天然气分布式能源示范项目实施细则
天然气分布式能源示范项目实施细则,建议稿,
第一章总则
第一条为提高能源利用效率～促进结构调整和节能减排～积极推动天然气分布式能源有序发展～科学、规范的指导示范项目的建设、运营和管理～根据国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、国家能源局联合下发的《关于发展天然气分布式能源的指导意见》,发改能源【2011】2196号,～按照试点先行、总结推广的总体思路～特制定本细则。
第二条本细则所称“天然气分布式能源”是指利用天然气为燃料～通过冷、热、电三联供等方式实现能源的梯级利用～综合能源利用效率在70%以上～并在负荷中心就近实现能源供应的现代能源供应方式～是天然气高效利用的重要方式。
第三条天然气分布式能源示范项目申报评选工作应遵循突出企业主体、实施动态管理、坚持公开公平公正的原则。第四条国家能源局负责指导、管理和监督天然气分布式能源示范项目工作。
第二章组织与实施
第五条国家能源局牵头成立国家天然气分布式能源示范项目领导小组,以下称“领导小组”,～其主要职责为:
,一,确定天然气分布式能源示范项目工作方向～审议《天然气分布式能源推荐示范项目评审工作报告》及《天然气分布式能源示范项目评审工作报告》, ,二,天然气分布式能源项目推荐、示范资格的审查核准,
,三,天然气分布式能源示范项目奖励补贴政策的制定,
,四,协调、解决电力特许经营权、直供和并网认定等相关政
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策落实中的重大问题,
,五,裁决天然气分布式能源示范项目评选事项中的重大争议,
,六,监督、检查各地区评选～对示范项目申报评选工作中出现重大问题的地区～提出整改意见。
第六条领导小组下设天然气分布式能源示范项目办公室,以下称“示范项目办公室”,～示范项目办公室设在中国城市燃气协会分布式能源专业委员会～其主要职责为:
,一,向领导小组提交《天然气分布式能源推荐示范项目评审工作报告》及《天然气分布式能源示范项目评审工作报告》,
,二,组织建立天然气分布式能源示范项目评审专家库,
,三,负责成立天然气分布式能源示范项目专家评审组～负责示范项目的申报、评审及组织协调工作,
,四,建立并管理“天然气分布式能源示范项目工作网”,
,五,负责“天然气分布式能源示范项目在线监测系统”的建设、运行、管理, ,六,领导小组交办的其他工作。
第三章示范项目申报
第七条申报天然气分布式能源示范项目须同时满足以下条件:
,一,能源需求与供给明确。项目所在地政府部门已开展能源需求与供给研究。大型区域型分布式能源项目应被列入该地区能源规划与电力规划。
,二,总体设计合理。有资质的设计咨询机构～已对该分布式能源系统进行总体研究～提出可行性研究方案～经省,自治区、直辖市,级能源主管部门组织专家审查并得到批准。
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,三,能源利用充分。高能高用～低能低用～温度对口、梯级利用～原则上天然气分布式能源项目年平均能源综合利用率,计算公式见附录1,应高于70%。
,四,系统配臵科学。符合天然气分布式能源系统供能标准、技术规范～建设规模合理～系统配臵优化。
第八条天然气分布式能源示范项目评选原则
,一,因地制宜。对二次能源需求品种一致、性质相近且用户相对集中的楼宇群～提倡采用楼宇型天然气分布式能源系统,对一定范围内冷、热,包括蒸汽、热水,需求较大～用能品质要求差异较大的～提倡采用区域型天然气分布式能源系统。
,二,规模适当。应以冷热电负荷平衡、系统综合能源利用效率最大化为主要目的～按照服务区域的能源需求品种和预期负荷～开展方案、设备比选～优化系统配臵。
,三,梯级利用。应充分利用高温段热量～用于分布式能源系统发电,中温段、低温段热量主要用于服务区域内工业用户的生产工艺～或向公共服务机构、商业、居民等用户集中供冷、供热。
,四,系统优化。应充分利用示范项目所在地自然条件～实现与太阳能、生物质能、地热、风能、水电等可再生能源以及储能装臵的有机结合～形成相对独立、互相补充的综合利用系统,应充分利用公用能源系统～形成相互衔接、互相支持的系统关系～增强能源供应可靠性和稳定性。
第九条申报企业向示范项目办公室提交以下申报材料:
(一) 省,自治区、直辖市,级能源主管部门关于同意申报天然
气分布式能源示范项目的推荐意见,
(二) 通过审查的项目可行性研究报告及专家评审意见,
(三) 天然气分布式能源示范项目申请表(见附录2)。
3
第四章示范项目推荐资格评审
第十条天然气分布式能源示范项目评审专家库由本领域的高级专业技术人员组成～人选的确定要统筹考虑各方面的需求～应具有广泛的代表性。
第十一条示范项目办公室根据相关规定～从专家库中抽取相关专家组成天然气分布式能源示范项目专家评审组。
第十二条合规性审查及评审
天然气分布式能源示范项目专家评审组对申报项目的申报材料进行审查评选～依据《天然气分布式能源示范项目评分办法》,见附录4,～对申报项目进行技术评审～提出评选意见～并向示范项目办公室提交《天然气分布式能源推荐示范项目评审工作报告》～并提交“天然气分布式能源示范项目推荐名单”。
第十三条推荐资格的认定、公示与备案
示范项目办公室向示范项目领导小组提交《天然气分布式能源推荐示范项目评审工作报告》～领导小组对被推荐项目进行推荐资格审查认定。经审查认定被列入推荐名录的分布式能源示范项目在“天然气分布式能源示范项目工作网”上公示15个工作日,没有异议的～报送领导小组办公室备案～在“天然气分布式能源示范项目工作网”上公告认定结果～并向企业颁发统一印制的“天然气分布式能源示范项目推荐资格证书”。
第五章示范项目实施、验收、后评估及示范资格认定第十四条示范项目实施
设计单位应按照通过专家评审的示范项目技术方案进行施工图设计。图审机构应按照项目承担单位提供的施工图设计以及示范项目可行性研究报告对示范项目施工图设计进行审查～并出具项目审查合格证书。
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第十五条示范项目验收
示范项目竣工后由建设单位组织设计、施工、监理等单位进行验收～示范项目专家评审组参与并监督验收过程。验收合格后～建设单位持各验收单位签字盖章的示范项目竣工验收报告和质量监督部门出具的示范项目质量监督报告～由示范项目办公室提交国家能源局示范项目领导小组备案～并通报国家发展和改革委员会、财政部及住房城乡建设部。
第十六条示范项目在线监测
为加强对天然气分布式能源示范项目的指导和监督～发挥示范引领作用～实行绩效跟踪考评和监督管理制度～建立“天然气分布式能源示范项目在线监测系统”～加强对示范项目运营的指导、监督与管理。
第十七条示范项目后评估
对建成投产并试运行12个月,经历一个供暖期、一个供冷期运行,的天然气分布式能源示范项目～示范项目专家评审组进行示范项目后评估～检查项目实际年平均能源综合利用率等各项指标是否达标～重点评价示范项目社会效益及经济效益～向示范项目办公室提交《天然气分布式能源示范项目评审工作报告》～并提交“天然气分布式能源示范项目名单”。
第十八条对于分期完成的天然气分布式能源项目,只对已完成部分进行后评价。享受示范项目荣誉及补贴优惠政策的只包括通过后评估的已完成部分。
第十九条示范资格的认定、公示与备案
示范项目办公室向示范项目领导小组提交《天然气分布式能源示范项目评审工作报告》～领导小组对通过示范项目后评估的天然气分布式能源项目进行示范资格核准认定。经核准认定的分布式能源示范项目在“天然气分布式能源示范项目工作网”上公示15个
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工作日,没有异议的～报送领导小组办公室备案～在“天然气分布式能源示范项目工作网”上公告认定结果～并向企业颁发统一印制的“天然气分布式能源示范项目资格证书”。
第二十条对未通过示范项目后评估的天然气分布式能源项目～取消其天然气分布式能源示范项目推荐资格～追回其享受的优惠补贴。
第二十一条示范项目总结推广
根据能源政策、规划～结合示范项目建设和运行情况～会同有关部门和咨询等中介机构～研究制定天然气分布式能源项目技术规范～提出促进天然气分布式能源项目发展的优惠政策～推动形成投资多元化、管理专业化、应用典型化的天然气分布式能源体系。
第六章示范项目激励政策
第二十二条天然气分布式能源示范项目可向项目所在地发展和改革委员会申请批准冷、热、电的特许经营。
第二十三条国家财政部及地方财政局对天然气分布式能源示范项目按每千瓦造价,设备总造价,10%的比例给予投资奖励～奖励资金从节能技改资金中列支～各级财政部门按照国库管理有关规定将资金及时拨付到项目单位。有条件的地区～可视情况适当提高奖励标准。第二十四条符合《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》,财税[2010]110号,要求的示范项目～可享受相关税收优惠政策。
第二十五条符合《合同能源管理财政奖励办法》,财建[2010]249号,要求的示范项目～可享受相应奖励政策。
第二十六条本应由政府投资～由于区域型天然气分布式能源示范项目投资而节省的基础设施投资～政府应给予返还,本应由业主投资～
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由于楼宇型分布式能源示范项目投资而节省的能源供应系统投资～业主应给予返还。
第二十七条地方价格主管部门及相关部门在确定分布式能源上网机制及运行机制时～应体现其削峰填谷、节能减排的特点～给予示范项目政策优惠,对于示范项目发电上网的～应给予上网电价不低于0.2元/kWh的电价补贴。
第二十八条燃气供应企业在确定天然气分布式能源示范项目气价时～应体现其削峰填谷的特点～给予示范项目天然气6~9折的价格折让。
第二十九条建立清洁能源基金～分布式能源示范项目可从该基金享受贷款利率的补贴～并可使用项目收益来偿还贷款。第三十条分布式能源示范项目可享受重大技术装备进口关税优惠政策。
第七章惩则
第三十一条已认定的天然气分布式能源示范项目企业有下述情况之一的～应取消其资格～并追回已拨付资金:
,一,在申请认定过程中提供虚假信息的,
,二,有偷、骗税等行为的,
,三,发生重大安全、质量事故的,
,四,有违法、违规行为～受到有关部门处罚的。第三十二条参与天然气分布式能源示范项目评选工作的各类机构和人员对所承担评选工作负有诚信以及合规义务～并对申报评选企业的有关资料信息负有保密义务。违反天然气分布式能源示范项目评选工作相关要求和纪律的～给予相应处理。
第三十三条天然气分布式能源示范项目企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化,如并购、重组、转业等,的～应在十五日内向评选管理机构报告,变化后不符合本细则规定条件的～应自当年
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起终止其天然气分布式能源示范项目资格。
天然气分布式能源示范项目企业更名的～由评定机构确认并经公示、备案后重新核发认定证书～编号与有效期不变。
第八章附则
第三十四条本办法由国家能源局负责解释。第三十五条本办法自2012年X 月X日起实施。
附录1:分布式能源系统的年平均能源综合利用率计算公式附录2:天然气分布式能源示范项目申请表
附录3:设备国产化的指导思想和主要内容
附录4:天然气分布式能源示范项目评分办法
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附录1:分布式能源系统的年平均能源综合利用率计算公式
,不考虑调峰设备供能,为项目评分和“一票否决”依据,
,3.6,+,+,, 12
ν= × 100%
,×, ,
式中:ν——年平均能源综合利用率,,,,
,——年联供系统净输出电量,kwh,;
,——年有效余热供热总量,,,,, 1
,——年有效余热供冷总量,,,,, ,
3 ,——年联供系统燃气总耗量,Nm,,
3 ,,——燃气低位发热量,,,/ Nm,。 ,考虑调峰设备供能,仅可作分析使用～不可作为项目评分和“一票否决”依据,
,3.6,+,+,, ,, 123 4
ν= { + + }× 100%
,×, 9.82W’,’×, , , 式中:ν～,～,～,～,, ,,——同上, 1,
,’——年调峰电热泵或电制冷机组耗电量,kwh,,
,——年峰电热泵或电制冷机组制冷量,,,,, ？
,——年燃气锅炉供热总量,,,,, ,
3 ,’——年燃气锅炉燃气总耗量,Nm,,
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附录2:天然气分布式能源示范项目申请表
申请事项类别:
中华人民共和国国家能源局
天然气分布式能源示范项目申报表
申请企业(盖章):
地址: 邮编:
法定代表人签字:
联系人: 联系电话:
申请日期: 年月日
国家能源局监制
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,一,天然气分布式能源示范项目企业基本情况一览表
企业名称
法定代表人企业类型
经营方式经营范围注册资本,万元, 从业人员,人, 行政主管部门,单专业人员,人, 位,
(二) 天然气分布式能源示范项目基本情况一览表
项目名称
类型 (区域型、楼宇型…)
装机总容量(MW)
全年能源综合利用效率
主机配臵 (主机型号、品牌、数量等)
主要设备生产厂商
联网方式 ,孤网、并网不上网、上网,
燃料种类 ,管道天然气、LNG、煤层气、油田气等,
气价、电价、热价
年利用小时数
内部收益率
设备投资,万元,
工程总投资,万元,
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,三,天然气分布式能源示范项目提交申报材料
申报材料 1. 省,自治区、直辖市,能源局关于同意申报天然气分布式能源示范项目的推荐意见
2. 通过审查的项目可行性研究报告
3、其他相关文件或资料
,四,天然气分布式能源示范项目审查意见
审查申报材料意见
1. 省,自治区、直辖市,能源局关于同意申报天然气分布式能源示范项目的推荐意见
2. 通过审查的项目可行性研究报告
3、其他相关文件或资料
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,五,天然气分布式能源示范项目评选结果
企业名称资格证编号地址经营方式法定代表人注册资本,万元, 企业类型
经营范围行政主管部门,单位, 资格分类 ,推荐资格、示范资格,
资格期限
得分
排名
评选
意见
负责人,签字,:
年月日,盖章,
,一,、,二,、,三,栏目由申请天然气分布式能源示范项目企业如实填写,,四,、,五,栏由天然气分布式能源示范项目评选部门填写。
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附录3:设备国产化的指导思想和主要内容
一、分布式能源设备国产化的指导思想
认真贯彻落实可持续发展战略和节能减排战略～抓住当前经济结构调整的有利时机～按照“总体规划、突出重点、依托项目、引进技术、立足创新、重点攻关、提高质量、形成能力～逐步提高国产化水平”的工作方针～坚持利用国内科研、设计和制造部门现有的技术力量和生产能力～在引进、消化吸收国外先进的分布式能源技术的基础上～加强技术创新～开发适合我国国情的分布式能源设备工艺～逐步实现分布式能源关键技术和设备国产化～形成国内分布式能源设备设计、制造、安
装和调试运行的整体优势～促进产业化发展～为达到我国节能减排目标、提高能源利用效率作出贡献。
二、分布式能源设备技术与设备国产化的主要内容
我国地域大～各地情况不同～对于某一具体的工程采用何种分布式能源设备工艺～必须因地制宜～进行技术、经济比较。但不论采取哪一种工艺～都必须考虑分布式能源设备和系统国产化的问题～并要结合依托工程～加快国产化进程。
国产化包括设备与系统两方面的内容。设备的国产化～还包含设备的先进性～即性能达到国际同类设备的平均水平。根据目前情况应区分已实现国产化的设备和未来需逐步实现国产化的设备。
,一,分布式能源设备国产化
,1,目前已实现国产化的设备
,主机类:余热锅炉、蒸汽轮机、供热供冷机组、蒸汽轮机所配发电机等, ,辅机类:换热器、水泵、油泵、冷却塔等全部辅机设备,
,2,未来需逐步实现国产化的设备
指发电设备,含微型燃气轮机、小型燃气轮机和内燃机三种,。按其国产化难易程度和国产化步伐～可分为四类。
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,整套发电设备国产化,
,核心部件,原动机、发电机、控制系统,的国产化,
;核心部件之外设备,含配套机械加工部分,的国产化,
,国外采购、国内组装,
,二,分布式能源系统国产化
分布式能源系统国产化目标分四步考虑:
,,,至2014年末～初步掌握分布式能源系统设计技术～启动分布式能源系统国产化示范项目～分布式能源项目的国产化率应占其系统总投资的30%以上, ,,,至2016年末～具备独立完成分布式能源设备工艺设计的能力～开发适合我国国情的分布式能源设备工艺～分布式能源项目的国产化率应占其设备总投资的60%以上,
,？,至2018年末～分布式能源项目的国产化率应占其设备总投资的90%以上。
分布式能源项目发电设备国产化应为此次示范项目的支持重点。分层次～逐步推动其国产化进程～最终实现中国企业经过其主导的研究开发或设计制造而形成的、依法拥有独立自主知识产权的整套发电设备和分布式能源系统。
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附录4:天然气分布式能源示范项目评分办法
天然气分布式能源示范项目评分办法
1. 总体原则
1.1 为落实国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、国家能源局《关于发展天然气分布式能源的指导意见》,发改能源【2011】2196号,文件有关精神～促进分布式能源在我国的健康发展～特制定天然气分布式能源示范项目评定办法。
1.2 天然气分布式能源示范项目的建设必须符合国家的法律法规～正确处理与自然环境、社会发展、经济发展的关系～推广低碳能源、清洁能源、高效节能、防止污染的新技术、新产品、新工艺～按照科学发展的方针～实现经济、社会和环境的和谐发展。
1.3 本办法适用于我国境内的所有天然气分布式能源示范项目的评审和认定。
1.4 申请评定的分布式能源示范项目必须符合国家现行有关强制性标准的规定～应符合国家现行的有关标准的规定。
1.5 申请评定的分布式能源示范项目～应满足分布式能源示范项目的管理办法和申报条件～符合办法的各项要求。
2. 天然气分布式能源示范项目评定办法
2.1 申请天然气分布式能源示范项目认定应按照国务院能源主管部门发布的天然气分布式能源示范项目认定管理办法、申报办法和申报流程进行。
2.2 本办法根据天然气分布式能源项目特点～将示范项目评定分成三部分内容:第一部分为强制项～指分布式能源示范项目必须达到的基本要求,第二部分为一般项目～指天然分布式能源项目应该满足和达到的要求,第三部分为鼓励项～指能够促进天然气分布式能源产业发展的重要举措等。
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2.3 鉴于天然气分布式能源产业在我国尚处在起步发展阶段～在强制项中仅对项目全年能源综合利用率进行限定～即对全年能源综合利用效率低于70%的项目实行“一票否则”。
2.4 在一般项中～结合天然气分布式能源项目特点重点对冷热电负荷分析,15分,、电力接入条件与方案,10分,、燃气供给条件与方案,10分,、系统工艺优化配臵及供能方案,20分,、建设条件,8分,、工程实施措施和进度,8分,、节能环
保,10分,、投资与效益,9分,、地方政府支持,10分,九个方面进行审查～共计100分。
2.5 为促进天然气分布式能源产业发展～对鼓励项进行特别加分～包括内容有国产化,25分,、电力直销,5分,、特许经营权,10分,、能源高效利用,10分,、可再生能源利用,5分,、商务模式创新,5分,～共计6项～最多可加分60分。
2.6 详细评分办法详见天然气分布式能源示范项目评分表。
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3 附表:天然气分布式能源示范项目评分表
天然气分布式能源示范项目评分表
项目编号
项目名称
项目全年能源综合利用效率超过
70%,是或否～“一票否决”项,
一般项评分细则
项目及分项及子项定性定量指标分值得分分值分值序号
包括供能区间范围界定和供能种类的界定～详细说
范围界冷热电01 明供能范围内用户情况和详细说明供出每种能源参2
定负荷分数、品质等
析,15
特点分详细说明用能时间特点、用能参数特点和用能方式分, 02 4 析特点～详细说明对供能面积系数、同时使用系数等
18
的考虑
所有用户、所有不同种类用能～现状、近期、远期
的最大负荷和平均负荷～年累计负荷量～平均负荷
负荷估9 03 利用小时数～典型日负荷曲线和年持续负荷曲线,对
算
用户自行提供的数据应核实～并说明核实过程和方
法,
接入方含并网外部条件分析、电力接入方案,孤网、并网电力接04 5
案不上网、并网上网,及其合理性分析～
入条件
方案落当地电力主管部门,或电力公司,对项目电力接入与方案
实情况 05 方案、电价等认可意见,若孤网运行无须电力主管5 ,10分,
部门认可～可直接得分。
燃气供供应方包括燃气供应方案,含燃机设备、调峰设备,、增压
06 5 应条件案调压方案、保障方案、价格条件等
与方案方案落当地燃气公司对项目燃气供应方案、价格等的认可
07 5 ,10分, 实情况意见
系统工发电规发电规模确定及其依据～应确保天然气发电及其排艺优化模 08 4
烟产出余热均得到充分利用～否则不得分配臵与
19
供能方合理配臵发电设备装机规模～选用供热、供冷方案～案合理选用调峰设备,鼓励采用天然气三联供技术与
系统配,20分, 可再生能源利用技术、储能技术的耦合的分布式能
臵合理09 8 源系统,供暖期、制冷期、过渡季系统运行模式及
性
其合理性分析,供热、供冷、供电等应以项目供能
范围内使用为主
供能安
4 全与保10 供能安全与保障措施及其有效性评估
障
采用技术、设备的先进性～低于国际行业平均水平技术先4 11 不得分～达到国际行业领先水平得满分～居中者酌
进性
情打分
厂址条厂址条件选择的合理性～应尽量选择在负荷中心～4 12 建设条件并考虑供能半径等因素
件
基础配 ,8分, 4 13 水、电、气、水下、交通等配套条件的适用性
套
工程措实施措 4 14 质量、安全、成本控制措施针对性强～应急预案完施与进施
20
度安排善
,8分, 进度安进度安排合理～能保证项目在规定期限内顺利完成～4 15 排并满足项目示范周期和计划的要求
节能效 4 16 选用合理节能措施与节能效果,节能量、节能率,
果
选用合理污染物控制措施与减排效果,污染物减排节能环减排效4 17 量、减排率,～重点关注NOx和PM排放的控制及效保果
果 ,10分,
温室气选用合理温室气体减排措施和减排效果,减排量、2 18
体减排减排率,
资金来 3 19 资金来源和落实情况
源
投资与
内部收 3 效益 20 内部收益率不低于评定当期社会投资基准收益率益率
,9分,
投资回 3 21 项目投资回收期不超过同类项目的投资回收期
收期
地方财5 地方政22 地方财政项目支持情况～没有则不得分
21
府支持政支持
,10分, 地方政 5 23 地方政策支持情况～没有则不得分策支持
加分项评分细则
技术 10 24 即性能达到国际同类设备的平均水平发电设先进性
备国产核心部
原动机国产化加5分～发电机国产化加2分、控制9 化件国产25
软件国产化加2分～合计9分
,25分, 化
制造国核心部件之外配套机械加工部分国产化加4分,国 6 26
产化内组装加2分。合计6分
在一定范围内项目产出电力可就近直接供给有电力 5 电力直销,5分, 27 需求的用户
特许经营权 10 28 获得一定区域范围内冷、热、电的特许经营权 ,10分, 对全年综合能源利用率超过75%以上～进行额外加
能源高效利用 10 29 分。低于75%不加分～高于85%得满分～居中者用插,10分,
值法计算
22
可再生能源利用可再生能源利用率低于5%不得分～高于20%得满分～ 5 30 ,5分, 居中者用插值法计算商务模式创新通过商务模式创新～可为解决天然分布式能源发展 5 31
,5分, 遭遇瓶颈问题借鉴和参考
23
24
25
26
房地产项目可行性研究报告大纲范本一、项目的基本情况
1、项目背景
2、项目主办单位简介
3、主办单位之合作意想
4、可行性研究的主要技术经济指标
27
二、项目投资环境和市场研究
1、XX市概况及经济发展基本情况
2、XX市房地产发展及市场的基本情况 A、房地产开发企业发展概况
B、房地产开发工作量增加概况
C、商品房的销售概况
D、房地产开发企业经济收益概况
F、对XX市房地产市场的展望
三、利用外资开发的法律依据
四、XX市XX区一带高层、多层住宅、商场的开发、出售、出租经营情况
1、供应情况
2、需求情况
3、物业出租情况
4、对XX区房地产开发的总体评价
5、对本项目开发的功能、规模、标准及营销的建议
6、项目开发及技术设计方案的分析
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五、地块及周围环境、建筑开发条件 1、地理位臵及道路交通
2、地形、地质
3、附近商业及生活配套,市政基础及公建配套设施
4、综合评述
六、地块撤迁安臵情况
七、地场三通一平的安排
八、项目开发建设及经营的组织与实施计划九、项目投资构成、总投资估算、资金筹措计划 1、基本参数
2、土地成本
3、建安工程成本
4、前期费用
5、红线内外工程及公建配套
6、不可预见费
7、开发期税费
8、资金筹措计划及财务费用
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A、资金筹措
B、财务费用
十、可行性研究财务数据的选定和预测 ,一,售楼收入的测定
1、住宅销售单价的测定
2、商铺销售单价的测定
3、单位销售单价的测定
天然气分布式能源站投资组成及造价
天然气分布式能源站投资组成及造价 典型天然气分布式供能系统发电工程涉及的设备主要有原动机（本文以内燃机为对象介绍），燃气供应系统、控制系统及电气系统等。 本文结合目前上海市已建和拟建的部分区域式天然气分布式供能项目的投资和运行费用，确定其中属于供电工程的投资和运行费用，进而确定项目的供电成本，为相关政府部门确定上网电价提供参考。 1 供电工程固定资产投资 典型天然气分布式供能系统发电工程涉及的设备主要有原动机（本文以内燃机为研究对象），燃气供应系统、控制系统及电气系统等。 1.1 设备购置费 （1）发电机组投资 上海市现有的5个区域式天然气分布式供能项目内燃机装机容量及设备购置费用如表1所示，全市分布式供能系统发电机组单位容量投资参照该5个项目发电机组购置费的平均值（399.5万元/MW）计取（400万元/MW）。 （2）控制系统投资 据调研，上海市区域天然气分布式供能项目的控制系统造价一般在200～500万元/套，发电工程按照50%左右的比例分摊，则发电工程控制系统投资按照15万元/MW 计取。 综上所述，发电工程单位装机设备购置费约505万元/MW，详见表2。
（3）燃气和电力配套系统设备投资 据调研，上海市区域式天然气分布式供能项目燃气调压站的初始投资在200～600万元之间，中位值约为300万元；电气系统的初始投资在500～1500万元，中位值约为700 万元。发电工程投资分摊比例按80%，参照上述投资造价情况，发电工程的燃气供应系统设备投资按25万元/MW 计取、电气系统设备投资按55万元/MW 计取。 1.2 设备安装费 设备安装费一般为设备购置费的10% ～15%，本文按照12%计取，则发电工程单位装机的设备安装费为60.6 万元/MW 1.3 建筑工程费 根据全市目前分布式供能项目用地的基本情况，按照60万元/MW 计取。 1.4 其他费用 设备安装费和其他费用（设计咨询费、系统调试费、工程管理费等）均根据设备总价或直接费用（设备总价+设备安装费+基础建设费）按比例计算，各项工程费用构成比例如表3 所示。 另外考虑降噪和接入费用100万元/MW（属于其他费用），则发电工程单位装机其他费用为167.3 万元/MW。 1.5 建设期利息 根据上述测算，分布式供能项目发电工程静态投资为793万元/MW，资金筹措方案按资本金20%，银行贷款80%考虑，建设期两年，第一年贷款比例为50% ，第二年为50% ，贷款利率为6.55%，则单位装机建设期利息为42万元/MW。 1.6 固定资产投资汇总
分布式能源的政策法规关键问题研究
分布式能源的政策法规关键问题研究 （研究单位：国网能源研究院） 根据我国分布式能源发展中存在的问题，从规划、并网标准、电价机制、优惠政策和运营模式五个方面对影响我国分布式能源发展的关键政策和法规进行重点研究。由于分布式可再生能源和其他分布式能源的发展定位、适用场合、开发潜力和经济效益有较大差距，需要分类考虑制定分布式可再生能源和其他类型分布式能源政策。 一、战略规划与立项管理 （一）分布式能源规划 分布式能源发展规划担负着指导分布式能源合理发展，并与社会经济发展其他专项规划有序衔接的重任。因此，为分布式能源制定发展规划有重要的意义和必要性。 分布式能源可以分为可再生能源和非可再生能源两大类，这两类分布式能源在发展重点、技术特性、用户范围等方面都有很大的不同，很难制定出一部专门的、综合的、适用于所有分布式能源特点的发展规划。在分布式能源的发展规划制定中，需要按照一次能源类型，分别针对分布式可再生能源和非可再生能源的分布式能源制定相应的发展规划。 1．分布式可再生能源的规划 目前，我国已经针对可再生能源出台了《可再生能源中长期发展规划》，并且出台了关于可再生能源电量上网、价格结算、补贴办法等一系列政策。为了避免不同政策之间的交叉重复，保持各项政策之间的相互协调，可以将分布式可再生能源纳入到国家的可再生能源规划中进行统一考虑。 在现有可再生能源规划基础上，重点对城市和边远地区的分布式可再生能源进行重点规划，例如屋顶光伏发电、地热能、垃圾沼气发电等能源系统进行重点规划。 2．非可再生能源的分布式能源的规划重点 非可再生能源的分布式能源种类较多，如小型燃油发电机组、小型燃煤机组和天然气分布式能源机组等。其中，天然气分布式能源具有提高能源使用效率、减少污染物排放和清洁环保等优点。因此，除可再生分布式能源外，我国可以将天然气分布式能源作为发展的重点，需要对天然气分布式能源的发展规划开展专项研究。 现阶段，国家在制定天然气分布式能源规划时，需要重点考虑以下四方面的内容： （1）将天然气分布式能源纳入国家新能源相关发展规划
国家首批四个天然气分布式能源示范项目简介
国家首批四个天然气分布式能源示范项目简介 一、背景 天然气分布式能源是指利用天然气为燃料，通过冷热电三联供等方式实现能源的梯级利用，综合能源利用效率在70%以上。与传统集中式供能方式相比，天然气分布式能源具有能效高、清洁环保、安全性好、削峰填谷、经济效益好等优点。天然气分布式能源在国际上发展迅速，但我国天然气分布式能源尚处于起步阶段。为此，我国明确要推动天然气分布式能源大规模发展。 去年10月份，发改委、财政部等四部委已经下发的《发展天然气分布式能源的指导意见》表示，中央财政将对天然气分布式能源发展给予适当支持，各省、区、市和重点城市可结合当地实际情况研究出台具体支持政策，给予天然气分布式能源项目一定的投资奖励或贴息。同时，该指导意见还要求，完善并网及上网运行管理体系，以解决天然气分布式能源并网和上网问题。 按照四部委规划，“十二五”初期，我国要启动一批天然气分布式能源示范项目，“十二五”期间建设1000个左右天然气分布式能源项目，并拟建设10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域。未来5-10年内在分布式能源装备核心能力和产品研制应用方面取得实质性突破。初步形成具有自主知识产权的分布式能源装备产业体系。 四部委指导意见还提出，2015年前完成天然气分布式能源主要装备研制。通过示范工程应用，当装机规模达到500万千瓦，解决分布式能源系统集成，装备自主化率达到60%；当装机规模达到1000万千瓦，基本解决中小型、微型燃气轮机等核心装备自主制造，装备自主化率达到90%。到2020年，在全国规模以上城市推广使用分布式能源系统，装机规模达到5000万千瓦，初步实现分布式能源装备产业化。 二、项目概况 为提高能源利用效率，促进结构调整和节能减排，根据国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、国家能源局联合印发的《关于发展天然气分布式能源的指导意见》（发改能源〔2011〕2196号）的有关要求，现将首批国家天然气分布式能源示范项目清单如下： 在此次国家发改委发布的《关于下达首批国家天然气分布式能源示范项目的通知》中，首批示范项目共四个，四个项目中规模最大的是华电集团在湖北的项目，其规模达19160kw，而规模最小的则是华电集团在江苏的项目，规模为4000kw。发改委文件中指出，中央财政将对首批示范项目给予适当支持。不过，具体的支持补贴政策仍未落实。敦促项目业主抓紧做好首批示范项目前期准备工作，尽快完成项目规划选址、土地预审、环评、节能、用水、
国外分布式能源发展现状
国外分布式能源发展现状 一、分布式发电概况 分布式发电是指位于用户所在地附近的，所生产的电力除由用户自用和就近利用外，多余电力送入 当地配电网的发电设施、发电系统或有电力输出的多联供系统。分布式发电形式多种多样，因资源条件和 用能需求而异，发电方式包括三大类：1、天然气分布式能源，主要是热电联产和冷热电多联供等；2、可再生能源分布式发电：主要包括小型水能、太阳能、风能、生物质能、地热能等；3、废弃资源综合利用，涵盖工业余压、余热、废弃可燃性气体发电和城市垃圾、污泥发电等。 由于发达国家的热电联产主要采用天然气在用户端或靠近用户区域发电供热，故均被纳入分布式能源。“国际热电联产联盟”已将其名字更改为“国际分布式能源联盟”WADE（World Alliance Decentralized Energy），Decentralized在英文中强调了分散化或非集中化的含义，是受到“互联网革命”去中心化的影响，而Energy强调并非单一供电，能源就地供应的种类可以是多样性的。但该组织更加侧重天然气为燃料的 分布式能源，兼顾了燃煤的热电联产，未覆盖中小水电等可再生能源发电。据统计，世界主要国家及地区 的热电联产（CHP）2006年装机容量已达到32,920万千瓦（表-1）。 美国将分布式能源称为（Distributed Energy）或DER（Distributed Energy Resources），Distributed虽 然也是指“分布式”，但是更多地应用于互联网式的分布信息处理分散化的扁平式解决方案，显示了能源行 业受到互联网革命的启迪，暗喻了这些分布在用户端或资源现场的系统是相互联系或相互连接的，更向一
分布式能源简介
分布式能源 一、定义 所谓“分布式能源”（distributed energy resources）是指分布在用户端的能源综合利用系统。一次能源以气体燃料为主，可再生能源为辅，利用一切可以利用的资源；二次能源以分布在用户端的热电冷（值）联产为主，其他中央能源供应系统为辅，实现以直接满足用户多种需求的能源梯级利用，并通过中央能源供应系统提供支持和补充；在环境保护上，将部分污染分散化、资源化，争取实现适度排放的目标；在能源的输送和利用上分片布置，减少长距离输送能源的损失，有效地提高了能源利用的安全性和灵活性。 二、简介 分布式能源是一种建在用户端的能源供应方式，可独立运行，也可并网运行，是以资源、环境效益最大化确定方式和容量的系统，将用户多种能源需求，以及资源配置状况进行系统整合优化，采用需求应对式设计和模块化配置的新型能源系统，是相对于集中供能的分散式供能方式。 国际分布式能源联盟WADE对分布式能源定义为：安装在用户端的高效冷/热电联供系统，系统能够在消费地点（或附近）发电，高效利用发电产生的废能--生产热和电；现场端可再生
能源系统包括利用现场废气、废热以及多余压差来发电的能源循环利用系统。国内由于分布式能源正处于发展过程，对分布式能源认识存在不同的表述。具有代表性的主要有如下两种：第一种是指将冷/热电系统以小规模、小容量、模块化、分散式的方式直接安装在用户端，可独立地输出冷、热、电能的系统。能源包括太阳能利用、风能利用、燃料电池和燃气冷、热、电三联供等多种形式。第二种是指安装在用户端的能源系统，一次能源以气体燃料为主，可再生能源为辅。二次能源以分布在用户端的冷、热、电联产为主，其它能源供应系统为辅，将电力、热力、制冷与蓄能技术结合，以直接满足用户多种需求，实现能源梯级利用，并通过公用能源供应系统提供支持和补充，实现资源利用最大化。
中国分布式能源政策汇总
?我国分布式能源扶持政策总汇 ?2014-05-09 09:45:31 发布：中国分布式能源网来源：网络 ? 摘要：2014年2月11日，国家能源局宣布，2014年中国将新增光伏发电装机1400万千瓦，其中分布式光伏发电8GW占比60%。 2014年2月11日，国家能源局宣布，2014年中国将新增光伏发电装机1400万千瓦，其中分布式光伏发电8GW占比60%。至此，光伏装机到底是10GW还是14GW的数字掐架终告一段落。目标是确定了，执行却似乎稍有难度。 观望者众，实践者少。是补贴力度刺激不够吗?业界一直预想等待能源局将分布式光伏补贴提高至0.60元/千瓦时以上，然而，一个消息却打破了业者们的美好愿想。 2014年4月17日，光伏电站投资与金融峰会上，针对于业内最为关注的分布式电站政策调整问题，国家能源局新能源司副司长梁志鹏表示不会提高分布式光伏补贴。四毛二还是四毛二，而分布式发电补贴以及8GW分布式目标能否完成的问题再度成为业界“头条”。 值得一提的是，除了国家层面的补贴外，地方政府对于光伏发电还另有补贴。当你发现有某个地方政府的政策补贴竟然比国家补贴还高，会不会是一个惊喜呢?不管目前进程多么缓慢，分布式大戏帷幕终究要拉开，相关的扶持政策无疑是大戏开场前的最佳前声。 相关链接：我国各省市太阳能发电补贴政策汇总 李克强：积极发展光伏风电等清洁能源 3月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开节能减排及应对气候变化工作会议，推动落实《政府工作报告》，促进节能减排和低碳发展，研究应对气候变化相关工作。 李克强指出，节能减排与促进发展并不完全矛盾，关键是要协调处理好，找到二者的合理平衡点，使之并行不悖、完美结合。淘汰落后产能，关停高耗能、高排放企业，会对增长带来影响，但其中也蕴含着很大商机，会为新能源、节能环保等新兴产业成长提供广阔空间。我们要善抓机遇，进退并举，控制能源消费总量，提高使用效率，调整优化能源结构，积极发展风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源和节能环保产业，开工一批新项目，大力推广分布式能源，发展智能电网，逐步把煤炭比重降下来。尤其是要着力发展服务业特别是生产性服务业。 随着各地分布式推广工作的进一步开展，越来越多的地区开始了其辖内“首个”家庭分布式光伏项目建设。可惜反响差强人意。到目前为止，除了江西、浙江、上海等少数几个省市地区外，大部分省份的分布式光伏项目仍只是小规模尝试，还未有大规模启动的迹象。从2014年3月到现在，新出炉的各地地方政策，除了在补贴上予以优惠外，还在申请、备案、并网等多方面全范围覆盖解疑投资者们顾虑。如果我们将这些政策动态联系起来，我们或许会有这种感觉，政策高潮才刚刚开始。 能源局：6MW以下的太阳能项目无须电力业务许可 【国能资质〔2014〕151号国家能源局关于明确电力业务许可管理有关事项的通知】 一直以来，《电力业务许可证》是困扰分布式光伏项目、可再生能源项目售电合法化的五法逾越的障碍。近日，国家能源局发布政策【国能资质〔2014〕151号国家能源局关于明确电力业务许可管理有关事项的通知】(下简称“文件”)，从根本上明确了项目装机容量6MW(不含)以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目豁免发电业务的电力业务许可; 《电力业务许可证》是为规范电力业务许可维护电力市场秩序，保障电力系统安全、优质、经济运行，根据《中华人民共和国行政许可法》、《电力监管条例》和有关法律、行政法规的规定，在中华人民共和国境内从事电力业务，应当按照《电力业务许可证管理规定》的条件、方式取得电力业务许可证。除电监会规定的特殊情况外，任何单位或者个人未取得电力业务许可证，不得从事电力业务。本许可所称电力业务，是指发电、输电、供电业务。其中，供电业务包括配电业务和售电业务。 上海：个人分布式光伏发电补贴达0.4元/kWh 《2014年度分布式光伏发电示范应用建设规模申报工作通知》
天然气分布式能源示范项目实施细则讲解
天然气分布式能源示范项目实施细则 （建议稿） 第一章总则 第一条为提高能源利用效率，促进结构调整和节能减排，积极推动天然气分布式能源有序发展，科学、规范的指导示范项目的建设、运营和管理，根据国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、国家能源局联合下发的《关于发展天然气分布式能源的指导意见》（发改能源【2011】2196号），按照试点先行、总结推广的总体思路，特制定本细则。 第二条本细则所称“天然气分布式能源”是指利用天然气为燃料，通过冷、热、电三联供等方式实现能源的梯级利用，综合能源利用效率在70%以上，并在负荷中心就近实现能源供应的现代能源供应方式，是天然气高效利用的重要方式。 第三条天然气分布式能源示范项目申报评选工作应遵循突出企业主体、实施动态管理、坚持公开公平公正的原则。 第四条国家能源局负责指导、管理和监督天然气分布式能源示范项目工作。 第二章组织与实施 第五条国家能源局牵头成立国家天然气分布式能源示范项目领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为： （一）确定天然气分布式能源示范项目工作方向，审议《天然气分布式能源推荐示范项目评审工作报告》及《天然气分布式能源示范项目评审工作报告》； （二）天然气分布式能源项目推荐、示范资格的审查核准； （三）天然气分布式能源示范项目奖励补贴政策的制定； （四）协调、解决电力特许经营权、直供和并网认定等相关政 1
策落实中的重大问题； （五）裁决天然气分布式能源示范项目评选事项中的重大争议； （六）监督、检查各地区评选，对示范项目申报评选工作中出现重大问题的地区，提出整改意见。 第六条领导小组下设天然气分布式能源示范项目办公室（以下称“示范项目办公室”），示范项目办公室设在中国城市燃气协会分布式能源专业委员会，其主要职责为： （一）向领导小组提交《天然气分布式能源推荐示范项目评审工作报告》及《天然气分布式能源示范项目评审工作报告》； （二）组织建立天然气分布式能源示范项目评审专家库； （三）负责成立天然气分布式能源示范项目专家评审组，负责示范项目的申报、评审及组织协调工作； （四）建立并管理“天然气分布式能源示范项目工作网”； （五）负责“天然气分布式能源示范项目在线监测系统”的建设、运行、管理； （六）领导小组交办的其他工作。 第三章示范项目申报 第七条申报天然气分布式能源示范项目须同时满足以下条件：（一）能源需求与供给明确。项目所在地政府部门已开展能源需求与供给研究。大型区域型分布式能源项目应被列入该地区能源规划与电力规划。 （二）总体设计合理。有资质的设计咨询机构，已对该分布式能源系统进行总体研究，提出可行性研究方案，经省（自治区、直辖市）级能源主管部门组织专家审查并得到批准。 2
天然气分布式能源-运营成功案例
本文根据参考网络资源及实际现场调研 一\分布式光伏 1.资金收益 2013年8月26日，国家发展改革委发布的《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》明确指出：“对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税，下同），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付” 2013年10月29日，山东省发改委发布《关於上报2013年分布式光伏发电项目及2014年实施方案的通知》山东将在国家光伏电站上网电价的基础上提高0.2元/千瓦时。 这样以来，以EMC形式投资光伏分布式电站，卖电给用电企业，每发一度电可获得收益约：1.5元。 每1KW发电系统，满功率工作一个小时，为1千瓦时电，即为一度电。 山东省年日照时长为2600-2800小时（H），若安装1MW光伏电
站（1MW=1000KW），选整个系统功率75%计算，再考虑积雪灰尘覆盖影响、线缆及汇流损耗、逆变器转换功率，人工维护支出等因素1MW的年发电量为1000KW * 2600H * 50% =1300000 KWH 1300000 KWH即为130万度电，那么1MW年发电产值约192.4万元 投资1MW电站需要资金750-800万元人民币，回收成本约4年左右，随着电站功率降低，但电价也在不断上涨。 2.实例说明（山东案例） 投资方：深圳怡亚通 买电方：金正大肥料 承建方：山东**新能源 项目背景：金正大肥料为农资企业，可持续性发展潜力大，二十年内破产可能性小，并且用电量巨大，电价为：0.85元/度，还受国家阶梯电价和峰值电价限制，金正大仓库及厂房屋顶闲置各方收益： 深圳怡亚通：利用金正大闲置厂房屋顶投资建设5MW光伏电站，不占用金正大任何生产工作空间，电站所发的电力以低于0.85元价格卖给金正大，0.84元每度，获得年回报率25%的投资收益金正大肥料：1.无需投入任何成本，享受廉价电力，降低生产成本；2.电力部门维修线路停电时，仍然可以适当的生产；3.提升企业形象
国内外分布式能源发展状况及政策支持
国内外分布式能源发展状况及政策支持 （1）丹麦是世界上能源利用效率最高的国家，自1990 年以来，丹麦大型凝气发电厂容量没有增加，新增电力主要依靠安装在用户侧的、特别是工业用户和小型区域化的分布式能源电站（热电站）和可再生能源项目，热电发电量占总发电量的61.6％。2005年7月，丹麦政府宣布计划铺设全球最长的智能化电网基础设施，这将使分布式能源系统成为丹麦主要的供电渠道。 丹麦对于分布式能源采取了一系列明确的鼓励政策，先后制定了《供热法》《电力供应法》和《全国天然气供应法》等，在法律上明确了保护和支持立场。《电力供应法》规定，电网公司必须优先购买热电联产生产的电能，而消费者有义务优先使用热电联产生产的电能（否则将做出补偿）。 （2）1988年，荷兰启动了一个热电联产激励计划，制定了重点鼓励发展小型的热电机组的优惠政策。实践证明，荷兰的分布式能源为电力增长做出巨大贡献，热电联产装机容量由1987年的2 700 MW猛增到1998年的7 000 MW，占总发电量的48.2％。荷兰实行了能源税机制，标准为6.02欧分/kWh，但绿色电力可返还2欧分。荷兰颁布了新的《电力法》，赋予分布式能源（热电联产）特别的地位，使电力部门须接受此类项目电力，政府对其售电仅征收最低税率。由荷兰能源分配部门起草的《环境行动计划》中，电力部门将积极使用清洁高效能源技术以承担其对环境的责任。其中分布式能源是最为重要的手段，将负担40％的二氧化碳减排任务。 （3）日本是亚洲能源利用效率最高的国家，自1981 年东京国立竞技场第一号热电机组运行起，截至2000 年，分布式能源项目共1 413个，总容量2 212 MW。分布式能源能够在日本快速发展，关键是政府的有效干预。1986年5月日本通产省发布了《并网技术要求指导方针》，使分布式能源可以实现合法并网。1995年12月又更改了《电力法》，并进一步修改了《并网技术要求指导方针》，使拥有分布式能源装置的业主，可以将多余的电能反卖给供电公司，并要求供电公司为分布式能源业主提供备用电力保障。此外，分布式能源业主不仅能够得到融资、政府补贴等优惠政策，还能享受减免税等鼓励。
天然气分布式能源简介
天然气分布式能源简介 一、天然气分布式能源概念概述 所谓“分布式能源”（Distributed Energy Sources）是指分布在用户端的能源综合利用系统。一次能源以气体燃料为主，可再生能源为辅，利用一切可以利用的资源；二次能源以分布在用户端的热电冷联产为主，其他中央能源供应系统为辅，实现以直接满足用户多种需求的能源梯级利用，并通过中央能源供应系统提供支持和补充。 天然气分布式能源是指利用天然气为燃料，通过冷热电三联供等方式实现能源的梯级利用，综合能源利用效率在70%以上，并在负荷中心就近实现能源供应的现代能源供应方式，是天然气高效利用的重要方式。建筑冷热电联产(Building Cooling Heating &Power, BCHP)，是解决建筑冷、热、电等全部能源需要并安装在用户现场的能源中心，是利用发电废热制冷制热的梯级能源利用技术，能源利用效率能够提高到80％以上，是当今世界高能效、高可靠、低排放的先进的能源技术手段，被各国政府、设计师、投资商所采纳。 二、国家对天然气分布式能源的政策及未来发展方向 2011年10月9日，国家发改委、财政部、住房城乡建设部、国家能源局联合发布《天然气分布式能源指导意见》，分布式能源将由此迎来发展的春天. 相应政策主要体现在以下五个方面：
规划先行：政府制定天然气分布式能源专项规划，并与城镇燃气、供热发展规划统筹协调。 标准配套：政府部门制定电力并网规程和申办程序、科学合理的环保规定以及配套适用的消防条件。 投资补贴：对分布式能源项目适当给予投资补贴。 政策倾斜：政府土地部门给予优惠价格提供土地。政府在上网、电价、气价、供热价格等方面给予优惠。在近期内还可以给予分布式能源设备进口免税优惠。 金融支持：金融系统大力支持分布式能源发展，积极贷款，保证资金供应，在利息上给予一定的优惠政策。 未来5-10年发展方向 “十二五”初期启动一批天然气分布式能源示范项目，“十二五”期间建设1000个左右天然气分布式能源项目，并拟建设10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域。未来5-10年内在分布式能源装备核心能力和产品研制应用方面取得实质性突破。初步形成具有自主知识产权的分布式能源装备产业体系。 2015年前完成天然气分布式能源主要装备研制。通过示范工程应用，当装机规模达到500万千瓦，解决分布式能源系统集成，装备自主化率达到60%；当装机规模达到1000万千瓦，基本解决中小型、微型燃气轮机等核心装备自主制造，装备自主化率达到90%。到2020年，在全国规模以上城市推广使用分布式能源系统，装机规模达到5000万千瓦，初步实现分布式能源装备产业化。 三、天然气分布式能源优势及可行性分析
天然气分布式能源项目投资模式及特点
天然气分布式能源项目投资模式及特点 随着天然气分布式能源技术的日渐成熟以及国家智能电网建设战略的全面推进，天然气分布式能源以其低能耗、低排放、高效率、高节能收益等优点逐渐在我国能源市场中占有一席之地，为政府机关、大型商务区、医院、数据中心等重要负荷提供不间断供电、供热和制冷，保证了能源供应的可靠性和灵活性，对我国未来能源的可持续发展发挥着着重要意义。 为总结归纳天然气分布式能源投资的主要模式，在充分发挥天然气分布式能源安全性的基础上，体现天然气分布式能源投资的盈利性，本文从分布式能源投建和工程管理两个方面汇总并分析了分布式能源投资模式，最后讨论了天然气分布式能源投资模式的实际操作。 1．天然气分布式能源的投资特点 天然气分布式能源作为一种新型的供能系统，在我国尚未形成产业化和规模化，发电设备主要依赖进口，成本较高。主设备投资在总投资中占据了最大比重。发电、供热、制冷三套系统相互匹配融合难度较高，施工、控制等环节的投入也相对高于传统供能方式。 根据天然气分布式能源投建阶段的主要工作和相关市场主体的分析，天然气分布式能源投建阶段的投资模式大致可分为独立投资模式和合作投资模式两种。独立投资模式下，单一投资主体进行天然气分布式能源的独立投建工作。该种模式对投资主体的资金、建设能力要求较为严格，独立投资主体一般为资金充裕的节能服务公司或工程建设公司。而合作投资模式，投资主体间可采取两个或两个以上主体间的合作，投资主体可充分发挥自身优势，相互联合共同投建分布式能源系统。这种模式投资主体间在投建过程中的存在大量协调配合问题，但减轻了各投资主体的资金压力。一般具有某一方面优势的相关投资主体会根据自身需求选择合适的合作投资模式。 2．天然气分布式能源投资模式简介 2.1 BOOT(建设-拥有-经营-移交) 目前运用最普遍的投资模式。投资主体建设分布式能源中心，拥有能源中心设施所有权，并负责运行管理。项目营合同期满后，投资主体可将能源中心按协
医院分布式能源开发策略word版本
医院分布式能源开发策略 1、市场开发战术 （1）以单冷或热定产，效率优先 以满足用户的用热、用冷需求为主，合理匹配热、冷、电的容量配置，根据用户的热冷规模确定发电机组选型和设计，避免设备能力的浪费和闲置，提高项目运行的经济性。以现有用冷或热基础量定产，实现系统综合效率最大化，由运行时长、设备出力方面优化设计，结合项目未来规划，预留配套扩容空间和基础。医院项目用能特点较明晰：1、电力主要用于照明、水泵、风机，还有一些大型的医疗设备，不少医院也用电来制冷。2、对供电的可靠性要求特别高，像重症监护室、急诊室、手术室等重要地方。3、医院需要的热能主要是蒸汽和热水，蒸汽主要用于消毒和炊事。再就是将蒸汽经减压后产生热水，用于生活和取暖。 4、医院项目还可以将废热通过溴化锂机组进行制冷，实现能源的废弃利用。分布式能源站既能满足医院的用电需求，又能满足其对可靠性的需求。 （2）开发战术 研究当地政策，清楚政府扶持力度，布局、整合项目周围资源，最佳对接项目方主要领导。引导方式以宏观政策方针为始，宏观论述项目技术先进性、项目可行性、项目经济性，强调项目对业主方的安全保障、配合强度、能源品质和管理运维便捷性。通过项目引导过程，让用户理解项目的必要性后，达成初步的合作意向，然后进行项目方案的设计阶段。以项目可行性、经济性、风险控制为三维，内部研究项目的投建必要性后，确定项目合作模式。 （3）合作模式 以投资方或能源服务商定位，负责项目建设、运营模式为主（BOO），业主执意要投资的，可参与运营管理。项目分润模式参考公司现有模式，以前期经济测算为基础，实实在在的为业主方降低能耗成本为目的。 （4）商业模式 商业模式首选能源物业和混合收益模式，能保证项目有较高的收益；其次可选择以量计价和固定收益模式，相对运营风险较小。合同能源管理模式现阶段不作为推荐的商业模式。 （4）系统选择
我国天然气分布式能源发电上网电价政策汇总(上)
我国天然气分布式能源发电上网电价政策汇总（上） 2018-01-25 卡布卡让来源阅 346 转 11 国家发展改革委关于规范天然气发电上网电价管理有关问题的通知 各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局： 为规范天然气发电上网电价管理，促进天然气发电产业健康、有序、适度发展、经商国家能源局，现就有关事项通知如下： 一、根据天然气发电在电力系统中的作用及投产时间，实行产别化的上网电价机制。 （一）对新投产天然气热电联产发电机组上网实行标杆电价政策。具体电价水平由省级价格主管部门综合考虑天然气发电成本、社会效益和用户承受能力确定。（二）新投产天然气调峰发电机组上网电价，在参考天然气热电联产发电上网标杆电价基础上，适当考虑两者发电成本的合理差异确定。 （三）鼓励天然气分布式能源与电力用户直接签订交易合同，自主协商确定电量和价格。对新投产天然气分布式发电机组在企业自发自用或直接交易有余，并由
电网企业收购的电量，其上网电价原则上参照当地新投产天然气热电联产发电上网电价执行。 （四）已投产天然气发发电上网电价要逐步向新投产同类天然气发电上网电价归并。 二、具备条件的地区天然气发电可以通过市场竞争或电力用户协商确定电价。 三、建立气、电价格联动机制。当天然气价格出现较大变化时，天然气发电上网电价应及时调整，但最高电价不得超过当地燃煤发电上网标杆电价或当地电网企业平均购电价格每千瓦时0.35元。有条件的地方要积极采取财政补贴、气价优惠等措施疏导天然气发电价格矛盾。 四、加强天然气热电联产和分布式能源建设管理。国家能源局派出机构和省级政府能源主管部门要加强天然气热电联产和分布式能源建设的监督管理，新建企业必须符合集中供热规划，同时要落实热负荷，防止以建设热电联产或分布式能源的名义建设纯发电的燃气电厂。 五、对天然气发电价格管理实行省级负责制。各地天然气发电上网电价具体管理办法由省级政府价格主管部门根据上述原则制定，报我委备案，并自2015年1月1日起执行。 国家发展和改革委 2014年12月31日 这是一个统领性的文件，一是明确把价格管理权放给各省，二是规定了天然气发电最高上网电价不得超过当地燃煤发电上网标杆电价0.35元，对于没有明确政策的地区可以利用。
国内外分布式能源发展现状
国内外分布式能源发展现状 国外分布式能源发展状况及政策支持 (1)丹麦是世界上能源利用效率最高的国家,自1990年以来，丹麦大型凝气发电厂容量没有增加，新增电力主要依靠安装在用户侧的、特别是工业用户和小型区域化的分布式能源电站(热电站)和可再生能源项目,热电发电量占总发电量的61.6%。2005年7月，丹麦政府宣布计划铺设全球最长的智能化电网基础设施，这将使分布式能源系统成为丹麦主要的供电渠道。 丹麦对于分布式能源采取了一系列明确的鼓励政策，先后制定了《供热法》、《电力供应法》和《全国天然气供应法》等，在法律上明确了保护和支持立场。《电力供应法》规定，电网公司必须优先购买热电联产生产的电能，而消费者有义务优先使用热电联产生产的电能(否则将做出补偿)。 (2)1988年,荷兰启动了一个热电联产激励计划，制定了重点鼓励发展小型的热电机组的优惠政策。实践证明,荷兰的分布式能源为电力增长做出巨大贡献，热电联产装机容量由1987年的2 700 MW猛增到1998年的7 000 MW，占总发电量的48.2%。荷兰实行了能源税机制，标准为6.02欧分/kWh，但绿色电力可返还2欧分。荷兰颁布了新的《电力法》，赋予分布式能源（热电联产）特别的地位，使电力部门须接受此类项目电力，政府对其售电仅征收最低税率。由荷兰能源分配部门起草的《环境行动计划》中，电力部门将积极使用清洁高效能源技术以承担其对环境的责任。其中分布式能源是最为重要的手段，将负担40%的二氧化碳减排任务。 （3）日本是亚洲能源利用效率最高的国家，自1981年东京国立竞技场第一号热电机组运行起，截至2000年，分布式能源项目共1 413个，总容量2 212 MW。分布式能源能够在日本快速发展，关键是政府的有效干预。1986年5月日本通产省发布了《并网技术要求指导方针》，使分布式能源可以实现合法并网。1995年12月又更改了《电力法》，并进
江门国电盛唐燃气发电有限公司6×14.4MW级天然气分布式能源站项目可行性研究报告-广州中撰咨询
江门国电盛唐燃气发电有限公司6×14.4MW级天然气分布式能源站项目可行性研究报告 (典型案例〃仅供参考) 广州中撰企业投资咨询有限公司 地址：中国·广州
目录 第一章江门国电盛唐燃气发电有限公司6×14.4MW级天然气分布式能源站项目概论 (1) 一、江门国电盛唐燃气发电有限公司6×14.4MW级天然气分布式能源站项目名称及承办单位 (1) 二、江门国电盛唐燃气发电有限公司6×14.4MW级天然气分布式能源站项目可行性研究报告委托编制单位 (1) 三、可行性研究的目的 (1) 四、可行性研究报告编制依据原则和范围 (2) （一）项目可行性报告编制依据 (2) （二）可行性研究报告编制原则 (2) （三）可行性研究报告编制范围 (4) 五、研究的主要过程 (5) 六、江门国电盛唐燃气发电有限公司6×14.4MW级天然气分布式能源站项目产品方案及建设规模 (6) 七、江门国电盛唐燃气发电有限公司6×14.4MW级天然气分布式能源站项目总投资估算 (6) 八、工艺技术装备方案的选择 (6) 九、项目实施进度建议 (7) 十、研究结论 (7) 十一、江门国电盛唐燃气发电有限公司6×14.4MW级天然气分布式能源站项目主要经济技术指标 (9) 项目主要经济技术指标一览表 (10) 第二章江门国电盛唐燃气发电有限公司6×14.4MW级天然气分布式能源站项目产品说明 (16) 第三章江门国电盛唐燃气发电有限公司6×14.4MW级天然气分布式
能源站项目市场分析预测 (16) 第四章项目选址科学性分析 (16) 一、厂址的选择原则 (16) 二、厂址选择方案 (17) 四、选址用地权属性质类别及占地面积 (18) 五、项目用地利用指标 (18) 项目占地及建筑工程投资一览表 (18) 六、项目选址综合评价 (19) 第五章项目建设内容与建设规模 (20) 一、建设内容 (20) （一）土建工程 (21) （二）设备购臵 (21) 二、建设规模 (22) 第六章原辅材料供应及基本生产条件 (22) 一、原辅材料供应条件 (22) （一）主要原辅材料供应 (22) （二）原辅材料来源 (22) 原辅材料及能源供应情况一览表 (23) 二、基本生产条件 (24) 第七章工程技术方案 (25) 一、工艺技术方案的选用原则 (25) 二、工艺技术方案 (26) （一）工艺技术来源及特点 (26) （二）技术保障措施 (26) （三）产品生产工艺流程 (27) 江门国电盛唐燃气发电有限公司6×14.4MW级天然气分布式能源站项目生产工艺流程示意简图 (27)
中国分布式能源政策战略宣言
WADE China 国际分布式能源联盟中国分会 - Manifesto for DE / CCHP in China 中国分布式能源政策战略宣言 17 May 2006
What is Decentralized Energy (DE)?什么是分布式能源？Electricity production at the point of use, irrespective of size, fuel or technology –on-grid or off-grid: 无论规模、使用燃料或应用的技术---上网与否，在用户端发电 ?High efficiency cogeneration (CCHP) & On-site renewable energy 高效能热电（冷）联产和用户端的可再生能源发电?Cost competitive –reliable –environmental benefits 有成本竞争优势---可靠---环保
WADE China国际分布式能源联盟中国分会 A new, membership-based organisation in China. 一个在中国新成立的吸纳会员的组织 Goal:目标： To accelerate the development of CCHP and DE in China 加速中国热电冷联产和分布式能源的发展 WADE China Programmes:国际分布式能源联盟中国分会计划： Actively promoting pro-CCHP Policy, Regulations and Incentives 积极推动有利于热电冷联产政策、法规和鼓励措施的出台 Strongly raising awareness of:大力加强相关意识： CCHP Benefits热电冷联产能够带来的收益 WADE China Member Products and Services国际分布式能源联盟中国会员产品及服务
广州大学城天然气分布式能源项目简介
广州大学城分布式能源站 一、能源站概要 广州大学城分布式能源站位于广州市番禺区南村镇，与广州大学城一江之隔，占地面积约为11万平方米，是广州大学城配套建设项目，为广州大学城18平方公里区域提供冷、热、电三联供，也是全国最大的分布式能源站。中国华电集团新能源发展有限公司和广州大学城能源发展有限公司按55%和45%的比例共同出资成立广州大学城华电新能源有限公司，负责广州大学城分布式能源站项目的投资、建设及经营管理。 能源站鸟瞰图 二、装机规模 能源站总体规划为4×78MW，分二期建设，一期2×78MW
于2008年7月28日正式开工建设，2009年10月20日通过72小时和“72+24”小时试运行，满足并网运行条件，正式投入商业运营。 能源站内景图 三、主要设备 能源站采用的燃气轮机发电机组为美国普惠公司的FT8-3 Swift Pac双联机组（60MW）；余热锅炉为中国船舶重工集团公司第七○三研究所生产的两台中压和低压蒸汽带自除氧、尾部制热水、卧式自然循环、无补燃型、露天布置的余热锅炉；蒸汽轮机发电机组供货商为中国长江动力公司（集团），分别选用一套带调整抽汽的抽汽凝汽式蒸汽轮机发电机组和一套双压补汽式蒸汽轮机发电机组，配套18MW 和25MW 发电机各一台。
四、生产流程 燃气-蒸汽联合循环机组发电工 作原理是由两台燃气轮机和一台发 电机组成--两台燃气轮机通过联轴 器直接连接一台双端驱动发电机 （额定出力60MW），通过叶轮式压 气机从外部吸收空气，压缩后送入燃烧室。同时气体燃料也喷入燃烧室与高温压缩空气混合，在定压下进行燃烧，生成的高温高压烟气进入燃气轮机膨胀做功，推动动力叶片高速旋转带动发电机，燃机效率可达39%，排出的479℃烟气进入余热锅炉循环利用。余热锅炉再生产出蒸汽供应给汽轮发电机进行发电。发电后的尾部烟气余热再生产高温热水，制造生活热水和空调冷冻水。 五、能源的梯级利用 能源站为了充分利用一次能源，提高机组的热效率，在燃气-蒸汽联合循环的基础上，还采取了以下措施实现能源的梯级利用，进一步提高能源的利用效率。 首先，利用余热锅炉尾部烟气制备热媒水，余热锅炉尾部热水加热器把热媒水从60℃加热到90℃，一部分热媒水送到大学城热水制备站的水水热交换器加热高质水，向大学城用户提供热
20180130--我国天然气分布式能源发电上网电价政策汇总--整理版
我国天然气分布式能源发电上网电价政策汇总 目前，我国有明确天然气发电上网电价的省市集中在东部沿海地区，这些地方用电量大，靠近负荷中心；经济发达，用户承受能力强；对环境要求高，煤改气启动早力度大；政府意识超前，便于接受新鲜事物，这些特点与天然气分布式能源优点十分匹配，进一步催化了天然气发电上网电价政策的诞生。
目录 一、国家政策 (3) 二、地方政策 (5) 1、北京 (5) 2、天津 (6) 3、河北 (9) 4、山东 (11) 5、江苏 (12) 6、上海 (15) 7、浙江 (16) 8、福建 (18) 9、广东 (19) 10、湖北 (21) 11、湖南 (23) 12、河南 (24) 13、陕西 (25) 14、山西 (26) 15、四川 (27) 16、广西 (28) 17、江西 (30) 18、海南 (32) 三、暂无明确政策地区 (33)
一、国家政策 国家发展改革委关于规范天然气发电 上网电价管理有关问题的通知 发改价格[2014]3009号 各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局： 为规范天然气发电上网电价管理，促进天然气发电产业健康、有序、适度发展、经商国家能源局，现就有关事项通知如下： 一、根据天然气发电在电力系统中的作用及投产时间，实行产别化的上网电价机制。 （一）对新投产天然气热电联产发电机组上网实行标杆电价政策。具体电价水平由省级价格主管部门综合考虑天然气发电成本、社会效益和用户承受能力确定。 （二）新投产天然气调峰发电机组上网电价，在参考天然气热电联产发电上网标杆电价基础上，适当考虑两者发电成本的合理差异确定。 （三）鼓励天然气分布式能源与电力用户直接签订交易合同，自主协商确定电量和价格。对新投产天然气分布式发电机组在企业自发自用或直接交易有余，并由电网企业收购的电量，其上网电价原则上参照当地新投产天然气热电联产发电上网电价执行。 （四）已投产天然气发发电上网电价要逐步向新投产同类天然气发电上网电价归并。 二、具备条件的地区天然气发电可以通过市场竞争或电力用户协商确定电价。 三、建立气、电价格联动机制。当天然气价格出现较大变化时，天然气发电上网电价应及时调整，但最高电价不得超过当地燃煤发电上网标杆电价或当地电
我国天然气分布式能源发展方向
我国天然气分布式能源发展方向 我国天然气分布式能源发展方向 天然气分布式能源的定义与分类 天然气分布式能源是指利用天然气为燃料，通过冷、热、电三联供等方式实现能源的梯级利用，综合能源利用效率在70%以上，并 在负荷中心就近实现现代能源供应方式。与传统的集中式能源系统 相比，天然气分布式能源具有节省输配电投资、提高能源利用效率、实现对天然气和电力双重“削峰填谷”、设备启停灵活、提高系统 供能的可靠性和安全性、节能环保等优势。 按照规模划分，天然气分布式能源系统主要包括楼宇型和区域型两种类型。楼宇型一般适用于二次能源需求性质相近且用户相对集 中的楼宇(群)，包括宾馆、学校、医院、写字楼以及商场等，一般 采用内燃机或小型燃气轮机作为动力设备。区域型一般适用于冷、 热(包括蒸汽、热水)、电需求较大的工业园区、产业园区、大型商 务区等，一般采用燃气轮机作为动力设备。按照与电网的关系划分，天然气分布式能源系统主要包括独立运行、并网不上网、并网上网 和发电量全部上网4种类型。 发展现状与存在的问题 目前我国天然气分布式能源发展仍处于起步阶段，国内已建和在建的天然气分布式冷热电联供项目约50多个，装机总容量约600万kW，主要集中在特大城市，如广州大学城、上海浦东机场、上海理 工大学、北京中关村软件园、北京燃气集团生产指挥调度中心大楼、中石油创新基地能源中心、湖南长沙黄花机场等。由于各种原因， 已建成的50多个分布式能源项目约有过半数正常运行，取得了一定 的经济、社会和环保效益，部分项目因并网、效益或技术等问题处 于停顿状态。目前我国天然气分布式能源发展中存在着以下4个方 面的主要问题。