中级烟草专卖管理员技能

中级烟草专卖管理员技能

中级烟草专卖治理员岗位技能鉴定试卷

一、证件治理（满分20分）

2018年11月18日，A市烟草专卖局接到群众举报：A市S县王某2018年3月30日领取了烟草专卖零售许可证，至今仍未开展机关内营活动，怀疑该许可证已被转让给他人使用。A市烟草专卖局接举报后，十分重视，赶忙派出专卖科李科长和刚申领到执法检查证的小林前往调查。经查，王某2018年3月30日领取了烟草专卖零售许可证，由于个人缘故，至今仍未开展经营活动的情形属实，但该许可证并未转让给他人使用。

请依照以上案例回答下列咨询题：

1. 烟草专卖行政主管部门是否应当依职权注销持证人的烟草专卖零售许可证？（1分）假如注销，应由哪一级烟草专卖行政主管部门作出注销决定？（2分）依据是什么？（2分）

2.请简述注销烟草专卖零售许可的程序？（3分）

3. 案例中小林在申领执法检查证时需要具备哪些条件？（4分）

（5）在烟草行政主管部门中直截了当从事烟草专卖治理工作；（6）熟悉烟草专卖治理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核；（7）躯体健康，品貌端庄适宜在执法岗位工作；（8）省级以上烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

第二题：准运证办理（8分）

2018年5月10日，陈某到B省中烟工业公司报到，领导安排他近期的要紧工作是尽快熟悉办理烟草专卖品准运证等相关事宜。为此，小陈虚心请教前辈老王。假如你是老王，你会如何样回答小陈提出来的下列咨询题：

1.小陈咨询：假如到B省烟草专卖局办理准运证，应该带齐哪些材料？（5分）

2.小陈咨询：B省烟草专卖局签发准运证前，对申办材料具体会审查哪些内容？（3分）

二、市场治理（满分30分）

2018年1月15日，某市烟草专卖局市场监管员小王在值班时接到一个朋友打来的电话，现在12313电话响起，他只顾和朋友讲话没有接听。过了三分钟后，12313电话第二次响起，这是他才拿起12313电话讲：“喂！谁啊？”对方反应，本市零售户陈某许可证过期并销售假烟。小王回答讲“明白啦，我们有空就去调查”，也没做记录。事后，小王口头向领导进行了汇报。翌日，依照领导安排，小王和市场监管员小刘一起到陈某的商店就举报的咨询题进行了检查。

请依照上述材料回答下列咨询题：

1.举报和投诉的来源出来电外还有哪几种？（2分）

来访、来信、上级机构转来、其他行政部门移交

2.请指出小王处理电话举报的不妥之处并提出正确做法。（8分）

3.本案中涉及到市场监管对象信息采集的方法要紧有哪两种？（1分）

举报投诉（或举报），专项检查

4.假如你是小王，对零售户陈某进行检查时，需要采集哪些方面的信息？（1分）

需要采集的信息有：（1）烟草制品的购进情形（2）日常经营情形；（3）零售许可证的使用情形；（4）违法违规经营及处理情形。

第二题：市场监管（15分）

经营户A经营地址位于B市商业中心，经营场所面积达到1500平方米，经营时刻为早上8点至晚上10点，卷烟为柜台销售，其他商品以开价自选的方式出售，并分不设有出入

口，在出口配有电子收银台。同时，该市其他地点还有许多家连锁店。

经营户B经营地址位于农村，经营面积10平方米，早上7点开门营业，晚上0点左右关门，经营商品以烟、酒、饮料休闲食品及日杂或为主，柜台销售。

请依照上述材料回答下列咨询题：

1. 识不经营户业态类型的要紧方法是什么？（2分）

一是分析关键要素，二是做出业态判定

2. 在业态识不方法中要分析的关键要素要紧有哪些？(6分)

（1）经营商品的品种（1分）；（2）经营场所和规模（1分）；（3）经营方式（1分）；（4）此外，还要进一步分析零售者确定的目标客户情形（1分）；（5）店堂设施的情形（1分）；（6）要紧的服务功能等关键要素（1分）

3. 经营户A属于哪种业态类型？（1分）

经营户A是超市

4. 经营户B属于哪种业态类型？该业态类型的差不多特点是什么？（6分）

经营户B是食杂店（1分）；食杂店的差不多特点是：（1）多位于各种居民区内或传统商业区内以及农村地区（1分）；（2）营业面积一样在100平方米以内（1分）；（3）采取柜台销售与自选（开架）销售相结合方式（1分）；（4）服务时刻一样在12小时以上（1分）；（5）一样无治理信息系统或具备初级信息治理系统（1分）。

三、案件查办（满分30分）

某市烟草专卖局接到消费者甲投诉，称在卷烟零售户张某处买到1条假烟，赶忙组织执法人员对投诉进行处理，张某对投诉事实予以承认。随后在张某经营场所查获其尚未销售的非法生产卷烟10条。执法人员制作了勘验笔录，并现场录像，对消费者甲进行了询咨询并作笔录。经抽样鉴定，本省烟草质量检测站出具鉴不检验报告一份，借不检验结论伪“假冒卷烟”。

请依照上述材料回答下列咨询题：

1.以上案例中，烟草专卖局执法人员取得了哪些证据？（5分）

查获的非法生产的卷烟（或物证）（1分）、勘验笔录（1分）、现场录像（或视听资料）（1分）、消费者甲的证言（或证人证言、询咨询笔录）（1分）、鉴不检验报告（或鉴定结论）（1分）

2. 依照证据的法理分类，烟草专卖局执法人员取得的证据哪些属言辞证据，哪些属实物证据？（5分）

属言词证据的有：消费者甲的证言（或证人证言、询咨询笔录等）（1分）、鉴不检验报告（或鉴定结论）（1分）。属实物证据的有：查获的非法生产卷烟（或物证）（1分）、勘验笔录（1分）、现场录像（或视听资料）

3. 该案例中鉴不检验报告出具的鉴不检验结论表述是否正确？鉴不检验结论一样分为哪几种？（5分）

表述不正确（1分）。鉴不检验结论一样分为假冒注册商标产品（1分）、伪劣产品（1分）、假冒注册商标且伪劣产品（1分）、真品（1分）四种。（或：假冒注册商标卷烟、伪劣卷烟、假冒注册商标且伪劣卷烟、真品卷烟）

第二题：案件审理（15分）

某县烟草专卖局稽查大队在市场检查中，发觉张某物烟草专卖零售许可证经营卷烟零售业务，查获卷烟共计180条，其中国产真品卷烟100条，价值6000元。经调查，王某在案发前差不多营卷烟零售业务1个多月，累计销售国产真品卷烟50条，价值4000元；所经营真品卷烟西本人从市场收购。

1. 本案应当适用哪种类型的行政处罚案件移送，移送哪个行政执法机关，具体理由是什

么？（5分）

（1）应当使用外部移送（1分）和全案移送（1分）。（2）移送同级工商行政主管部门（1分）。（3）理由：按照职能管辖划分，无烟草专卖零售许可证经营卷烟零售业务行为由工商行政主管部门处理，烟草专卖行政主管部门应当将案件移送工商行政主管部门（2分）（4）服务时刻一样在12小时以上（1分）；

2. 请简答办理案件移送应履行哪些程序？（4分）

（1）审查；（2）提出移送书面报告；（3）负责人审核批准（4）移送。

3. 移送案件过程中应附哪些材料？（6分）

需要移送下列材料：案件移送材料名目、案件移送函、案件情形的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论、其他有关涉案材料

四、内部监管（满分20分）

2018年7月10日，A市烟草专卖局内管员小王通过内管系统对当日卷烟销售情形进行监管，发觉该市卷烟零售户张三当日订单中有中华（全包）20条、李斯当日订单中有中华(全包）30条。比对两客户2018年上半年的订单情形及品牌结构，发觉两客户从未订购该档次卷烟。通过对两客户的差不多信息、经营能力、地理位置等信息分析确定为专门情形，通过实地走访客户调查，询咨询相关经营人员，证实这50条卷烟是某客户经理位朋友帮忙订的，且卷烟也未配送到客户处。（20分）

结合以上案例，请回答：

1. 依照国家局《烟草行业内部专卖治理监督工作规范》（试行），该案例应如何定性？并简述理由。（4分）

应定性为虚假订单（2分）。因为两个零售客户的订单差不多生成（1分），然而零售客户并未收到订单显示的卷烟

2. 卷烟、雪茄烟批发企业经营业务的规范要求是？（6分）

（1）按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范畴、价格、渠道等签订卷烟、雪茄烟购销合同（2分）；（2）按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范畴、价格、渠道等销售卷烟、雪茄烟（1分），必须100%入网、落地、入户销售（1分）；（3）按照烟草专卖法律、法规及有关规定，执行卷烟到货确认制度（1分），卷烟入库必须扫码等（1分）。

3. 对卷烟销售环节的数据对比、分析与核实中，需要对比哪几组数据是否一致？（6分）（1）对比推测订单数据（1分）与配送数据（1分）是否一致；（2）对比实际订单数据（1分）与货款结算数据（1分）是否一致；（3）对比货款结算数据（1分）与销售收入数据（1分）是否一致。

4. 针对销售环节，内部专卖治理监督部门能够采取哪些具体到监管方法，有针对性地开展实地监管？（4分）

（1）分析核实订单（1分）；（2）监听访销电话（1分）；（3）电话回访（1分）；（4）实地核查（1分）。

一.证件治理（满分20分）

小丁是A烟草工业公司新职员，领导安排其从外省B市某烟草企业运回一批滤嘴棒。由于小丁往常从未办理过滤嘴棒的运输证明，动身前，小丁只开具一张单位介绍信，就前往B 市烟草专卖局。B市烟草专卖局证件治理员小陈接待了他。

咨询题：

1.假如你是小陈，应告诉小丁申办准运证应提交哪些材料？（4分）

2.小陈在签发准运证前，应当审查哪些内容？（4分）

1.申办烟草专卖品准运证应当提交以下材料：

1)申请人的托付书和申办人身份证明；（1分）

2)合法有效的购销合同（调拨单）或卷烟电子交易合同；（2分）

3)烟草专卖品准运证申办单。（1分）

2.小陈应当审查的具体内容有：

1)是否属于本局有权签发准运证的范畴；（1分）

2)申办材料是否真实。（1分）

3)申办材料是否完整。（1分）

4)申办材料是否在规定期限内提出。（1分）

评分标准：

第二题：许可证及检查证办理（12分）

B市烟草专卖局招录了一名22岁的本科大学生小王，分在专卖监督治理科工作。一年后，领导认为小王在工作中能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法，但缺乏市场一线执法体会，需要到稽查支队锤炼。由于小王未取得检查证，领导安排其提出申请。

一年后，B市烟草专卖局得到卷烟零售户张三违法经营的举报，便派出已取得检查证的小王和老赵进行调查，发觉的情形是：张三原先在人民路455号经营，并办理了烟草专卖零售许可证，后因故搬迁至人民路460号，仍持原证经营。小王和老赵将这一情形向领导作了汇报。次日，该局向张三送达了责令改正通知书，责令其30日内到B市烟草专卖局办理许可证变更手续。在规定期限内，张三未按通知要求提出变更申请。期满当日，该局以不及时办理烟草专卖零售许可证变更手续为由，对张三作出了罚款1000元的行政处罚。5日后，又作出了撤销其烟草专卖零售许可的决定。

咨询题：

1.依照以上情形，你认为小王申领执法检查证差不多具备了哪些条件？（4分）

2.B市烟草专卖局在张三案处理过程中，处罚定性方面是否存在咨询题，请讲明理由。（3分）

3.适用撤销决定是否存在咨询题，如存在，讲明理由及应当如何处理？（5分）

⒈小王申领执法检查证差不多具备的条件有：

1)年满18周岁且具有完全民事行为能力；（1分）

2)具有高中以上文化程度；（1分）

3)能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法；（1分）

4)在烟草专卖行政主管部门中直截了当从事烟草专卖治理工作。（1分）

2.处罚定性方面存在咨询题。（1分）依照《烟草专卖许可证治理方法》规定，经营地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。对张三的异地经营，B市烟草专卖局不应责令其办理变更手续。（2分）

3.适用撤销方面存在咨询题。（1分）在本案例中，B市烟草专卖局不应对张三实施行政处罚和作出撤销其烟草专卖零售许可的决定。（1分）依照本案事实，B市烟草专卖局应当对张三作出取消其从事烟草专卖零售业务资格的决定；（2分）在取消后，对其烟草专卖零售许可证进行注销。（1分）

评分标准：

二.市场治理 (满分30分)

3月19日，A市烟草专卖局专卖治理员甲接到一个举报电话，举报位于城区人民路123号的零售户乙烟草专卖零售许可证和经营地址不符，是从其他地点搬过来的。接到举报后，甲与另一位专卖治理员丙通过实地核查，发觉因城区改造拆迁，乙属异地经营。甲依照检查情形，反馈给了专卖部门负责人，及时进行了处理。

咨询题：

（1）请简述处理电话举报和投诉时，在程序上有哪些注意事项？（4分）

（2）假如你是甲，对乙应当采集的信息要紧包括哪些？（4分）

（3）请你依照甲的检查情形，简要写一份在200字以内的检查日志。（7分）

1．程序上应注意：

1）及时接听电话，注意礼貌用语；2）告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名；3）做好书面记录；4）及时反馈。

2．采集的信息要紧有：1）烟草制品的购进情形；2）日常经营情形；3）烟草专卖零售许可证的使用情形；4）违法违规经营及其处理情形。

3．检查日志的要点：1）标题“检查日记（日志）”；2）检查日期“3月19日”；3）检查人员“甲和丙”；4）检查地域“城区人民路123号”；5）检查零售户情形“出示证件，零售户经营的具体情形”；6）简要分析，因城区改造拆迁，烟草专卖零售许可证上的经营地址与实际不符，乙属异地经营；7）咨询题建议，告知当事人重新申办烟草专卖零售许可证、收回旧的烟草专卖零售许可证。

评分标准：

第二咨询每答出一项得1分，答错不得分

第三咨询每答一个要点得1分，答错不得分。

第二题:市场监管（15分）

张三在某市A区有一家持证卷烟零售店，该店的经营场所面积约为150平方米，营业时刻从早上7点至次日凌晨2点，通过自选方式，销售食品、饮料、烟酒、药品、书籍报刊等商品，店内使用一套运算机治理的收银系统，顾客在收银处统一结算。经了解，张三和他人合伙，在B区、C区经营4家相同类型的分店，5家连锁店的规模、名称、装潢、治理都采取统一的模式。此外，张三还经营一处书报亭，要紧经营书刊、报纸、邮票、文具、地图，也在持证零售卷烟。

咨询题：

（1）要识不张三经营店铺的烟草零售业态类不，需要收集哪些信息？（6分）

（2）张三所经营5家连锁店的烟草零售业态能否归属于超市？什么缘故？（7分）

（3）张三所经营的书报亭属于哪一类烟草零售业态？（2分）

1.需要收集的信息有：1）经营商品的品种；2）经营场所；3）经营规模；4）经营方式；5）零售户确定的目标客户情形；6）要紧的服务功能等要素。（各1分）

2.不能归为超市（1分）。应归类为便利店，要紧理由有：

1）经营时刻较长，达到16小时以上；（2分）

2）经营场所面积较小，不足200平方米，而超市的营业面积一样在200-6000平方米之间，大型综合超市一样在6000平方米以上；（2分）

3）经营商品种类是应急性的食品、日用小百货等，要紧满足顾客便利性需求，尚不足以满足消费者一次性购全大众化适用品需求。（2分）

3.属于其他类。（2分）

评分标准：

第二咨询判定正确得1分。理由答对一项得2分，答错不扣分。判定错误该咨询不得分。

第三咨询答对得2分，答错不得分。

三.案件查办 (满分30分)

询咨询笔录：咨询：我们是A县烟草专卖局的行政执法人员现因涉嫌未在当地烟草专卖批发企业进货。依法对你进行询咨询，我们所提出的咨询题，请你如实回答，不得提供伪证或隐匿证据，听清晰了吗？

答：

咨询：（提出与案件有关的实质咨询题）

答：略

咨询题：

（1）询咨询笔录的内容要紧由几部分组成？每一部分的具体内容是什么?（6分）

（2）上述询咨询笔录笔录存在什么咨询题？请予以纠正。（8分）

（1）询咨询笔录的内容要紧由首部、正文、尾部三部分组成。（3分）

首部包括询咨询的时刻、地点，被询咨询人的差不多情形和询咨询人、记录人的姓名；（1分）

正文部分：询咨询人、记录人讲明身份，告知权益义务，再采纳一咨询一答式记录；（1分）

尾部要紧是被询咨询人的签名或盖章。（1分）

(2)没有向被询咨询人询咨询人、记录人身份；（1分）

没有告知被询咨询人权益的内容。（1分）

纠正：

A、出示证件；(2分)

B、依法享有陈述权和申辩的权；（2分）

C、申请回避的权益。（2分）

第二题：案件审理（16分）

陈某系A县一卷烟经营户，持有A县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证，无烟草专卖批发企业许可证。2018年8月27日，A县烟草专卖局对陈某的经营场所进行检查时，发觉其销售清单中，有2张一次销售卷烟50条的，3张一次销售卷烟100条的，因此对该5张销售清单进行证据先行登记储存。经查明，陈某自7月至8月间，在卷烟经营过程中一次销售真品国产卷烟50条以上的有5次，共销售400条，销售金额5万元，获利2000元。

咨询题：

（1）陈某构成哪一种烟草专卖违法行为?什么缘故？（8分）

（2）结合本案例，谈谈该违法行为构成要件是什么?（8分）

答：1、该案例中，陈某的行为是无证批发烟草制品的行为。（3分）

因为无证批发烟草制品是指无烟草专卖批发企业许可证的单位和个人经营烟草制品批发业务的违法行为。而无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人一次销售卷烟、雪茄烟在50条以上的，就能够视为无证批发。陈某无烟草专卖批发企业许可证，自7月至8月间，在卷烟经营过程中一次销售真品国产卷烟50条以上的有5次，共销售400条，销售金额5万元，获

利2000元。因此讲，陈某行为为无证批发烟草制品行为。（5分）

2、其构成要件的具体内容为：

（1）主体要件为陈某。陈某无烟草专卖批发企业许可证，是该违法行为的主体。（2分）（2）客观要件。陈某违法行为的客观要件是有批发行为存在。（2分）

（3）客体要件。陈某违法行为的客体是国家对烟草制品的经营治理制度。（2分）标的是销售的400条卷烟。（2分）

四.内部监管 (满分20分)

2018年某月某日，在日常监管中，通过内管系统对当日卷烟销售情形进行监管，发觉卷烟零售客户xx便利店当日订单中有A品牌卷烟25条、B品牌卷烟30条。单品数量较大。比对此客户的近期订单情形及品牌结构，发觉此客户从未订购该档次卷烟，存在专门情形。通过调查该客户的差不多信息、经营能力、地理位置等信息，确定此专门情形后，实地走访零售户开展调查，再询咨询相关的经营人员得以证实，这55条卷烟是订单部部长为朋友订的，那个客户是由客户经理提供的。

1、请分不列出卷烟销售环节的数据对比及常见咨询题有哪些。(9分)

2、请为以上违规咨询题定性。（1分）

1、卷烟销售环节数据对比及常见咨询题（每条1分）

数据对比：

①对比推测订单数据与配送数据是否一致；

②对比实际订单数据与货款结算数据是否一致；

③对比货款结算数据与销售收入数据是否一致；

常见专门情形及咨询题：

①超出许可证规定的地域范畴销售卷烟；

②向无烟草专卖零售许可证的单位、个人或者虚拟的客户销售卷烟；

③未做到100%入网、100%落地、100%落户销售卷烟；

④违抗卷烟限量规定或货源分类投放标准向卷烟零售户销售卷烟；

⑤通过虚假订单、拆单分摊、假入网等方式销售卷烟；

⑥低于统一批发价销售卷烟。

2、属于虚假订单。（1分）

第二题：日常监管（10分）

某卷烟厂上月接收省级工业公司下发的打算量是5000件，实际从该卷烟厂机台台帐采集的生产量5100件，而生产报表反映的生产量是4900件，成品卷烟的入库量是4900件，码段的使用量是4800件的量。

（1）、请分不列出生产环节的数据对比及常见情形有哪些？（5分）

（2）该卷烟厂有无违规咨询题？如有该如何定性？（5分）

（1）对生产环节进行数据分析，①将企业生产打算产量与实际生产量进行对比。②将有平稳关系的数据，实际生产量、企业生产报表产量、码段使用量、成品入库量等进行对比。

常见专门情形：

实际生产量﹥打算产量

机台实际产量﹥报表产量

成品入库量﹥打码量。（5分）

（2）有，①是超打算生产②存在卷烟未打码情形③存在先入库后打码情形（5分）