财政支出标准
广东省财政厅关于印发《广东省省属高等院校建设项目预算支出标准（试行）》的通知
广东省财政厅关于印发《广东省省属高等院校建设项目预算支出标准（试行）》的通知文章属性•【制定机关】广东省财政厅•【公布日期】2019.11.25•【字号】粤财科教〔2019〕57号•【施行日期】2019.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文广东省财政厅关于印发《广东省省属高等院校建设项目预算支出标准（试行）》的通知粤财科教〔2019〕57号有关省直部门：为完善我省部门预算管理体系，推进部门项目支出预算标准化管理，提高管理的规范化、精准度和合理性，我厅制定了《广东省省属高等院校建设项目预算支出标准（试行）》（以下简称《标准》），现予印发，并就有关事项通知如下：一、《标准》适用于省级财政投资的高校基本建设项目，自筹资金项目可参照执行，但不受上限限制。
二、部门所辖省属高校新增的2020年及以后年度的项目预算应按《标准》编制。
试行期间，《标准》未作规定的内容或标准，学校可根据其他相关规定或实际情况编制预算。
《标准》中有关支出标准原则上作为编制预算支出的上限。
确因特殊情况个别单项支出需突破《标准》中相关标准的，学校应在编制方案中详细说明原因。
三、《标准》主要适用于预算编制。
《标准》作为省级财政项目支出预算申报、审核依据，省级财政支出保障水平按财政管理规定核定。
预算执行中，对按照《标准》编制的预算，在不突破项目支出预算总额的情况下，学校可结合实际情况按照相关规定调剂。
同时，学校开展基本建设要落实资金来源，避免半拉子工程。
四、《标准》于印发之日起试行，之前已批复或备案的投资计划项目可不调整。
试行中遇到的问题，请及时向省财政厅反馈。
省财政厅将根据经济社会发展以及市场价格变化等因素，适时对《标准》进行调整。
广东省财政厅2019年11月25日广东省省属高等院校建设项目预算支出标准（试行）第一条为加强和规范广东省省属高等院校建设项目预算管理，促进预算单位和财政部门在预算编制和审核中科学合理确定和有效控制投资，根据《中华人民共和国预算法》以及财政部制定支出定额标准的有关要求，结合我省现行造价管理相关制度规定及项目实际情况，制定《广东省省属高等院校建设项目预算支出标准（试行）》（以下简称《标准》）。
3.财政支出的基本理论
AC AR MR Q
0 1 n
n
(1 +
r )
n
4、净现值标准:NPV〉0，项目或方案可行，若NPV 〈0，则不可行，若等于0，另行考虑，若不止一个 方案，则排序。 ∑ 5、内部收益率标准： 其中r称为内部收益率，假设当前利息率为r1,则若r> r1 可行，反之不可行 6、问题（1）成本收益分析可否代替理性判断？怒 江电站该不该修？ （2）项目有效益就一定要做，就一定可以实现预期 的政策目标吗?
3. 财政支出的基本理论
一、财政支出的定义: 以国家为主体，以财政的事权为依据进行的一种 财政资金分配活动，集中反映了国家的职能活动 范围及其所造成的耗费。 二、财政支出的目的 1、政治目的：即维护国家机器的正常运转，保障 国家法律的实施和社会秩序的安定，保障国家的 安全。 2、社会目的：即满足社会文化教育、医疗卫生、 社会福利等方面的公共需要。 3、经济目的：利用财政支出以调节国家经济，促 进国民经济的稳定与发展。
一、为什么要进行财政支出的效益分析 1、资源是稀缺的，但欲望无限：政府一般是好大喜功；理 想在认知上是有限的，而带着理性万能的自负去设计和控制 社会的发展必然导致灾难性的结局。 2、效益：所费与所得的对比。 3 3、微观效益与公共支出效益的差别 (1)范围不同 (2)标准不同：利益最大化是微观个体的择优标准，而政 府以社会效益最大化为其目的。社会效益有些是可以量化的， 有些不可以量化的，有些是当期的，有些是关乎子孙后代的 ----退耕还林，治理沙漠 4、主要方法：成本-收益法， 最低费用选择法：军事、治安、环保 公共定价法：公路、邮电
三、公共定价法
公共劳务：邮电、交通、供水、公园、教育 公共劳务收费法：把商品买卖的等价交换原 则引申到一部分公共劳务的交换与使用中， 通过价格引导资源的优化配置。 1、平均成本定价法 2、二部定价法：定额定价和从量定价。电信 的收费方法 3、负荷定价法：工业用电，为什么老是加夜 班？
支出标准体系建设
支出标准体系建设支出标准体系建设是政府在财政支出中遵循合理、节俭、有序的原则，在经济、社会发展不断增长的形势下，使支出更加科学有效，更好地满足社会经济发展需求的重要措施。
当前，支出标准体系在政府财政支出中占据着重要的地位，已经成为政府财政支出的重要依据。
因此，支出标准体系建设具有重要的实际意义。
首先，支出标准体系建设能够更好地提高政府的财政效率。
根据支出标准体系，政府可以更有效地把财政支出用到合理的领域，以最小的成本实现最大的社会效益。
例如，当政府对于一项服务项目提供技术支持时，政府可以根据支出标准体系，在选择技术支持服务提供商时选择性能最好的服务商，从而节约支出，达到最优的结果。
其次，支出标准体系建设能够有效解决政府财政支出中的腐败问题。
政府有责任对支出行为做出合理的指导，同时确保支出活动不受各种不正当因素的影响。
当政府在选择投资方向和支出活动方式时，可以建立和维护一套完备的支出标准体系，规范政府支出行为，建立起一般性、统一性和例外性之间的清晰界限，以切断腐败渠道，有效减少腐败的发生。
此外，支出标准体系建设还能够更好地提高政府的财政分配能力。
政府可以根据支出标准体系的限制，准确地分配财政支出，以最大限度地维护社会经济发展的需求。
同时，政府还可以根据支出标准体系分析和预测未来支出的趋势，以此准确地安排财政支出，更好地满足未来经济发展的需求。
综上所述，支出标准体系建设具有重要的实际意义，可以更有效地把财政支出用到合理的领域，有效地控制腐败行为，提高政府的财政效率和财政分配能力。
然而，支出标准体系建设是一个复杂的过程，需要政府加强对支出标准体系的研究，完善政府财政支出管理体制，强化支出行为的监督和管理，以保证政府财政支出的合理性和可持续性。
财政部关于印发《中央本级项目支出定额标准管理暂行办法》的通知
财政部关于印发《中央本级项目支出定额标准管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2009.11.19•【文号】财预[2009]403号•【施行日期】2009.11.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文财政部关于印发《中央本级项目支出定额标准管理暂行办法》的通知（2009年11月19日财预[2009]403号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团，有关中央管理企业：为深化部门预算改革，规范项目支出定额标准管理，提高预算科学化精细化管理水平，我们制定了《中央本级项目支出定额标准管理暂行办法》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：中央本级项目支出定额标准管理暂行办法第一章总则第一条为规范项目支出定额标准管理，提高预算管理的科学化精细化水平，根据国家预算管理有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于中央本级项目支出定额标准（以下简称项目定额标准）管理的全过程，主要包括立项、编制、发XXX实施、复审和修订等环节的管理。
第三条本办法所称的项目定额标准，是指为满足项目支出预算管理需要，在对预算项目进行合理分类的基础上，结合经济社会发展水平，以项目的资产配置量、资产消耗量或业务工作内容为主要对象确定的预算支出标准。
第四条项目定额标准管理遵循以下原则：（一）统筹规划。
统一项目定额标准体系建设规划，优化标准体系整体结构，注重项目定额标准之间的相互衔接，发挥标准体系的整体功能。
（二）突出重点。
按照项目定额标准管理规律，优先选择与部门核心职能最相关的、以及部门最急需的业务工作开展项目定额标准管理。
（三）动态优化。
在保持标准相对稳定的前提下，结合经济社会发展和技术水平变化，对标准实施动态优化。
第二章项目定额标准的分类和内容第五条项目定额标准分为财政部标准和部门内部标准。
第5章__财政支出概述
2、效益的衡量标准不同
公共部门的财政支出是为了谋求公共利益的最大化， 而公共利益的效益表现形式是多样的，有些可以是直接的 经济效益，但更多的支出项目所产生的是无形的和难以量 化的社会效益，这在客观上决定了财政支出的效益分析只 能采取经济效益与社会效益双重的效益标准。
3、效益的表现形式不同 财政支出效益的表现形式难以单一化，只能根 据支出具体项目的性质确定其效益的表现形式。 有些可以用货币价值形式表现，更多的只能用 非货币价值的表现形式，如社会的公平度、社 会治安的良好状况、教育公平度等形式表现。 因此，财政支出的效益表现是社会整体的和综 合的。
二、财政支出分类 1、购买性支出和转移性支出
购买性支出是政府机构和其他公共部门为维持其职能而进 行的消耗性支出以及公共投资性支出，这些支出在经济行 为上都表现为购买商品和劳务的市场交换活动，在性质上 反映政府和其他公共部门活动的内容和不同的功能。 转移性支出是政府为实现一定的目的，根据某种标准把一 部分财政资金无偿地转移给特定的对象，如个人、企业或 组织机构等。
1、公共政策
公共政策是政府根据时事变化所制定的解决公共问题 的政策措施。例如，我国近年来推出的关于保障性住房的 公共政策，就是根据我国城市房价近年来持续上涨，导致 城镇中低收入居民无力购买商品性住房这一公共性问题制 定的。
2、经济周期
在市场经济运行过程中，经济周期在某种程度上是难 以避免的，政府的责任就在于通过运用法律、行政和经济 的手段对经济波动进行宏观管理和调控。其中，运用经济 手段进行宏观调控是最常见的方法，而在经济调控手段中， 运用财政政策又是最重要和效果最直接的方法。在运用财 政政策调控经济的过程中，扩张或收缩财政支出规模的同 时通常都会伴随着改变财政的支出结构。
三重一大大额资金的界定标准
三重一大大额资金的界定标准
定义三重一大大额资金
“三重一大大额资金”是指在政府财政支出中拨付的超过普通支出的三大额度资金，即重大支出、一般支出和大额支出。
其中，重大支出是指政府财政支出的每笔交易金额超过1000万元的支出；一般支出是指政府财政支出的每笔交易金额介于50万元至1000万元之间的支出；大额支出是指政府财政支出的每笔交易金额超过10万元的支出。
重大支出的特点
重大支出具有较大的投资规模、较长的投资周期、较高的风险以及较复杂的程序特点。
重大支出的投资规模通常比普通支出大几万倍，投资周期一般超过一年，风险较高，审批程序较为复杂，审批流程比普通支出要多得多。
一般支出的特点
一般支出的投资规模比重大支出小几十倍，投资周期一般在一年以内，风险较低，审批程序较为简单，审批流程比重大支出要少得多。
大额支出的特点
大额支出的投资规模比一般支出大几倍，投资周期一般超过一年，
风险较低，审批程序较为简单，审批流程比一般支出要多得多。
综上所述，“三重一大大额资金”是指政府财政支出中拨付的超过普通支出的三大额度资金，即重大支出、一般支出和大额支出，它们具有不同的规模、周期、风险以及程序等特点。
北京市财政局关于调整北京市市级行政事业单位会议费开支标准的通知-京财预〔2013〕2023号
北京市财政局关于调整北京市市级行政事业单位会议费开支标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市财政局关于调整北京市市级行政事业单位会议费开支标准的通知（京财预〔2013〕2023号）市级国家机关、事业单位和团体组织：为进一步贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《2013年北京市市级部门厉行勤俭节约、加强预算管理的实施意见》，规范和加强会议费管理，降低行政成本，根据近年会议费开支实际情况，综合考虑市场物价变动等因素，参照《财政部国家机关事务管理局中共中央直属机关事务管理局关于印发＜中央和国家机关会议费管理办法＞的通知》（财行〔2013〕286号），并结合我市实际情况，自2014年1月1日起，调整《北京市市级行政事业单位会议费管理办法》（京财预〔2009〕2181）规定的会议费支出标准，现就有关事项通知如下。
一、调整会议费支出标准。
将会议费支出标准调整为一类会议每人每天550元，二类会议每人每天450元。
上述标准为会议费开支上限，各单位应在支出标准总额内据实报销。
二、细化会议费品目。
会议费开支范围包括住宿费、伙食费、其他费用。
其中，其他费用包括文件资料印刷费、会议场地租用费、劳务费、交通费、专用设备租赁费等（参考支出标准如下表）。
会议类别住宿费伙食费其他费用合计一类会议300150100550二类会议24013080450三、会议费各项明细费用之间可调剂使用，但伙食费不得超过上述明细标准。
不发生的事项不能列支相关费用，报销额度应以会议费支出标准总额减去不发生事项的明细标准为最高上限。
特别是不安排住宿的会议不能列支住宿费，额度上也不能超过无住宿费的支出标准。
财政支出规模名词解释
财政支出规模名词解释介绍在现代经济中，财政支出是国家出于公共利益而进行的支出活动。
财政支出规模是指一定时期内政府所用于满足公共需求和实施政策的总支出金额。
财政支出规模通常是一个国家或地区经济活动的重要指标，它反映了政府在经济中的作用和影响。
财政支出的分类财政支出可以根据多个标准进行分类，常见的分类包括：1.功能分类：按照支出的目的和作用进行分类，例如教育支出、医疗支出、社会保障支出等。
2.经济分类：按照支出所涉及的经济活动进行分类，例如消费性支出、投资性支出等。
3.部门分类：按照支出所涉及的政府部门进行分类，例如教育部门、军事部门等。
不同国家和地区可能会采用不同的分类标准，以便更好地监测和管理财政支出。
影响财政支出规模的因素财政支出规模受多种因素的影响，这些因素可以分为外部因素和内部因素两大类。
外部因素1.经济发展水平：经济发展水平会直接影响财政支出规模。
在发展较好的经济条件下，政府可能有更多的财政收入，并支配更多的资金用于财政支出。
2.人口情况：人口数量和结构也会影响财政支出规模。
人口数量的增加会带来更多的社会需求，从而增加财政支出。
而人口结构的变化，例如老龄化，可能导致社会保障支出的增加。
3.国际形势：国际形势的变化会对财政支出规模产生重大影响。
例如，国际经济衰退可能导致财政收入减少，从而削减财政支出。
内部因素1.政府政策：政府的政策决策也是影响财政支出规模的重要因素。
政府的政策目标和优先事项不同，会导致财政支出规模的差别。
2.财政收入：财政收入的多少和结构会直接影响财政支出规模。
如果财政收入减少，政府可能会减少财政支出。
而财政收入的结构变化也可能导致财政支出中某些方面的变动。
3.债务水平：政府的债务水平也会对财政支出规模产生影响。
如果债务过高，政府可能需要减少财政支出以偿还债务。
财政支出规模的重要性财政支出规模对一个国家或地区的经济和社会发展至关重要。
适当的财政支出可以促进经济增长、改善民生、增加就业机会、推动产业升级等。
支出管理制度_支出管理制度条例
支出管理制度_支出管理制度条例支出管理制度_支出管理制度条例为使资金用得其所，规范费用支出，应制定规范的支出管理制度。
下面店铺为大家整理了有关支出管理制度的范文，希望对大家有帮助。
支出管理制度篇1为了进一步规范经费支出管理，保证资金使用的安全完整，提高资金使用效率，制定本管理办法。
一、经费支出的范围(一)人员经费：包括工资、各类津贴、奖金、加班费、临时工工资、养老保险费、医疗保险费、住房公积金等。
(二)公务业务费(管理费)：包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、报刊资料费、市内交通费、业务招待费、职工福利费、劳保费、劳务费、维修费、教学业务费等。
(三)设备、家具、物品购置费：包括设备购置费、实验实训材料购置费、耐用品购置费等。
(四)图书资料购置费：包括馆藏图书资料、教学教辅用图书资料、工具书等购置支出。
(五)对个人及家庭的补助指出：包括离退休费、医疗费、住房补贴、独生子女补助费、学生的奖学金、勤工俭学经费等。
(六)各种奖励支出：包括先进个人奖励、集体奖励、科研奖励等。
(七)基本建设支出。
二、经费支出的具体要求(一)经费支出实行“统一领导、集中结算、分级管理、权责结合”的管理原则。
除学院另有规定外，各系(部)、处(室)的预算项目经费支出实行部门负责人一支笔审批和分管院领导一支笔审批制度。
各审批领导对项目经费支出的真实性、合理性、规范性负责。
(二)分管经费审批人因出差等原因不能正常履行审批手续时，可委托其他负责人代为审批，报账时向财务处提供有效的授权委托书。
(三)任何经费支出的原始凭证必须真实、完整、有效。
经费支出结报时，必须有经办人和审批人的签名。
购买实物的还需有验收人验收签名，属于固定资产、低值耐用品的，需到资产管理部门办理登记手续。
(四)部门负责人使用经费时，由分管院领导负责审批。
(五)部门的经费支出一般由经办人和部门负责人(正职)签字，但处(室)一次性支出在2000元以上，系(部)一次性支出在3000元以上时及部门负责人(正职)自身经办的业务还需经分管院领导签字后才能到财务处办理报销手续。
我国各项财政支出 共53页PPT资料
• 我们不妨比较一下下列国家行政管理费（或曰公务支出）在国家财政 支出中的比重。
• 德国（2019年）2.7% 埃及（2019年）3.1% 英国（2019年）4.2% 韩国（2019年）5.1% 泰国（2000年）5.2% 印度（2000年）6.3% 加拿大（2000年）7.1% 俄罗斯（2000年）7.6% 美国（2000年）9.9% 中华人民共和国（2000年）25.7% 中华人民共和国（2019年）26.5% 而且还在逐年攀升，2019年高达 38%
• 全国一年公款吃喝花3000亿 倒掉两亿人口 粮
三、我国财政支出中教育 支出规模与问题。
刘肖嫚
• 我国GDP中组成的最大部分是房地产高速 公路等建设项目。有学者指出高达 60%~70%，出口也占了很大一部分，而教 育支出仅仅不到百分之四。
• a 教育支出在GDP中比例过低，西方国家 平均水平已超过百分之五，而我国仍未达 到百分之四。
• 财政支出作为政府分配的重要组成部分， 不仅是维持政府职能的财政基础，也是市 场经济下政府活动的范围和内容的总体概 括。它在社会生活和经济生活中占有举足 轻重的地位，因此对我国财政支出进行研 究的意义重大
一、财政支出规模分析
• （一）财政支出规模含义及衡量指标 • 1.含义 • 财政支出规模是指政府在一定时期内集
年份
2000 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2009 2019
经济建 设 费
36.19
社会文 教 费
27.6
国防费 7.6
出
11.19
34.22 27.6
7.6
18.6
12
30.26 26.87 7.74 18.6 16.53
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财政支出标准
财政支出标准是政府在进行财政支出时所遵循的一种标准，它是一个直接反映政府财
政支出合理性、合规性的指标。
财政支出标准为政府治理、维护社会稳定、促进经济发展
做出了重要的贡献。
财政支出标准即是指政府规划财政支出时所遵循的各种规范、指导和制度，这些内容
包括：
1、支出计划的法定性和可行性。
政府的财政支出应当基于法律规定，针对具体的经
济和社会发展需求提出科学合理的财政支出计划，以确保财政支出的合法性和正当性，防
范非法的财政支出，提高财政支出的使用效率。
2、支出项目的合理性和必要性。
政府在支出计划中筛选具体的支出项目，应当以符
合国家战略发展的方向、经济社会发展目标、公共需求等为依据，对支出项目进行评估，
审查其真实必要性、效益性和可行性。
对于不必要的支出项目和效益不高的支出项目应当
进行削减或者取消，以确保财政支出的合理性。
3、支出预算的控制和考核。
政府在编制财政支出预算时，应当遵循科学的编制原则，明确预算支出项目和用途，建立严格的预算控制和责任考核机制，以确保财政支出的可持
续性和透明度。
4、支出决策的公开透明。
政府在支出过程中应当做到公开透明，接受社会监督，加
强与相关部门、机构及公众的沟通与交流，使财政支出的决策、执行、监管过程及结果对
公众有透明度。
综上所述，财政支出标准是国家财政管理基本要求和规律的综合和集中体现，具体包
括了支付什么、多少、怎么用、怎么控制和谁来决策的原则和规范。
遵循这些标准，有助
于维护财政稳定、促进经济发展、提高人民群众的生活水平，是国家治理和发展的基本保障。