政府在促进高校毕业生就业中应起的作用
促进就业是政府的首要责任
快发展家庭服务业促进就业 。 二是人力 市场运行 机制 ，为劳动者灵 活就业、 流 增强 资源服务业 。近年来 ， 随着 社会专业化 动就业或转换 工作 岗位 提供 支持 ，
特别是 注意充分发挥工 分工 的发展 ， 社会 对人事 代理 、 才推 就业 的稳定性 。 人
荐、 人员 培训 、 劳务 派遣等 人力 资源服 会 、 青 团 、 联 、 联等 社会 团体作 共 妇 残
场政 策 ， 在配置 劳动力 资源 、 稳定 劳动 的就业援助 ，建立 健全就业 援助制度 ， 力市场方面具有不可替代 的重要作 用 。 完善 就业援 助政策 ，开发公 益性 岗位 ， 《 划》针对公共就业 服务不能满足需 形成长效工作机制。 规
要 的现实 ， 出 ， 方面要 全面落 实对 提 一
的新产业。一是家庭服务业 。 随着生活 风险。 水平提高 、 家庭核 心化 、 社会老龄化 、 家
促进 就 业还 要 统筹 做 好 城 乡 、 地
务劳动社会化 ， 国家庭 服务业 迅速发 区、 我 重点群体就业工作。政府还要健全
展起 来 ， 现有 的产业发展水 平远远不能 劳动者 自主择业 、 场调节就业 、 市 政府
促进就 业需 要稳定 就业 、减少失
劳动者的免费就业服务 、 就业 困难人 业。《 对 规划》 出 ， 提 一要积极预 防和有效
６
《 划》 规 吹响 了政 府促 进就 业
的号 角， 十二五” 是“ 时期我 国各 项 工作的指 南， 是促进 就业各项 工作 的指针 。各地 方、 各部 门要认真 实 施 ， 新 工作 ， 创 更好地 保 障和改 善
务的需求非常旺盛 ， 这些专门以人力资 用 ， 调动企业 履行社 会责任 、 大和稳 扩 源进行 开发配 置为 内容 的人 力资 源服 定就业 的积极性 。 务业不但满足 了企业的需要 ， 也很好地
黑龙江省人民政府办公厅关于进一步促进普通高等学校毕业生就业工作的通知-黑政办发[2013]42号
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黑龙江省人民政府办公厅关于进一步促进普通高等学校毕业生就业工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府办公厅关于进一步促进普通高等学校毕业生就业工作的通知（黑政办发〔2013〕42号）各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：（国办发〔2013〕为贯彻落实《国务院办公厅关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》35号）精神，进一步做好我省普通高等学校毕业生（以下简称高校毕业生）就业工作，经省政府同意，现就有关问题通知如下：一、全面落实高校毕业生就业政策（一）确保各项政策落实到位。
各地、各有关部门要抓好税费减免、小额担保贷款及贴息、社保补贴、岗位补贴、职业培训补贴、创业培训补贴、就业见习补贴、学费和助学贷款代偿等促进高校毕业生就业政策的落实，并对现行政策进行梳理，结合实际，进一步细化和完善，切实降低门槛、简化程序、加大投入，提高保障水平，确保各项政策措施落到实处。
二、拓宽高校毕业生就业渠道（二）结合经济发展开发就业岗位。
各地要深入实施就业优先战略，在安排政府投资、重大建设项目和制定产业规划时，要制定人才培养、吸纳、引进计划，并把增加高校毕业生就业岗位作为重要内容，发挥投资对就业的带动作用。
围绕我省十大重点产业发展，结合产业园区建设，充分发挥战略性新兴产业、先进制造业、高新技术产业、智力密集型产业、现代服务业、现代农业发展对高校毕业生就业的拉动作用。
重点引导和鼓励高校毕业生到产业园区就业，扩大高校毕业生就业规模。
（三）鼓励各类企业吸纳高校毕业生就业。
加大对小微企业的扶持力度，进一步落实社保补贴、培训补贴等扶持政策，鼓励其吸纳高校毕业生就业。
浅谈当前经济形势变化对高校毕业生就业的影响
浅谈当前经济形势变化对高校毕业生就业的影响【摘要】当前经济形势对高校毕业生就业产生重要影响。
就业市场需求下降导致毕业生就业压力增大，但新兴行业的兴起为他们提供更多选择。
经济形势变化也促使就业观念的转变，政策扶持和创业机会的增加助力毕业生就业改善。
高校毕业生在就业中需不断适应经济形势变化，全社会也应共同努力促进其就业稳定发展。
当前经济形势带来的挑战与改变，使高校毕业生需要更加灵活和适应，同时也为他们提供了更多机遇和发展空间。
我们不能忽视当前经济形势对高校毕业生就业的重要影响，只有通过共同努力，才能实现毕业生就业的稳定和持续发展。
【关键词】关键词：经济形势变化、高校毕业生就业、就业压力、新兴行业、就业观念、政策扶持、创业机会、全社会共同努力、就业发展。
1. 引言1.1 当前经济形势对高校毕业生就业的重要性当前经济形势对高校毕业生就业的重要性体现在多个方面。
经济形势直接影响就业市场的需求量和结构，决定了高校毕业生在就业中的竞争力和选择范围。
随着经济形势的变化，不同行业和领域的就业机会也会有所波动，因此高校毕业生需要根据经济形势的特点做出及时调整和应对。
当前经济形势对高校毕业生就业的重要性还表现在影响就业政策和扶持措施的制定和调整。
面对经济形势的变化，政府和相关部门会采取相应的政策来支持和促进高校毕业生就业，包括推动新兴产业发展、加大就业培训力度、优化创业环境等方面。
高校毕业生需要密切关注经济形势的变化，以便及时了解和把握相关政策和机会。
当前经济形势对高校毕业生就业的重要性不可忽视，高校毕业生需要在就业中不断学习适应经济形势的变化，积极拓展就业渠道，不断提升自身的竞争力和适应能力，以实现个人的就业发展目标。
1.2 高校毕业生就业面临的挑战高校毕业生数量庞大，供需矛盾突出。
随着高校扩招规模逐年增加，高校毕业生人数逐年攀升，使得就业市场供需矛盾加剧。
大量毕业生进入就业市场，导致竞争激烈，就业压力倍增。
行业结构性调整导致就业岗位减少。
“就业是天大的事”—政府、社会、高校、毕业生二起在行动
国务 院和 自治区 党委 、政 府 高度 重 视
高 校毕 业 生就 业工 作 ，采 取 了一 系列 措 施促 进高 校 毕业 生 就业 。建 立 高校 毕业 生 就业 见 习制度 就 是 促进 高 校 毕 业 生就业 的一 项重要 举措 。 今年 ４ ， 月 国家 人力 资源 和 社会 保 障部 等 七部 委 联合 下发 《 于 印发 三 年 百万 高校 毕 关 业生 就业 见 习计 划 的通 知》 人 社部 发 （ ［０９３ ２０ ］８号 ） 提 出“ ０９ ２ １ 年 ， ， ２０ －０ １ 组 织 １０万 离校 未就 业 的 高校 毕业 生 参 ０ 加 就业 见 习； 拓展 和规 范一 批 用人 单位 作 为高校 毕业 生见 习基 地 ； 一 步完 善离 校 进 未 就业 高校 毕业 生见 习制 度 。 ’ 中我 区 ’ ｊ “ 年 百 万 ”高 校 毕 业 生 就 业 见 习计 划 三 ２ ０ 年度 目标 任务 为 ４ ０ 人 。 ０９ ００ 为 了 完 成 中 央 给 予 我 区 的 目标 任 务 ， 自治 区成 立 实 施 高校 毕 业 生 就业 见 习 计划 工 作 领 导小 组 ，我 们 人 事 厅 是 高
是 希 望各有 关 高校 做好 宣传 发 动工 作 。 做 ・
人 民群 众生 活和 改革 发展 稳 定大 局 ， 一 是
项 最根 本 的民生 工程 。党 中央 、 国务 院和 自治 区党 委 、 政府 高度 重视 高校 毕 业生 就
地 的 后续 管 理 和指 导 。领 导小 组 各 成 员 单 位 要按 照 各 处 的工 作 分 工 ，继 续 做好
位， 以满足 不 同专 业 的高校 毕业 生 提 高技 ： 能水 平和 工作 能力 的 需求 ； 根据 本 单位 ・ 要 实际情 况 制定 切实 可行 的培 养 、 使用 见 习 ： 毕业 生的 制度 ； 为参加 见 习 的高 校毕 业 ・ 要
“高校就业政策与相关制度”对毕业生就业的影响研究
“高校就业政策与相关制度”对毕业生就业的影响研究摘要：随着我国高等教育的快速发展和大学生规模的不断扩大，毕业生就业问题也逐渐凸显。
为了解决这一问题，国家和各高校相继出台了一系列的就业政策和相关制度，以促进毕业生的就业。
关键词：高校就业；政策制度；毕业生前言：本文将对高校就业政策与相关制度对毕业生就业的影响进行研究和探讨。
首先，文章将分析高校就业政策与制度的主要内容和特点，包括职业规划教育、实习机会、就业指导和资源以及创业支持等方面。
其次，文章将探讨这些政策和制度对毕业生就业的实际效果和影响，包括促进就业机会的扩大、提升毕业生的竞争力和成功率等方面。
最后，文章将结合现实情况，提出一些改进和完善高校就业政策与相关制度的建议，以更好地推动毕业生就业市场的发展和健康。
1.背景介绍1.1 国内高等教育发展现状高等教育在我国得到了广泛的重视和支持。
为了满足越来越多的学生和家庭的需求，高校数量和规模在不断扩大。
截至2021年，我国高等教育机构总数超过2800所，其中本科高校近1000所。
这些高校遍布全国各地，覆盖城市和农村，为广大的学生提供了便利的接受高等教育的机会。
与此同时，学位授权和学科建设也在不断深入推进。
中国政府连续多年加大了对高等教育的投资力度，促进了高校学科建设和人才培养质量的提升。
随着国内各个领域的不断发展，高校也不断完善自身的学科体系，开展了众多具有特色的学科专业，并逐渐形成了各具特色的学科门类。
这些努力有助于提高我国高等教育的整体水平，为国家的科技和经济发展做出重要贡献。
1.2 毕业生面临的就业问题毕业生面临的就业问题包括激烈的竞争、就业缺乏经验、薪资水平低和行业前景不明确等方面。
要应对这些问题，毕业生可以通过实习、志愿者活动、继续教育等方式提高自己的竞争力，并时刻关注所处行业的发展趋势以规划职业发展路径。
如果毕业生能够持续提升自己的能力和知识，并积极寻找提高竞争力的机会，就业问题将不再成为一个绝对的难题。
论高校统一战线在促进大学生就业中的作用
化解民忧 。“ 高校统战工作在体察 民情 、反 映民 意、关心 民苦 、解 决 民难 等方 面 有 独 特 的优 势”３，高校统 战部 门在 政治协商、民主监督、 － Ｊ 建言献策方面发挥的重要作用是其他任何部门无 法替代 的 。另 一方 面 ，统 一战线成 员 多在各 自领 域有一定造诣 、具有一定代表性和影响力 ， 的 有 本身就是各级人大代表 、政协委员 ，见多识广 ， 思维活跃 ，具有较强 的参政议政意识和能力水
联 、侨 联 、台联 、党外 知识 分子联谊 会 、归 国留 学人员 联 谊 会 等 社 会 团体 中 ，他 们 的社 会 关 系 多 、活动范 围广 ，接 触到社 会各行 各业 、方方面 面 的人 士 ，拥 有广泛 的社会 资源 。这在促 进大学 生就业 方 面具 有不 可替代 的优势 。 － ”４ 高 校统一 战线 可以充分 发挥人 才荟萃 、社会 联系广 泛 的特 点 ，为毕 业 生 和就 业 单 位 牵 线 搭
式将 是 “ 习一 工 作一再 学 习一 再 工作 ” 学 ，树 立 “ 终身 学 习 ” 的观念 ，为 毕 业后 的创 业 、就 业 打 下扎 实 的基 础 ，为 今 后 的发 展 和 人 生 规 划作 铺
李 宝章 ，姚 素文 ，孙 琳
（ 大连外 国语 学院，辽 宁 大连 １６ ４ ） １０４
［ 要］ 随着我 国招 生、就业体制 改革的不 断深入 ，大学毕 业生就 业 困难 的问题 日益凸现 出来。大 学 摘 生就业 困难是社会 因素 、学校 因素和 大学生 自身原 因等相 互作 用的结果 。破解 大学生就业难题 需要 全社会 共 同努力 ，高校统一战线作为统一战线的重要组成部分 有责任 、有 义务为促进 大学生就业建 言献策 ，发 挥 作用 。文章在分析近年来大学生就业 困难外部和 内部原 因的基础上 ，阐述 高校 统一战线在促进 大学生就业
政府在促进高校学生就业中的角色再定位
的主 ， 一方面却又必须要为学生就业负责 ， 这是高校 普遍存在的现状 。 换个角度来看 ， 高等教育发展过快也导致 了高
校 内部 教育 教学 资 源 的承 载 力 与 招 生 规模 不 匹 配 。 按 照美 国学 者马 丁 ・ 罗 的 理论 ， 等 教 育 的 发 展 特 高 分 为三个 阶 段 ， 入 学 率 １％ 以 下 为 精 英 教 育 阶 毛 ５ 段 ，５ 到 ５ ％ 为大 众 化 教 育 阶 段 ，０ 以上 为 普 １％ ０ ５％ 及 型教育 阶段 Ｊ 。从个 体 的 角度 看 ， 这种 不 断 提 高
们对 自身 利 益 的 关 切 。 因为 高 校 的就 业 率 往往 ”
业 生就业 的最 低层 次 是 为 了生 存 而谋 取 劳 动 职 位 ，
第 二层次 是追 求经 济 利 益 ， 高层 次会 涉及 到 自我 最
要与招生、 考评 、 拨款联系起来 ， 所以高校普遍很重
视学 生 的就 业情 况 ， 这无 疑就 为 就业 率 注 水埋 下 了
万 左右 ， 高校毕业 生 已超过 新成长 劳动 力半 数 、 新增
１％左右比率扩招 ， ０ 我国迅速实现了从精英高等教
育 向大众高 等教 育 的转 变 ， 致 整个 高等 教 育系 统 导 从培养 目标 、 招生 标 准 、 量控 制 、 生 就 业等 方 面 质 学
的全 面变革 ， 大学 文凭 在就 业 市 场 中 的相对 地 位 已
唐 晓惠（９ ４ ） 女 ， １６ 一 ， 湖南衡 阳人 ， 长安大学人 文学 院副教授 。
・
７ ・ ８
市场 问题 ， 学校 又必 须 面对 。一方 面 它做 不 了招 生
全力促进高校毕业生高质量充分就业有这些政策→
全力促进高校毕业生高质量充分就业有这些政策→教育部办公厅日前印发通知，要求今年5月至8月开展2023届高校毕业生就业“百日冲刺”行动，明确各地各高校要聚焦当前促就业工作重点难点，精准拓展岗位，优化指导服务，引导毕业生主动求职，帮助更多高校毕业生在离校前后落实就业去向，全力促进2023届高校毕业生高质量充分就业。
在精准拓展市场性岗位方面，《通知》要求，各地各高校要通过精准组织“访企拓岗促就业”行动、持续开展“万企进校园”活动、加快推进国家大学生就业服务平台与各地各高校的就业信息共享等，为还未落实就业去向的毕业生开拓有效岗位资源，为他们提供相匹配的岗位信息。
同时，各地各高校要加快政策性岗位招录。
各地教育行政部门要积极配合有关部门落实优化公务员和事业单位、国有企业、科研助理等政策性岗位招录时间安排，确保8月底前全部完成。
鼓励各地进一步扩大地方基层项目规模，落实好各项优惠政策，积极引导毕业生参与城乡社区计划、“大学生乡村医生专项计划”，拓宽城乡基层就业新空间。
《通知》还要求各地各高校针对部分毕业生“求稳”和“慢就业”等情况，有针对性地开展就业指导，通过培育积极正向的就业价值观、大力组织就业实习实践活动、组织开展大学生职业规划大赛等方式，引导毕业生积极求职、尽早就业。
各地各高校要开展就业安全教育，帮助学生防范“黑中介”“付费实习”等就业陷阱，增强学生求职安全意识和法治意识。
同时各高校要严格审核招聘信息，严禁在各类校园招聘活动中设置违反国家规定的有关歧视性条款和限制性条件，并积极配合相关部门及时查处和打击虚假招聘等违法行为。
针对求职受阻和困难家庭毕业生等重点群体，各地各高校要开展就业帮扶，摸清情况、建立台账，努力为他们提供有效的指导和服务，尽可能帮助他们实现就业。
各高校至少为每一名就业困难群体毕业生精准推送3个以上岗位。
《通知》还明确，要规范采集毕业生去向信息，严格把关相关佐证材料，对灵活就业的，要提供用人单位的聘用证明或毕业生本人签字确认的证明材料，薪酬需达到当地最低工资标准。
谈发挥政府部门职能以促进高校毕业生充分就业
一
方面 ， 不少高校没有根据社会需求办学， 而是片面根 据 自身条件、 师资情况进行办学定位和学科专业设 置， 忽视市场行 情 走 向 ， 结果 培 养 的毕 业 生在 学历 层 次、 专业层次 、 质量层次等方面与社会需求不接轨， 造 成 大学生就业局 部性 、 构性失衡 。因此需 要政 府在 结 宏 观上加强人 才预测 和对专业设置 的调整 。 （ 制 定优惠政 策 ， 三） 引导毕业生 基层就业 大学生求职面临困难 ， 而很多需要人才 的地方和 岗位又招不到合适 的人才。当前在充分发挥市场在 人才资源配置的基础性作用前提下 ， 必须强化政府在 促进大学生就业方 面的积极作用 ， 综合运用财政、 税 收、 金融等方面的优惠政策支持各类企业 ， 尤其是 中 小、 民营企业 以及 城市 社 区、 农村 地 区 吸纳 大学 生 就
充分发挥政府 职能部门的作用， 共同打造 顺畅的大学生就业渠道 ， 实现社会的和谐发展。 关键词 ： 政府 ； 高校毕业生； 就业 中图分 类号 ：４ ３８ 文献标识码 ： 文章编号 ： ０—３９ （０８ ０ —Ｏ １—０ Ｇ７． Ａ １ ８ ８８ ２０ ）５ ｌ８ ２ ｏ
随着整个高等教育体制和社会就业结构的深刻 变革 ， 高校毕业生就业问题越来越显示 出其重要性及 复杂性 。我 国政府 自 ２０ ０３年 ９月 召开全 国再 就业 工 作会议以来， 中央多个职能部门先后发布了一系列政 策。党的十六大报告 中已明确指出， 就业是 民生 之 本， 促进就业与促进经济增长在中国未来发展中具有 同等重要的作用。党的十六届六中全会通过《 中共中 央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 把社会就业列入构建社会主义和谐社会的 目 标之中。 十七 大报告 明确提 出要 实现 “ 社会 就业 更加 充分 ” 的 目 ，实施扩大就业 的发展战略， 标 “ 促进以创业带就 业” 等重要举措。可见党和政府一向高度重视就业工 作 。如何发挥 政府 职 能 ， 现 大学 毕业 生充 分就 业 ， 实 笔者认 为应从 以下三方 面着手工作 。
杭州市人民政府办公厅关于做好普通高等学校毕业生就业工作的通知
杭州市人民政府办公厅关于做好普通高等学校毕业生就业工作的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2012.05.25•【字号】杭政办函[2012]200号•【施行日期】2012.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】就业促进正文杭州市人民政府办公厅关于做好普通高等学校毕业生就业工作的通知（杭政办函[2012]200号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为切实落实就业优先战略，加快建设国家级创业城市和充分就业城市，进一步做好普通高等学校毕业生就业工作，根据国务院、教育部、人力社保部和省政府有关要求，经市政府同意，现就做好我市普通高等学校毕业生就业工作有关事项通知如下：一、继续把高校毕业生就业工作摆在突出重要位置做好高校毕业生就业工作是我市实施人才强市战略的重要举措，事关经济发展社会稳定大局，各级各部门要认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，继续把高校毕业生就业工作摆在突出重要位置，加大工作力度，完善政策措施，推进创业服务，促进高校毕业生就业。
要按照自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，确保接收高校毕业生目标任务的顺利实现，促进就业质量进一步提高。
二、以实施大学生创业三年行动计划为抓手，不断推进大学生创业带动就业工作根据《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大学生创业三年行动计划（2011-2013年）的通知》（杭政办函〔2011〕333号）精神，深入实施创业带动就业战略，力争每年新办大学生创业企业1000家以上、重点扶持大学生创业项目200个以上、带动就业5000人以上，确保实训大学生4.5万名以上，见习训练大学生5000名以上。
（一）培育大学生创业企业成长。
实施杭州市杰出创业人才培育计划。
每年选拔20名左右敢于创业、勇于创新、有较强经营管理能力的大学生作为培育对象，鼓励和支持其参加市企业高级经营管理人才培训“356”工程和EMBA、MBA等高层次进修学习。
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政府在促进高校毕业生就业中应起的作用
【摘要】 近年来,高校毕业生就业难的问题已引起社会的普遍关
注。本文试从大学生就业难的表现、原因、政府如何采取有利措施
解决等方面进行分析，以期更大程度地发挥政府在促进大学生就业
中的作用。
【关键词】 高校毕业生 就业 政府
一、引言
大学生就业问题的实质是国家经济发展与人才资源之间的合理
配置问题，其合理与否直接关系到我国“科教兴国”战略的实施，
也关系到民族的振兴与富强。随着大众化教育的推进，近几年我国
高校毕业生人数逐年上升。求职数量增长与职位需求的增长不一
致，使供需矛盾突出，高校毕业生的就业问题已经引起社会的广泛
关注，政府作为管理国家和社会的重要主体，理应在大学生就业中
承担起必要的责任，起到应有的作用。
二、高校毕业生就业难主要表现
第一、大学毕业生在预定时间内即半年内不能就业，有的甚至超
过预定时间；也有的是匆匆就业，在一段时间内不断更换单位。我
们现在广泛报道的是所谓的一次性就业率，它指的是7月份大学生
的签约率，先暂不考虑其的科学性，就整体调查来看，待业、失业
的比例已逐渐增长。
第二、毕业大学生的预期情况与实际现象差距越来越大，调查显
示：大学生就业预期普遍偏高，在对他们未来5年的发展预期一项
调查中，有41.6%的人希望成为主管或者经理。期望薪金主要集中
在2000——3000中，而硕士生、博士生则主要集中在5000元以上
的薪金档位，同时愿意接受的薪金中位数为1800。然而面对现实，
一些低新酬的岗位依然有人愿意接受，当然，也有人不愿意接受，
于是就出现了待业问题，也就是人们通常所说的就业难问题。
第三、随着需求的下降和供给的增加，很多大学生也逐渐有相当
一部分加入以前不需要大学生的工作。过去人们普遍认为不是大学
生从事的工作，现在也要大学生来做了，例如在家政服务方面，在
过去通常是由中小学毕业生担任，现在也由大学生担任了，带来一
定的人力资源浪费和失望。
三、高校毕业生就业难主要原因
1、教育质量低。高校的教育、管理质量不过关，造成培养学生
就业难。我们国家用几年的时间，完成从精英教育到大众化教育这
一个阶段。大学的建设表现在学生数量的膨胀上，而真正的大学内
涵建设一下子跟不上，教学、管理水平距大学的要求还有一定的距
离，从而造成培养的学生质量不过关。这些学生虽有大学毕业生之
名，但没有大学毕业生之实。
2、结构性矛盾。“就业难”不是供给大于需求，而是就业结构性
矛盾突出造成的一种阶段性社会现象。一是高校专业设置与快速变
化的市场需求错位。我国四年一个周期的高校专业设置决定着专业
人才的产出量，大学生就业与产业结构的调整以及地区经济发展周
期有较大的关联。二是人才结构失衡，供求矛盾加大。近年来的人
才市场需求、供给情况反映，各技术等级的劳动力呈现供不应求的
局面，而一些长线专业出现供过于求的现象。在人才分布上，我国
东部与西部、沿海地区与偏远山区、经济发达地区与欠发达地区，
大学生比例差距也很大，结构性矛盾仍然突出。
3、环境不公平。应该说，经过这些年的努力，我国正在建立一
个相对公平的就业环境，如公务员凡进必考，国有企、事业单位招
聘必须面向社会公开、公平、公正择优录取。但靠关系就业，灰色
就业等现象还确实存在，特别是一些事业单位，垄断企业，大型的
效益好的国有企业，这一现象还相当严重，还有户籍因素等等，这
给一部分没有优质资源的大学毕业生，造成不好的负面影响，也是
造成大学毕业生就业难的一个重要原因。
四、政府促进大学生就业的措施
第一、进一步加大政府主管部门的调控力度。作为大学生就业工
作的主管机构，政府要从大战略上来提高大学生就业的地位，实行
工作重心的转移，保证各部门之间的协调，形成一个统一的毕业生
就业市场，不能使大量的就业信息闲置，资源不能共享，还要制订
专门政策，组织专门机构，消除大学生就业的制度障碍，有计划的
确保绝大多数大学毕业生能够就业。与有计划的招生工作相对，就
业更要有计划，不能毕业即失业。对于如今自主择业的大学生不能
放任自流，推向社会就不管。
第二、资助各大学，为大学生提供有关信息。目前我们可以利用
的公开的途径有报纸广告、广告特辑、网上资讯、公司网站等。刊
登招聘大学生的有关职位信息越多，越能吸引大学生的注意。我们
可以借鉴香港政府的一项大学生专线措施，它主要包括联校系统、
大学热线、事业中心、专函推广、履历特刊5种类型。该系统由政
府资助，任何用人机构，只要传真一份招聘广告，10000多名应届
毕业生便可同时获悉；大学热线是在校园内部专门为毕业生求职开
设的招聘热线和传真热线，24小时为雇主服务；在事业中心，只要
雇主提出，立即有专人到户为雇主安排广告、校园见面、校园招聘
讲座、展览、面试等等；并且还开展专函推广，以供用人单位选拔
用。
第三、努力扩大就业机会，如：政府帮助创造一些就业岗位，如
给某些学校资金，让它们创造一些就业岗位来提供给大学生，时间
不限，主要以实践锻炼为主，当然要给予一定的薪酬。还可以在国
家重点建设的项目工程方面多创造机会，像北京奥运会工程、西部
大开发的西气东输、南水北调工程等，尽量多招收一些大学生参加，
既可以解决就业问题，也可以贮备人才。
第四、实现社会保障的公平。大学生就业不好的问题在一定程度
上反映了社会保障有缺公平。大学生们特别看重职业的稳定性、能
否享受公费医疗、能否享受住房公积金等都是由于缺乏良好的失业
保障、高覆盖率和高水平的医疗保障、无法提供基本的住房条件等
造成的。因此，要深化劳动管理、户籍制度和社会保障制度的改革，
对符合经济社会发展，增加较多就业的公共卫生、城市环保及社区
服务等行业，政府部门要进一步发掘，对个人和家庭从事小商品、
饮食业、市场中介服务等行业，政府要进一步给予政策扶持。
第五、鼓励公司和企业给大学生创造就业岗位，鼓励大学生自主
创业，并颁布相应的法律。可以适当的放宽一些政策鼓励企业创造
机会吸纳人才，引导毕业生去实现自己的价值。关于颁布法律是为
了更好的维护大学毕业生的利益，使得在选择就业过程中所面临的
不合理待遇能够有法可依。
参考文献：
［1］ 夏明.新时期大学生就业问题的分析及对策[j].中国大
学生 就业, 2006, (16).
［2］ 汤耀平.关于当前大学生就业难问题的再认识.[j]中国
大学 生就业,2007，13
［3］ 张世免.政府在高校毕业生就业中的作用[j].时代经贸
(中下 旬刊), 2008, (7)
作者简介：任明辉，（1986.8—），汉族，男，西南财经大学公共
管理学院2010级硕士研究生，研究方向：劳动力市场理论和政策。