工程量清单计价在实际工作中的应用
工程量清单计价的应用
单位不公开 ， 但在开标 时可 以向评标 委员会公 开并只作参 考 ， 标
底是招标工程的预期价格 ， 是招标人对招标工程所有物 自我测算
和 控 制 ， 断投 标 报 价 合 理 性 的 依 据 。 判
工程量清单编制一定要符合招标文件 的要求 ， 依据施工 图纸
计算 ， 工程量 由招标人确定 ， 由投标人 对给定 的工作量做 出不低
于 成本 价 的报 价 。 设 计 的 施 工 图应 有 足 够 深 度 ， 量 减 少 变 更 。 尽
２ 工程量 清单计 价的应 用
施工图设计深度要求 ， 工程量 的变更或计算 误差的风险由招标人
２ ２ 工程量 清单计 价的投 标 ．
投标单位在购 买到招标 文件后 ， 应对 工程量 进行 复核 ， 如果
１建筑企业没有形成 自己的定额 ， ） 缺乏 自主报价的能力 。
工程量清单计价方 法 的关 键在 于企 业 自主报价。但 由于 大 有错误 ， 以要求招标单 位进行 澄清 ， 可 但投标单 位不得 擅 自变动 多数施工企业 未能形成 自己的企业 定额 ， 在制定 综合单 价时 ， 仍
难 招标单 位必须 以造 价的应用有 了一些 了解 ， 也发 现 了一些不配套 的现 状 ， 这里 与 主报价后 ， 免会遇 到低 于成本报价 的情况 ， 在 价管理部 门颁发 的消耗量定额编制行业 成本为标底 ， 标底对 投标 同行们共 同探讨一下。
１ 工程 量清 单计价概 念
工程量清单是 在建 设工 程招标 时招标人 依据 工程施工 图纸
力 ， 一种真正和市场经 济体制相 适应 的一种投 标报价 模式 ； 是 另 书和询标以后 ， 委对标 书进 行评 标 。在 审查标 书 的有关 标价 评
浅谈工程量清单计价在水利工程中的应用
不 仅有利 于业 主控 制造 价 ， 有利 于承 包商 自主报 价 ； 也 不 仅提 高 了业 主 的投 资 效益 ， 促 使 承 包 商 在施 工 中 还 采用 新技 术 、 工 艺 、 材 料 ， 力 降 低 成 本 、 加 利 新 新 努 增 润 ， 激烈 的市 场竞 争 中保 持 优势地 位 。 在 （） ５ 有利 于标 底 的管 理 和控 制 。在 传 统 的招 标 投
价依据 改革具 有 推动 作 用 。特 别 是 对 施 工 企业 ， 过 通
采 用工 程量 清单计 价 ， 利 于施 工 企 业 编 制 自己 的企 有
大 量 的社会 财 富和时 间 。它 明确 划分 了招 投标 双方 的 工 作 ， 标人 计算 量 ， 招 投标 人 确定 价 ， 不交 叉 、 复 ， 互 重
业定 额 ， 而改 变 了过 去 企业 过 分 依 赖 国家发 布 定 额 从 的状 况 ， 过市 场竞 争 自主报价 。 通 （ ） 利 于公 平 竞 争 ， 免 暗 箱 操 作 。工程 量 清 ２有 避 单计 价 ， 标人 提供 工程 量 ， 有 的投标 人在 同一工 由招 所 程量基 础上 自主报价 ， 充分 体现 了公平 竞 争 的原 则 ； 工
有 了招标人 提供 的工 程 量清 单 ， 标 人 只需 填 报 单 价 投 和计 算合价 ， 短投 标单 位投 标报价 时 间 ， 缩 更有 利 于招 投标 工作 的公开 公 平 、 学 合理 ； 时 ， 科 同 避免 了所 有 的
投 标人 按照 同一 图纸 计 算 工 程数 量 的重 复 劳 动 ， 节省
（ ） 利 于招 标 投 标 节 省 时 间 ， 免 重 复 劳 动 。 ４有 避 采 用工程 量 清单计 价 则 可 以简化 投 标 报 价计 算 过 程 ，
核电工程招投标中工程量清单计价模式的运用
核电工程招投标中工程量清单计价模式的运用摘要：招投标对工程的建设与发展有重要的影响，但是近几年物价的上涨以及我国工程建设发展的速度，原有合同总价包干方式在建设工程中的带来的各类矛盾及风险也日益突出，传统的定额计价也不适应核电工程市场化发展的现实需要。
为更好地推动工程的建设与发展，本文以核电工程为例，论述了工程量清单计价的基本概念及其应用现状，在此基础上提出工程量清单计价模式在核电招投标中运用的策略，以供参考。
关键词：核电工程；招投标；工程量清单计价引言工程量清单计价作为一种计价方法，具有便利性、准确性、平等竞争性、合理分担风险性、效率性及费用变化敏感性等诸多特征，若能将这一种计价方式应用到工程招投标中，有助于工程招投标工作规范化开展，也有助于推动企业不断发展。
核电是电力建设的重要内容，在我国发展低碳经济中扮演重要的角色。
为满足核电工程的发展需要，核电企业需要高度重视核电工程招投标工作的开展，严格按照相关的法律法规通过招标选择一个各方面都优异的中标单位，推动核电工程的建设与发展。
因此，对工程量清单计价在核电招投标中的运用进行分析，具有重要的意义。
1.工程量清单计价的概念及应用现状1.1.概念工程量清单计价是我国顺应市场发展变化在2003年推广的一种计价方法，具体指的是在建筑工程项目中，由投标人完成招标人提供的工程量清单所需要的全部费用，通常包括工程费、项目措施费、管理费、税金等。
在核电工程招投标中应用工程量清单计价，需要招标人委托专业的中介机构编制工程所学的工程量清单，工程量清单在招投标文件中有着重要地位，这也要求在编制工程量清单时，要进行多方面的考虑。
1.1.应用现状工程量清单计价模式具有便利性、准确性、平等竞争性、效率性、合理分担风险等特点，也因此在工程招投标中得以广泛应用。
现如今这种计价模式也逐渐应用到核电招投标领域，转变了以往工程招投标阶段工程单价单一性及垄断性的局面，招标方可有更多的选择，也能获得具有性价比的报价内容。
工程量清单计价模式在工程管理中的应用与改善
工程量清单计价模式在工程管理中的应用与改善摘要：工程量清单计价是一种符合建设市场竞争规则、市场经济发展需要，符合国际惯例的计价模式，是建筑市场改革和发展的必然趋势。
由于目前我国市场经济体制还不完善、法律制度还不健全以及建筑市场主体不很成熟的现状,工程量清单计价模式在我国的推行过程中,暴露出了一些问题。
下面就工程量清单计价模式对工程管理的影响以及完善清单计价改进措施进行分析。
关键字：措施管理影响中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：工程量清单计价模式在国外应用和发展已经有上百年历史，在这百年中已经形成了一套比较成熟的理论和方法体系。
我国于1996年开始在部分地区进行工程量清单计价模式的应用与研究，经过总结与发展，2003年建设部以规范形式正式规定工程量清单计价模式开始全国实行。
在这10年的发展过程中，工程量清单计价已经得到了广泛应用，它在工程造价的确定以及控制方面发挥出了重要的作用。
我国工程量清单计价模式的建立和发展，给工程管理带来了新的思路和契机。
清单计价模式为工程管理提供更为全面的基础数据和依据，以下将从清单计价模式对工程管理的影响进行分析。
一、工程量清单计价模式对工程管理的影响1、工程量清单计价对合同拟定与签订的影响定额计价与清单计价表现的不同之处包括合同的拟定与签订，目前一些单位缺乏自己的企业定额，所以工程造价人员就根据国家或地方老的定额体系来计算清单项目的单价，这样报出来的清单项目的单价不能真实反映企业自身的技术水平以及经济实力，也不能准确的评估项目所需要的费用，为后续工程进展以及竣工结算埋下了一些隐患。
另外，一些招投标人员没有充分认识到清单合同是典型的单价合同，这样的单价合同一经签订，在工程进展过程中不能有所变动，投标人会承担所有的风险，这样会给合同实施带来一些障碍。
工程量清单报价需要报价人员根据施工方案以及资源进度安排来拟定清单单价以及工程数量，但是有些人员却忽视了这一点，他们把清单报价与项目所采用的施工方案、施工组织设计以及资源配置计划分离开来，这样不仅使清单单价与工程实际情况相脱节，另外也影响到了清单单价的真实性，给工程造价管理工作带来一些麻烦。
工程量清单计价在管线施工管理中的应用
Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｃ ｈ ｅ ｍ ｉ ｃ ａ ｌ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ
中圜化 贸易
焦重量堡
工程量清 单计价在管线施工管理 中的应 用
黄 业 梁 敏 刘 熙
中 国石 油天然 气管 道第 二工程 公 司 ，江苏 徐 州 ２ ２ １ ０ ０ ８
降低成 本 。 三、管 线施 工人 工费 用管 理 人工 费 用支 出约 占管 线 施工 成 本 的 １ ５ ％～ ２ ０ ％ ，且 随 市场 价格 波 动 而
西 气东 输二 线 ２ ３标穿 越段 位于湖 北 省孝 昌县 境 内花 园镇高 顺二 村 ，穿 越 地地 貌 单 元为 垄 岗状 平 原 区 ，地形 略有 起 伏 ，河 岸两 侧 为农 田。 穿越 处
管沟 回填 及铺 设干 砌石 护板 、 恢 复地貌 、 三ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ桩埋 设 、 清管、 试 压 、管道 试 压、 强 度试 压 、严 密 性试验 、管道 卸压 、排 水 、水 工保 护 ２ ０ 个 方面 ，旋工 工序
图如 图 卜１ 。
回
材料运输
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卜＋ｌ 管道组姆
作 业 带 清 理 及 围 埋 导 流｝ 一 层 开 挖
豺麝补伤 叫 管道ｉ 膏 警、试压
卜 ＿ ． １ 无损检测 Ｈ
地貌恢复
ｒ—１ 三桩埋设
Ｈ
清管试压
ｒ— ｌ 柬工保护
图１ － １ 管道 施工 工序
二 、工程 量 清单 计价 管理 的实 现 通过 对 管线 施工 过程 工程 量 的分析 ，工 程量 清单 计价 就可 以确 定 下来 ， 其过 程 的 管理 就 成 为重 点 。就 是要 在 保证 管 线施 工 工程 质 量 的 同时 ，尽 量 降低 施 工 过程 中的各 种 消 耗 ，严格 控 制工 程 成本 的支 出 ，使整 个 管 线 的施 工产 生最 大 的经 济效 益 。 （ １ ）强 化管线 施 工工 程量 清单 计价 意识 企业 全 体 职工 要 统一 思 想 ，从项 目管理 人 员到 普通 施 工 人 员都 要拥 有 工程 量 清 单计 价 意识 ，把 一切 为 了效 益 的意 识 刻在 每 个职 工 的脑 海 里 。使
第七章 工程量清单计价的应用
定计价，不得作为竞争性费用。 措施项目费的计算方法如下： 1）综合单价法 根据需要消耗的实物工程量与实物单价计算措施费。适用于可以计算工程量的措施
项目，主要是指与工程实体有紧密联系的项目，如混凝土模板、脚手架、垂直运输等。 2）参数法计价 按照一定的基数乘以系数的方法或自定义公式进行计算。适用于施工过程中必须发
招标控制价中的方法相同，但确定的依据有所差异，主要体现在： 1）工程量清单项目特征描述：若在招投标过程中，发现招标文件中分部分项工程
量清单特征描述与设计图纸不符，投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准。 2）企业定额：是施工企业投标报价确定综合单价的依据之一，没有企业定额时，
可参照企业自身情况参照消耗量定额进行调整。 3）资源可获取价格 4）企业管理费费率、利润率：管理费费率可根据本企业近年的企业管理费核算数
《计价规范》中规定，对使用工程量清单计价的工程，宜采用单价合同，但并不排 斥总价合同。
总体上来说，采用单价合同符合工程量清单计价模式的基本要求，并且单价合同在 合同管理中具有便于处理工程变更及索赔的特点，实践中最常用的是固定单价合同。
四、合同价款的约定方法
规费、税金项目 清单与计价表
工程量清单
采用综合单价 按项计算的
综合单价分析表 计算的措施项目 措施项目
暂列 金额 明细
表
材料 暂估 单价
表
专业 工程 暂估 单价
表
计日 工表
总包 服务 费计 价表
三、投标价的编制
（二）投标报价的编制内容
1、分部分项工程费报价 编制分部分项工程量清单与计价表的核心是确定综合单价。综合单价的确定方法与
工程量清单计价规范在招投标中的应用
工程量清单计价规范在招投标中的应用【摘要】随着社会的不断进步和经济的快速发展，人们越来越重视工程招投标的工程造价控制。
本文首先对工程量清单计价规范在招投标工作中存在的问题进行了分析，介绍了工程量清单计价规范下报价特点，并论述招投标阶段的工程造价控制。
【关键词】工程量清单计价规范；招投标；工程造价控制1、工程量清单计价规范在招投标工作中存在的问题随着工程量清单计价规范在招投标工作中的推广应用，大大促进了招投标机制的完善和发展。
但在具体执行时，经常会存在一些问题，例如：（1）清单项目的设置不够合理，工程量清单计价规范自身存在缺陷。
清单计价最基本的计价单元是分部分项清单项目。
它的操作是否方便、对清单计价是否准确、设置的是否科学合理、计量支付与价款调整是否简捷、是否容易出现争议与纠纷，起到决定性的作用。
（2）业主对工程量清单报价的理解深度不够。
由于受多年来建设工程粗预算、多签证的影响，业主不能够深刻理解工程量清单报价，没有在工程招投标前将问题弄清楚，认为后续还有结算把关，编制的工程量清单也不够详细，造成工程索赔的增加，为工程量清单计价留下隐患。
（3）与清单相适应的合同文本不相配套。
没有明确界定清单的价款支付与工程结算条件等，不能准确认识清单计价的风险分担、风险调整，难以操作条款等问题，导致不能有效保障承发包双方的合法利益，出现了很多的纠纷和扯皮现象。
（4）工程量清单编制质量不够高。
由于招标代理机构自身的水平和能力参差不齐，导致工程量清单编制的质量不够高，容易引发错误，会增加变更工程的处理难度，甚至还可能还要进行日后施工索赔，这样就造成了投资失控。
2、工程量清单计价规范下报价特点目前，人们在工程招投标阶段采用的工程量清单计价规范，在一些措施项目上有变化，主要如下表：序号项目名称1 安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）2 夜间施工3 二次搬运4 冬雨季施工5 大型机械设备进出场及安拆6 施工排水7 施工降水8 地上、地下设施，建筑物的临时保护设施9 已完工程及设备保护工程量清单招标，需充分考虑各种市场风险因素，结合企业自身的技术装备和管理水平，在招标文件中由招标人提供统一的工程量清单，包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其它项目清单，自行制定每个分项的综合单价，让投标人以之作为投标报价的依据，并据此投标报价。
浅谈工程量清单计价在当前应用中的几个难点
１ 。 ４工程量 清单报价具有合同化的法定性。 中标的投标单价一经合同确 认， 竣工结算不能改变。
Ｉ ． ５采用 工程 量清 单报 价 ， 便于 施工 合同单 价 的确定 ， 有 利于 工程款 的 拨
付 以及 工程 变 更价 的确 定和 费用 索赔 的处理 。
２工爱量清单计价 目蕾的实麓难点
做到项 目 划分细， 功能针对性强， 是真正能充分体现企业生产、 经营 管理水平
个性化 的企业 定额 ， 企业 的个 别成 本只有 以企 业定 额来衡 量 ， 以个 别成本 参与
Ｉ ． １ 工程量清单报价均采用综合单价形式 ， 综合单价 中 包含了工程直接 费、 工程间接费 利润和应上缴的的各种税费等 不ｌ 司 于定额计价那样先计算定 额直接费， 再计算材料价差 独立费 ， 最后再取费得到总造价。 相比之下， 工程量
何应 用 以及如 何衔 接 两种 计价 体制 并如 何解 决在 实 际工作 中出 现 的问题 。
等措施来加以防范。 使自身的风险损失降低到 最低限度， 提高企业的抗风险能力。 这就需要有完善的风险、 保险管理系统， 同 时尽量降低政策性影响。 丽大多企业未有风险保险管理系统。 ３解决问题的几点思考
目的单价 基本为 固定价格 ， 这就 把各种价 格风险及 不可 预见 风 险全部转给 了寿 氲 工企业 。 施工企 业应提 高风险意 识和识 别风 险的能力 ， 在力 所能及 的范 围内 ， 通
当前是两种计价体制并存， 向推广实施工程量清单计价的过渡时段。 因此， 我们在加强学习及宣贯的同时， 应当着重认真研究思考在当前实际工作中应如
广度 深 度及动 态 向“ 量价分离” 的市场模式的重大转变。 工程 量清单计价模式是按市场经济要求建立起来的一种造价管理和招标方式。 它对 充分发挥市场机制作用完善计价机制， 规范建设市场 ， 能够起到积极的推动作
工程量清单计价和定额计价模式在实际应用中的体会
（ １ ） 根据工程量清单计价计算得 出的工程总 费用 为６ ８ ８ ． ６ ６ ９ ５ ３ ０万 元 。 （ ２ ） 根据定额计价计算工程总费用 为 ６ ５ ２ ． ８ ７ ３ ３ ０ ５
万元。
从 以上 结果可 以看 出两者 的计 算结 果是 不一样 的， 两者相差 ３ ５ ． ７ ９ ６ ２ ２ ５万元。 即清单计价 的价格要 高于定额计价的价格 。 通 过 以上两 个例 子说 明两者之 间是 有 区别 的 。 ３ ． 工程量清单的计算规则是以定额计算规则 为基 础并 尽 量保 持 与 定 额 的衔 接 ； 两 者 之 间是 有 一 定 联 系 的； 清单 计算 规 则 对 定 额 计 算 规 则 中不 能 满 足 工 程 量 清单项 目设置要求 的部分进行 了调整和修改 ， 主要体
工 程 量 清 单 计 价 和 定 额 计 价 模 式 在 实 际 应 用 中 的 体 会
叶礼铭 （ 新疆煤炭设计 院有 限责任公 司。 新疆 乌鲁木齐 ８ ３ ０ ０ ９ １ ）
摘 要： 工程量清单计价模式和定额计价模式是当 前我 国并 用的两种 建设工程计价模 式 ， 本文通过 两个实际例 子 ， 反映 了工程清 单计价模式和定额计价模式在实际工作中计 价结果存在的差异 ， 并对 计价 结果存在 差异的原 因进行 了剖析 ， 指出 了差异 的原 因是由 于风 险费和人材 机价差造成的。并谈 了自己对人材 机价差和风险费 的一些认 识和体会。 关键词 ： 工程量清单 ； 定额 ； 人材机价差 ； 风 险费
ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ８— ０ １ ５ ５ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ６ ． ０ ９ ５
中图分类号 ： Ｆ ４ ０ ６ ． ７ ２ ； Ｔ Ｕ ７ ２ ３ ． ３
浅析建设工程中工程量清单计价的实际应用
调试的结果可以作为火警系统能否投入运 行的依据 ，应在 调试 记录 巾记录调 试步骤 、 调试方法 和所 川仪器 、 ４ ｉ 试巾发现 的 胳 问题以及排除方法 、 各种整定数据等 ， 为系统安 装施 Ｔ的技术 作
资 料 ， １ 的 维修 、 川 提供 参考 。 为 ３后 使 测 试 人 员应 根据 实 际情 况 ， 系 统 运行 后 交 丁前 编 写 整 理 完 存 毕 ， 捌试 负责 人 签注 结 论性 意 见 ， 加盖 安 装单 位 公 章 。 南 并 参考 文 献 ［ ］ 巾华 人 民 共 和 国 水 力 电 力 部 。浙 省 基 本 建 设 委 员 会 ． １
若按定额计价规则 ，则需根据挖 基础土方采Ｈ 的作业方 式 ｊ
来 确 定 相应 的定 额子 日。如采 川 挖 掘 机 挖 基 础 土方 自卸 车 运 土 ． 程 质 量 和 设 备 质量 能 否达 到 安 全 可 靠使 川 的技 术 鉴 定 资 料 。
ＧＢ一８ 电气装置 安装过程施 及验收规 抱［ ］ Ｊ ２ Ｓ． 北京 ： 巾国建
应 用 中应 关 注 的 问题
关键词 ： 建设工程 ； 工程量清单 ； 计价规 范； 清单计价 ； 定额计价
中 图 分 类 号 ：４ ６９ Ｆ２． 文献 标 识 码 ： Ａ
随 着 我 同 加 人 世 界 贸 易 组 织 ，建 筑 行 业 加 快 了与 世 界 接 轨 的 脚 步 ， 程 造 价 管 理 的改 革 势 存 必 行 。 存 本 着 国家 宏 观 渊 控 、 Ｔ
［ ］ 巾华人 民共和 同公 安部． Ｂ １— ８ ２ Ｇ Ｊ１６ ８火 灾 自动报 警系统 设计规范［ ］ 京 ： １ Ｓ． 北 叶 同计划 版礼 ，９ ８ １８ ．
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工程量清单计价在实际工作中的应用
摘要：当前工程量清单计价正在全国各地逐步推广,实行过程中还有很多有待完善的地方。
本文从工程合同价格的确定和控制两个方面入手,深入地剖析了目前清单计价实行过程中存在的一些突出问题,并提出了一些解决问题的办法和建议。
关键词：工程量清单计价实际工作应用
一、工程量清单计价在实际工作中遇到的一些问题
1、工程量清单计价操作不规范
在实际工作当中一些业主违反了建设程序，在图纸设计深度不够，达不到计价条件的情况下，进行招投标要求采用清单计价。
有些业主认为清单计价就是投标时的清单报价，就是为了选个报价最低价的中标单位。
有的是在总价包干情况下的清单计价。
还有的业主要求投标单位自编清单自报价。
以上几种情况都违反了工程量清单计价的原则。
2、有的清单项目描述过于详细，造成了相同报价的清单项数太多
在08规范中清单编码为010402001矩形柱的清单描述中要求明确①柱高度②柱截面尺寸③混凝土强度等级④混凝土拌合料要求。
例如一栋厂房的矩形柱尺寸有十种，如果混凝土强度等级相同、高度相同，那么矩形柱的清单就至少要10个，这十个矩形柱的投标报价都是相同的。
如果混凝土强度等级相同只是高度不同，清单项则要更多，那么相同的报价项目也就更多。
同样清单编码为010403002矩形梁的清单项也存在同一个问题。
3、有些清单的计量单位设置不合理
在计价规范中，门窗以是“樘”或“个”来计量的，不同尺寸的门（或窗）就要编制不同的清单项，造成了清单项目很多，报价也是各不相同没有可比性。
如果在施工过程中门（或窗）的尺寸发生了变化则需要重新报价。
4、有的项目定义及工程量计算规则有争议
在实际工作中经常遇到筏板基础土方大开挖的情况，是把它归入挖土方还是归入挖基础土方有争议。
因为这两种计算规则不同报价差异很大。
一种观点是挖土方是指除基础以外的土方开挖，挖基础土方是指基础大开挖，独基、条基的等基础土方开挖；另一种观点认为挖土方包括基础大开挖，独基、条基是挖基础土
方；这两种观点都有一定的道理，具体操作起来也只能是根据个人理解。
5、《08清单规范》表格中有的表格设置不合理
《08清单规范》工程量清单综合单价分析表中对每一项清单的单价构成分析的非常详细，列明了综合单价的组成明细、人工单价、未计价材料费和材料费明细。
在实际工作只要能把综合单价的各项组成分析出来就够了。
每个单位工程的人工费单价基本上是不变的，不用每一项都列。
一个清单项的材料费明细相对于整个工程来说意义不大，也没有必要列出。
列出了人工单价、材料明细反而占用很大的篇幅，甚至会占用半本标书或者更多的页面，造成了很大的资源浪费。
要明确这些只需增加一个人材机汇总表即可。
6、措施清单中，模板与脚手架作为可计量措施以“项”为计量单位，不便于清单数量变动时对其进行调整。
在实际工作中经常会遇到混凝土工程量发生变化，相应的模板及脚手架也会发生变化，结算时这些可计量的措施费变化部分就会引起争议。
如果招标时明确措施费包干，则违背了量价分离的初衷，如果不包干，则变化部分不好计量支付。
二、对问题的处理方法
1.针对工程量清单计价操作不规范的情况，首先要完善工程量清单计价体系的法律法规及相关政策。
其次明确政府的监管职能，加大监管的力度并依法查处违反工程量清单规范强制性标准的行为。
2.对于工程量清单的描述、计量单位及表格的设置，我认为应该简单，明了，容易操作。
对于施工工艺相同，基本特征相同的清单项目就可以合并，这样就可以减少相同报价的清单项。
例如矩形柱不管高度如何、截面尺寸如何只要是混凝土强度等级相同，混凝土拌合料要求相同，就可以合并成一个清单项，清单描述也只有③混凝土强度等级④混凝土拌合料要求。
门窗项目处理方法也一样，把材质相同的工程量合并成一项，计量单位改为“平方米”，这样在施工过程中即使门窗尺寸有变化也不影响综合单价。
3.对于基础土方大开挖，我认为应该归入挖土方项目中。
因为挖基础土方，清单工程量是按垫层底面积乘挖土深度来计算的，实际挖土方量是要考虑工作面，考虑放坡和高度计算的，清单工程量与实际工程量相差非常大。
综合单价是根据实际挖土方量计算出造价后反算出的，造成了该项清单综合报价会很高；而且不同的基础断面综合单价也不相同，脱离了实际意义。
与之相关的土方回填也存在同样的问题。
4.对可计量的模板，脚手架等措施项目在发生变动时，可以参考分部分项清单的处理办法，也可以在招标文件及合同中明确其它支付方式及计量方法。
三、工程量清单计价应用的探讨
1.帮助施工企业尽快建立“企业定额”。
工程量清单报价本应是施工企业根据本企业的施工技术和管理水平并结合市场信息价报出的“合理低价”，而当前各个企业还没有建立自己的“企业定额库”，投标报价均是按照各地各行业现行的定额，不能体现出投标报价的竟争性及合理性。
因此，国家应在施工企业制订企业定额方面给予大力扶持和鼓励。
可以在评标过程中对使用企业定额的报价给予优先选择的规定。
只有在“企业定额”的达到普及的时候，才能说工程量清单计价真正的在我国得到推广应用与国际接轨。
2.制定和完善工程量清单计价模式下的“单价合同”。
工程量清单计价在我国实行的时间不长，目前还没有与之相配套的合同文本，在实施过程中也没有相应的合同管理措施。
随着工程量清单报价的实行，在施工过程和竣工结算方面也出现了越来越多的问题。
很大的原因就是各方的责、权、利在清单计价模式下已经发生了改变，而合同中没有约定。
例如，风险的约定，变更的约定，计量办法的约定等等。
所以说制定和完善工程量清单计价模式下的“单价合同”已经迫在眉睫。
3.统一费用计取基数。
管理费和利润等费用的计取基数各地不相同，有的是人工费，有的是人工费、机械费之和，还有的是人工费、机械费和材料费之和。
这就造成同一个工程项目因为用不同的取费基数而管理理费及利润费等不是一笔固定费用。
管理费是对人员、材料、和机械设备的管理，对材料和机械的管理其实也是对人员的管理。
管理费不应随着材料价格、机械价格变化而发生变化。
所以我觉得应该制定一个统一的标准，这个标准个人认为人工费做为取费基数比较合适。
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