积极构建新形势下国家粮食安全战略
建构新型国家粮食安全观：全局观、可持续观与全球视野
建构新型国家粮食安全观：全局观、可持续观与全球视野作者：朱满德张振程国强来源：《贵州大学学报（社会科学版）》2018年第06期摘要：中国立足国内农业发展实现了粮食的基本自给，现阶段正处于粮食安全保障水平最好的时期。
但与此同时，中国粮食安全面临农业资源和生态的约束日益增强，受市场与政策的影响日益突出，中国迫切需要建构新型大国粮食安全战略的全局观、可持续观和全球视野：即以“全局观”协调好坚守粮食安全底线和推动大国农业转型的关系，提高粮食供给体系质量、竞争力和适应力;以“可持续观”指导好促进粮食绿色增长与农业资源永续利用的制度安排，抓住用好战略机遇期，实施农业资源休养生息、生态修复治理系统工程;从“全球视野”构建开放型国家粮食安全战略保障体系，切实提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力，全面提升中国粮食安全保障能力。
关键词：粮食安全战略;粮食安全保障能力;全局观;可持续观;全球视野中图分类号：F320.1文献标识码：A文章编号：1000-5099（2018）06-0027-07中国是世界粮食生产大国和消费大国。
中国的粮食安全，不仅关系国内经济和社会的发展稳定，也是国际粮食供求与价格的重要影响因素之一，因而在全球范围备受关注。
1994年，莱斯特·布朗曾提出“谁来养活中国”，引发了广泛而激烈的讨论。
中国用事实给出了回答：中国立足国内农业发展不仅养活了自己，解决了13亿多人口的温饱问题，而且实现了食物供给的丰富化和营养化，大幅提升了城乡居民生活质量。
中国不仅没有威胁世界粮食安全，还为世界粮食发展做出了重大贡献。
中国粮食总产量由1978年的30 477万吨稳定增长到2015年的62 144万吨，人均粮食拥有量也由319千克增长至453千克。
2016年和2017年，中国粮食总产量虽然较上一年度略有下滑，分别减少了0.8%和0.1%，但已连续5年稳定在6亿吨以上，这为有效确保中国粮食安全奠定了坚实基础。
最新-粮食行业核心价值理念核心词表述语及解析 精品
粮食行业核心价值理念核心词表述语及解析按照国家和省市粮食局《关于开展全国粮食行业核心价值理念大讨论活动的通知》精神，我局召开职工会议，广泛宣传，征求意见建议，总结提炼粮食行业核心价值理念核心词表述及阐释说明，组织研讨，形成共识。
粮食行业核心价值理念核心词表述语：粮食安全，人皆有食。
仓廪充实，保障供给。
依法管粮，稳定市场。
珍食莫蚀，天地粮心。
阐释说明：粮食安全，人皆有食。
释义为：在任何时候，任何情况下，人们都能买得到、买得起生存所需的粮食，人人都有食物保证。
中央已连续11年关注“三农”问题,2019年中央一号文件提出，抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略，把饭碗牢牢端在自己手上,是治国理政必须长期坚持的基本方针。
综合考虑国内资源环境条件、粮食供求格局和国际贸易环境变化,实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。
在重视粮食数量的同时，更加注重品质和质量安全。
实施粮食收储、供应安全保障工程。
仓廪充实，保障供给。
仓：谷仓；廪：（li）米仓。
释义为：只有粮食库存储备充足，市场供应才能有物质基础保证。
历史记载，司马迁在《史记.管晏列传》中描述春秋时期，管仲任齐国丞相，提出“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”。
释义：（百姓的）粮仓充足就应知道遵守礼仪，丰衣足食就应知晓荣誉和耻辱。
也成为齐国自强求富的指导思想，经过多年的治理，百姓生活富裕，府库充盈，使得齐国走上国富兵强的道路。
2019年粮食流通体制改革以来，国务院总理温家宝签署国务院令，颁布实施了《粮食流通管理条例》，国家实行中央和地方分级储备制度，储备粮实行垂直管理。
国家采取储备粮吞吐、委托收购、粮食进出口等多种经济手段和价格干预等必要的行政手段，加强对粮食市场的调控，保持全国粮食供求总量基本平衡和价格基本稳定。
2019年国务院总理李克强对粮食流通工作作出指示：“构建粮食安全保障体系，守住管好‘天下粮仓’，做好‘广积粮’、‘积好粮’、‘好积粮’三篇文章”。
粮食安全形势与政策论文(10篇)_粮食安全论文
粮食安全形势与政策论文篇1新世纪以来，我国粮食生产实现“十连增”，今年夏粮再获丰收、全年有望获得好收成，能够为经济社会平稳较快发展提供有力支撑。
但应看到，在工业化、城镇化进程加快的背景下，在高起点上继续保持粮食发展的好势头，面临更多挑战。
主要表现为“五个并存”。
农产品需求刚性增长与资源硬约束趋紧并存。
影响需求增长有两个因素：一个是人口增长，未来一段时期，我国每年新增人口仍在700万左右;另一个是消费升级，每年新增城镇人口1000多万。
由于人口数量增加和消费结构升级，全国每年大体增加粮食需求200亿斤。
同时，耕地、水资源约束持续加剧。
我国人多地少水缺，人均耕地、淡水分别仅为世界平均水平的40%和25%。
随着工业化、城镇化快速推进，每年要减少耕地600万亩—700万亩，城市生活用水、工业用水和生态用水还要挤压农业用水空间。
为了保护和恢复生态环境，还要适度退耕还林还草。
需求增长、资源减少，将使粮食等农产品供求长期处于紧平衡状态。
农产品供求总量平衡与结构性紧缺并存。
上世纪90年代中后期，我国粮食生产快速增长，而消费升级较慢，出现过短暂的总量平衡、丰年有余。
但这种供求格局已经改变。
从总量看，现在已经有缺口，未来缺口还会继续扩大。
预计到20__年，粮食需求总量大约在1.4万亿斤左右，按照目前1.2万亿斤的产量基数和95%的基本自给率，要保持年度产需基本平衡，每年粮食至少要增产200亿斤。
从结构看，现在一些品种缺口较大，未来缺口还会继续扩大。
典型的是大豆缺口逐年加大，去年进口大豆超过6000万吨。
有限的资源就摆在那儿，增加谷物种植就意味着减少其他作物种植，而需求又都在增加，这种结构性矛盾将长期存在。
农业生产成本上升与比较效益下降并存。
多年来，国家采取了很多措施，如出台“四补贴”、重点粮食品种最低收购价和临时收储等政策，解决粮食效益低的问题，但成本上涨、效益下降的局面仍未根本改变。
从生产成本看，我国农业日益显现“高成本”特征。
粮食安全形势与政策论文1500字
粮食安全形势与政策论文1500字激励现代农业“种粮人”，“砥砺实干”解决“谁来种”之题。
“民为国基，谷为民命。
”农民是粮食生产的“主力军”，农民种粮能获利，粮食安全就有底气，想要百姓的“米袋子”鼓，必先让种粮农民“钱袋子”鼓。
下面小编为大家整理了粮食安全形势与政策论文1500字，希望大家喜欢！粮食安全形势与政策论文1500字篇1做好“增减转”文章保障粮食安全中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约行动方案》，并发出通知，要求各部门结合实际认真贯彻落实。
“洪范八政，食为政首。
”作为世界上最大的发展中国家，牢牢守护14亿人的“舌尖安全”是重中之重。
根据农情调度显示，全国秋粮收获完成九成，今年粮食丰收已成大局，粮食产量连续七年保持在1.3万斤以上，实现了粮食生产十八年连续丰收。
“丰绩”背后我们也应看到，受资源环境、耕地面积、耕地质量以及全球新冠疫情、气候变化等影响，粮食安全风险依然存在，粮食供求长期处于紧平衡状态，“安不忘危”是保障粮食安全的根本底线，打通“农田丰收”到“舌尖无忧”的最后一公里，关键要做好“增”“减”“转”三篇文章。
增产量。
粮食安全是国家安全的重要基础，必须牢牢掌握主动权，坚持不懈深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，才能稳稳端牢我们手中的“饭碗”。
一方面，要严守耕地红线，坚决防止耕地“非农化”、防止“非粮化”、避免土地“荒芜化”，有效落实耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护举措，让每一寸耕地都成为丰收的沃土。
另一方面，要突破农业“种芯”瓶颈，一颗好种，千粒好粮，要突出科技创新硬支撑，集中资源优势推进“好种”迈向“优种”、“优种”迈向“强种”，打造种业创新高地，实现农业科技自立自强。
减损耗。
粮食安全是事关人类生存的根本性问题，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。
粮食减损首要制度保障，随着《粮食流通管理条例》《中华人民共和国反食品浪费法》等修订实施，节粮减损从“自律”进入“他律”，粮食减损治理法治化逐步深入，为粮食减损提供有力的法律保障。
保障粮食生产安全的具体举措安全生产
保障粮食生产安全的具体举措1、如何稳定国内粮食生产，保障粮食安全必须打规模的开展集中种植，对于补贴必须补贴到种植某品种的粮食的种植者，而不是地主2、保障我国粮食安全,主要从哪三个方面下功夫？首先从源头上抓原材料要安全，其次在生产过程当中要加强检验检查，第三要有有法律、法规来做保证。
3、如何保障中国粮食安全保障我国粮食安全的基本方针是实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
其中有两个重要关系和四个重点工作：两个重要关系：一是在重视粮食数量的同时，更加注重品质和质量安全；二是在保障当期供给的同时，更加注重农业可持续抄发展。
四个重点工作：一是要严守耕地保护红线。
坚守18亿亩耕地红线，进一袭步完善耕地占补平衡政策，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。
二是要调动和保护好主产区农民种粮积极性和主产区政府抓粮积极性。
让农民种粮有利可图，让主产区抓粮可得实惠。
三是要明确中央和地方政府的职责。
四是要高度重视节约粮食。
浪费惊人的现实要求节约粮食，着重解决收储、销售、加工过程中的粮食浪费问题，形成节约粮食的良好风尚。
其具体可措施的方针是：一是增强粮食综合生产能力。
二是增强耕地可持续发展能力。
三是要提高耕地质量和水平。
四是加强农田水利基础设施建设，完善农田水利建设管护机制。
五是加强农业科研攻关和技术推广。
六是完善粮食价格形成机制和市场调控体系。
七是强化粮食生产发展支持政策。
4、保障国家粮食安全,我们应该做什么?“十连增”后粮食安全可否高枕无忧来源：新华网| 2013-12-09 10:16:44| 作者：李慧国家统计局发布的数据显示：今年我国粮食总产量达到60193.5万吨，比上年增长2.1%。
这意味着，我国粮食在高起点上实现了新中国成立以来首次“十连增”。
然而，这一年来，粮食生产并非一帆风顺。
在“南旱北涝”等多重不利因素威胁下，粮食生产是如何实现“十连增”的？“十连增”对我国粮食供给和进出口将产生怎样的影响？未来，我们又该如何保障粮食产量可持续增长？在国新办6日举行的新闻发布会上，农业部部长韩长赋对这些问题进行了详细解读。
我国粮食生产面临的形势及政策建议
我国粮食生产面临的形势及政策建议作者：于法稳来源：《党政干部学刊》2015年第06期[摘要]本文基于基层调研所获得的资料，从水土资源、科技支撑等方面分析了实现粮食安全面临的主要矛盾，从政策、科技、生产等方面剖析了上述矛盾背后的主要原因，提出了实现我国粮食安全的政策性建议。
从世界范围内来讲，存在着三大经济安全，即粮食安全、能源安全与金融安全。
中国作为人口大国，人均资源占有量远远低于世界平均水平，同时，正处于快速工业化、城镇化进程之中，确保粮食安全不仅是为国民经济健康持续发展提供基本条件，为国家的社会稳定和谐提供重要保障，更是为国家安全打下坚实的战略基础。
因此，粮食安全问题始终足党中央、国务院高度重视的战略问题之一。
2013年7月22口，习近平总书记在视察湖北东港村育种基地时，再次强调指出“粮食安全要靠自己”2014年，我国粮食生产获得了“十一”连增的好收成。
李克强总理在《以改革创新为动力加快推进农业现代化》（ 2015年4期《求是》）一文中，明确提出“推进农业现代化建设，必须紧紧围绕保障国家粮食安全这个核心。
”粮食安全问题也引起了国内外学者的关注，开展了大量研究工作，分别从不同角度探索实现国家粮食安全的重大意义、途径、措施及政策保障。
李国祥（2014）认为，在新形势下，中央再次强调国家粮食安全战略，将中国人的饭碗端在自己手中，有助于处理好工业化、城镇化与粮食安全之间的关系。
张红宇（2014）认为，保障粮食安全是现代农业的最重要的任务。
翟虎渠（2011）认为，在粮食增长所面临的资源环境约束愈来愈凸显的背景之下，要实现粮食安全必须要依靠农业科技，切实将保护耕地资源的数量与提升耕地资源的质量并重。
叶兴庆（ 2014）认为，实现粮食安全除了依靠耕地资源的保护与农业科技支撑之外，还需要加强农田基础设施建设，同时调动产量主产区农民从事粮食生产的积极性。
同时，还要完善扶持政策。
于法稳，于贤储（ 2014）对目前我国耕地资源面临的主要问题进行了研究，并从耕地资源保护的视角提出了实现粮食安全的政策建议。
新形势下如何将中国的饭碗牢牢端在自己手中
新形势下如何将中国的饭碗牢牢端在自己手中21历本冼海月2021410005
152****5663
俗话说民以食为天，吃饭问题是人类生存和发展的首要问题。
而我国
作为世界上的人口大国，吃饭问题显得尤为重要。
虽说如今经济全球化，
许多粮食可以进口，但粮食问题事关国运，保障粮食安全，牢牢把饭碗端
在手中，才能保持社会稳定，人心安定，才能做到手中有粮，心中不慌。
近年来，随着新冠肺炎席卷全球，全球极端天气频发，国家战争频仍，粮食问题始终是国之大事。
然而我国的粮食安全面临诸多问题，我国耕地“一多三少”、结构性矛盾突出、“紧平衡”面临多重压力……
保障国家粮食安全。
就整体而言，中国人的饭碗，我们有能力也务必
要牢牢端在自己手中。
今年以来，我国粮食市场总体平稳，从根本上说，
得益于粮食安全保障能力不断增强，主粮品种自给率高，口粮不依赖国际
市场，为应对全球粮食市场波动提供了坚实基础。
分品种来看，要突出重点，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”。
面对人多地少的客观条件，
必须合理配置资源，集中力量先把最基本最重要的保住。
从质量分析，要
实现“既要保数量、更要重质量”“从源头上确保农产品质量安全”的目标。
粮食安全是国家安全非常重要的一部分。
只有把饭碗端在自己手中，
面对危机和各种挑战时，多一分从容不迫。
保障粮食安全要藏粮于技，强
化农业技术对于粮食安全的支撑作用，用先进的技术、先进的知识推广最
优质的栽培技术，逐步推进机械化作业，让农业生产效率更高、成本更小。
作为普通群众的我们要自觉杜绝粮食浪费，齐心协力从我做起守护粮食安全。
形势与政策粮食安全现状论文(精选9篇)
形势与政策粮食安全现状论文（精选9篇）（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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2015.12.20深刻理解国家粮食安全战略的内涵与特性
深刻理解国家粮食安全战略的内涵与特性作者：周志和刘志成自古以来，粮食安全就是治国理政的头等大事。
7月1日，新颁布的《中华人民共和国国家安全法》首次将粮食安全纳入国家安全体系。
2013年底，中央提出实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。
建国以来，在粮食安全这一事关国计民生的重大课题上，中央还是首次冠以“国家粮食安全战略”这一概念进行表述。
国家粮食安全战略的提出有其特定的背景与内涵，对更好地保障我国粮食安全具有重大的现实指导意义。
战略提出的现实背景其一，新中国成立以来，我国在解决自身粮食安全上取得了巨大成就，需要对我们过往成功的做法与经验进行全面系统总结。
2014年，我国粮食产量达到12142亿斤，是历史最高年产，粮食生产实现罕见的“十一连增”。
任何不抱偏见的人都会认同，我国在解决粮食问题上取得了巨大的成绩，以占全球9%的耕地、6%的淡水资源养活了全球20%多的人口。
中国在保障自身粮食安全的同时，也做出对世界的一大贡献。
这当中，我们有自身艰难的探索与成功的做法，理应好好总结。
其二，我国粮食安全面临新形势。
主要表现在以下几个层面：第一，我国粮食供需在品种与结构上的新变化，需要我们在有关粮食安全的概念上与国际进行接轨，并在相关保障措施上进行有针对性的调整。
特别是需要明晰粮食安全、谷物安全、口粮安全这三个概念。
长期以来，在我们的概念与统计口径当中，“粮食”是包括谷物、豆类、薯类在内的较为宽泛的概念；而联合国粮食及农业组织将大豆归类为油料，国外通用的食物、谷物概念与中国这种宽泛的粮食概念有较大区别。
多年来，我们一直用粮食自给率作为粮食安全的一个重要的衡量指标。
1996年，《中国的粮食问题白皮书》上首次提出我国粮食自给率不低于95％的目标；2008年《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020）》再次明确提出，我国粮食自给率要稳定在95％以上。
如按我们原有的将大豆作为粮食的统计口径，我国粮食自给率就已跌破90％，这主要是由于大豆进口快速增长造成的，我国1996年开始进口100万吨大豆，2013年大豆进口量达6338万吨，2014年全年进口大豆7140万吨。
粮食安全生产心得体会【最新6篇】
粮食安全生产心得体会【最新6篇】粮食安全心得体会篇一古往今来，足食都是治国安邦的首善大举。
古人讲，民以食为天，“洪范八政，食为政首”。
对中国这样的人口大国，粮食安全尤为重要，任何时候都不能掉以轻心。
党和政府历来高度重视粮食生产，出台了一系列重要政策举措，取得了举世称赞的成就，现在，我国已比较稳定地用不到世界10%的耕地，生产世界1/4的粮食，养活世界1/5的人口。
这是对世界粮食安全的重大贡献，用实际行动回答了谁来养活中国人的问题。
当前，我国正处在全面建成小康社会的关键阶段，保障国家粮食安全面临新的形势和任务。
在去年底召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议上，强调只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。
今年中央1号文件提出，要抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。
我们要立足经济社会发展全局，深刻理解、准确把握新形势下国家粮食安全战略的丰富内涵。
把握战略立足点，始终坚持以我为主、立足国内。
我国作为世界上最大粮食生产国和消费国，受耕地、淡水等资源约束，粮食有缺口是客观现实，需要有效利用国际市场和国外资源。
但十几亿中国人不能靠买饭吃、讨饭吃过日子，我们的饭碗要主要装自己的粮。
这是因为：一方面，国际市场调剂空间有限。
目前全球粮食贸易量仅有5000亿斤—6000亿斤，不到我国粮食消费量的一半，大米贸易量700亿斤左右，仅相当于我国大米消费量的1/4，既不够我们吃，也不可能都卖给我们；另一方面，大规模进口不可持续。
如果我国长期从国际市场大量采购粮食，可能引起国际市场粮价大幅度上涨，不仅要付出高昂的代价，也会影响我国与一些不发达和发展中国家的关系。
把握战略着眼点，明确保障国家粮食安全的’优先序。
我国耕地就这么多，需求又那么大，必须有保有压、有取有舍，集中力量先把最基本最重要的保住。
首先是“保口粮”。
大米、小麦是我国的基本口粮品种，全国60%的人以大米为主食，40%的人以面食为主。
这就需要合理配置资源，优先保障水稻和小麦生产，水稻面积要大体稳定在目前的4.5亿亩以上，小麦面积大体稳定在3.4亿亩以上。