如何以科学发展观为指导努力做好园林行业农民工的思想政治工作

1 以科学发展观为指导努力做好 园林行业农民工的思想政治工作 兰州市绿色公园 刘从君 思想政治工作是一切工作的生命线，是各类工作的中心环节。在社会主义新时期，随着社会各界对园林绿化在城市中重要地位的认识越来越深化，对园林绿化的投入的逐年加大，园林工程建设、绿化养护管理等都需要大量的农民工来完成。农民工已经成为城市园林建设中一支不可替代的力量。做好他们的思想政治工作，把他们的力量凝聚到加快推进和谐社会建设的大局中来，已经成为我们必须高度关注的重要问题之一。受多方面因素的影响和制约，当前农民工思想状况中还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在对单位的发展、城市的建设不太关心；重权利，轻义务，集体观念、主人翁意识和履行义务意识比较淡薄；公德意识较差，随地吐痰、聚赌、酗酒等不良生活习惯普遍存在；提高技能素质的愿望不强，安于现状的思想比较严重。我们应该充分认识加强农民工思想政治工作的重要性和必要性，通过富有成效的思想政治工作，使广大农民工不仅成为城市建设的主人，同时也成为享受城市文明、社会进步和推进社会和谐的主人。 目前园林行业农民工现状 多年来，各级政府和相关部门在农民工就业和社会保障等方面做了大量的工作，使得农民工在工作条件、收入、生活质量及 2

社会地位等方面取得了明显实效。我们园林行业也认真贯彻国家有关法律法规，想方设法提高农民工待遇，使他们的生活、工作条件得到了逐步改善，但目前园林行业农民工在生活、就业及保障等方面仍存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面。 〈一〉政治地位重视不够 在园林行业中，女职工居多，工作条件和待遇相对比较差，一线队伍逐步老化的局面一时难以有效改变，这就为农民工的涌入提供了便利条件。且随着人事制度的改革，也出现了一些岗位空缺。有些岗位随季节需要而设立，这些临时岗位主要由农民工来填补，因此，园林行业农民工的比例较高。但由于园林绿化工作季节性强，工作准入条件低，农民工流动性很大，队伍很不稳定，加之农民工来自不同地域，自身综合素质差别较大，对农民工的规范化管理和思想政治工作常被忽视，就造成其政治地位甚至人格主体被行业忽视。 〈二〉合法权益得不到有效保障 在一些单位，农民工主要承担重体力工作、别人不愿意干的工作以及一些危险的工作，日工作时间长，劳动强度大，农民工工作时间远远超过了国家《劳动法》规定的日工作时间，九成以上农民工没有休息日。劳动保护和人身安全得不到保障；许多用工单位没有为农民工购买各种保险，绝大部分农民工没有享受应有的保障，农民工的工伤、医疗、失业、养老四大保险严重缺失。 3

一方面农民工对购买各种保险的意识不强；另一方面用工单位对农民工保险问题没有给予足够的重视。农民工患病，单位不闻不问，甚至负了工伤，只是付给极少的医疗费而了之。农民工的合法权益受到伤害时无法寻求有效的解决途径，农民工的喜怒哀乐没人去关心，农民工的思想问题更没人去考虑，对单位和社会的和谐稳定带来了极大的隐患。 〈三〉无法享受正常的福利待遇 许多用工单位对员工的福利待遇，例如国家规定的日工作时间和周工作时间、休假制度、工资递增、先进表彰等农民工均享受不到，园林行业的事业单位性质也决定了无法为农民工提供更高的工资待遇，现行工资大多仅高于我省最底工资标准，无一单位为农民工提供带薪休假、妇女带薪产假、住房补贴、住房公积金等方面的福利待遇。严重影响到农民工的工作情绪和生产积极性。 〈四〉农民工在权益受到侵害时，显得孤立无援 由于农民工的弱势地位决定了农民工从业过程中自身的权益经常受到侵害，当权益受到侵害，他们往往显得无能为力。在农民工看来，由于自己背景离乡来城市打工，没有经济基础，更没有社会背景，如果与单位打官司很难有胜算，自己不能与单位自行协商解决好。大多数选择了忍气吞声，个别由于思想偏激而采用极端方式来维权，导致了一些不良后果。 4

〈五〉农民工子女在城市就学的困难大。在农民工有子女随之外出就学的，由于经常转学和没有城市户口，受歧视现象严重，有些甚至无法就学。 长期有效的思想政治工作应从留住优秀农民工入手 农民工是中国现实社会中的一个庞大的特殊群体，他们已成为一支不可或缺的重要的力量。在我们园林行业也如此，因此了解他们的现实状况，做好他们的思想政治工作，对于坚持以人为本，全面落实科学发展观，对于实现园林行业全面协调可持续发展，具有十分重要的现实意义。我们必须要不断研究、探索农民工思想政治工作的动态和规律，创新工作方法，采取行之有效的措施，切实把农民工的思想政治工作做实、做透、做好，发挥出应有的作用，促进单位的发展，维护社会的和谐稳定。虽说园林行业工作相对简单易学，但真正要打造园林精品，就需要业务精通、责任心强的员工，而培养这样的工人没有两三年的实践是绝对不行的。因此我们应从留住优秀农民工入手，这样才能长期有效的开展思想政治工作。首先要以情留人，做到以诚相待，要将心比心，经常性地与他们交流谈心，互相沟通，及时了解和解决他们的合理诉求。在我们的工作实践中，普遍开展了“节日送温暖、暑期送凉爽”及助学、助残、帮困等活动，劳保用品、防暑茶叶等农民工和正式职工享受一样的待遇，逢年过节时尽其所能发一些福利，领导亲自探望慰问，使他们深切感受到了园林大家庭的温 5

暖，工作的干劲也就越大，大家很好的融合起来，更好地为城市园林建设做出贡献。其次要以制度保障留人，虽然园林行业事业单位的性质限制了对农民工的聘用，但现在各单位都设有园林公司，我们可以公司的名义和农民工签订合同，并交纳各类保险，例如养老保险等，用保障制度拴住人，又用感情留住心。最后以激励政策留人，单位要为农民工制定相应的工资激励制度，根据工作表现在来年提高工资待遇，使他们每年都有盼头。 做好农民工的思想政治工作是新形势下基层组织责无旁贷的历史职责 党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，加快推进以改善民生为重点的社会建设。作为“流动在城市和农村边缘”的农民工，无疑是我们在社会建设和改善民生过程中应该关注的一个特殊群体。如何做好农民工的思想政治工作，如何提高他们的综合素质，使之更好地适应社会，在城市生活和单位中找到归属感，实现从农民到“新市民”和工人的转变，这是当前思想政治工作迫切需要解决的问题。我们认为，做好农民工的思想政治工作，应该做到以下几点。 一是找准切入点。就是在实际工作中，注重思想政治工作的最佳切入点，把思想政治工作做到农民工心坎上，贴近农民工，深入了解农民工生活状况，走进农民工的生活，及时掌握农民工的思想动态。渴时杯水如甘露。只有准确把握农民工各个时期各 6

个生活领域中出现的新情况、新问题，才能有的放矢、对症下药，消除农民工思想政治工作中的“盲区”。切实帮助农民工解决实际困难。因此要时刻关注和了解农民工真实的情绪动态、思想意愿、利益诉求，把农民工的呼声当作“第一信号”，弄清农民工在想什么、盼什么、要什么，有针对性地做好思想政治教育工作。只有想农民工之所想，急农民工之所急，切实帮助他们解决实际困难，增强自身的凝聚力和向心力，才能使他们消除顾虑开心工作、舒心生活，思想政治工作者也才能赢得农民工的尊重和信任。 二是把握结合点。面对园林行业的新形势、新情况，思想政治工作必须创新理念，紧密联系农民工思想和生活实际，从农民工最关心的热点难点问题入手，把握思想政治工作的结合点，努力做到“四个结合”：一是与农民工的工作、生活和思想的实际需要相结合；二是与办好事、解决实际问题相结合；三是与组织农民工开展丰富多彩的文娱体育活动与单位的精神文明创建活动相结合；四是与依法维护保障农民工的利益相结合，使思想政治工作真正贴近农民工。 三是挖掘沟通点。思想政治工作的核心是人，也是人与人之间的心与心的沟通。有效的沟通是建立和谐劳动关系、维护合法权益的重要方法。因此挖掘行之有效的沟通点才能使思想政治工作水到渠成。首先要将心比心，换位思考。农民工远离家乡父母，干着许多城里人不愿意干的工作，挣着微薄的工资，有时还要遭 7

受不公正待遇。他们不仅背负着经济负担，还承受着思想和精神压力。因此思想政治工作者要主动走近他们、切实理解他们。要充分肯定他们为单位发展做出的贡献，充分体会他们生活的艰辛。要善于换位思考，学会站在农民工的立场，以农民工的视角来审视单位的工作，只有这样才能够把思想工作做到他们的心里。其次要以心换心，取得信任。由于生存环境和社会偏见，农民工普遍存在着封闭、排异甚至自卑的心理。要做好他们的思想政治工作，单位思想政治工作者首先要和他们交友、交心，把他们当成自己的兄弟姐妹，用真心打开他们的心灵之窗，用感情搭起沟通的桥梁。只有这样，思想政治工作才能入脑、入心，才能实现双向交流而不是单方面的说教。最后还要细心贴心，体察入微。要及时掌握农民工的思想动态，细心发现和掌握每个人的情绪变化、人际关系甚至情感挫折等情况。要坚持几个必谈：思想波动必谈、家庭变故必谈、遇到困难必谈、人际关系纠纷必谈……有针对性地开展疏导教育、理顺情绪、排忧解难工作，使他们精神饱满、心情愉快地把精力投入到工作中。 四是关注利益点。从农民的意愿出发，密切联系农民最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕农民工的切身利益开展思想政治工作，急农民工所急，想农民工所想，解决农民工最关心的热点难点问题，解决影响他们生活、工作中的突出问题。通过座谈、访问等多种形式征集农民工的意见，从按时支付农民工工资、安