第二单元为人民服务的政府复习指南教案

主干知识 8、我国政府担负的主要职能： 我国国家性质决定了我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。在社会主义市场经济条件下，人民政府担负着四个方面的职能： ①保障人民民主和维护国家长治久安的职能（打击、惩治犯罪，保护国家或公民的权益）。 ②组织社会主义经济建设的职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平）。 ③组织社会主义文化建设的职能（宣传、理论或精神，科、教、文、卫、体等各事业） ④提供社会公共服务的职能（公共基础、文化、卫生设施的建设，医疗、社保、计生，自然环境保护、就业等）。 注：我国正在建设服务型政府，根本目的是提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。这个知识点与坚持对人民负责的原则，依法行政，权力必须受到制约和监督、政府权威等相联系。 9、对人民负责是我国政府工作的基本原则。 为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则，这是由我国的国家性质决定的。坚持对人民负责原则的具体要求是：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 10、政府依法行政的必要性和意义。 依法行政是指政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。 （1）必要性： ①依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现； ②坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。 ③依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。 （2）意义：依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 11、提高依法行政的水平的基本要求： 提高依法行政的水平要做到：①加强立法工作，提高立法质量；②建立权责明确的执法体制；③加强行政执法队伍建设，不断提高执法能力和水平；④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 注：要区别依法行政与依法治国、依法执政的关系 12、对政府权力进行制约和监督的意义和途径 （1）意义：政府接受监督是坚持依法行政、搞好工作的必要保证。政府只有接受监督，①才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；②才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。 （2）如何有效地制约和监督政府权力 ①有效制约和监督政府权力的关键：建立健全制约和监督机制。是一靠民主，二靠法制。一靠民主就是要发挥人民民主对权力的制约和监督，就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为；二靠法制就是要加强法制对权力的制约和监督。②实施“阳光工程”，做到政务信息公开。（意义：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。） 13、政府的权威 （1）政府具有权威的决定因素 从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。 （2）区分有无权威的政府的根本标志 政府的管理是否被人民自觉地认可和服从，这是区分有无权威的政府的根本标志。 （3）政府的权威的树立 首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 其次，政府及其工作人员要有良好的业绩。最后，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。 1、（2010年高考•安徽卷37）阅读材料，回答下列问题。 材料二 近年来，我国政府为了增加居民的收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障；大力发展教育事业；维护社会稳定；促进社会和谐。 （2）分析材料二所体现的政治生活道理。（12分） 【答案】我国是人民当家做主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则，加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能，维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。 2、（2010年高考•广东卷36） 材料三：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。 (3)运用《政治生活》中有关政府的知识,分析材料三是如何体现服务型政府建设的。(11分) 【答案】①广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。 ②政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。（11分） 3、(2010•临沂期末)材料一 2009 年2 月28 日，十一届全国人大常委表决通过《中华人民共和国食品安全法》。2009 年3 月4 日，国务院办公厅发出《关于认真贯彻实施食品安全法的通知》。国务院还制定了《中华人民共和国食品安全法实施条例(草案)》，4 月24 日向社会公布，广泛征求社会各界意见。 材料二 《中华人民共和国食品安全法》是在1995 年出台的《中华人民共和国食品卫生法》的基础上修改而成的。三鹿奶粉事件的发生集中暴露了我国在食品安全监管法律不完善、有法不依等问题。该法针对多头监管、政出多门的现状，规定国务院设立食品安全委员会作为议事协调机构，进一步理顺食品安全监管体制。 (1)全国人大常委会通过《中华人民共和国食品安全法》后，国务院制定《中华人民共和国食品安全法实施条例》，贯彻实施法律。这体现了政治生活的什么道理？ (1)人民代表大会是我国国家权力机关，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。我国人民代表大会制度实行民主集中制原则，国家行政机关对人大负责。 (2)国务院把《食品安全法实施条例(草案)》向社会公布，广泛征求社会各界的意见。请指出政治依据和意义？ 依据：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 ②我国政府是人民的政府，其宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。 意义：有利于充分反映民意，保证政府决策的民主化；有利于集中民智，保证政府决策的科学化；有利于促进公民对政府决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 (3)材料二对政府如何依法行政有何启示？ (3)①要加强立法工作，提高立法质量，为政府依法行政提供完善的法律依据。 ②要严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必纠。 ③要深化行政管理体制改革，形成有效的行政管理体制。 4、(2010•原创题)某校高三(1)班同学在一次综合探究课上，搜集到“政府的责任”“政府与公民的关系”等有关时政资料，并设计出探究课题，请你帮助他们填写出结论。 时政资料课题结论 2009 年8 月27 日，十一届全国人大常委会十 次会议表决并通过了《关于积极应对气候变化的决议》，提出：要立足国情发展绿色经济、低碳经济政府 应承 担的 责任 (1)①政府履行经济职能，发展循环经济。 ②政府履行文化职能，促进节能减排技术的发展。 ③政府要履行社会公共服务的职能，保护环境、治理污染。 “你是人民代表，有要求我的权力。”至2010年3 月，一年过去了，中国总理温家宝的这句“两会”名言仍不时被人们提起政府自 觉接受 公民监 督的意义(2) 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。 5、材料二：一场起始于谣言的恐慌性抢购，在经历了短短不到两天时间，便回归于平静。供应充足平稳、热线有问必答、打击囤积哄抬„„在浙江，这场来得快、去得也快的碘盐抢购风波，给政府部门上了一堂48小时的社会管理课。 抢购：一天卖掉了半个月的销售量 16日起，不少人通过电话和手机短信，得知了碘盐走俏的消息，一场碘盐抢购的风波由此开始席卷包括浙江在内的全国多个省份。大量居民纷纷涌入当地各大小超市，成批量购买食用碘盐。个别消费者的不理性采购，导致16、17日局部地区的销量超过了正常销量的数十倍。 应对：保供应、抓科普、打囤积 盐业部门首当其冲。在接到各地碘盐断货的消息之后，浙江省盐业管理局还是在第一时间启动了应急预案。首先是抓紧生产，要求省内三家食盐定点生产企业24小时连续生产来补充库存；二是抓紧调运，联系了湖北等四个省的国家食盐定点生产企业驰援浙江。 同步行动的还有浙江的卫生部门。16日当晚，卫生厅就通过媒体发布了“食用碘盐无助预防辐射”的消息，这则通俗易懂的卫生科普告示，劝停了不少年轻人抢购碘盐的脚步与此同时，浙江96301科普宣传热线也迅速开通。