山东省燃气经营许可管理办法
鲁建燃热字〔2016〕13号
各市住房城乡建委（建设局）、市政公用（城管执法）局：
根据《城镇燃气管理条例》、《山东省燃气管理条例》和住房城乡建设部《燃气经营
许可管理办法》、《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》，省住房城乡建设厅
研究制定了《山东省燃气经营许可管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。同时提
出如下意见，请一并贯彻执行。
一、规范材料报送、信息公开和档案管理。申报材料除纸质材料原件（存档备查）外，必须报送与纸质材料一致的电子文档。各级燃气管理部门要树立服务意识，公布服务电话，及时向企业（单位）提供技术咨询和帮助。要全面实施网上申报审批和经营许可全程监管，及时汇总申报审批材料并归档备查。要严格执行经营许可公示、信息公开制度，依法及时
向社会公示公布企业经营许可信息。
二、加强燃气经营许可管理。严格落实燃气经营许可制度，依据法规规定程序、条件、时限审查审批和备案，不得违反规定改变审批权限、许可条件、程序等擅自审批，严禁越
权审批，严禁给不符合条件的企业及其供应站颁发经营许可证。要进一步规范管道燃气特
许经营，凡未履行法定招投标程序或者其他有关规定程序、条件、时限的，一律不得签订
特许经营协议，符合法定程序的，必须签订住房城乡建设部发布的规范格式的特许经营协议。各市、县（市、区）燃气管理部门要按照属地管理的原则，加强经营许可证年度检查、信息变更登记和换证工作，依法依规换发《燃气经营许可证》和《燃气（供应站）经营许
可证》。
三、强化燃气安全管理。要依据《办法》规定，严格落实各项安全管理制度，从严实
施管道企业按区域经营，严禁企业之间的经营区域、管网交叉重叠，加强燃气设施保护，
确保燃气设施运行安全。要高度重视人才队伍建设，监督指导企业严格按照要求配备专业
技术人员，培训有关安全管理人员，坚持持证上岗制度。要加强燃气经营许可事中事后监管，加大检查监督力度，发现问题和安全隐患，及时予以处置，确保燃气安全。
山东省住房和城乡建设厅
2016年8月2日
山东省燃气经营许可管理办法
第一条根据《城镇燃气管理条例》、《山东省燃气管理条例》和住房城乡建设部《燃
气经营许可管理办法》等法规、规范性文件规定，结合本省实际，制定《山东省燃气经营
许可管理办法》（以下简称《办法》）。
第二条本省行政区域内燃气经营许可的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的
监督管理等行为，适用本《办法》。
第三条省住房城乡建设厅负责全省燃气经营许可管理工作。设区的市、县（市）人民
政府住房城乡建设行政主管部门或者县级以上人民政府确定的部门（以下称燃气管理部门）负责本行政区域内的燃气经营许可管理工作。
第四条燃气经营许可证实行属地审查审批。从事燃气经营活动的企业必须取得设区的市、县（市）燃气管理部门颁发的《燃气经营许可证》后，方可从事燃气经营活动。
燃气经营企业注册地和设施所在地不一致的企业，应当到设施所在地申领《燃气经营
许可证》。燃气设施所在地燃气管理部门应当书面征求燃气企业注册地燃气管理部门的意见。
从事投资和贸易不直接参与燃气经营的企业无需申领燃气经营许可证。
设区的市人民政府或者地方法规规定由区燃气管理部门审批颁发《燃气经营许可证》的，从其规定。
第五条取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业在许可证规定的经营区域范围外设立
的瓶装供应站、加气站、各类瓶组气化站等站点必须取得站点所在地燃气管理部门颁发的《燃气（供应站）经营许可证》后，方可从事燃气经营活动。
第六条设区的市、县（市、区）燃气管理部门颁发《燃气经营许可证》、《燃气（供
应站）经营许可证》后，应当在20日内将批准文件、许可证申请表、燃气企业信息备案
汇总表到上一级燃气管理部门备案，并由设区市燃气管理部门汇总燃气企业信息后报省住
房城乡建设厅备案。
第七条申请燃气经营许可的，应当具备下列条件：
（一）符合燃气发展规划要求。燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设
施布局和建设时序等符合依法批准并备案的燃气发展规划。
（二）有符合国家标准的燃气气源。
1.应与气源生产供应企业签订供用气合同或供用气意向书。
2.燃气气源应符合国家城镇燃气气质标准。
（三）有符合国家标准的燃气设施。
1.有符合国家标准的燃气生产、储存、输配、供应、计量、安全等设施设备；
2.燃气设施工程建设符合法定程序，竣工验收合格并依法备案。
（四）有与经营规模相适应的资金。
1.管道燃气经营企业注册资本金依据供气规模分一类和二类，居民用气户数10万户
以上或日供气50万立方米以上的为一类管道燃气企业，注册资本金不低于5000万元；
低于以上规模的为二类管道燃气企业，注册资本金不低于1000万元；
2.从事LNG生产（液化）储配的燃气经营企业，注册资本金不得低于3500万元；
3.从事CNG加气母站经营的企业注册资本金不得低于2500万元；
4.从事LNG加气站、LPG加气站、CNG常规站及加气子站经营的企业注册资本金不得低于1000万元；
5.从事瓶装液化石油气经营的企业注册资本金不得低于200万元。
（五）有固定的经营场所、办公和服务站点等。
（六）有完善的安全管理制度、健全的经营方案，具备燃气事故抢险抢修能力，配备必要的抢险抢修设备机具，管道燃气企业必须根据经营规模配备专用抢险抢修车辆。
安全管理制度主要包括：安全生产责任制度，设施设备（含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，燃气突发事件应急预案，燃气安全宣传制度等。
经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气等服务制度。
（七）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核按照住房城乡建设部《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》执行。
经专业培训并考核合格的人员及数量，应与企业经营规模相适应，最低人数应符合以下要求：
1.企业主要负责人。是指企业法人代表（董事长）、企业总经理（总裁），每个岗位1人。企业法人不在企业职守的，除应出具所在省（直辖市、自治区）燃气管理部门考核合格证书外，应授权一名负责人履行法人职责，并经考核合格。
2.安全生产管理人员。是指企业负责生产（经营、工程建设等）、安全运行的副总经理（副总裁），企业生产（经营、工程建设等）、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员，每个岗位不少于1人。
3.运行、维护和抢修人员。是指负责燃气设施设备运行、维护和事故抢险抢修的操作人员，包括但不仅限于燃气输配场站工、液化石油气库站工、压缩天然气场站工、液化天然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工、燃气用户检修工。最低人数应满足：（1）管道燃气经营企业，燃气用户10万户以下的，每2500户不少于1人；燃气用户10万户以上的，每增加2500户增加1人；
（2）瓶装燃气经营企业，燃气用户1000户及以下的不少于3人；1000户以上不到1万户的，每800户1人；1-5万户，每增加1万户增加10人；5-10万户，每增加1万户增加8人；10万户以上每增加1万户增加5人；
（3）CNG加气母站每站最低不少于15人，CNG常规站、子站和LNG、LPG加气站每站最低不少于10人；
（4）燃气企业专业技术人员配备符合下列要求：一类、二类管道燃气企业配备燃气
及相关专业（化工、能源工程、暖通空调、能源与自动化、油气储运等）技术职称人员不
少于20人、15人，其中燃气工程师及以上职称人员不少于10人、5人；CNG加气母站和LNG生产、储配、加气站经营企业必须有燃气相关专业技术职称人员不少于5人，其中，工程师以上不少于2人；CNG常规站、子站经营企业必须有燃气专业技术职称人员
不少于3人，其中，工程师以上不少于1人；燃气储配灌装（含瓶组气化站）经营企业必
须有燃气相关专业技术职称人员不少于1人。
（八）法律、法规规定的其他条件。
第八条申请燃气经营许可的，应当提交下列申请材料，并对其真实性、合法性、有效
性负责：
（一）《燃气经营许可证》申请表；
（二）企业章程和企业资本结构及资金证明文件（验资报告或银行资信证明等）；
（三）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证
明（身份证复印件、任职文件、与企业签订的劳保合同）、所取得的有效期内的燃气从业
人员专业培训考核合格证书；
（四）固定的经营场所（包括办公场所、经营和服务站点等）的产权证明或租赁协议；
（五）符合规定格式的燃气设施建设工程竣工验收备案文件；
（六）申请的燃气经营类别和经营区域，企业实施燃气发展规划的具体方案；管道燃
气经营区域需由当地燃气管理部门出具支持性文件或者依据有关规定签订合法有效的特许
经营协议；
（七）气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气
意向书；
（八）本办法第七条第（六）项要求的完善的安全管理制度、健全的经营方案和抢险
抢修设备机具材料；
（九）法律、法规和规章规定的其他材料。
第九条申请增加燃气经营许可经营项目类别的，应当向发证部门提交下列申请材料，
并对其真实性、合法性、有效性负责：
（一）燃气经营许可证（增项）申请书；
（二）企业章程和企业资本结构说明；
（三）新增项目负责人（公司正式任命文件）、安全管理人员以及运行、维护和抢修
等人员的身份证明、所取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书；
（四）新增项目的经营场所（包括办公场所、经营和服务站点等）的产权证明或租赁
协议；
（五）新增项目建设工程竣工验收备案文件；
（六）属于管道燃气的，提供当地燃气管理部门的经营区域支持性文件，企业实施燃
气发展规划的具体方案；
（七）气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气
意向书；
（八）本办法第七条第（六）项要求的需要增加项目的安全管理制度和抢险抢修设备
材料；
（九）法律、法规和规章规定的其他材料。
第十条燃气经营许可证有效期原则上三年，到期申请延续的，应当向发证部门提交下
列申请材料，并对其真实性、合法性、有效性负责：
（一）燃气经营许可证（延续）申请书；
（二）企业章程和企业资本结构变化情况说明；
（三）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明、所取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书；
（四）固定的经营场所（包括办公场所、经营和服务站点等）的产权证明或租赁协议；
（五）原许可证有效期内新建燃气设施建设工程项目明细表和竣工验收备案文件；
（六）申请的燃气经营类别和经营区域，企业实施燃气发展规划的具体方案；管道燃
气经营区域需由当地燃气管理部门出具支持性文件或者依据有关规定签订合法有效的特许
经营协议；
（七）气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气
意向书；
（八）本办法第七条第（六）项要求的材料；
（九）法律、法规和规章规定的其他材料。
第十一条申领《燃气（供应站）经营许可证》必须具备本《办法》第七条第（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的条件。
申领《燃气（供应站）经营许可证》的单位必须提交如下申请资料，并对其真实性、
合法性、有效性负责：
（一）《燃气（供应站）经营许可证》申请书；
（二）燃气经营许可证或者单位生产证明（营业执照等）材料；
（三）站点负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明、所
取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书；
（四）站点竣工验收备案文件或者其他合法有效文件；
（五）气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气
意向书；
（六）本办法第七条第（六）项要求的完善的安全管理制度、健全的经营方案和抢险
抢修设备材料；
（七）法律、法规规定的其他材料。
第十二条发证部门通过材料审查和现场勘查的方式对申请人的申请材料和现场管理进
行核查。
发证部门应当自受理申请之日起二十日内作出是否准予许可的决定。发证部门作出准
予许可决定的，应向申请人出具《准予许可决定书》，告知申请人领取燃气经营许可证。
发证部门作出不予许可决定的，应当出具《不予许可决定书》，说明不予许可的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十三条发证部门作出的准予许可决定的，应当予以公开，公众有权查询。
公开的内容包括：准予许可的燃气经营企业名称、燃气经营许可证编号、企业注册登
记地址、企业法定代表人、经营类别、经营区域、发证部门名称、发证日期和许可证有效
期限等。
第十四条燃气经营许可证的格式、内容、有效期限、编号方式等按照住房城乡建设部《关于印发〈燃气经营许可证〉格式的通知》（建城〔2011〕174号）执行。
第十五条已取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业需要变更企业名称、登记注册地址、法定代表人的，应向原发证部门申请变更燃气经营许可，其中变更法定代表人的，新
法定代表人应具有燃气从业人员专业培训考核合格证书。未经许可，不得擅自改变许可事项。
第十六条已取得燃气经营许可证的燃气经营企业，有下列情形的，应重新申请经营许可：
（一）燃气经营企业的经营类别、经营区域、供应方式等发生变化的；
（二）燃气经营企业发生分立、合并的；
（三）企业资产转让、出卖、租赁的。
第十七条有下列情形之一的，出具《准予许可决定书》的发证部门或者其上级行政机关，可以撤销已作出的燃气经营许可：
（一）许可机关工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合条件的申请人发放《燃气经
营许可证》的；
（二）许可机关工作人员超越法定权限发放《燃气经营许可证》的；
（三）许可机关工作人员违反法定程序发放《燃气经营许可证》的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人出具《准予许可通知书》的；
（五）依法可以撤销《燃气经营许可证》的其他情形。
燃气经营企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得燃气经营许可，应当予以撤销。
第十八条有下列情形之一的，发证部门应当依法办理燃气经营许可的注销手续：
（一）《燃气经营许可证》有效期届满且燃气经营企业未及时申请延续的；
（二）燃气经营企业没有在法定期限内取得合法主体资格或者主体资格被依法终止的；
（三）燃气经营许可依法被撤销、撤回，或者《燃气经营许可证》被依法吊销的；
（四）因不可抗力导致燃气经营许可事项无法实施的；
（五）依法应当注销燃气经营许可的其他情形。
第十九条燃气经营企业申请注销燃气经营许可的，应当向原许可机关提交下列申请材料：
（一）燃气经营许可注销申请书；
（二）燃气经营企业对原有用户安置和设施处置等相关方案；
（三）燃气经营许可证正、副本；
（四）与注销燃气经营许可证相关的证明文件。
发证部门受理注销申请后，经审核依法注销燃气经营许可证。
第二十条燃气经营企业遗失《燃气经营许可证》的，应当在国家认可的报刊上公开声明，并持相关证明向发证部门申请补办，发证部门应在二十日内核实补办《燃气经营许可证》。
《燃气经营许可证》表面发生脏污、破损或其他原因造成《燃气经营许可证》内容无
法辨识的，燃气经营企业应向当地燃气管理部门申请补办，燃气管理部门应收回原经营许
可证正、副本，交发证机关，并在二十日内核实补办《燃气经营许可证》。
第二十一条已取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业，应当于每年3月1日至4
月30日，向当地燃气管理部门报送上一年度企业年度报告。当年设立登记的企业，自下
一年起报送企业年度报告。
燃气经营企业的出资比例、股权结构等重大事项发生变化的，应当在事项变化结束后15个工作日内，向当地燃气管理部门报告并提供相关材料，由当地燃气管理部门记载在燃气经营许可证副本中。
第二十二条企业年度报告内容主要包括：
（一）企业章程和企业资本结构及其变化情况；
（二）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员变更和培
训情况；
（三）企业新建、改扩建燃气设施工程具体情况；
（四）企业运行情况（包括供应规模、用户发展、安全运行等）；
（五）其他需要报告的内容。
企业所在地燃气管理部门应当结合企业报告内容依法对燃气经营许可证规定的有关条件进行年度检查，发现不再具备燃气经营许可条件的，依法予以处理。检查合格的在许可证副本予以登记确认。
第二十三条燃气管理部门按照国家统一要求建立本行政区域内燃气经营许可管理信息系统，内容包括燃气许可证发证、变更、撤回、撤销、注销、吊销等，燃气经营企业从业人员信息、燃气经营出资比例和股权结构、燃气事故统计、处罚情况、诚信记录、年度报告等事项。
省住房城乡建设厅负责建立全省燃气经营许可管理信息系统，监督指导设区市、县（市、区）燃气管理部门建立行政辖区内燃气经营许可管理信息系统。
第二十四条本《办法》由省住房城乡建设厅负责解释。
第二十五条本《办法》自2016年9月1日起施行，有效期五年
燃气经营许可证核发行政审批条件
燃气经营许可证核发行政审批条件 （一）燃气企业 1、瓶装燃气经营企业、管道燃气经营企业 （1）燃气设施建设项目符合城乡规划及燃气发展规划要求，并竣工验收合格； （2）有稳定和符合国家标准的燃气气源，设有对气质进行检测或检验的装置； （3）有固定的生产经营场所。燃气生产、输配、储存、充装、供应等设施符合国家的相关标准和消防安全、建设质量的要求； （4）从事瓶装液化石油气经营活动的企业，有运输、接卸、储存、灌装等完整的工艺设施。凡液化石油气含有残液组份的，设有残液回收装置，回收残液。 从事管道燃气经营活动的企业，有运输、接卸、储存、气化、调压、加臭、计量、中控、计算机远程监控以及市政管网等完整的工艺设施；从事管道燃气经营的企业，应当具备国家和自治区规定的市政公用事业特许经营条件。 （5）有与经营规模相适应的注册资本、偿债能力和抗风险能力； （6）有完善的经营管理体系和安全管理制度；
（7）有与经营规模相适应的燃气相关专业技术人员和经过燃气专业培训合格的操作人员； （8）有包括基建、生产运行、技术设备、物资、安全生产等完整的资料和档案，并设专人管理； （9）有健全的安全事故抢险预案，有与供气规模相适应的抢险组织，有与供气规模相适应的抢险抢修人员、仪器、设备和交通工具； （10）有安全评价报告，并达到安全运行的要求； （11）依法参加工伤社会保险，为从业人员交纳保险费。 2、燃气气源生产经营企业、燃气二级批发企业 燃气气源生产企业是指从事天然气、液化石油气、人工煤气的产地气源一级批发销售且未列入安全生产监督管理 部门《危险化学品经营许可证》核发对象的企业。 燃气二级批发企业是指从事天然气、液化石油气的仓储气源二级批发销售且未列入安全生产监督管理部门《危险化学品经营许可证》核发对象的企业。 （1）燃气设施建设项目符合城乡规划及燃气发展规划要求，并竣工验收合格； （2）有稳定和符合国家标准的燃气气源，设有对气质进行检测或检验的装置；
山东省燃气安全检查监督办法
第一章总则 第一条为加强燃气安全检查监督工作，规范检查监督行为，依据《安全生产法》、《城镇燃气管理条例》和《山东省燃气管理条例》等法律法规规定，制定本办法。 第二条本办法适用于全省燃气经营企业安全生产和与燃气安全有关的燃气规划、燃气设施工程建设、燃气经营许可管理以及培训宣传、事故预防与抢险抢修、应急保障等的检查监督工作。 第三条燃气安全检查监督必须贯彻落实企业主体责任、属地检查责任、分级督查督导责任。 第四条省、设区的市燃气管理部门负责行政区域内燃气安全的检查督导工作；设区的市、县(市、区)燃气管理部门负责行政辖区内的燃气安全检查和燃气经营企业安全生产的日常检查监督工作。 第二章职责范围 第五条检查监督应当履行如下职责： （一）贯彻执行国家、省和设区的市相关的法律法规及标准规范要求。（二）依法依规建立健全检查工作机制，落实检查、督导制度；（三）监督燃气经营企业及其主要负责人依法落实燃气安全责任制度、完善燃气安全生产条件、对燃气设施实施安全监控、巡查和维护。（四）依法查处燃气安全违法违规行为。 （五）督导责任单位实施燃气安全隐患排查整改。 （六）监督有关单位和企业健全完善燃气安全培训考核、持证上岗和燃气安全宣传工作制度；
（七）督促燃气经营企业依法完善燃气安全事故预防、抢险抢修、应急保障机制和措施，健全客户服务机构、业务办理流程、收费标准、收费依据、受理投诉和处理措施等。 第六条检查监督应遵循下列规定： （一）燃气管理部门安全生产检查监督人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法。在执行检查监督任务时，必须出示行政执法证件。 （二）检查过程中不得越权、违反工作程序； （三）检查人员必须严守被查单位和企业的技术和商业秘密，不得影响其正常生产经营活动。 第七条燃气经营企业依法落实燃气安全主体责任，履行对其管理的燃气设施设备和安全用气进行检查的职责。 燃气经营企业的法定代表人是安全生产的第一责任人，必须依法依规配备燃气安全管理人员、技术人员和抢险抢修人员，健全安全管理机构，负责对燃气工程建设、设施设备运行安全进行定期检查、检测、检修、更新和维护，对其负责供气的燃气用户安全用气实行定期检查和宣传，指导用户正确使用燃气。 第三章检查内容 第八条上级燃气管理部门对下级燃气管理部门燃气安全管理的检查应当包括下列内容： （一）城镇燃气发展规划编制执行、工程项目审查及燃气工程竣工验收备案等情况； （二）对城镇燃气工程设计、施工、监理、检验检测、安全风险评价
住建部燃气经营许可证管理办法
住房城乡建设部关于印发《燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》的通知 各省、自治区住房城乡建设厅，市市政市容委，市、市建委，市市政管委、经信委、商委，生产建设兵团建设局：根据《城镇燃气管理条例》的有关规定，我部制定了《燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》。现印发你们，请认真组织实施。 中华人民国住房和城乡建设部 2014年11月19日 燃气经营许可管理办法 第一条为规燃气经营许可行为，加强燃气经营许可管理，根据《城镇燃气管理条例》，制定本办法。 第二条从事燃气经营活动的，应当依法取得燃气经营许可，并在许可事项规定的围经营。 燃气经营许可的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监督管理等行为，适用本办法。 第三条住房城乡建设部指导全国燃气经营许可管理工作。县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域的燃气经营许可管理工作。 第四条燃气经营许可证由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发，具体发证部门根据省级地方性法规、省级人民政府规章或决定确定。 第五条申请燃气经营许可的，应当具备下列条件： （一）符合燃气发展规划要求。 燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准并备案的燃气发展规划。 （二）有符合国家标准的燃气气源。
1.应与气源生产供应企业签订供用气合同或供用气意向书。 2.燃气气源应符合国家城镇燃气气质有关标准。 （三）有符合国家标准的燃气设施。 1.有符合国家标准的燃气生产、储气、输配、供应、计量、安全等设施设备。 2.燃气设施工程建设符合法定程序，竣工验收合格并依法备案。 （四）有固定的经营场所。 有固定办公场所、经营和服务站点等。 （五）有完善的安全管理制度和健全的经营方案。 安全管理制度主要包括：安全生产责任制度，设施设备（含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，燃气突发事件应急预案，燃气安全宣传制度等。 经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气等服务制度。 （六）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核具体办法另行制定。 经专业培训并考核合格的人员及数量，应与企业经营规模相适应，最低人数应符合以下要求： 1.企业主要负责人。是指企业法人代表（董事长）、企业总经理（总裁），每个岗位1人。 2.安全生产管理人员。是指企业负责安全运行的副总经理（副总裁），企业生产、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员，每个岗位不少于1人。
《城镇燃气管理条例》2016年修订本(国务院第666号令)
xx燃气管理条例(2016年修订)( 2010年10月19日国务院第129次常务会议通过 2010年11月19日公布自 2011年3月1日起施行根据 2016年2月6日发布的国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改) 中华人民共和国国务院令 第666号 《国务院关于修改部分行政法规的决定》已经 2016年1月13日国务院第119次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 总理xx2016年2月6日 六十二、删去《城镇燃气管理条例》第十五条第三款。 第一章总则 第一条为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。 第二条城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。 天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。 本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。
第三条燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。 第四条县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导，并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。 第五条国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。 县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。 第六条国家鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。 第七条县级以上人民政府有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全意识。 第二章燃气发展规划与应急保障 第八条国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及能源规划，结合全国燃气资源总量平衡情况，组织编制全国燃气发展规划并组织实施。 县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气管理部门备案。 第九条燃气发展规划的内容应当包括： 燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气供应保障措施和安全保障措施等。 第十条县级以上地方人民政府应当根据燃气发展规划的要求，加大对燃气设施建设的投入，并鼓励社会资金投资建设燃气设施。
如何办理燃气经营许可证
如何办理燃气经营许可证 日期: 燃气经营许可证 申办主体:个人或企业 申办条件: 1、有稳定的、符合国家标准的燃气气源; 2、有符合国家标准的储存、输配、充装设施与燃气质 量检测、燃气计量、消防、安全保护等措施; 3、有与经营规模相适应的资金,从事瓶装液化石油气经营企业注册资本金不得低于50万元;从事管道燃气经营许可的企业注册资本金不得低于200万元;从事天然气加气站建 设经营企业注册资本金,加气母站不得低于2500万元,标准站不得低于1500万元,子站不得低于500万元。 4、有固定的、符合安全条件的经营场所。 5、有与燃气经营规模相适应的专业工程技术人员、具 备资格的燃气管理与作业人员。瓶装燃气经营企业必须有具备资格的专业工程人员1人以上,具备资格的燃气管理与作 业人员不少于5人,并有专门会计人员;
管道燃气经营企业必须有燃气专业技术职称人员不少 于5人,其中,燃气专业工程师不少于2人,助理会计师以上财务人员2人,具备资格的管理与作业人员不少于12人; 天然气加气站母站经营企业必须有燃气专业工程师2人以上,每一个加气母站经营企业还必须有具备资格的安全管 理与作业人员16人以上;申请建设标准站、子站的天然气经 营企业必须有燃气专业工程师1人以上,每一个标准站、子站经营单位还必须有具备资格的安全管理与作业人员12人以上; 6、有健全的企业管理、安全管理制度与事故抢险抢修 预案,并具备燃气事故抢险抢修能力; 7、有与经营规模相适应的抢险抢修人员与设备; 8、法律、法规规定的其她条件。 申请材料: (一)山东省燃气经营许可证申报表,单独装订四份;当地建设、质量技术监督、消防、气象等有关部门的综 合验收意见单页不装订 ．．．．．,四份。 (二)企业法人营业执照有关材料、税务登记材料、验资 报告。
城市管道燃气特许经营协议(标准版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 城市管道燃气特许经营协议(标 准版)
城市管道燃气特许经营协议(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 第一章总则 1.1为了规范________城市、地区管道燃气特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和________________________(地方法规名称)，由协议双方按照法定程序于_______年____月____日在中国 ____________省（自治区）________市签署本协议。 1.2协议双方分别为：经中国________省（自治区）_____市（县）人民政府授权（注：该授权可以通过以下二种形式，1、该人民政府发布规范性文件；2、该人民政府就本协议事项签发授权书），中国省（自治区） 市（县）人民政府 局（委）（下称甲方），法定地址： ，法定代表人： ，职务：
办理燃气经营许可证流程
办理燃气经营许可证流程-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
燃气经营许可证办理流程 一、法律依据 《山东省燃气管理条例》《山东省燃气经营许可管理办法》 二、办理条件 （一）符合燃气发展规划要求； 符合已经法定程序审批的当地《城镇燃气发展专项规划》的要求，管道燃气企业应当有当地燃气行政主管部门依据《城市燃气发展专项规划》划定并以规范性文件公布的管道燃气经营范围； （二）有稳定的和符合国家标准的燃气气源。 1、有与气源供应企业签订的供气协议书或供气意向书； 2、燃气气源应符合国家城镇燃气气质标准。 （三）有符合国家标准的燃气设施。 1、有符合国家标准的储存、输配、充装设施和燃气质量检测、燃气计量、消防、安全保护等措施； 2、燃气设施工程建设符合法定程序，竣工验收合格并依法备案。 （四）有与经营规模相适应的资金； 从事管道燃气经营的企业，依据注册资本本公司归为二类管道燃气企业。（五）有固定的经营场所、办公和服务站点等。 门站等办公经营场地需提供土地所有权证明。 （六）有完善的安全管理制度、健全的经营方案，具备燃气事故抢险抢修能力，配备必要的抢险抢修设备机具，管道燃气企业必须根据经营规模配备专用抢险抢修车辆。 安全管理制度主要包括：安全生产责任制度，设备设施（含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，燃气突发事件应急预案，燃气安全宣传制度等。 经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气等服务制度。 （七）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核按照住房城乡建设部《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》执行，并按照有关规定经考核合格，取得《山东省燃气行业安全管理技能考核合格证书》或《职业技能岗位证书》。 最低人数应符合以下要求： 1、企业主要负责人。 企业法人代表（董事长）、企业总经理（总裁），每个岗位1人。法人不在企业值守的，除应出具所在省（直辖市、自治区）燃气管理部门考核合格证书外，应授权一名负责人履行法人职责，并经考核合格。 2、安全生产管理人员。 企业负责生产（经营、工程建设等）、安全运行的副总经理（副总裁）、企业生产（经营、工程建设等）、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员，每个岗位不少于1人。 3、运行、维护和抢修人员。
燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法
燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法 各省、自治区住房城乡建设厅，北京市市政市容委，天津市、上海市建委，重庆市市政管委、经信委、商委，新疆生产建设兵团建设局： 根据《城镇燃气管理条例》的有关规定，我部制定了《燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》。现印发你们，请认真组织实施。 中华人民共和国住房和城乡建设部 2014年11月19日 住房和城乡建设部关于修改燃气经营许可管理办法的通知 建城规〔2019〕2号 各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市城市管理委员会，天津市城市管理委员会，上海市住房和城乡建设管理委员会，重庆市经济和信息化委员会、商务委员会，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局： 为贯彻落实《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）、《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47号）精神，进一步做好燃气安全管理工作，决定修改《燃气经营许可管理办法》（建城〔2014〕167号）部分条款，现通知如下： 一、将第二条第二款修改为“城镇燃气经营许可的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监督管理等行为，适用本办法”。 二、在第四条中增加一款作为第二款，内容为：“发证部门应当公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度，并推广网上业务办理”。 三、将第五条第（一）项第二款修改为“燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准的燃气发展规划”；将第（二）项第1条修改为“1.应与气源生产供应企业签订供用气合同”；将第（五）项第三款修改为“经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、质量保障和安全用气服务制度等”；第（六）项第二款第1条修改为“1.主要负责人。是指企业法定代表人和未担任法定代表人的董事长（执行董事）、经理。以上人员均应经专业培训并考核合格”；第（六）项第二款第2条修改为“2.安全生产管理人员。是指企业分管安全生产的负责人，企业生产、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员等相关管理人员。以上人员均应经专业培训并考核合格”；第（六）项第二款第3条“燃气用户检修工”后增加“瓶装燃气送气工”。 四、删除第六条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项；将第（七）项修改为“（二）燃
城镇燃气管理条例(2016年修订版)
城镇燃气管理条例 《城镇燃气管理条例》已经2010年10月19日国务院第129次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。 总理温家宝 二〇一〇年十一月十九日 第一章总则 第一条 为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。 第二条 城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。 天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。 本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。 第三条 燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。 第四条 县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导，并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。 第五条 国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。 县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。 县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。 第六条 国家鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺
和新产品。 第七条 县级以上人民政府有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全意识。 第二章燃气发展规划与应急保障 第八条 国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及能源规划，结合全国燃气资源总量平衡情况，组织编制全国燃气发展规划并组织实施。 县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气管理部门备案。 第九条 燃气发展规划的内容应当包括:燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气供应保障措施和安全保障措施等。 第十条 县级以上地方人民政府应当根据燃气发展规划的要求，加大对燃气设施建设的投入，并鼓励社会资金投资建设燃气设施。 第十一条 进行新区建设、旧区改造，应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。 对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见;不需要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见。 燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况报燃气管理部门备案。
燃气经营许可证核发
燃气经营许可证核发 服务指南 一、审批事项 燃气经营许可证核发 二、办理依据 1、《城镇燃气管理条例》（2010年11月国务院令第583号） 2、《山东省燃气管理条例》（2003年9月通过） 3、《山东省燃气经营许可管理办法》 三、受理单位及办理地点 台儿庄区政务服务中心住建局窗口（台儿庄区金光路67号） 四、办理条件 申请燃气经营许可的，应当具备下列条件： 1、符合燃气发展规划要求。燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准并备案的燃气发展规划。 2、有符合国家标准的燃气气源。 （1）.应与气源生产供应企业签订供用气合同或供用气意向书。 （2）.燃气气源应符合国家城镇燃气气质标准。 3、有符合国家标准的燃气设施。 （1）.有符合国家标准的燃气生产、储存、输配、供应、计量、安全等设施设备。
（2）.燃气设施工程建设符合法定程序，竣工验收合格并依法备案。 4、有与经营规模相适应的资金。 （1）.管道燃气经营企业注册资本金依据供气规模分一类和二类，居民用气户数10万户以上或日供气50万立方米以上的为一类管道燃气企业，注册资本金不低于5000万元；低于以上规模的为二类管道燃气企业，注册资本金不低于1000万元； （2）.从事LNG生产（液化）储配的燃气经营企业，注册资本金不得低于3500万元； （3）.从事CNG加气母站经营的企业注册资本金不得低于2500万元； （4）.从事LNG加气站、LPG加气站、CNG常规站及加气子站经营的企业注册资本金不得低于1000万元； （5）.从事瓶装液化石油气经营的企业注册资本金不得低于200万元。 5、有固定的经营场所、办公和服务站点等。 6、有完善的安全管理制度、健全的经营方案，具备燃气事故抢险抢修能力，配备必要的抢险抢修设备机具，管道燃气企业必须根据经营规模配备专用抢险抢修车辆。 安全管理制度主要包括：安全生产责任制度，设施设备（含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，燃气突发事件应急预案，燃气安全宣传制度等。 经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气等服务制度。
山东省燃气经营许可管理规定修订版
山东省燃气经营许可管 理规定修订版 IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】
淄博市公用事业管理局文件 淄公燃发〔2011〕128号 关于转发省住建厅《关于印发<山东省 燃气经营许可管理办法>的通知》的通知 各区县、高新区燃气行政主管部门，各燃气经营企业： 现将省住房和城乡建设厅《关于印发<山东省燃气经营许可管理办法>的通知》（鲁建燃热字〔2011〕10号）转发给你们，请认真组织学习，做好贯彻执行。 省住房和城乡建设厅对原《山东省燃气经营许可管理办法》进行修订，对燃气经营许可的范围、条件等做出了调整，进一步提高了经营许可门槛，特别是对企业人员从业资格、企业注册资本金等方面有了更高的要求，明确了燃气经营许可就位与换证工作的要求和时限。各燃气经营企业要提高认识，切实增强燃气经营许可就位与换证工作的责任感和紧迫感，对照新《山东省燃气经营许可管理办法》认真自查，达不到新标准要求的要抓紧补充、就位，并按照新《山东省燃气经营许可管理办法》第七条等要求于4月底前向当地燃气管理部门报送经营许可资料，办理燃气经营许可就位与换证工作。各区县、高新区燃气行政主管部门要认真组织好本行政区域内燃气经营企业的许可就位与换证工作，把握好新《山东省燃气经营许可管理办法》规定的标准条件和具体要求，仔细审查、严格把关，于5月10日前将相关资料和审查意见报市公用局审批。 按照省厅要求，燃气经营许可就位与换证工作结束后，未换领新《燃气经营许可证》的，原许可证书一律作废，不得再从事燃气经营活动。 附件：
省住房和城乡建设厅《关于印发<山东省燃气经营许可管理办法>的通知》 二〇一一年四月十八日 主题词：燃气许可管理办法通知 淄博市公用事业管理局办公室 2011年4月18日印发 共印10份 山东省住房和城乡建设厅 关于印发《山东省燃气经营许可管理办法》的通知 （鲁建燃热字[2011]10号） 各市住房城乡建委（建设局）、有关市行业主管局： 为贯彻落实国务院《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号），规范燃气经营许可管理工作，加强燃气经营市场监管，结合《山东省燃气管理条例》和我省实际，省住房城乡建设厅研究修定了《山东省燃气经营许可管理办法》（以下简称《办法》），现将该《办法》印发给你们，并提出如下意见，请认真贯彻执行。 一、提高认识，认真履行燃气经营许可职责。国家实行严格的燃气经营许可证制度，是国务院以行政法规的形式，赋予燃气行政主管部门的一项非常重要的行政审批职能，也是政府对燃气行业实施行政管理的一项重要管理手段。本《办法》规定，燃气经营许可，实行县市、设区市、省三级审查，设区市、省两级审批，各地必须严格遵守层级审查、审批制度。任何地方不得越级、越权审批。管道燃气经营企业的经营许可，必须报经省住房城乡建设厅审批，有利于从全省全局的角度，平衡全省燃气空间发展格局和行业结构，有利于燃气企业的健康有序发
燃气经营许可管理办法
燃气经营许可管理办法 住房城乡建设部关于印发《燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业 从业人员专业培训考核管理办法》的通知 建城〔2014〕167号 各省、自治区住房城乡建设厅～北京市市政市容委～天津市、上海市建委～重庆市市政管委、经信委、商委～新疆生产建设兵团建设局: 根据?城镇燃气管理条例?的有关规定～我部制定了?燃气经营许可管理办法?和?燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法?。现印发你们～请认真组织实施。 中华人民共和国住房和城乡建设部 2014年11月19日 燃气经营许可管理办法 第一条为规范燃气经营许可行为～加强燃气经营许可管理～根据?城镇燃气管理条例?～制定本办法。 第二条从事燃气经营活动的～应当依法取得燃气经营许可～并在许可事项规 定的范围内经营。 燃气经营许可的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监督管理等行为～适用本办法。 第三条住房城乡建设部指导全国燃气经营许可管理工作。县级以上地方人民 政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气经营许可管理工作。 第四条燃气经营许可证由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发～具体发 证部门根据省级地方性法规、省级人民政府规章或决定确定。 第五条申请燃气经营许可的～应当具备下列条件: —1—
,一,符合燃气发展规划要求。 燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准并备案的燃气发展规划。 ,二,有符合国家标准的燃气气源。 1.应与气源生产供应企业签订供用气合同或供用气意向书。 2.燃气气源应符合国家城镇燃气气质有关标准。 ,三,有符合国家标准的燃气设施。 1.有符合国家标准的燃气生产、储气、输配、供应、计量、安全等设施设备。 2.燃气设施工程建设符合法定程序～竣工验收合格并依法备案。 ,四,有固定的经营场所。 有固定办公场所、经营和服务站点等。 ,五,有完善的安全管理制度和健全的经营方案。 安全管理制度主要包括:安全生产责任制度～设施设备,含用户设施,安全巡检、检测制度～燃气质量检测制度～岗位操作规程～燃气突发事件应急预案～燃气安全宣传制度等。 经营方案主要包括:企业章程、发展规划、工程建设计划～用户发展业务流程、故障报修、投诉处臵、安全用气等服务制度。 ,六,企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核具体办法另行制定。 经专业培训并考核合格的人员及数量～应与企业经营规模相适应～最低人数应符合以下要求: 1.企业主要负责人。是指企业法人代表,董事长,、企业总经理,总裁,～每个岗位1人。
燃气经营许可证的办理条件及程序
燃气经营许可办理主体省住房城乡建设厅 办理依据 《省城市建设管理条例》、《城镇燃气管理条例》、《省燃气管理条例》、《省燃气经营许可管理办法》。 办理条件 （一）符合已经法定程序审批的当地《城镇燃气发展专项规划》的要求，管道燃气企业应当有当地燃气行政主管部门依据《城镇燃气发展专项规划》划定并以规范性文件公布的管道燃气经营区域范围； （二）有稳定和符合国家标准的燃气气源。有与气源供应企业签订的供气协议书或供气意向书； （三）有符合国家标准的储存、输配、充装燃气的设备和燃气计量、消防、安全保护装置等设施； （四）有与经营规模相适应的资本金： 1、从事管道燃气经营的企业，供气规模10万户以上或日供气50万立方米以上的，注册资本金不低于5000万；供气规模3万户以上或日供气10万立方米以上的，注册资本金不低于3000万元；供气规模3万户以下或日供气低于10万立方米的企业，注册资本金不低于1000万元； 2、从事LNG生产（加工）、储配的燃气经营企业，注册资本金不得低于3500万元； 3、从事CNG加气母站经营的企业注册资本金不得低于2500万元； 4、从事LNG加气站、CNG常规站及加气子站经营的企业注册资本金不得低于1000万元； 5、从事瓶装液化石油气经营的企业注册资本金不得低于200万元； （五）企业法人代表（或者授权负责人）、董事长、经理，分管工程技术和安全生产管理的企业副经理、部门负责人和管理人员，以及从事运行、维护和抢险抢修等关键岗位的人员必须经专业技术培训，并按照有关规定经考核合格，取得《山东省燃气行业安全管理技能考核合格证书》或者《职业技能岗位证书》； （六）有固定的、符合安全条件的经营场所和办公场所； （七）有完善的企业管理、安全管理制度，有健全的经营方案，有完备的事故抢险抢修预案，具备燃气事故抢险抢修能力，配备必要的抢险抢修设备机具，管道燃气企业必须根据经营规模配备专用抢险抢修车辆； （八）有与燃气经营规模相适应的专业技术人员、具备资格的燃气运行管理和作业人员： 1.注册资本金不低于5000万元的管道企业，必须有燃气及相关专业技术职称人员不少于20人，其中工程师以上职称不少于15人（高级职称3人），会计师以上职称财务人员2人，具备资格的管理和作业人员不少于20人，其中具备作业资格的专门抢险抢修人员不少于10人。 2.注册资本金不低于3000万元的管道企业，必须有燃气及相关专业技术职称人员不少于15人，
山东省燃气经营许可管理办法2015
山东省燃气经营许可管理办法 第一条根据《城镇燃气管理条例》、《山东省燃气管理条例》和住房城乡建设部《燃气经营许可管理办法》等法规、规范性文件规定，结合本省实际，制定《山东省燃气经营许可管理办法》（以下简称《办法》）。 第二条本省行政区域内燃气经营许可的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监督管理等行为，适用本《办法》。 第三条省住房城乡建设厅负责全省燃气经营许可管理工作。设区的市、县（市、区）人民政府住房城乡建设行政主管部门或者县级以上人民政府确定的部门（以下称燃气管理部门）负责本行政区域内的燃气经营许可管理工作。 第四条燃气经营许可证按照燃气经营规模和类别实行分级审批。从事燃气经营活动的企业必须取得省、设区的市、县（市、区）燃气管理部门颁发的《燃气经营许可证》后，方可从事燃气经营活动。 第五条管道天然气经营企业、CNG加气母站、LNG储配加气站经营企业，以及中央驻鲁企业、名称冠以“山东或齐鲁”等字样的燃气经营企业，由省住房城乡建设厅审批发证。 前款规定外的管道燃气经营企业、CNG常规站及子站、LPG加气站、液化石油气储配灌装站，以及其他各类燃气供应站点的燃气经营企业，由设区的市燃气管理部门审批发证。设区的市人民政府规定由县（市、区）燃气管理部门审批发证的从其规定。 第六条取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业在许可证规定的经营区域范围外设立的瓶装供应站、加气站、各类瓶组气化站等站点和单位为内部生产设立的各类供气站必须取得站点所在地燃气管理部门颁发的《燃气（供应站）经营许可证》后方可从事燃气供应活动。 设区的市燃气管理部门颁发《燃气经营许可证》后，应当在15日内，将批准文件、已签署意见的许可证申请表报省住房城乡建设厅备案。 设区的市、县（市、区）燃气管理部门颁发《燃气（供应站）经营许可证》后，应当在20日内将批准文件、许可证申请表经设区市燃气管理部门汇总后报省住房城乡建设厅备案。 第七条申请燃气经营许可的，应当具备下列条件： （一）符合燃气发展规划要求。燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准并备案的燃气发展规划。 （二）有符合国家标准的燃气气源。 1.应与气源生产供应企业签订供用气合同或供用气意向书。 2.燃气气源应符合国家城镇燃气气质标准。 （三）有符合国家标准的燃气设施。
办理燃气经营许可证流程
燃气经营许可证办理流程 一、法律依据 《山东省燃气管理条例》《山东省燃气经营许可管理办法》 二、办理条件 （一）符合燃气发展规划要求; 符合已经法定程序审批的当地《城镇燃气发展专项规划》的要求,管道燃气企业应当有当地燃气行政主管部门依据《城市燃气发展专项规划》划定并以规范性文件公布的管道燃气经营范围; （二）有稳定的与符合国家标准的燃气气源。 1、有与气源供应企业签订的供气协议书或供气意向书; 2、燃气气源应符合国家城镇燃气气质标准。 （三）有符合国家标准的燃气设施。 1、有符合国家标准的储存、输配、充装设施与燃气质量检测、燃气计量、消防、安全保护等措施; 2、燃气设施工程建设符合法定程序,竣工验收合格并依法备案。 （四）有与经营规模相适应的资金; 从事管道燃气经营的企业,依据注册资本本公司归为二类管道燃气企业。 （五）有固定的经营场所、办公与服务站点等。 门站等办公经营场地需提供土地所有权证明。 （六）有完善的安全管理制度、健全的经营方案,具备燃气事故抢险抢修能力,配备必要的抢险抢修设备机具,管道燃气企业必须根据经营规模配备专用抢险抢修车辆。 安全管理制度主要包括:安全生产责任制度,设备设施(含用户设施)安全巡检、检测制度,燃气质量检测制度,岗位操作规程,燃气突发事件应急预案,燃气安全宣传制度等。 经营方案主要包括:企业章程、发展规划、工程建设计划,用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气等服务制度。
（七）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护与抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核按照住房城乡建设部《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》执行,并按照有关规定经考核合格,取得《山东省燃气行业安全管理技能考核合格证书》或《职业技能岗位证书》。 最低人数应符合以下要求: 1、企业主要负责人。 企业法人代表(董事长)、企业总经理(总裁),每个岗位1人。法人不在企业值守的,除应出具所在省(直辖市、自治区)燃气管理部门考核合格证书外,应授权一名负责人履行法人职责,并经考核合格。 2、安全生产管理人员。 企业负责生产(经营、工程建设等)、安全运行的副总经理(副总裁)、企业生产(经营、工程建设等)、安全管理部门负责人,企业生产与销售分支机构的负责人以及企业专职安全员,每个岗位不少于1人。 3、运行、维护与抢修人员。 就是指负责燃气设施设备运行、维护与事故抢修抢险的操作人员,包括但不仅限于燃气输配场站工、压缩天然气场站工、燃气管网工、燃气用户检修工。(管道燃气经营企业,燃气用户10万户以下的,每2500户不少于1人;燃气用户10 万户以上的,每增加2500户增加1人) 其中不低于1000万元的管道燃气经营企业,具备资格的管理与作业不少于10人,其中具备作业资格的专门抢险抢修人员不少于5人。 4、燃气企业专业技术人员配备符合下列要求:二类管道燃气企业配备燃气及相关专业(化工、能源工程、暖通空调、能源与自动化、油气储运等)技术职称人员不少于15人,其中燃气工程师及以上职称人员不少于5人(高级职称1人),会计师以上职称财务人员1人。 （八）法律、法规规定的其她条件。 三、申请《燃气经营许可证》所需材料 1、燃气经营许可证申请表,单独装订四份;当地建设、质量技术监督、消防、气象等有关部门的综合验收意见单页不装订,四份。 2、企业法人营业执照有关材料、税务登记材料、验资报告。 3、企业法人代表(或者授权责任人)、董事长、经理、分管安全及技术的副经理、部门负责人的职务、职称、安全技能考核合格证书以及专业技术人员、
燃气经营许可应当注意的问题
针对我国城镇燃气行业发展进程中亟待规范和解决的问题，国务院于2010年10月19日制定了《城镇燃气管理条例》（以下简称《条例》），并于2011年3月1日正式施行。《条例》确定了城镇燃气经营施行许可证制度，燃气经营许可是行政许可的一种，其要受《行政许可法》的调整。在理解和执行以天然气作为燃气的经营许可的过程中，需要注意以下问题。 一、关于城市门站的界定问题 《条例》第二条第2款规定：“天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。”通常情况下，燃气经营企业会在城市供气区域周边外缘建设一个输配气站，将这个输配气站界定为城市门站应当没有争议。但是以下情况是属于城市门站以外还是以内的天然气管道输送就值得分析：一是从天然气生产企业与燃气经营企业的交接点开始，至燃气经营企业的城市门站这段归燃气经营企业所有的输气管线，是属于城市门站以外还是以内的天然气管道输送？二是在沿着某一城市门站向后延伸至另一城市门站之间的归燃气经营企业所有的输气管线，这段管线是属于城市门站以外还是以内的天然气管道输送？三是象成渝地区这样天然气生产气田分散、气井分散、燃气用户分散、零星燃气用户较多的燃气经营区域，对于燃气经营企业经营的一些零星小用户供气区域，从天然气生产企业与燃气经营企业的交接点就直接进入了用户的用气设施，这又如何确定何处为城市门站？ 二、关于燃气经营许可区域的确定 《条例》第十五条对从事燃气经营活动企业应当具备的条件 做出了详细规定，从中可以看出，燃气经营许可证是燃气经营企业成立的前置条件。也就是说，只有取得燃气经营许可证后，才能到工商行政管理部门办理燃气经营企业工商注册登记，燃气经营企业才能依法成立，才可能从事燃气经营行为。但是，这仅仅是解决了燃气经营企业的主体资格问题，并没有明确燃气经营许可的区域问题。在某县（区）、市、省（直辖市、自治区）取得燃气经营许可证并办理工商注册登记的燃气企业，是否可以在本行政区域范围内任何地方或者本行政区域范围以外的地方从事燃气经营？因为就《条例》规定办理燃气经营许可证最低一级即县级人民政府来看，内部有从地理位置上可分的多个乡镇、老县城与新县城、多个 工业园区，外部有同级的兄弟县和上级省、市。在某县（区）、市、省（直辖市、自治区）由一家燃气经营企业独家经营，可能有利于统一管理，但也会形成垄断局面，同时这在不产气而通过接收长输管线用气地区或整装气田地区容易办到，但在川渝这样的裂缝性气田、气田分散、单个气田和单井产量小、燃气市场发育早的区域内是很难实现燃气独家经营的。 如允许燃气经营企业在本区行政域范围内任何地方从事燃气经营，那么当地政府主管部门只能为一家燃气经营企业办理许可证（且上级办理了，下级就不能再办理），或者在许可证中必须明确供气的具体区域。否则，就会造成两家以上燃气经营企业在一个区域内抢占供气区域，就实现不了《条例》所追求的“利用许可证来规范燃气经营企业有序竞争和防止重复建设、节约资源”的立法目的。同时，独家经营形成的垄断格局，也不能实现《条例》所追求的引入竞争、提高燃气服务水平和质量、保障燃气供应的目的。 如不允许燃气经营企业在本行政区域范围内随意从事燃气经营，只能在指定的特定区域内开展燃气经营业务，那么政府主管部门在办理燃气经营许可证中就必须明确指定燃气经营企业的供气区域。为保障燃气供应，政府在办理燃气经营许可证时指定供气区域，就应当审查燃气经营企业是否具有保障指定区域燃气发展规模的气源。而燃气经营企业本身不生产天然气，其供应的燃气均是向天然气生产企业购买，天然气上游勘探开发企业的供气能力，也是受地质储量、勘探开发能力与水平、管道运输等多方面因素的影响；同时燃气经营是一项长期业务，区域内的用气量也逐年在变化。所以，如何审查燃气经营企业是否具有指定区域燃气发展规划用气规模的燃气气源，将是一个比较困难的问题。笔者认为，首先应当由市级以上政府与天然气生产企业签订一个使用天然气的战略框架协议，在此基础上再由燃气经营企业与天然气经营生产企业签订买卖天然气的远期“照付不议”合同—— —在合同双方约定的期限内，需求方应按照付不议气量和价格向供气方支付货款；即使需求方在某一期间实际提取的气量少于合同中规定的照付不议气量，仍需按照照付不议气量支付货款；对于需求方已支付价款而未提取的气量，需求方可在随后的一定时间内提取。政府在办理燃气经营许可证中指定供气区域时，就根据燃气经营企业所持有的“照付不议”合同来指定其具体的供气区域。 燃气经营企业只能在指定的特定区域内开展燃气经营业务，另外一个问题就是容易形成独家经营的垄断格局，或者说拥有主干供气管线、前端供气管线及其供气设施的燃气经营企业，对要想进入主干供气管线周边区域、前端供气管线后面区域的其他燃气 燃气经营许可应当注意的问题 林田1周玉洪2 （1.中国石油西南油气田销售分公司四川成都610017） （2.中国石油西南油气田分公司蜀南气矿四川泸州646001） 林田、周玉洪：燃气经营许可应当注意的问题 42 --