美国的亚太战略
美国亚太再平衡战略解析以及中国对策
美国“亚太再平衡战略”解析以及中国对策摘要：奥巴马政府首届任期以来的“亚太再平衡战略”，将中国视为在战略和军事安全领域加以制约防范，在双边经贸、地区稳定和全球治理等诸方面又须竞争与合作并重的“战略竞争对手”，并将亚太地区作为美、中战略竞争的重心。
这一战略作为美国重返亚太的指导方针，势必会对亚洲的局势产生深刻而长远的影响。
分析这一战略有利于理解美国在亚太地区的相关活动，也是我国采取应对措施的必要之举。
关键词：亚太再平衡影响应对措施一、“亚太再平衡战略”的产生美国总统奥巴马2011年11月在夏威夷抓住主办亚太经合组织峰会的机遇高调亮出“转向亚洲”战略。
美政府开始从阿富汗和伊拉克两场战争撤出,同时寻求外交政策新亮点。
奥巴马团队执政以来，美国政府在“巧实力”的概念下调整了战略选择，决定把战略重心转移到亚太。
在2012年6月3日闭幕的本年度香格里拉对话会上，美国防长帕内塔提出了美国“亚太再平衡战略”，指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将60%的美国战舰部署在太平洋。
2014年4月2日-4月3日，“美国-东盟防务论坛”在夏威夷召开，美国首度以东道主身份主办美国与东盟之间的部长级非正式会议。
会后，美国国防部长哈格尔将启程访问日本、中国、蒙古国,奥巴马4月下旬将出访亚洲,美领导人出发前在家门口“挽”住东盟“秀”姿态，实质是重申其战略重心不变。
哈格尔在此次论坛中反复强调,希望向与会东盟防长及代表重申美国对亚太地区的“承诺”,美方期待将这一论坛活动常规化,释放出“亚太再平衡”将会延续的信号。
二、美国推行“亚太再平衡战略”的原因中国外交学院教授苏浩指出，美国将其军事盟国和战略伙伴国与自身的战略利益绑定，将它们推到前沿以对抗美国的挑战者，其效果可以一石三鸟：既将双边军事同盟变为多边同盟网络，从而强化了美国主导的安全秩序；又挑拨了中国与周边国家关系，迟滞了东亚区域一体化进程；同时更是直接锁住中国的海上实力的拓展空间，而又避免了与中国的直接对抗和冲突。
形势与政策5讲.第五讲 美国的亚太“再平衡”战略
第五讲美国的亚太“再平衡”战略“再平衡”标志着美国“重返”亚太战略的逐步深化。
通过战略与安全的“再平衡”、盟友及伙伴关系的“再平衡”和经济“再平衡”，美国力图维持自己在亚太地区的优势和支配地位，与此同时，防范崛起大国对美国主导的地区秩序构成挑战。
“再平衡”在强化美国优势地位的同时也给美国带来了风险，同时导致大国关系的复杂化和中小国家可能出现的“选边站”困境。
中国必须高度重视美国战咯调整带来的地区效应及对中国周边安全环境的现实与潜在影响。
一、重返亚太战略的提出及其调整2012年新年伊始，刚刚从十年伊战的泥潭中走出的美国将目光转向了亚太地区。
2012年1月5日，奥巴马会同国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西一道在五角大楼举行了记者会，公布一份酝酿了七年之久的美国新军事战略报告——《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》。
根据报告，美国将裁军50万，陆军和海军陆战队等地面部队将被拿来“开刀”。
美国还将大幅削减全球范围内的军事存在，但唯独却要加强在亚太地区的军事存在，并进一步提升海空军作战能力。
如同众多国际媒体所评述的那样，“中国或许不是美国重返亚太的唯一原因，但却是最重要的原因”。
1.美国的“绝对安全”事实上，即便中国没有敌意，但追求“绝对安全”的美国始终将中国列为威胁之一。
自二战之后，彻底打破孤立主义，并为此付出沉重代价的美国为自己界定出了明确的安全和防务原则，那就是在全球范围内主动出击将威胁消灭在摇篮之中，而不是坐等潘多拉的盒子被打开。
在这种“预防性防务哲学”下，美国军事战略总是以近期的多元威胁和远期的重点威胁为着眼点，试图建立“绝对的安全”。
无论是在冷战期间，乃至“后冷战时代”都将此理念贯穿始终。
为此，美国就始终保持并维护着针对全球绝大多数地区的力量投送体系，试图能够在任何时间和任何地点将威胁控制在“适当范围”之内。
例如，在延绵半个世纪的冷战中，尽管苏联其从始自终其军事战略都是以防御性为主导，但其主动防御战略客观上却无形地挑战了美国在全球性的力量投送体系和军事存在。
美国的战略发展趋势
美国的战略发展趋势
1. 转向亚太地区：美国逐渐将重心转向亚太地区，加强与盟友的合作，以应对中国的崛起和日益复杂的亚太安全局势。
2. 增强网络安全：网络安全日益成为美国国家安全的一个重要领域，美国政府不断加强网络安全的投入和合作，防范网络恐怖主义等安全威胁。
3. 加强军事实力：美国一直致力于保持其全球最强大军事力量，投入巨额资金发展先进武器装备，加强新军种的建设，并采取战略措施来应对国际上的变化。
4. 推进经济全球化：尽管美国面临着一些国内经济问题，但美国政府仍不断推进全球化进程，加强国与国之间的贸易和投资，努力扩大美国在国际经济体系中的影响。
5. 推动能源革命：在能源领域，美国政府一直在推动能源转型，加强能源创新研究和开发，致力于打造一个更加环保、可持续的能源未来。
6. 促进民主价值观：美国政府一直将民主、人权等价值观作为其外交政策的重要基石，积极推动国际社会走向更加民主和公正的方向。
美国美国“重返亚太”战略分析及其对中国的影响
二．美国“事合作，军事上包围中国
在这一点上，主要体现在利用美日韩军事同盟，构建美国 东北亚军事板块。在朝鲜半岛，美国加强了与韩国的安保合 作，特别是在延坪岛炮击事件后，美韩连续举行军事演习， 表面上是应对朝鲜威胁，实际是在中国面前“秀肌肉”，威 慑中国。此外，在日本，美国重申了《美日安保条约》，明 确将钓鱼岛纳入美日安保范围，并于日本开展了史上规模最 大的代号为“利剑”的军事演习。
二．美国“重返亚太”战略对中国的影 响
•介入南海争端，形成美国主导的东南亚军事同盟。
在南海问题上，美国也一改往日中立的态度，高调介入中 国与东南亚国家的南海争端，并宣称“在南海自由航行、亚 洲海上事务保持开放状态、在南海地区尊重国际法，这些关 乎美国利益”。一些小国对美国的到来欢呼雀跃，认为终于 有了靠山，为美国军队大开国门，夹道欢迎，殊不知，请神 容易送神难，美国不可能全心全意去为了其他国家的利益而 战斗，他们只会消耗这个国家的资源，使原有的国防体系崩 溃，让这个国家依赖于美国，最终不得不听命于美国，成为 美国遏制中国的一颗棋子。
二．美国“重返亚太”战略对中国的影 响
二．美国“重返亚太”战略对中国的影 响 •频繁访问东南亚各国，结盟围堵中国
奥巴马上台后，美国要员在亚太各国穿梭访问。2009年 11月，美国总统奥巴马上任第一年就访问了东南亚的印尼和 新加坡，参加了在新加坡举行的APEC峰会，会晤了东盟10国 领导人。此后，奥巴马相继访问了印度、印度尼西亚、日本、 韩国和中国。在访问期间，奥巴马强调了美国在亚太事务中 的重要性，拉拢各个国家，宣称“美国人民的安全与繁荣是 和亚洲的安全与繁荣紧密联系在一起的。” 总之，美国要给其他国家一种错觉，只有与美国一道， 才能抵抗中国的对外霸权，才能共建和平繁荣的东亚。
浅析美国重返亚太战略
浅析美国重返亚太战略新年伊始，刚刚从十年伊战的泥潭中走出的美国将目光转向了亚太地区。
1月5日，奥巴马会同国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西一道在五角大楼举行了记者会，公布一份酝酿了七年之久的美国新军事战略报告——《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》。
根据报告，美国将裁军50万，陆军和海军陆战队等地面部队将被拿来“开刀”。
美国还将大幅削减全球范围内的军事存在，但唯独却要加强在亚太地区的军事存在，并进一步提升海空军作战能力。
如同众多国际媒体所评述的那样，“中国或许不是美国重返亚太的唯一原因，但却是最重要的原因”。
欧债危机、美债危机、美国财政赤字危机、失业潮等等，这都是促发美国重返亚太战略的原因。
一来转移美国国内视线，掩盖当局执政无能尤其是经济管理上无能，骗取选票；二是借机勒索，勒索东亚和东南亚小国主动向其采购武器，主动求其驻军；三是想从钓鱼岛海域和南中国海海域的丰富石油和矿藏资源储备中捞取好处，让支持当局选举资金的美国能源巨商能够参与在中国相关海域的石油开采。
四是加强对中国对外贸易航道和石油运输航道的控制，就算中国海军攻克了马六甲美军驻地，放开了咽喉，但菲越日则形成了第二套钳子夹住中国外贸运输和石油进口的脖子。
五是军事上更加具备战略投送能力，一旦开战可迅速拉开战争局面，保证其绝对的攻击能力。
六是形成舆论和军事双重围堵，军事上围堵，外交上孤立，造成一种负面舆论，让中国国民失去信心和自尊感，分化中国和民众，扶植亲日亲美势力。
七是敲诈，迫使中国买他的国债，支援他的全球战略，在全球资源和国际问题上保证让美国优先。
简单说，不给钱、不听话我就治你。
在新战略中，美国明确指出，“中美两国在东亚的和平与稳定上有负有责任，双方会从建立协作性双边关系中获益”。
这无疑是希望在防范中国的同时，寻求和中国的合作。
因为，这份战略虽然是份军事战略，但奥巴马在评述这一战略时，已经明确强调不能仅仅依靠军队，同时希望借助诸如外交等各方力量来达成。
关于美国重返亚太战略的分析
关于美国重返亚太战略的分析自从奥巴马政府上台以来，美国对亚洲的关注和具体行动力度明显加大。
在2009年7月举行的第十六届东盟地区论坛上，美国国务卿希拉里代表美国政府与东盟各国签署了美国加入《东南亚友好合作条约》的文件，并且高调宣布“美国已经重返东南亚”。
其实最近几年来，美国战略东移表现的十分明显，从在APEC上力推《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP），到在澳大利亚驻军，再到奥巴马正式参加东亚系列峰会，大谈中国领海安全问题，这都表现了美国对东亚地区的强烈关注。
那么美国为何重返亚太，原因何在，对中国有何影响，中国又将如何应对呢，接下来我将针对这些问题进行阐述。
(一)详细分析美国重返亚太的种种原因1)维护美国的全球领导地位，投入地缘政治的战略博弈近年来随着亚太地区新兴大国的崛起以及经济力量的逐渐增强，对美国的霸权地位构成了一定程度的挑战。
尤其是亚太地区整合进程已经启动，中国等大国的影响力不断提升，而且经济发展的非常好。
无论是经济利益还是地缘政治利益，对于美国来说都是越来越重要。
2)搭乘亚太经济发展的顺风车，维护和扩大在亚洲的经贸利益从经济角度来看，自20世纪80年代以来，亚洲一直是世界上最有活力，增长速度最快的地区，而且这种经济高速增长的趋势会保持相当一段时间，在世界贸易方面，亚太地区的贸易总额高居榜首。
另外由于亚洲较高的回报率，越来越成为美国投资者的首选对象。
因此说美国的财富和经济发展与亚洲经济有着紧密的联系。
自奥巴马政府上台以来，美国运用各种外交资源在亚太地区进行外交活动，很大程度是要维护其在亚洲的经济利益。
新世纪以来，亚太新兴经济体快速崛起，冲击着以美国为首的的全球力量架构，加之美国近年来国内发展存在着一定的挑战，因此说美国把亚太战略作为其恢复国内活力的关键和外交事务的重心。
3)保证美国在军事上的绝对安全在亚太地区，美国担心中国的崛起外，还贪心朝核、伊核问题以及印巴拥核等大规模杀伤武器扩散问题；南亚和东南亚伊斯兰恐怖主义势力对美国在亚太地区的安全利益构成了严重威胁。
美国的亚太战略调整与中国的应对
重新对资源进行更有效的配置 ，提高
资 源 的使用 效率 ，以加强 和巩 固美 国 的全球 领导 地位 而做 出 的一项 战 略选 择 。从 全球 战 略的 角度来 看 ，对 于维 持 美 国 的世 界领 导地 位 ，有三 个 至关 重 要 的地 区 ，分 别是 欧 洲 、 亚 和 中 东 东 ，其 中 ，欧洲 和东 亚 的重要 性 又超
过 中东 。防止在 欧洲 和东 亚地 区出现
一
造宝贵的国内就业机会 ，对于从长远
来说 维 持美 国全 球领 导地 位 的经 济基
础 ，也 十分关键 。
导地 位 ，攸关 美 国在整个 世 界 的领导
地位 ，因此 ，今后 十年 美 国外交 的最
自金 融危 机 以来 ，关 于 美 国实力 相 对衰 落 的说法 在 国际社 会 中颇 为普
Ｗ ｃ
” 悄 界 纵 横
“ 倒猢 狲散 ” 的后果 。 树 从 某种 意 义上来 说 ，全球 霸 主在
一
的 力度 ， 图 以 ． Ｐ为基 础 ，建立 由 试 ｒ Ｐ 美 国主 导 的 自由贸 易 区 ，同 时削弱 中 国在东亚经济合作 中的影响力 。 自 ２ 世纪 ９ ０ Ｏ年代 中期 以来 ，美 国长期 忽视 亚太 区域 合作 政 策 。随着
遍 ，虽 然对 于美 国实 力是 否 真的 衰落
重要使命之一 ，是把外交 、经济 、战
略和 其他 方 面大 幅增加 的投 入锁 定在 亚太 地 区 。＿从某 种 意义 上说 ，这篇 】 文章 试 图为未 来 十年美 国的亚太 战 略
进行 规划 ，虽 然它 不一 定实 际上 能够
个 区域性 的 主导 大 国 ，防止 任何 其
影 响力有 被边缘 化 的危 险 。 与此 同时 ，亚太 地 区是一 个 在世 界政 治 中重要 性 不断 上升 的地 区 ，这
东南亚与美国的亚太再平衡战略
东南亚与美国的亚太再平衡战略在美国的亚太再平衡战略中，东南亚地区具有非常重要和独特的地位。
这不仅是因为东南亚的战略地位极为重要，更为关键的是，在以中国为主要目标的亚太再平衡战略中，东南亚就如同冷战时期的“中间地带”――广大的发展中国家，被美国视为实施“亚太再平衡”战略的最主要场所。
无论是在政治、经济、军事还是意识形态领域，东南亚地区都为美国的亚太再平衡战略提供了最大的挥洒空间，而维护美国在东南亚的主导（领导）地位，则构成了美国亚太再平衡战略的最主要目标。
一、东南亚与美国在亚太地区领导地位的构建对于亚太再平衡战略，尽管美国官方和智库学者从不同的角度做了各种诠释，但包括奥巴马总统在内的几乎所有美国政要都承认，美国推动“亚太再平衡”战略，就是要确保美国在亚太地区的领导地位。
如奥巴马总统在2009年11月访问日本时所强调的：“作为美国首位太平洋总统，我向你们承诺，美国这个太平洋国家将加强并继续维持我们在这个全球至关重要地区的领导地位。
”[1]美国此时强调在亚太地区的领导权问题是因为，在美国的决策者看来，经历了10年的反恐战争之后，美国在亚太地区尤其是东南亚的影响力有落后于中国的风险，这种风险主要体现在以下四个方面。
第一，在经济上，中国与东盟10+1自由贸易区已经形成，东盟与中国之间贸易与投资平台的建立，加快了两大经济体的经济融合速度。
而且，在10+1自贸区中，中国虽仅为其中的1，但却居于明显的主导地位，扮演了这一区域经济发展与融合的领头羊角色。
同时，东南亚国家对中国经济依赖越来越严重，而且也乐得分享中国经济发展的“红利”。
作为东盟的第一大贸易伙伴，中国在这一地区经济事务中无疑具有不可忽视的发言权。
第二，在军事上，冷战结束后，美国逐渐减少了在东南亚的军事存在，尤其是从菲律宾撤出了自己在东南亚一带的常驻海空军力量；而近十年来，中国的军费开支每年都保持着两位数的增长率，海、空军发展速度尤为迅猛。
这不仅让东南亚一些国家，尤其是与中国存在领土争端的国家感到不安，更让美国感到担心，担心中国在军事领域对这一地区取得压倒性优势，并进而将美国势力从这一地区排挤出去。