广州市代建制管理办法
良田第二小学异地新建校区工程项目代建
投标人收到书面补充材料后，应该在首页上签名盖章，并立即传真给招标人或者代理机构，说明收到有关资料。如投标人在收到书面补充材料后24小时内未书面确认已收到该材料，视作该投标人已收到该材料
10．投标文件语言及度量衡单位
10.1 投标文件和与投标有关所有文件均应使用中文。
10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
7.3招标答疑纪要为招标文件一部分。
8.招标文件澄清与修改
8.1招标文件发出后,在递交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要澄清或修改。
8.2招标文件澄清、修改作为招标文件组成部分，具有约束作用。
8.3为使投标人在编制投标文件时有充分时间将招标文件澄清或修改等内容考虑进去，招标人可酌情延长递交投标文件截止时间，具体时间将在招标文件澄清或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。
递交地点：广州市越秀区东风东路726号国义招标股份有限公司2楼5号会议室。
4.投标人必须按招标文件规定方式及金额提交投标保证金。
5. 兹定于下列时间和地点开标：
开标时间：2015年10月28日 9:30
开标地点：广州市越秀区东风东路726号国义招标股份有限公司2楼5号会议室。
6. 招标人和招标代理将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次投标活动所发生任何成本或费用。
11.8.6工程总进度计划安排，关键工期节点安排，及控制和保障工期目标实现方案和措施
11.8.7 项目质量管理方案和措施。
11.8.8 项目投资管理方案和措施。
11.8.9设计管理工作方案和措施。
11.8.10 项目安全文明施工管理方案和措施
广州市从化区政府投资建设项目工程总承包(EPC)管理办法
广州市从化区政府投资建设项目工程总承包（EPC）管理办法（试行）第一章总则第一条（目的和依据）为完善政府投资管理体制，推进政府投资工程总承包（EPC）项目建设，促进工程勘察、设计、施工等各阶段的深度融合，提高我区政府投资EPC项目工程建设水平和投资效益，根据《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔20XX〕93号）、《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔20XX〕19号）、《广州市工程建设项目招标投标管理办法》（穗府办规〔20XX〕5号）等相关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条（适用范围）本区行政区域内政府投资建设项目实行设计一采购一施工工程总承包（EPC）模式（以下简称“工程总承包”）的，适用本办法。
第三条（工程总承包的定义）本办法所称工程总承包，是指从事工程总承包的单位按照与建设单位签订的合同，对工程项目的勘察、设计、采购、施工等实行全过程或者若干阶段承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。
第四条（基本原则）工程总承包活动，应当遵循合法、高效、公平、诚实守信的原则，合理分担风险，保证工程质量和安全，保护生态环境，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
工程总承包项目应严格执行基本建设程序，遵守政府投资项目管理的各项规定。
第五条（监督管理部门）建设项目的区行业主管部门按照其职责权限，负责本行政区域内工程总承包活动的监督管理。
水务、交通等行业主管部门有相关管理办法的，在满足行业管理规定后，可参照本办法执行。
第二章工程总承包项目的发包和承包第六条（适用项目）建设单位应当根据工程项目的规模和复杂程度等合理选择建设项目组织实施方式。
建设范围、建设规模、建设标准、功能需求较明确的总投资额3000万元（含3000万元）以上的政府投资项目（例如新建改扩建学校、保障性安居房等房建工程，市政道路、市政配套设施等市政工程）可采用工程总承包方式。
对个性化要求较高、情况较复杂、建设需求和标准存在较多变数的项目（例如以地下工程为主的建设工程、纪念性建筑、文体场馆等工程项目）不宜采用工程总承包方式。
浅析代建工作的重点及安全管理
计的限 额要有可操作性， 切不可 “ 闭门造车， . 只要 方法对头、 指施得力， 能起到事半功 往往
考虑项目 的安全 一个项目 性， 如果不在实施阶 段 边单位、 在项目 投资 对周 ， 并 的 控制中 加以晚
的生命链。对于代建单位来说， 把管理的质 量视为企业的生命， 把安全管理作为企业管 理
的重中之重， 被公司各级领导所认同。建 已 设工程的代建 制作为 一种新的建设模 有其 式，
贡点
阶段， 利用设计、监理、招标机构的技术力 呈， 对项目 施工中 可能碰到的问题及不利因 素
全面评估， 包括环境保护。道路封闭、施工
影响等因 素去考 全并设立应急 虑周 预案， 并将
在工 徨实施阶段过程中代建工作的范围
较广， 从工程设计阶段、建设堆备阶段到施
工安装阶段， 每一个环节都不能被 忽视， 熟悉 和掌握监控的范围 及重点， 有利于事前采取 措 工作的范围及重点为: 2 2. 1 制定详 细的项目 建设计 划
据具体的建设堆备工 提前做好各项准备工 作，
作. 及时跟进项 目 的进度， 尽可能的缩短建设
关键， 代表着代建项目 管理的核心内容， 是代
建项目 管理绩效评价的客观，公正的 标尺.
叫 并重 停， 新设计 及评审， 导致该 基础工 程停工 2个多月， 金超出 资 投资10%,对项目 的影 建设
响难以估t .
施 质 i e于 控 态 在 般 况 代 .使 里 预 状 ， 一 情 下 建
代建工作规划是代建工作开展的主要依
的把建设工作中 的难点、重点提前发现， 种种不确定因素在投资控制中加以考虑， 遇到 例 使建设工作规划的资金控制和建设周期得到 如， 某工程招标清单编制中对主要的施工 措施 有效 的控制。 未以考虑， 施工单位进场后提出追加工程量， 2. 2. 5 充分调动参建单位的工作积极性 须上报主管单位调整资金计划及将该项项工 建设工程施工阶段的质量监控原则 上施 程重新公开招标等， 做成工 程项目 停工的后 工单位， 监理单位、 设计单位以及质监站是完 果， 代建单位责无旁贷.
代建项目投资控制的风险与措施
工程 量 清单 的缺项 、 项 ， 算 、 漏 重 少算 ， 将会 造 都 成项 目投 资控 制不 可 预见 的风 险。Ｇ ０ ０ － ２ ０ Ｂ５５０ ０８
《 建设 工程 工程 量清 单计 价 规 范 》 定 ， 规 招标 工程 量
错误 由建 设单 位负 责 。为避 免或 减少 这种投 资控 制
因此 ， 在招标 代 理编 制招标 预算 前 ， 可组 织设 计
院与招 标代 理 面对 面的交 流会 、 疑会 ， 答 并做 好 会议
纪要 ， 而不仅 仅 依 靠往 来 文 字 答 疑 。建 立 设 计 院各
专业设 计 师与招 标代 理各 专业 造价 人员 之 间的 沟通
渠 道 ， 降低 错误 理解 图纸 的几 率 。初 步 设 计 概 算 可 也可 以执行 Ｇ ０ ０ － ２ ０ （ 设 工程 工 程 量清 单 Ｂ ５ ５ ０ ０ ８（ 建 计 价规 范》 的编制 规 定 ， 于 与 招标 预 算 核 对 差 异 ， 便 必要 时可组 织概 算编 制人 员与 招标 代理 对工 程量 清
积 极性 。限额设 计 目标不 能 笼 统概 括 ， 应按 专 业 制
关键词 ： 建设工程； 代建制 ； 资控制 ； 投 招投标
中 圈 分类 号 ： ８ Ｆ２４ 文 献 标 识 码 ： Ｃ
引 言
代建 制 是指 政府 通 过招 标 的方 式 ， 选择 专业 化 的项 目管 理单位 （ 以下简 称 代建 单位 ） 负责 项 目的 ，
单 进行 核对 。 ２ ２ 拟 定招 投标 文件 及合 同的风 险与措 施 ．
招 标 阶段 投 资控 制 工作 的重 点 ， 将招 标 控 制 是 价控制 在 初步 设计 概算 批 复 以 内。 以广 州 市 为例 ，
代建制实践中所遇问题的对策初探
粤澳场价 Ｏ第 港市与格２ １ ＠ ００ ８期 年
维普资讯
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人 资 格 的建 设 Ｔ 程 “ 目法 人 ” ， 者 指 定一 个部 门作 异 ，甚 至 可 以说 是 同样 的 问 题 ，如 杭 州 市 “ 建 制 的 项 或 代
为 “ 目 主”，由 “ 目法人” （ “ 目业主”） 项 业 项 或 项 采 法律地 位缺失” 、 “ 代建 队伍综 合素质不高 ，代建市
维普资讯
代建制实践中所遇问题的对策初探
马 彬
（ 广东省市场研究所 厂东 广州 ５００ ） １６ ０
摘要 ：代建制项 目管理模 式是 目前一种新 兴的项 目管理模 式 ，是解决现行管理体 制问题 的重要选
择 ，也是市场细分的必 然产物 ，在实践中不断地 完善和规 范代建制度 ，才能达到合理控 制工程 造价 、
广东省政 府 成立 了省代 建项 目管 理局 ， 责代建 制项 负
代建 制的起 源和定义可 以追溯到 更早 ，最 早起源 目的组 织和协 调管理 工作 。这 种模式 使用 委托代理 合 于美 国 的建设 经理 制 。即业 主委托建设 经理来 负责整 同模式进行 ，即在政府投资主管部门下面，设立具有法
法律地位不 明确” 、 “ 代建单位资 质条件 没有统一认
其二 是统 建 模式 。安徽 省 合肥 市 就 属于 统 建模 定 ，代建 市场 尚未成熟 ”……这其 实是 同一问题的不
式 。这种模式 南政 府成立专 门代建 机构负责具体项 目 同表述 ，其实质是一样 的。 的建设管理工作 。其 采用指定代理合 同模 式进行 。如
本文所 指 的代 建制 ，是 现行代 建制 。在 我 国，主
域腐败 的滋生 。但它 的实施并非 一帆风顺 ，其运行 中 要从二 十一世 纪初 起推行这 种制度 。２ ０ 年 ，上海市 ０１ 还有许 多亟待完善 的地 方 ，而 如何在实践 中解决这些 建委发 布 《 于推进政府 投资项 目建设管理体 制改革 关
广州市住房和城乡建设局关于印发广州市结建人防工程行政审批实施细则的通知
广州市住房和城乡建设局关于印发广州市结建人防工程行政审批实施细则的通知文章属性•【制定机关】广州市住房和城乡建设局•【公布日期】2023.03.03•【字号】穗建规字〔2023〕4号•【施行日期】2023.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文广州市住房和城乡建设局关于印发广州市结建人防工程行政审批实施细则的通知穗建规字〔2023〕4号各区结建人防主管部门、广州空港委、各有关单位：为进一步规范我市结建人防工程行政审批工作，统一审批标准，规范自由裁量权，巩固建设工程审批制度改革成果，我局依据法律、法规和有关规定，结合本市实际，制定了《广州市结建人防工程行政审批实施细则》，现予印发，请遵照执行。
实施过程中遇到的问题，请径向我局反映。
广州市住房和城乡建设局2023年3月3日广州市结建人防工程行政审批实施细则目录第一章总则第二章应建防空地下室的民用建筑项目许可第三章易地修建防空地下室的民用建筑项目许可第四章结建人防工程竣工验收备案第五章附则第一章总则第一条为规范我市结建人防工程行政审批工作，依据法律、法规和有关规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条市、区结建人防主管部门办理应建防空地下室的民用建筑项目许可、易地修建防空地下室的民用建筑项目许可以及结建人防工程竣工验收备案，适用本细则。
第三条在市规划部门办理建设工程规划许可的项目，由市结建人防主管部门负责人防审批；在区规划部门办理建设工程规划许可的项目，由项目所在区结建人防主管部门负责人防审批。
市政府明确由市级负责监督管理的标志性重点工程以及市级人防部门审批过的历史项目，原则上由市结建人防主管部门负责人防审批。
第四条市区两级结建人防主管部门统一使用广州市人防工程全生命周期管理系统开展审批工作，实行全流程网办。
第二章应建防空地下室的民用建筑项目许可第五条应建防空地下室的民用建筑项目许可，与建设工程规划许可实行并联审批。
广州市建设领域工人工资支付分账管理实施细则(2020)
广州市住房和城乡建设局、广州市人力资源和社会保障局、广州市交通运输局、广州市水务局、广州市林业和园林局、中国人民银行广州分行营业管理部关于印发广州市建设领域工人工资支付分账管理实施细则的通知（穗建规字〔2020〕37号）各有关单位：现将《广州市建设领域工人工资支付分账管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。
广州市住房和城乡建设局广州市人力资源和社会保障局广州市交通运输局广州市水务局广州市林业和园林局中国人民银行广州分行营业管理部2020年4月1日广州市建设领域工人工资支付分账管理实施细则第一条为规范我市建设领域工人工资支付行为，预防和解决拖欠或克扣建设领域工人工资问题，维护劳动者合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《广东省工资支付条例》、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《广东省人民政府办公厅关于全面治理拖欠异地务工人员工资问题的实施意见》（粤府办〔2016〕111号）和《广东省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法》（粤人社规〔2015〕3号）等有关规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条本市行政区域内建设领域工人工资支付与工程款支付分账管理适用于本细则。
本细则所称建设领域工人工资分账支付，是指施工单位对建设项目工程款中的工人工资款与其他款项实行分开银行账户管理，以工程项目为单位，在商业银行设立建设领域工人工资支付专用账户用于支付工人工资。
本细则所称建设项目，是指房屋建筑和市政基础设施（含城市轨道交通）、交通、水务和林业园林等建设工程项目。
本细则所称建设行业主管部门，是指住房城乡建设、交通、水务和林业园林等行政主管部门。
本细则所称建设单位，包括建设项目业主单位、代建管理单位。
本细则所称施工单位，是指依法取得施工企业资质证书，在本市从事建设施工活动的施工总承包单位、专业分包单位和劳务分包单位。
建设工程概算、预算、结算管理办法
建设工程概算、预算、结算管理办法第一章总则第一条为规范广州市人民政府征用土地办公室（下称市征地办）工程建设项目概、预、结算编审工作的管理，保障市征地办的合法权益及项目的稳健运行，制定本管理办法。
第二条市征地办各建设项目均适用本办法。
第三条本办法由合同管理部负责实施，市征地办相关部门协助实施。
第二章概、预算编审管理第四条时效管理目标概算编制单位应根据合同管理部完成时间的要求，及时制定项目实施方案，包括各专业人员安排、时间进度计划等。
项目负责人负责组织、协调并检查计划的完成情况，定期向合同管理部汇报进度情况，确保项目按时完成。
审核单位按合同管理部总体时间要求，制定审核计划，确保审核按时完成。
第五条质量管理目标（一）人员质量目标在组建人员架构方面，编制及审核单位应优先选用业务骨干，合理配备人力资源，保持队伍稳定，确保参与人员的业务素质和工作能力达到项目要求目标。
（二）成果质量目标编制单位应采用切实可行的质量控制措施，杜绝严重错、漏项目的发生，确保编制文件的真实性、完整性和准确性。
审核单位应认真负责进行审核，确保审核结果的准确性。
第六条服务管理目标服务单位要端正服务态度，积极配合、及时跟踪财政评审工作。
当相关部门对概、预算有异议时候，应及时回应并作出合理解释。
第七条目标奖惩编审单位管理目标考核奖惩依照各自合同相关约定执行。
第三章结算编审管理第八条质量和进度目标（一）编制单位应对送审结算资料的真实性、完整性、准确性负责。
审核单位应认真负责审核结算，对审核结果准确性负责。
（二）编审单位均应在要求的时限内完成工作。
第九条人员管理目标（一）编审单位均应建立逐项审核与多层级复核制度，保证结算成果的准确性。
（二）编审单位均应优先选用经验丰富的技术骨干人员参与编审工作，保持队伍稳定，确保参与人员的业务素质和工作能力达到项目要求目标。
第十条服务管理目标服务单位要端正服务态度，积极配合、及时跟踪财政评审工作，当相关部门对结算有异议时候，应及时回应并作出合理解释。
广州市建设领域工人工资支付分账管理实施细则
广州市建设领域工人工资支付分账管理实施细则广州市建设领域工人工资支付分账管理实施细则是为规范我市建设领域工人工资支付行为，预防和解决拖欠或克扣建设领域工人工资问题，维护劳动者合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《广东省工资支付条例》、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《广东省人民政府办公厅关于全面治理拖欠异地务工人员工资问题的实施意见》(粤府办〔2016〕111号)和《广东省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法》(粤人社规〔2015〕3号)等有关规定，结合本市实际而制定的，下面是带来的关于广州市建设领域工人工资支付分账管理实施细则的主要内容介绍以供参考。
本市行政区域内建设领域工人工资支付与工程款支付分账管理适用于本细则。
本细则所称建设领域工人工资分账支付，是指施工单位对建设项目工程款中的工人工资款与其他款项实行分开银行账户管理,以工程项目为单位，在商业银行设立建设领域工人工资支付专用账户用于支付工人工资。
本细则所称建设项目，是指房屋建筑和市政基础设施(含城市轨道交通)、交通、水务和林业园林等建设工程项目。
本细则所称建设行业主管部门,是指住房城乡建设、交通、水务和林业园林等行政主管部门。
本细则所称建设单位，包括建设项目业主单位、代建管理单位。
本细则所称施工单位，是指依法取得施工企业资质证书，在本市从事建设施工活动的施工总承包单位、专业分包单位和劳务分包单位。
市、区人力资源社会保障部门负责建设领域工人工资支付工作的组织协调、监督检查和执法等工作。
市、区住房城乡建设、交通、水务、林业园林等建设行业主管部门在各自职责范围内，分别监督实施建设领域工人工资支付分账管理制度，可以依法委托相关机构承担具体管理工作。
建设单位负责监督施工总承包单位的工人工资支付情况，协调建设项目的工人工资支付事宜。
代建管理制度
贵州省贵阳市小湾河整治工程项目管理制度汇编（初稿）贵州省贵阳市小湾河生态环境有限公司二○一五年九月第一部分项目施工现场管理办法/11、第一章总则/12、第二章场容场貌管理制度/23、第三章安全生产管理制度/54、第四章消防管理制度/85、第五章环境保护和卫生防疫管理制度/96、第六章治安综合管理/107、第七章民工工资管理制度/12第二部分项目质量管理办法/131、第一章总则/132、第二章代建单位的质量管理/143、第三章监理单位的质量管理/154、第四章勘察单位的质量管理/185、第五章设计单位的质量管理/196、第六章参建单位的质量管理/20第三部分项目安全文明施工综合治理办法/231、第一章总则/232、第二章目标/243、第三章项目安全管理组织架构/254、第四章各层次职责/265、第五章安全检查实施方案/28第四部分项目综合考核实施细则/291、第一章总则/292、第二章考核实施细则/29第五部分设备材料/311. 第一章概述/312、第二章乙供材料看样定板范围/313、第三章材料看样定板程序/31第六部分设计文件有效性确认/34第七部分工程计量支付与变更管理办法/341、第一章总则/342、第二章合同变更审批原则/373、第三章计量支付与变更的职责及程序/374、第四章计量支付与变更的规定/455、第五章附则/466、第六章附表/46第八部分工程资料管理/48第九部分工程验收与移交/48第一部分项目施工现场管理办法第一章总则为切实做好小湾河整治工程项目（下简称本项目）施工现场管理工作，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益和保护环境、保障建设工程施工顺利进行，为工程最终实现省样板提供强而有力的保障，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程施工现场管理规定》、《贵州省建设工地安全文明施工管理规定》（试行）以及国家有关法律法规特制定本办法。
本细则所称的施工现场，是指本项目建设红线范围内的项目建设用地。
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广州市代建制管理办法
广州市代建制管理办法（1500字）
引言：
近年来，广州城市发展迅猛，人口增长和城市化进程加速，为了更好地管理和推动城市建设，广州市政府制定了代建制管理办法。
代建制作为一种行政管理和职能划分的方式，将在广州市的城市建设中发挥重要作用。
一、背景与意义
广州市作为中国南方重要的经济和文化中心，城市建设发展迅速，但也面临许多挑战。
代建制管理办法的出台，旨在加强政府对城市建设的管理和监督，提高项目实施效率，推动城市发展。
代建制的引入可以减轻政府的工作压力，实现政府与企事业单位以及公众的全方位合作和协调，通过委托代建单位的方式，将项目的执行和管理交给具备专业技术和管理经验的机构，实现资源整合和高效运作。
二、代建制管理办法的主要内容
1. 代建制管理机构的组织架构：明确代建制管理机构的设置和职能分工，建立项目审批和实施的组织体系，确保政府与代建单位之间的有效沟通和协调。
2. 项目申报与审批程序：规定代建项目的申报材料和程序，包括项
目可行性研究报告、招标文件等，明确政府的审批权限和程序，确保
项目的合法性和可行性。
3. 代建单位的选择与评估：明确代建单位的资质和选择标准，加强
对代建单位的评估和管理，确保代建单位具备良好的信誉和专业能力，能够按时按质完成项目。
4. 项目实施与监督：规定代建项目的实施程序和管理要求，明确项
目进度和质量的监督机制，加强对代建单位的监督和考核，确保项目
的顺利进行。
5. 代建合同的签订和履行：明确代建合同的签订程序和内容要求，
规定合同的履行方式和相关责任，确保代建单位和政府之间的合作合
同的有效执行。
三、广州市代建制管理办法的意义和影响
1. 促进城市建设的科学规划和有序推进：代建制管理办法的出台，
将有助于提高城市建设项目的规划和实施水平，推动城市建设的科学
规划和有序推进，确保项目的质量和效益。
2. 提高城市建设项目的执行效率：代建制管理办法将加强对代建单
位的管理和监督，确保项目能够按时完成，提高城市建设项目的执行
效率，加快城市建设的进度。
3. 推动城市建设创新和可持续发展：代建制管理办法的出台将有助于培育和引进具备先进技术和管理经验的代建单位，促进城市建设的创新和可持续发展。
4. 加强政府与社会各界的合作与协调：代建制的实施将减轻政府的工作压力，通过委托代建单位的方式，建立政府与企事业单位和公众的合作与协调机制，实现资源整合和高效运作。
结语：
广州市代建制管理办法的出台将有助于提高城市建设项目的管理和实施水平，推动城市的科学规划和有序发展。
政府与代建单位的合作将带来更高效的项目执行和城市发展，使广州市成为更宜居、宜业和宜游的先进城市。
同时，代建制的实施也可以为其他城市的城市建设提供借鉴和参考。
（本文共计1500字）。