高等教育法学与教师职业道德

1. 联系实际说明教师权益救济制度的内容 P97-100

答：（一）教师申诉制度

定义：教师对学校或其它教育机构侵犯其合法权益、对学校或其它教育机构作出的处理不服、当地政府侵犯《教师法》规定所享有的合法权益，向教育部门提出申诉，30日内处理。

范围：（1）教师对学校或其他教育机构侵犯其合法权益的行为，可以提出申诉。（2）教师对学校或其他教育机构做出的处理不服的，可以提出申诉。（3）教师认为当地人民政府侵犯《教师法》规定的所享有的合法权益的，可以提出申诉。

主要环节和程序：（1）提出申诉：教师应当以书面形式提出申诉。（2）受理申诉：教师对学校或教育机构的申诉，由主管教育的行政部门受理；教师对人民政府的申诉，由同级人民政府或上级人民政府对口的行政主管部门受理。（3）处理申诉：行政机关在接到申诉案件后，首先对申诉人的资格和条件进行审查，在查明事实的情况下，在30日内做出处理，给予答复，否则依法承担责任。

（二）教师行政复议制度

定义：教育行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，向上一级教育行政机关或本级人民政府提出复查请求。

教育行政复议是教育行政机关依法行使行政职权，解决教育行政纠纷的行政行为，而不是司法机关解决纠纷的诉讼活动。在我国教师管理中，教育行政复议的范围包括：对教育行政处罚不服的，对教育行政强制措施不服的，对不作为违法的，对违法设定义务不服的，对侵犯其人身权、财产权的，教师都可以申请复议。若不服可在收到判决15日内向人民法院提起行政诉讼。

（三）教师行政诉讼制度

定义：教师行政诉讼是指教师认为教育行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向人民法院起诉，人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人的参加下，进行审理，做出判决，给教师的合法权益以特殊保护的法律救济活动。教师行政诉讼具有主管恒定、诉讼专属（教师）、被告确定（行政机关）、标的确指、被告举证、不得调解等特点。

教育行政诉讼的程序包括一审程序、二审程序、审判监督

（四）教师行政赔偿

定义：教师行政赔偿是指教育行政机关及其工作人员在执行职务的过程中，违法行使职权，侵犯了教师的合法权益，造成损害，受害人——教师有依照《国家赔偿法》取得赔偿的权利。教育行政赔偿的侵权主体为教育行政机关及其公务员，侵权损害发生在执行职务的过程中，侵权行为源于教育行政机关及其公务员的违法行政，这是由其职务侵权行为而造成教师人身或财产上的损害所引起的。教育行政，赔偿是一种法律责任，其赔偿主体是国家。

范围：（1）侵犯教师人身权的违法行政行为（2）侵犯教师财产权的违法行政行为

2. 试述我国教育法的基本原则 P114-116

答：（1）教育重视德育的原则：我国《教育法》第6条规定：“国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。”所以，高度重视德育工作，是指导我国教育改革和发展的一项基本原则。

（2）教育遵循借鉴与继承的原则：我国《教育法》第7条规定：“教育应当继承和弘扬中华民族优秀的历史文化传统，吸收人类文明发展的一切优秀成果。”

（3）教育机会均等的原则：教育机会均等，一般是指公民不因种族、民族、性别、社会地位、财产状况、宗教信仰等的区别，在受教育方面享有平等的机会。

（4）教育的公共性原则：我国《教育法》第8条规定：“教育活动必须符合国家和社会公共利益”，“国家实行教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。”

（5）教育的终身化原则：终身教育体系既包括学校教育体系，又包括社会教育体系，即对受教育者一生各个阶段分别进行不同种类和形式的教育。（6）教育的民主化原则：教育的民主性是指国家鼓励各种教育关系的主体在平等的基础上，民主参与教育管理、教育教学活动，建立民主参与的教育管理体制和民主平等的师生关系，扩大学校的办学自主权，以提高教学质量，发挥教育在经济发展和社会进步中的作用。

（7）发展少数民族教育的原则：我国《教育法》第10条规定：“国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区发展教育事业。”

（8）选择教学语言的原则：我国《教育法》第12条规定：“汉语言文字为学校及其他教育机构的基本教学语言文字。少数民族学生为主的学校及其他教育机构，可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学。学校及其他教育机构进行教学，应当推广使用全国通用的普通话和规范字。”

3. 我国教育的基本制度P116-118

答：（1）学校教育制度：我国现行学制分为学前教育、初等教育、中等教育、高等教育四个等级。学制只能由国务院或国务院授权国务院教育行政部门规定，地方人民政府无权规定。（2）义务教育制度：我国教育法规定国家实行九年制义务教育，适龄儿童少年均应接受并完成规定年限的义务教育。建立我国的义务教育制度，是社会主义物质文明和精神文明建设的组成部分，反映了广大人民群众的愿望，体现了国家、集体和个人三方面的长远利益。（3）职业教育和继续教育制度：职业教育是从事某种职业或生产劳动所需要的知识和技能教育，包括职业学校教育、职业培训和职业预备教育。继续教育是公民接受终身教育的一种具体教育形式。继续教育以业余、脱产或半脱产形式。对成年人进行教育，是学校教育的补充和延伸。（4）教育督导和教育评估制度：教育督导，是对下级人民政府的教育工作或下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估、指导，保证国家有关教育的方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现。教育评估，是根据一定的教育目标和标准，通过系统地收集学校教育的主要信息，准确地了解实际情况，进行科学分析，对学校办学水平和教育质量做出评价，为学校改进工作，开展教育改革和教育管理部门改善宏观管理提供决策依据。（5）扫除文盲教育制度：《教育法》规定各级人民政府、基层群众性自治组织和企事业组织应当采取各种措施，开展扫除文盲的教育工作。在我国，凡年满15周岁的公民，除丧失学校能力的以外，不分性别、种族、民族，均有接受扫盲教育的权利和义务。（6）其他教育制度：除上述主要教育基本制度外，《教育法》还规定了高家教育考试制度、学位制度、学业证书制度等。

4. 我国高等学校自主权的内容P143-144

答：（1）依法招生的自主权：招生自主权是高等学校享有独立自治权的一个基本表条现。根据《高度教育法》第32条规定，高度学校根据社会需求、办学条件和国家核定的办学规模，制定招生方案，自主调节系科招生比例。（2）依法设置学科、专业的自主权：为使高校的专业设置更加适合社会需求，建立合理而自主的学科专业调整机制，提高高度教育办学效益，《高等教育法》第33条规定，高度学校依法自主设置和调整学科、专业。（3）教学自主权：根据《高等教育法》第34条规定，高等学校根据教学需要，自主制订教学计划，选编教材，组织实施教学活动。（4）科学研究、技术开发和社会服务的自主权：根据《高等教育法》第35条规定，高等学校根据自身条件，自主开展科学研究、技术开发和社会服务。国家鼓励高等学校同企业事业组织、社会团体及其他社会组织在科学研究、技术开发和推广等方面进行多种形式的合作。国家支持具备条件的高等学校成为国家科学研究基地。（5）依法自主对外交流权：根据《高等教育法》第36条规定，高等学校按照国家有关规定，自主开展与境外高等学校之间的科学技术文化交流与合作。（6）机构设置和人事权：根据《高等教育法》第37条规定，高等学校根据实际需要和精简、效能的原则，自主确定教学、科学研究、行政职能部门等内部组织机构的设置和人员配备；按照国家有关规定，评聘教师和其他专业技术人员的职务，调整津贴及工作分配。（7）财产管理和使用权：根据《高等教育法》第38条规定，高等学校对举办者提供的财产、国家财政性资助、受捐赠财产依法自主管理和使用。高等学校不得将用于教学和科学研究活动的财产挪作他用。

5. 联系实际说明教师享有的权利和义务（教师法内容）P161-165

答：权利（1）教育教学权教育教学权是教师最基本、最重要的权利，是教师其他权利的基础。根据教师法规定，教师的教育教学权应当包括教育教学活动权、教育教学改革权、实验权三个方面。（2）科研研究权主要包括从事科学研究权、参加学术交流权、参加专业学术团体权、在学术活动中充分发表意见权四个方面。（3）指导评价权教师有指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩的指导评价权，这是教师在教育教学

活动中居于主导地位的基本权利。（4）获取报酬权教师有权按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假，这是教师的基本物质保障权利，是宪法赋予公民的劳动的权利和劳动者有休息权利的具体化。（5）民主管理权教师有权向学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。（6）进修培训权教师有参加进修或者其他方式的培训的权利。这是教师享有的接受继续教育，不断获得充实和发展的基本权利。

义务（1）遵守宪法、法律和职业道德的义务教师必须遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。宪法和法律是国家、社会组织和公民活动的基本行为准则。作为人类心灵的工程师，应遵守职业道德，教书育人，为人师表。（2）完成教育教学工作的义务教学工作是教师的本职工作。履行聘任合同中约定的教育教学工作职责，完成职责范围内的教育教学任务，保证教育教学质量。（3）进行思想品德教育的义务教师的工作是教书育人的工作，通过教书，达到育人的目的。教师应自觉的结合自己教育教学的业务特点，将德育工作落实于教育教学工作的全过程中。（4）关爱学生，促进学生全面发展的义务教师在教育教学活动中，应关心爱护全体学生，尊重学生的人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。（5）保护学生合法权益，促进学生健康成长的义务教师有义务制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。这既是全社会的责任，也是教师义不容辞的义务。（6）不断提高思想觉悟和教育教学水平的义务教师应不断提高自己的思想政治觉悟和教育教学水平。作为一名教师，要想胜任工作，跟上时代的步伐，就需要不断学习，加强自身的思想道德修养，提高业务水平。

6. 论述教师职业道德的作用P214-218

答：（1）对学生的教育作用。首先，言谈体现品德修养，又体现教学技巧。言谈是教师教育教学的工具，有导向作用。教师的语言经常被教育家们喻为‘开启学生心灵的钥匙’。其次，举止是道德修养的外观，可被学生观察。教师的行为常成为学生衡量自己的标准。学生的道德水平在相当程度上能反映出教师的道德风貌。教师行为能促进学生智慧的发展。再次，喜怒哀乐具有感染性，具有教育性。最后，良好的意识品质即自觉性、果断性、自制性、坚毅性能够影响，帮助学生。（2）对教育过程的调节作用。调节教师与学生关系的作用：在师生关系中，教师是制约力量，教师要运用这种力量建立起亲密型的师生关系，师生之间相互理解与信任，配合默契，相互支持，为教师圆满完成教育教学任务创造良好的人际氛围。调节教师与教师：第一，正确对待持不同教育观点的同事。第二，正确对待优秀教师。第三，正确对待新、老教师。第四，所有教师都应当为教育好学生这一共同目标通力合作，求同存异，相互配合，共同提高。调节教师与领导：普通教师和学校领导者，都应遵循教师道德的要求，自觉调节自己的行为，处理好双方的关系，为共同的教育目标服务。（3）对社会生活的影响作用。通过学生影响社会，教师亲自参与社会活动~，个人道德品质影响家庭、亲友、邻里。（4）对教师的激励作用。就职业道德情感，主要是指教师应当培养热爱教育事业、热爱学生的深厚的职业情感。就职业道德信念和意志，主要是指教师不管在任何时候、任何情况下，都能坚信自己所从事的教育事业是神圣而崇高的，矢志不渝地献身教育事业。

7. 教师应如何观察教书育人的原则P233-235

答：（1）既要做学生的良师，又要做学生的益友。做学生的良师，教师就必须具有良好的专业造诣，把书教好；做学生的益友，教师就必须具有良好的人品，有人生的经验，有做人的工作热情，把人教育好。（2）遵循教育规律，掌握教师育人艺术。教书育人的能力主要来自教师对教书育人规律的认识和运用。教师能否卓有成效地教书育人，关键在于是否按教育规律办事。掌握和遵循教育规律不仅是教书育人取得成效的根本保证，而且具有深刻的道德意义。（3）把育人寓于课堂教学之中。课堂教育是教师影响学生的主渠道，也是教书育人的主要形式和途径，教师应该结合所教授课程的内容和特点，深入挖掘课程中的与人资源，找准课程内容与大学生思想品德教育的结合点，在知识传授过程中对他们进行思想教育。（4）拓宽教书育人的空间。教师把教书育人的空间从课堂上扩大到课堂外，通过课外教书对学生进行教育，课外教育又称第二课堂，是教书育人工作的一个重要组成部分。（5）形成全员育人局面。在校工作的每一位教职工都要自觉地担负起教书育人的重担，通力合作，形成齐抓共管，全员育人的局面，把教书育人的使命贯彻落实到教学工作的各个环节。（6）进行科学管理。为了使教书育人成为每位教师的自觉行动，还必须建立健全科学的教育管理制度，用制度来规范和引导教师的教书育人行为，约束学生的思想道德修养，专业学习活动和日常生活。

8. 教师如何才能做到严谨治学P258-259

答：（1）树立良好学风。治学首要的一条就是树立良好的学风。学风就是治学风气，它包括治学态度、风格和方法等内容。教师树立良好学风，就要做到求实、刻苦、虚心、严谨（2）刻苦钻研业务。业务知识、专业技能。教师要想成为一名精通自身业务的专家，就不仅要具备良好的学风，还要经历一个刻苦钻研的过程。（3）强化教育能力。教师的能力包括：教学能力、思想工作与组织管理能力、科研能力。（4）处理好教学与治学的关系。教学与科研（治学）的关系。教学和科研二者应当相互促进，相得益彰，以治学促教育，以教学促治学。

9. 教师对学生如何做到职业公正。P300-301

答：教师对学生的公正的含义：在教育活动中对学生持民主与尊重的态度。对不同性别、年龄、出身、智力、相貌等做到一视同仁、同等对待，不以个人利益和好恶作标准。（1）平等对待自己的学生是教育学常说的树立正确的师生观问题，教师要公正的对待学生，首先就要真正的尊重和信赖学生，当然，人格上的平等并非角色上的对等，教师与学生的之间的关系还应该有对学生的教养和要求的一面（2）所谓爱无差，一视同仁，指的是教师不能以自己的私利和好恶为标准处理师生关系，应当给学生提供平等的学习机会，正如一句谚语所说，漂亮的孩子人人爱，爱难看的孩子才是真正的爱。（3）所谓实事求是，赏罚分明，就是一方面按学生实际因材施教，另一方面在制度上不允许有特殊学生的存在，赏罚本身本来是次要的，学生在意的是赏罚所体现出的教师对他们的评价，一定情况下对学生的惩罚和奖励一样，是有利于他们成长的，问题的关键在于处罚的程度和性质。。（4）长善救失，因材施教是教师公正的另一方面, 教师在对学生的爱护，帮助，评价上应该一视同仁，但一视同仁并非一种刻板机械的公正形式,在落实一视同仁，爱无差等原则时要考虑到学生的个性，知识水平和智力程度等方面的差异，因材施教，因才施爱，因才施罚（5）所谓面向全体，点面结合，是指教师在个别教学和集体教育中如何做到教育公正，也是一个教育机会均等的问题。只有因人制宜才不耽误每个学生的发展，是一种爱无差等实质上的公正。但是超越了限度，置大多数学生于不顾的某些说谓的抓重点的做法是有违教育公正的。

10. 联系实际论述教师道德修养的方法P313-316

答：（一）理论学习的方法---必要途径。教师在道德修养的方向上学习有助于明确道德修养的的认识，用正确的理论指导道德修养实践。（1）马克思主义的道德理论；马克思主义是无产阶级的科学世界观和方法论，它为社会主义道德奠定了理论基础。（2）现代教育科学理论；教育是一门科学，教育理论是教育规律的科学总结，随着教育的发展，教育科学理论也在不断发展，学习和掌握教育科学的理论，能促进教师对师德要求的必然性，合理性的理解，提高履行师德义务的自觉性。（3）党和政府关于教育的方针、政策；学习党和政府关于教育的方针、政策，是教师道德修养不可缺少的重要内容，（4）优秀教师的思想和实际，一切真正优秀的教师的形象都是良好教师道德的具体化，是一面镜子，向他们学习，加强师德修养，会收到良好的效果，这也是许多年轻教师成长的必经之路。

（二）实践锻炼的方法。道德来源于人类的社会实践活动，并为社会实践服务，这是人类一切道德的最本质，最重要的特长。（1）通过实践增强教师道德修养的主动性。道德不仅是知识，不仅是写在书本上的各种行为规范，准则的条文，更是能控制行为，支配行为，表现在实际活动中的实实在在的社会现象。（2）通过实践把道德认识变为道德行动。在实践中调节人的行为举动时，一个人的道德才能确立起来，只有实践，才能把认识与行为连接起来，使道德认识转化成道德行为，形成一个人的道德品质。（3）通过实践磨练道德意志。道德修养是一个长期的，持久的过程，道德意志不仅是教师道德修养的保证条件，也是道德修养的重要内容，人的意志是在实践中形成并表现在意志行为中的一种心理品质。

（三）慎独的方法。（1）慎独的定义：在无人监督时，仍能谨慎遵守道德原则。它是道德修养的一种方法，又是道德修养的所达到的一种极高的境界。（2）慎独是教师道德修养的标准和方法。一种境界，也是衡量道德修养的标准和方法。尤其是在避人之处，师德修养的水准高低，则完全在于教师的内心信念和师德意志，看师德是否达到慎独的境界。（3）是教师道德的崇高境界。在隐、恒、微方面下功夫。慎独源于人们内心深处，有很强的自束力和自尊感，它要求人们把着眼点放在灵魂深处，去寻找最隐蔽的不良意识和思想动机。

总之，教师道德修养的途径和方法，是由教师道德的本质和教师职业劳动的特点决定的，人民教师要以马克思主义基本原理和共产主义道德原则为指导，虚心学习人民教育家和优秀教师的高尚品德，在教育实践中坚持不懈地努力，向慎独的崇高道德境界，就一定能实现自身的道德修养，成为名副其实的“师表”和楷模。