔2013〕325号关于转发《住房城乡建设部、财政部关于 印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》的通知 ●标准定额研究所《建设部标准定额研究所关于《清单计价规范》有关问 题解释答疑》 ●川建造价发[2009]75号四川省建设厅关于印发《规范建设工程造价风 险分担行为的规定》的通知 ●工程建设地工程造价信息及材料设备市场价格 ●工程量清单及招标控制价的委托合同 ●业主单位提供的其他合理要求 ●与工程有关的其他资料等 3.工程量清单及招标控制价编制方案 3.1.工程量清单编制 (1)分部分项工程量清单 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。其中,分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量。分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单,它既要满足规范管理、方便管理的要求,又要满足工程计价的要求。投标人对清单所列内容不允许作任何更改变动,如果投标人认为清单内容有不妥或遗漏,只能通过质疑的方式由清单编制人统一修改更正。因此,分部分项工程量清

清单预算编制实施方案

J-005-3 工程 工程量清单(预算)编制 实 施 方 案 编制人: 编制日期: 审批人: 审批日期: 山东中天建华工程造价咨询有限公司SHANDONG ZHONGTIANJIANHUA ENGINEERING COST CONSULATION CO.,LTD. 二〇〇年月日

目录 一、咨询业务概况 二、咨询业务要求 三、咨询依据 四、咨询原则 五、咨询标准 六、咨询方式 七、咨询成果 八、综合咨询计划 九、专业分工 十、咨询质量目标 十一、操作人员配置

(注:也可以文字叙述形式表现咨询业务概况。)

一、工程造价咨询合同要求 1、业务时限: 本合同的建设工程造价业务自年月日开始实施,至年月日终结。 2、咨询人的义务: (1)向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料,包括承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等,并按约定认真实施咨询业务。 (2)咨询人在履行本合同期间,向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。 (3)在履行合同期间或合同规定期限内,不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。 (4)咨询人在咨询过程中,如委托人提供的资料不明确时应向委托人提出书面报告。 (5)咨询人在咨询过程中,有责任对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。 (6)咨询人在咨询过程中,应到工程现场进行勘察。 (7)委托人向咨询人询问工作进展情况及相关内容时,咨询人应向委托人及时沟通或汇报。 (8)委托人阐述对具体问题的意见和建议时,咨询人应给予尊重。 (9)当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责,或与第三人串通给委托人造与经济损失的,委托人提出更换咨询专业人员的要求时,咨询人应及时按照委托人的要求进行人员的调整,并视情况承担相应的赔偿责任。

浅析工程量清单及预算工作实施方案 张露

浅析工程量清单及预算工作实施方案张露 发表时间:2018-01-28T20:44:35.707Z 来源:《基层建设》2017年第32期作者:张露[导读] 摘要:工程量清单及预算工作实施方案是造价咨询人在接受委托后根据委托人需求、工作开展需要而针对性编写的,是指导工程量清单及预算编制工作有序开展及专业咨询人员查缺纠错的重要依据,本文通过实际工作中总结的经验方法,阐述了工作实施方案应有内容、工作方法、实施要点及质量标准。 江苏大彭工程项目管理咨询有限公司江苏徐州 221000 摘要:工程量清单及预算工作实施方案是造价咨询人在接受委托后根据委托人需求、工作开展需要而针对性编写的,是指导工程量清单及预算编制工作有序开展及专业咨询人员查缺纠错的重要依据,本文通过实际工作中总结的经验方法,阐述了工作实施方案应有内容、工作方法、实施要点及质量标准。 关键词:工程量清单;预算;实施方案; 引言: 任何工作都应在有计划、有目的状态下进行,这可统一参与工作实施的各方的思想,合理分配资源,减少重复性劳动,提高效率及质量。在当下,建设工程规模越来越大,专业复杂繁多,需要同时参与的清单及预算编制人员越来越多,思想不统一,专业水平参差不齐、统筹协调困难,大多数咨询企业、专业咨询员又不重视对工作方案的编写及落实,导致大量窝工、返工,执业质量低下等问题,令委托人不满。本人认为编制工作实施方案是解决问题的关键,注重落实是保障方案内容得以贯彻的关键。 1 实施方案内容 1.1方案内容应围绕工作流程确定 在接受委托后,应专门成立的项目组负责实施方案的编制,并指定人员负责监督落实。明确专业人员及各自工作时间节点,有步骤的完成如下具体内容: 了解工程特点及委托人编制要求;委托人有工作时间要求的应执行,没有具体要求的应根据项目情况与委托人商定;应审查施工图的完整性,确保具备项目特征描述全面和准确的条件;应审查施工图的一致性,如建筑与结构图、平面图与系统图等,确保专业间不存在设计矛盾;熟悉招标文件有关计价标准、招标文件,指导清单及预算的编制;明确设计疑问提交的时间,形成文件由委托方、设计方答复。明确清单预算初步成果完成时间;明确三级复核责任人及复核时间; 明确质量控制完成后签发成果文件、出具正式报告提交委托单位的时间;采用电子化招投标的,需明确项目负责人进行控制价的备案工作的时间。 工程量清单及预算价的质量控制阶段,其关注事项有:分部分项工程量清单是否完整;清单项目划分、工程类别划分是否符合规范、标准;项目特征描述是否全面、准确;计量是否准确;材料价格取定合理有据。除要求的材料暂估价外,执行当地工程造价管理机构发布的工程造价材料信息价格,工程造价信息未发布材料单价的材料,其材料价格应通过市场调查确定。计价依据引用是否有误;综合单价组成是否符合项目特征要求;定额子目使用恰当,调整换算完整准确;计取措施费时合理考虑施工方案;规费、税金按照规定计取。 2 切合实际的工作方法 好的工作方法可事半功倍,总结过往经验教训,清单预算编制工作应做到如下方面:根据实施方案,成立项目小组,明确责任人,并提出质量、进度要求及注意事项。为保证清单预算编制的完整性、准确性,编制人员应详细阅读设计图纸,发现遗漏、矛盾、不明确的问题,及时提出求得解决。对于土建、安装专业均有图纸设计的项目(如排水系统),确定由哪个专业计算,一般情况:外墙明排雨水管、化粪池、检查井由土建专业计算,室内雨水管由给排水安装专业计算。 计量公式要分层分区明晰可查,计算底稿要注意保管,工作完结后交给委托人。需要注意的有:建筑面积严格按规范计算,其正确性影响经济技术指的分析;计量顺序可以参考计价表的目录,计算时要遵循原则:自上而下,自左至右,按层、按轴号;公式表达清晰有规律,长、宽、高最好备注在数据旁,相同倍数按整数位表达,例如计算某单梁的体积5.5(长)*0.6(宽)*1.0(高)*3,这样会方便复核;项目特征描述。要完整、清晰、准确、无歧义;要有部位;多层构造要由内到外、由下到上(或由外到内、由上到下)依序描述,不易描述的项目要指明图纸或图集节点;构造做法相近的项目复制时,要逐条研读,更改不同点;要注意细节问题,如墙柱石材、块料面层的阳角是否要求45度剖角,楼梯踏步石材面层是否出沿等;暂定做法要明确哪些内容是暂定;计价组价。注意管理费、利润的费率正确性;定额的适用性;注意计价内容与项目特征描述的对应;注意对定额内容的换算调整:系数的调整,材料种类的调整,消耗量的调整;注意有的几条特征内容可能包含一个定额子目中,也可能一条描述需套多个定额子目;人、材、机价格。人工单价应按编制当期文件标准,注意各专业人工单价的区别,其中单独装饰工程人工费存在区间值,应按招标文件要求计算;机械台班单价中的人工单价、燃油动力单价应调整;材料要写明详细名称规格,套用类似材料计价定额时,应更换材料名称;给定暂估单价的按暂估单价并作出标识,体现在分部分项工程计价表及暂估价材料表中;其他材料,按招标文件指定的造价信息指导价,指导价中没有或指导价与市场价偏离较大的材料,参考市场价格;按招标文件规定计算措施费。其中现场安全文明施工措施费应严格按照文件规定费率。筏板基础采用砖侧模的,应按接触面积计算;砖侧模若不含定额中水泥砂浆找平层,应单列项目扣除;其他项目费严格按招标文件要求计算。其中:材料暂估价不计入其他项目费合价;委托人专业分包项目不计入其他项目费合价,只作为总包配合服务费的计算基础;规费、税金。对照专业工程性质、工程所在地的文件标准,严格执行招标文件要求计算;计量计价完成后,分析单方造价、单方技术指标并与以往类似项目比照,存在较大偏差的重点查找原因进行更正。 3 落实工作方案的要点和质量标准 为了落实工程量清单及预算编制、审核工作的实施方案及质量,其要点主要有:项目小组成员要固定,其经验要丰富、技术要过硬;同时要多做结算审计,增加与施工单位预算员的技术交流,相互学习;定期组织编制小组的专业课题研讨,加强信息、经验共享;成立项目经理、领导负责制,建立健全内部复核制; 确实履行三级复核制度,各级复核要有详实的复核意见,不可只言片语带过。三级复核不可集中在一天完成,要在计划留有足够的复核时间;落实奖罚制度。对于违反实施方案或经复核存在质量问题的专业咨询员、项目负责人要进行处罚,通报批评或经济处罚;对执业质量、服务态度较好的个人要进行通报表扬并适当经济奖励。

工程量清单及预算控制价编制工作方案

工程量清单及预算控制价编制工作方案 第一章基本情况 宿州马鞍山现代产业园区2014年度工程量清单控制价编制服务单位项目实施地点位于宿州马鞍山现代产业园区内,涉及房建、市政、绿化、电力、水利等专业。咨询服务内容为项目范围内全部工程量清单及预算控制价的编制。 第二章质量控制工作部署 根据工作特点,工程量清单及预算控制价质量控制将通过以下总体工作部署进行: 一、合理配置人力资源。 二、制定明确的工作时间表,采取相应的工期保证措施。 三、做好充分的工作准备。 四、制定科学的预算控制价编制办法。 五、建立有效的质量控制管理制度。 第三章组织建设 公司将根据工程项目特点,精选人员配齐素质高、能力强、具有丰富工作经验、能满足本项目房建、市政、绿化、电力、水利等专业要求的专业人员组建项目班子,坚持实事求是的原则,并严格按照相

关规定及施工情况进行工程量清单及预算控制价编制。具体安排如下: 一、成立工作领导小组 公司高度重视本次投标和中标后的具体工作,决定建立专门领导小组负责此项工作。由公司总经理、技术负责人、专业工程师、全国注册造价工程师领导,成员有质量控制部负责人、造价咨询部负责人及数名项目负责人等,该小组全面负责本项目工程量清单及其预算控制价编制和咨询成果报送工作。 二、组建项目班子 公司集聚年富力强、责任心强、专业水平高、专业涵盖房建、市政、绿化、电力、水利等全部专业的人员组建项目班子实施具体项目。 三、职责分工 1、项目领导小组:全面负责组织、协调、指挥整个工程量清单及预算控制价编制工作;定期检查、指导、督促项目组按工作方案、合同约定开展工作;帮助解决项目组工作中遇到的各种困难和问题;进行预算控制价编制二、三级复核。 2、项目负责人:在公司项目领导小组的业务指导下,组织全体造价工程师和预算员开展各项目具体工作,积极配合项目委托人的各项工作;编制咨询工作方案和计划;布置检查各专业咨询工作;协调与委托人、项目其他相关方的工作关系;解答工程量清单及预算控制价编制工作中的具体问题;组织项目部成员进行预算控制价编制一级复核,包括自查、交叉检查等。

清单预算编制实施方案

清单预算编制实施 方案

J-005-3工程 工程量清单(预算)编制 实 施 方 案 编制人: 编制日期: 审批人: 审批日期: 山东中天建华工程造价咨询有限公司SHANDONG ZHONGTIANJIANHUA ENGINEERING COST CONSULATION CO.,LTD. 二〇〇年月日

目录 一、咨询业务概况 二、咨询业务要求 三、咨询依据 四、咨询原则 五、咨询标准 六、咨询方式 七、咨询成果 八、综合咨询计划 九、专业分工 十、咨询质量目标 十一、操作人员配置

咨询业务概况 (注:也能够文字叙述形式表现咨询业务概况。)

咨询业务要求 一、工程造价咨询合同要求 1、业务时限: 本合同的建设工程造价业务自年月日开始实施,至年月日终结。 2、咨询人的义务: (1)向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料,包括承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等,并按约定认真实施咨询业务。 (2)咨询人在履行本合同期间,向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。 (3)在履行合同期间或合同规定期限内,不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。

(4)咨询人在咨询过程中,如委托人提供的资料不明确时应向委托人提出书面报告。 (5)咨询人在咨询过程中,有责任对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。 (6)咨询人在咨询过程中,应到工程现场进行勘察。 (7)委托人向咨询人询问工作进展情况及相关内容时,咨询人应向委托人及时沟通或汇报。 (8)委托人阐述对具体问题的意见和建议时,咨询人应给予尊重。 (9)当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责,或与第三人串通给委托人造与经济损失的,委托人提出更换咨询专业人员的要求时,咨询人应及时按照委托人的要求进行人员的调整,并视情况承担相应的赔偿责任。 (10)由于委托人或第三人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间,则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人。 (11)除委托人书面同意外,咨询人及咨询专业人员不应接受建设工程造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。 (12)咨询人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲

服务方案(清单及控制价编制)

服务方案 目录 第一章服务范围 第二章质量控制工作部署 第三章组织建设 第四章质量控制措施 第五章工程量清单及预算控制价编制时间及保证措施 第六章工程量清单及预算控制价编制工作准备 第七章工程量清单编制办法 第八章预算控制价编制办法 第九章沟通协调措施 第十章服务承诺 第一章服务范围 工程量清单及控制价咨询服务内容根据建设单位招标文件的要求进行

编制。 第二章质量控制工作部署 根据工作特点,工程量清单及预算控制价质量控制将通过以下总体工作部署进行: 一、合理配置人力资源。 二、制定明确的工作时间表,采取相应的工期保证措施。 三、做好充分的工作准备。 四、制定科学的预算控制价编制办法。 五、建立有效的质量控制管理制度。 第三章组织建设 公司将根据工程项目特点,精选人员配齐素质高、能力强、具有丰富工作经验、能满足本项目房建、市政、绿化、电力、水利等专业要求的专业人员组建项目班子,坚持实事求是的原则,并严格按照相关规定及施工进行工程量清单及预算控制价编制。具体安排如下: 一、成立工作领导小组 公司重视投标和中标后的具体工作,决定建立专门领导小组负责此项工作。由公司总经理、技术负责人、专业工程师、全国注册造价工程师领导,成员有质量控制部负责人、造价咨询部负责人及数名项目负责人等,该小组

全面负责本项目工程量清单及其预算控制价编制和咨询成果报送工作。 二、组建项目班子 公司集聚年富力强、责任心强、专业水平高、专业涵盖房建、市政、绿化、电力、水利等全部专业的人员组建项目班子实施具体项目。 审计组人员配备表

三、职责分工 (一)项目领导小组:全面负责组织、协调、指挥整个工程量清单及预算控制价编制工作;定期检查、指导、督促项目组按工作方案、合同约定开展工作;帮助解决项目组工作中遇到的各种困难和问题;进行预算控制价编制二、三级复核。

【财务管理预算编制 】清单预算编制实施方案讲义

{财务管理预算编制}清单预算编制实施方案讲义

SHANDONGZHONGTIANJIANHUAENGINEERINGCOSTCONSULATIONCO.,LTD. 二〇〇年月日

目录 一、咨询业务概况 二、咨询业务要求 三、咨询依据 四、咨询原则 五、咨询标准 六、咨询方式 七、咨询成果 八、综合咨询计划 九、专业分工 十、咨询质量目标 十一、操作人员配置 咨询业务概况

(注:也可以文字叙述形式表现咨询业务概况。) 咨询业务要求 一、工程造价咨询合同要求 1、业务时限: 本合同的建设工程造价业务自年月日开始实施,至年月日终结。 2、咨询人的义务: (1)向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料,包括承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等,并按约定认真实施咨询业务。 (2)咨询人在履行本合同期间,向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。 (3)在履行合同期间或合同规定期限内,不得泄露与本合同规定业务活动有关的资料。 (4)咨询人在咨询过程中,如委托人提供的资料不明确时应向委托人提出书面报告。 (5)咨询人在咨询过程中,有责任对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。 (6)咨询人在咨询过程中,应到工程现场进行勘察。 (7)委托人向咨询人询问工作进展情况及相关内容时,咨询人应向委托人及时交流或汇报。 (8)委托人阐述对具体问题的意见和建议时,咨询人应给予尊重。 (9)当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责,或与第三人串通给委托人造与经济损失的,委托人提出更换咨询专业人员的要求时,咨询人应及时按照委托人的要求进行人员的调整,并视情况承担相应的赔偿责任。

权力清单实施方案

权力清单实施方案 1 2020年4月19日

推行权力和责任清单制度实施方案 为了深入贯彻落实县委七届五次全体(扩大)会议精神,全面创立“六权治本”新机制,规范行政权力运行,深化行政审批制度改革,决定全面推行权力和责任清单制度,特制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会精神和县委全面创立“六权治本”新机制的要求,以转变政府职能、提升治理能力为核心,依法清理规范行政权力、公开行政权力和责任清单、公开行政权力运行流程,实行“行政权力进清单,清单之外无权力”,把权力关进制度的笼子里,建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、透明公开的行政权力运行机制,营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境,让我局“法无授权不可为”,为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。 二、基本原则 (一)职权法定原则。依法确定权力,按照法律法规规章,确定我局行政职权,依法规范行政权力运行,切实保障 行政相对人(公民、法人和其它组织)的各项合法权益。 (二)简政放权原则。科学配置权力,加大向市场、社会和下级放权力度,把该放的权力放开到位,把该管的事务管住管好,促进职能加快转变,激发社会和市场活力。 2 2020年4月19日

(三)便民高效原则。优化办事流程,减少办事环节,促进行政权力高效运行,为公民、法人和其它组织提供优质服务。 (四)权力监督原则。坚持用制度管权,合力监督权力,规范权力运行,强化全过程、全方位监督,形成行政权力监督制约机制。 (五)公开透明原则。推行权力清单制度工作过程中,应当充分征求各方面的意见,行政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开,促使显性权力规范化、隐性权力公开化,确保公权公用、规范运行、阳光操作。 (六)权责一致原则。坚持有权必有责、法定职责必须为,在梳理、明晰、确认部门行政职权的同时,要明确其对应承担的责任,严惩滥用权力,对行政乱作为、不作为等行为,依法追究相关责任人的责任。 三、实施范围 局机关、具有依法承担行政职能的食品药品稽查队和各乡镇食药监站。 四、主要任务 (一)全面摸清底数,梳理单位职权。 本次开展梳理、列入权力清单的行政职权事项,指法定行政机关或组织依法实施的,对公民、法人和其它组织权利义务产生直接影响的各类具体行政行为(概括为9+x),包括行政许可、行政处罚、 3 2020年4月19日

xx县部门预算管理改革实施方案

隆安县部门预算管理改革实施方案 为了进一步健全和强化财政职能,优化政府财力配置,增强预算管理的科学性和规范性,建立适应社会主义市场经济体制的预算管理运行机制。根据《中华人民共和国预算法》的有关规定,结合我县实际,从2007年1月1日起正式实行部门综合预算,特制定如下改革实施方案。 一、预算管理改革的必要性 随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,现行预算管理方式已经越来越不适应财政改革和发展的需要,其弊端主要表现在:一是预算编制时间短,编制粗,没有将预算指标细化到部门、单位和项目。二是预算编制方法不科学,“基数加增长”固化了不合理的财力配置,制约了经济结构和社会事业发展布局的调整。三是预算编制缺少必要的定员定额标准,人员和公共资源底数不清,预算分配和使用透明度不够。四是政府预算内容不完整,预算内外资金“两张皮”,统筹安排使用程度低。五是预算资金分配既交叉又分散,随意性较大,追加追减频繁,弱化了预算约束。改革现行预算管理办法,对于克服上述弊端,推进依法理财、科学理财、民主理财的进程,规范政府、财政和部门的行为,优化资源配置,增强政府宏观调控能力,规范预算管理运作程序,构建公共财政的预算体系,从制度上和管理上推进廉政建设,建立与市场经济相适应、与国际惯例接轨的预算管理新体制,更好地促进全县改革、发展和稳定,具有重大的现实意义和深远的历史意义。 二、预算管理改革的主要内容 预算管理改革就是要规范预算管理运作程序,提前预算编制时间,细化预算编制内容,按照零基预算编制办法,统一预算内外资金管理,编制能够反映部门完整收支状况的综合财政预算。 (一)改革预算编制形式,实行部门综合预算 预算编制改变财政资金按性质归口管理的做法,以部门为依托,将各类不同性质的财政性资金统一编制到使用这些资金的部门,形成完整的部门综合预算。 部门综合预算由主管部门及其下属事业单位的全部预算构成,包括部门的财政预算内一般预算收支计划、纳入预算管理的政府性基金收支计划、财政专户管理的预算外资金收支计划和部门其他资金(主要指机关事业单位的房屋设备出租收入、经营性收入和下级单位上缴收入等)收支计划四部分。 在编制部门支出预算时,先从部门的财政专户收入和单位其他收入中安排其支出,不足部分再由财政预算内拨款安排。在编制部门综合预算的基础上,财政部门汇总编制本县综合财政预算。综合财政预算收入包括财政预算内收入、应上缴财政专户管理的预算外资金收入和其他收入;综合财政预算支出由财政部门按部门资金需求及本级财力情况,依照个人部分、公用部分和事业发展专项的顺序核定。 对各部门管理的基本建设支出、企业挖潜改造资金、科技三项费用、农业支出、林业支出、水利和气象支出、农业综合开发支出、社会保障支出、城市维护费、支援不发达地区支出等建设性专款以及教育、科学、卫生等事业性专项资金

预算实施方案

李院初级中学 预算编制实施方案根据上级财政部门“校财局管”改革的要求,为做好2011年我校预算编制工作,特制定如下实施方案。 一、编制原则 1.坚持以收定支,量入为出,收支平衡,不打赤字预算。 2.坚持编制综合预算,全面、完整反映学校预算内外收支。 3.坚持保工资、保运转,先重点,后一般的原则。 4.坚持严格执行各项财经法规,强化预算约束,维护预算的严肃性。年度预算一经批准,不得擅自调整或变更。 5.坚持标准统一,口径一致,做到公开、公正、公平。 二、编制程序 编制预算采取“二上二下”的程序。 1.学校根据区财政局的总体要求和指导意见,编制基本情况、基础数据、经费概算和提供编制依据,上报区财政局。(简称“一上”)

2.区财政局对学校编制上报的基本情况、基础数据、经费概算和提供的编制依据进行初审,审核后,将具体意见、编制口径和预算控制指标下达学校。(简称“一下”) 3.学校根据区财政局下达的具体意见、编制口径和预算控制指标,编制正式预算,上报到区财政局。(简称“二上”) 4.区财政局对学校编制上报的正式预算进行审核。批准后下达到学校执行。(简称“二下”) 三、编制口径 (一)收入编制口径 学校收入预算要全面、完整地在预算中反映。2011年学校预算收入包括上年结余收入,上级财政拨款、其他收入。 (二)支出编制口径 1、基本支出预算 (1)人员经费 按编制办核定的编制内实有在职人数和相关工资政策据实安排,包括工资福利支出、对个人和家庭补助支出。 工资福利支出包括基本工资、津补贴、社会保险缴费和其他工资等,具体如下: 基本工资:按组织人事部门核定的工资项目和标准计算。 津补贴:公务员和参公人员单位根据埇桥区2011年津补贴方案编制。

公司全面预算管理实施办法

**股份有限公司全面预算管理实施办法 第一章总则 第一条为推动**股份有限公司(以下简称本公司或公司)全面预算管理的实施,按照《会计法》及有关规定,结合本公司的实际情况,特制定本管理办法。 第二条全面预算管理是实现企业资源优化配置、提高企业经济效益的先进而科学的管理方法。以全面预算管理制度为依托,建立在公司总体目标驾驭之下的目标责任体系,通过业绩评价系统和有效的激励机制,使得公司各部门围绕着公司的总体目标而运作。 第三条全面预算管理的目标 全面预算管理的总体目标是:建立一套适合公司的预算管理制度,通过“权责分散,监督集中”的方式,体现出公司的整体优势,为公司创造“持续的竞争优势”,迎接来自国内外新的市场竞争环境的挑战。 全面预算管理的具体目标是: (一)建立预算指标系统、信息反馈系统、激励系统和目标责任体系。预算指标及信息反馈系统为规范和控制、评价各部门的行为提供标准和依据;预算管理中的激励系统为公司各部门以及基层员工实现公司的目标注入动力,使公司的管理和运作进入良性循环;目标责任体系使得公司各部门和员工在追求“个体”目标的同时实现公司的总体目标。 (二)实现权责利统一、监督权独立集中。 (三)构建公司预算管理系统的子系统,为公司管理决策提供依据。

第二章组织机构 第四条公司总部全面预算管理的组织机构包括预算管理委员会、预算办公室(设在财务部)及预算责任单位。 第五条预算管理委员会是实施全面预算管理的最高管理机构,以预算会议的形式审议各预算事项,委员会主任由公司总经理兼任,委员会成员由副总经理、总会计师、财务部、计划部、生产部、销售部等部门人员组成。预算办公室为处理全面预算管理日常事务的职能部门,预算办公室主任由财务部经理兼任。预算责任单位是预算管理的执行层,由公司各部门和分公司组成。公司全面预算由预算管理委员会批准。 各分公司、子公司比照公司总部成立预算管理机构,负责本级预算管理。 第六条预算管理委员会的职责是: (一)议通过有关预算管理的政策、规定、制度。 (二)准主要原材料采购和产品销售价格。 (三)组织企业有关部门对目标利润进行预测。 (四)审议批准目标利润、预算编制的方针和程序。 (五)审查整体预算方案及各部门编制的预算草案,并就必要的改进对策提出建议。 (六)在预算编制和执行过程中,对分公司与部门、部门与部门之间发生的分歧进行协调。 (七)定期接受预算与实际比较的预算报告并予以审查、分析,提出改进的建议。

全年预算编制方案

一、全年预算编制方案 一、目的 为明确公司2010年度生产、经营管理目标,明晰各单位责、权、利,加强责任考核,提高公司生产管理、销售管理、成本费用支出管理、资本支出管理、资金管理等方面的专业化管理水平,特制定本方案。 二、各单位全面预算编制责任 2010年,公司将加大内部责任考核,建立健全全面预算的内部考核体系。 各单位负责人应高度重视全面预算的编制工作,尽快组织落实,并按照全面预算内容,依据内部管理特点分解工作任务,落实责任到岗,形成全面的管理网络体系。 三、全面预算编制时间及要求 各单位应严格按照全面预算的编制要求编制全面预算报告,并与2009年11月15日前报至公司财务部。 四、全面预算编制内容 全面预算的内容主要包括以下三个方面。 1生产经营预算 生产经营预算主要包括销售预算,生产预算,直接材料预算,直接人工预算,制造费用预算,单位生产成本和期末存货预算,销售费用及管理费用预算。 企业技术中心应同时编制“2010年度研发项目及科研经费支出预算表”部门不仅编制“营业费用及管理费用预算表”。 2财务预算 财务预算主要包括现金收支预算、预计利润表、预计资产负债表。 3资本支出预算 资本支出预算主要指与固定资产投资有关的预算。 五、全面预算编制要求及相关报表格式要求 1生产经营预算 (1)销售预算。销售预算以本公司2010年度的目标利润为基础,根据市场需求、单价及成本消耗等因素确定销售量及单价。在编制销售预算的同时,还应编制应 收账款收入预算,以反映各期销售额的应收数和实收书,为现金预算提供依据。 “销售预算表”的格式要求如下: 销售预算表 编号:编制单位:2010年度单位:万元

造价咨询实施方案

造价咨询实施方案Revised on November 25, 2020

项目名称:造价咨询实施方案四川光宏工程项目管理有限公司 二0一七年二月

(一)造价咨询实施方案 一、项目的编制依据 1、《《预算法》第十六条第二款、第四十七条第一款、第六十一条第二款、第七十一条等其他有关法律、法规的规定。 2、财政部、建设部财建[2004]369号文《建设工程价款结算暂行办法》第十四条第二款。。 3、最高人民法院法释[2004]14号《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。 4、中价协(2002)第016号《工程造价咨询业务操作指导规程》。 5、中华人民共和国建设部颁发的<<建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013) 7、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第十九条第十款。 8、四川省建设工程造价管理总站《四川省建设工程工程量清单计价定额》。 9、四川省建设厅川建发[2006]112号、川建发[2006]107号文。 10. 关于对成都市等11个市、州《四川省建设工程工程量清单计价定额》人工费调整的批复(川建价发[2008]37号文件)。 11.《关于调整四川省建设工程定额中税金计算的通知》(川建函[2005]115号文件)。 12.《四川省建设工程安全文明措施费计价管理办法》(川建价发[2006]107号文件)。 13.委托方提供的设计施工图、工程量清单及预算控制价、设计补充说明等

资料。 14.委托人与本单位签订的《建设工程造价咨询合同》。 15、本公司内部规章制度。 二、项目的编制原则 1、认真执行国家(或有关部门)发布的关于工程建设的有关规定,坚持公正、科学的原则。 2、本着实事求是的原则,尊重工程实际,客观公正地进行工程编制,提供准确反映工程造价情况的控制投资。 3、验证各项目建设单位提供认可的资料为依据计算确定工程量,并与编制单位预算人员、建设单位共同核实后,经财政编制确认出具编制报告书。 4、严格控制投资金额,通过编制提供科学合理的造价,作为投资的可靠参考。 5、验证工程费用,均以通过设计确定的标准进行计算。 6、因设计文件不优化等带来的费用增加,积极与建设单位协商,并提出建设性意见; 7、建设单位应对所提供的资料的真实性和准确性负责;编制单位对根据资料所作的结果负责。 8、独立、客观、公正、正确地出具工程编制成果文件,维护国家和建设单位的合法权益。 9、保守客户的技术和商务秘密,客户事先允许和国家另有规定的除外。 10、造价工程师与委托方有利害关系的应当回避,委托方有权要求其回避。 11、廉洁自律,不得索取、收受委托合同约定以外的礼金和其他财物,不

工程量清单及预算控制编制工作方案

工程量清单及预算控制编制工作方案 第一章基本情况 *****项目为5层多层建筑,建设面积约****平方米。咨询服务内容各自标段范围 内全部工程量清单及预算控制价的编制。 第二章质量控制工作部署 根据工作特点,工程量清单及预算控制价质量控制将通过以下总体工作部署进行: 一、合理配置人力资源。 二、制定明确的工作时间表,采取相应的工期保证措施。 三、作好充分的工作准备。 四、制定科学的预算标底编制方法。 五、建立有效的质量控制管理制度。 第三章组织建设 公司将根据工程项目特点,精选人员配齐素质高、能力强、具有丰富工作经验的专业人员组建项目班子,坚持实事求是的原则,并严格按照相关规定及施工图进行工程量 清单及预算控制价编制。具体安排如下: 一、成立工作领导小组 公司高度重视本次投标和中标后的具体工作,决定建立专门领导小组负责此项工作。由公司副总经理、总工程师、高级工程师、全国注册造价工程师,成员有质量控制部负责人、造价咨询部负责人及2-3名项目负责人等,该小组全面负责委托项目工程量 清单及其预算控制价编制和咨询成果报送工作。 二、组建项目班子

公司集聚年富力强、责任心强、专业水平高的人员组建项目班子实施具体项目。 三、职责分工 1、项目领导小组:全面负责组织、协调、指挥整个工程量清单及预算控制价编制工作;定期检查、指导、督促项目组按工作方案、合同约定开展工作;帮助解决项目组工作中遇到的各种困难和问题;进行预算控制价编制二、三级复核。 2、项目经理:在公司项目领导小组的业务指导下,组织全体造价工程师开展各项具体工作,积极配合项目委托人的各项工作;编制咨询工作方案和计划;布置检查各专业咨询工作;协调与委托人、招标代理机构的工作关系;解答工程量清单及预算控制价编制工作中的具体问题;组织项目部成员进行预算控制价编制一级复核,包括自查、交叉检查等。 3、造价工程师:在项目经理带领下,按要求完成各自承担的造价咨询具体任务, 对本人的工作质量承担责任。 四、组织纪律: 公司项目负责人和工程技术人员,将严格执行廉政纪律,明确违约责任,并严守保密制度,维护委托人权益。 公司工程咨询人员工作守则: 1、不准违反廉政纪律。 2、不准越权过问份外之事。 3、不准违反劳动纪律。 4、不准汹酒谈天破坏工作人员自身形象和公司形象。 5、不准单独与审核方或施工方核对认定数据。 6、不准泄露项目编制或审核结果。 第四章工程量清单及预算控制价编制时间及保证措施

公司全面预算管理实施方案

目录前言全面预算管理方案的设计基础和目的.................... 一、全面预算管理方案的设计基础...................... 二、设计本全面预算管理方案目的...................... 第一部分预算组织 ....................................... 第一章预算管理委员会................................. 第二章预算管理工作组................................. 第三章预算责任网络................................... 一、预算单位的界定.................................. 二、北兴特钢预算责任网络的界定...................... 第二部分预算编制 ....................................... 第四章预算目标及其指标体系............................ 一、预算目标的确定.................................. 二、预算指标体系.................................... 第五章预算编制方法及编制时期.......................... 一、以滚动预算的编制思路编制固定时期预算(年度预算) 二、以零基预算的编制方法编制费用预算................ 三、编制固定预算.................................... 四、建立总经理机动费用基金..........................

清单预算编制实施办法

欢迎阅读 J-005-3 工程 工程量清单(预算)编制 审批人: 审批日期: 山东中天建华工程造价咨询有限公司SHANDONG ZHONGTIANJIANHUA ENGINEERING COST CONSULATION CO.,LTD. 二〇〇年月日

目录 一、咨询业务概况 二、咨询业务要求 三、咨询依据

1、业务时限: 本合同的建设工程造价业务自年月日开始实施,至年月日终结。 2、咨询人的义务:

(1)向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料,包括承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等,并按约定认真实施咨询业务。 (2)咨询人在履行本合同期间,向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。 (9)当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责,或与第三人串通给委托人造与经济损失的,委托人提出更换咨询专业人员的要求时,咨询人应及时按照委托人的要求进行人员的调整,并视情况承担相应的赔偿责任。 (10)由于委托人或第三人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致增加了

工作量或持续时间,则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人。 (11)除委托人书面同意外,咨询人及咨询专业人员不应接受建设工程造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。 。 三、公司要求 1、纪律要求: 严格按照公司《审计咨询工作纪律》的规定执行,尤其注意以下几个方面:

(1)在咨询实施中与自身利益有关系的,咨询人员应采取主动回避措施。 (2)咨询人员须严格遵守有关国家法规,认真、廉洁,禁止索贿、受贿等任何形式的违法乱纪行为。 (3)咨询人员不得接受施工单位及委托方人员赠送的礼品、礼券(现金) 托人。 (2)最终咨询成果文件在签发前应经过三级复核。 (3)咨询过程中出现的所有问题,应以书面形式及时向委托方汇报,并自主提出建议或意见。

某公司全面预算管理实施方案

目录 前言全面预算管理方案的设计基础和目的 (3) 一、全面预算管理方案的设计基础 (3) 二、设计本全面预算管理方案目的 (3) 第一部分预算组织 (5) 第一章预算管理委员会 (5) 第二章预算管理工作组 (6) 第三章预算责任网络 (6) 一、预算单位的界定 (7) 二、北兴特钢预算责任网络的界定 (7) 第二部分预算编制 (8) 第四章预算目标及其指标体系 (8) 一、预算目标的确定 (8) 二、预算指标体系 (8) 第五章预算编制方法及编制时期 (9) 一、以滚动预算的编制思路编制固定时期预算(年度预算)9 二、以零基预算的编制方法编制费用预算 (10) 三、编制固定预算 (11) 四、建立总经理机动费用基金 (11)

第六章预算编制程序 (11) 第七章各预算单位的业务预算编制内容及编制方法 (13) 一、销售部的预算编制内容及编制方法 (13) 二、生产车间的预算编制内容及编制方法 (16) 三、采购部预算 (22) 四、其他职能部门的费用预算 (26) 五、财务部预算 (27) 第三部分预算执行 (31) 第八章预算执行 (31) 第九章预算监控 (32) 一、建立责任会计体系 (32) 二、建立预算报告体系 (33) 三、预算监控体系 (38) 第十章预算调整 (39) 一、预算调整原因规范 (39) 二、预算调整程序规范 (39) 三、例外事项 (40) 第四部分预算考核 (40) 第十一章预算考评 (40)

一、预算考评原则 (40) 二、预算考核与成本费用控制考核的对接 (41) 第五部分实施全面预算管理的相关条件 (42) 一、推行全面预算管理的前期准备 (42) 二、实施全面预算管理的条件 (42) 前言全面预算管理方案的设计基础和目的 一、全面预算管理方案的设计基础 我们所设计的全面预算方案是建立在合肥朝阳物流有限公司组织结构、部门职责说明、财务控制体系及其他内部控制制度的基础之上。 (一)合肥朝阳物流组织结构 (二)朝阳物流财务控制体系是一种相对集权的管理模式,各职能部门不具有对外投资和融资的权限。 (三)部门职责说明见管理组织咨询方案。 (四)其他内部控制制度见财务控制体系。 二、设计本全面预算管理方案目的 全面预算管理体系是建立在企业发展战略和企业薪酬体系基础之上的企业运行机制,包括预算组织建立、预算编制、预算审批与下

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