农业部关于开展创建国家农产品质量安全监管示范县试点工作的意见
产品安全与质量心得体会
产品安全与质量心得体会产品安全与质量心得体会1“民以食为天、食以安为先”，食品质量安全是当前社会和人民群众普遍关注的热点问题，畜产品质量安全是食品安全的重要组成部分，不仅关系着畜产品生产者、经营者以及消费者的切身利益和生命安全，而且与社会的文明进步、公共卫生、和谐稳定都具有紧密的联系。
近年来国家通过立法，先后制定实施了《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等法律法规。
我们以法律为准绳，不断加强畜产品质量安全监管，建立从产前、产中、产后的全程质量安全监控体系，注重源头监管。
通过在畜产品质量安全监管上不断探索前进。
笔者结合自身几年来的工作实践，浅谈两点体会。
一、畜产品质量安全监管存在的主要问题1、漏管现象较多。
一是源头管理点多面广。
尽管近年来规模化养殖发展迅速，但“千家万户”家庭养殖模式还普遍存在，给源头管理工作带来一定的困难。
对规模养殖场监管率较高，对散养户监管还不到位，还有一些经营者对畜产品安全意识不够，不理解嫌麻烦，对养殖档案记录意识不强。
二是调入调出畜禽及产品的监管还存在缺陷。
经营者不主动报检，完全靠基层监管人员巡查督促检疫。
据统计，全县每年从县外调入商品肉猪5万头以上，家禽10万只以上，家禽产品上百吨。
由于畜产品安全监管实行分段管理，难以对外地调入畜禽及其实施源头监控；分散性较强。
如何解决这些问题，确保畜产品质量安全，值得我们深思。
三是投入品监管困难，畜产品质量安全监管环节具有多重性和特殊性。
畜产品生产过程是多行业、多领域共同生产的过程，其中包括养殖行业、兽药生产行业、饲料加工行业、兽药饲料经营行业。
每个行业的经营者都要从畜产品生产中力求获得最大利益，于是就有了伪劣兽药、伪劣饲料、禁用添加剂；养殖者有意无意选用这样的兽药、饲料及添加剂，危及畜产品质量安全；而基层畜产品安全监督机构所能监管的范围只能是养殖环节、兽药、饲料经营门店、屠宰环节、畜产品流通环节和产地检疫环节，简言之，只能监管伪劣兽药、饲料不能卖，问题猪不能宰，问题猪肉不能上市，但是当检出问题猪时，只能使肉品消费者免受其害，而畜产品生产养殖者的损失后果已经造成。
2016年食品安全重点工作安排的通知
2016年食品安全重点工作安排的通知（国办发〔2016〕30号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《2016年食品安全重点工作安排》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2016年4月27日（此件公开发布）2016年食品安全重点工作安排2015年，全国食品安全形势持续稳定向好，但食品安全基础依然薄弱，风险隐患不容忽视。
为贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，落实国务院关于食品安全工作的部署要求，进一步提高食品安全治理能力和保障水平，现就2016年食品安全重点工作作出如下安排：一、加快完善食品安全法规制度全面宣传贯彻新修订的食品安全法，配合全国人大常委会做好食品安全法执法检查。
（食品药品监管总局、国务院食品安全办会同各省级人民政府负责）推动制修订农产品质量安全法、粮食法和食品安全法实施条例、农药管理条例、畜禽屠宰管理条例等法律法规。
（农业部、食品药品监管总局、国务院法制办、国家粮食局负责）深化食品生产经营许可改革。
（食品药品监管总局负责）加快标识管理、监督检查、网络食品经营、特殊食品注册、保健食品目录管理、铁路运营食品安全监督管理和国家口岸食品监督管理等规章制度的制修订工作。
（国家卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、中国铁路总公司负责）落实《法治政府建设实施纲要（20152020年）》，完善食品安全行政执法程序，规范执法行为，全面落实行政执法责任制。
（农业部、食品药品监管总局负责）推动加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度。
（中央政法委、食品药品监管总局负责）二、健全食品安全标准体系建立并公布食品安全国家标准目录、地方标准目录。
（国家卫生计生委、农业部会同各省级人民政府负责）加快制修订一批重点食品安全标准和农药兽药残留标准。
加快公布整合后的食品安全国家标准，废止、修订其他相关食品标准。
建立食品安全国家标准制定、调整、公布工作机制，加强标准跟踪评价，强化标准制定工作与监管执法工作的衔接。
卡通清新风中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见
2022年中央一号文件解读
《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》
全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚 焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理、加大政策保障和 体制机制创新力度、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。
一号文件的名词解读
粮食主产区
我国共有13个粮食主产区，其中有黑龙江、吉林、辽宁、河南、山东、河北、内蒙古自治区等 七个北方省份，而南方安徽、江苏、四川、湖南、湖北、江西等省份也占得6席。据2021年末国 家统计局公布的数字显示，仅东北三省的粮食总产量就占据我国全年粮食产量的21%，13个粮 食主产区的粮食产量对于全国总产量的贡献率超过78%。
粮食主销区
经济相对发达，但人多地少，粮食自给率低，粮食产量和需求缺口较大的粮食消费区，主要集中 在东南沿海和大城市，包括北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南7个省、直辖市。
一号文件的名词解读
“菜篮子”市长负责制
202X年1月国务院办公厅印发的《“菜篮子”市长负责制考核办法》，全面加 强“菜篮子”工程建设，由当时的农业部牵头，会同国家发展改革委、财政部、 国土资源部、环境保护部、交通运输部、商务部、国家卫生计生委、工商总局 食品药品监管总局、银监会、证监会、保监会等“菜篮子”食品管理部际联席 会议其他成员单位，负责考核直辖市、计划单列市和省会城市等36个城市“菜 篮子”市长负责制落实情况。考核内容包括“菜篮子”产品生产能力、市场流 通能力、质量安全监管能力、调控保障能力和市民满意度五个方面。
2022年中央一号文件解读
《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》
河北省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见
河北省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2017.10.30•【字号】冀政字〔2017〕41号•【施行日期】2017.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理,农业管理其他规定正文河北省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见冀政字〔2017〕41号各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：为优化全省农业生产布局，聚焦农作物主要品种和优势产区，实行精准化管理，保障全省粮食安全和重要农产品有效供给，按照《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24号）要求，结合我省实际，提出以下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。
牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施藏粮于地、藏粮于技战略，围绕促进粮食安全和保障重要农产品有效供给总体目标，坚持底线思维、科学划定，统筹兼顾、持续发展，政策引导、农民参与，完善机制、建管并用的原则，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以全省种植业结构调整规划和优势农产品布局规划为依托，以永久基本农田为基础，以已建成或规划建设的高标准农田为重点，坚持多规有效衔接，科学合理划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”），将任务落实到田到户，优化区域布局和生产要素组合，强化监管和政策扶持，尽早建成农田基础设施先进、粮棉生产面积稳定、持续高产稳产、生态良好的河北“两区”，带动全省种植业结构调整，提升农产品质量效益和市场竞争力，为我省推进农业现代化建设、全面建成小康社会奠定坚实基础。
（二）主要目标。
按照国家统一部署要求，争取用3年时间完成国家分配下达河北省的4500万亩粮食生产功能区（其中小麦3150万亩，玉米4250万亩，水稻100万亩；小麦、玉米复种面积3000万亩）和300万亩重要农产品生产保护区（棉花300万亩）划定任务，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理；力争用5年时间基本完成“两区”建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”，保持粮食、棉花生产能力基本稳定，农业基础设施更加稳固。
河南省农业农村厅关于调整优化农业结构的指导意见
河南省农业农村厅关于调整优化农业结构的指导意见文章属性•【制定机关】河南省农业农村厅•【公布日期】2015.12.16•【字号】豫农政法〔2015〕36 号•【施行日期】2015.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文河南省农业农村厅关于调整优化农业结构的指导意见各省辖市及省直管县（市）农业局（农委）：为深入贯彻落实中央一号文件、《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》（国办发〔2015〕59号）和《农业部关于进一步调整优化农业结构的指导意见》（农发〔2015〕2号），进一步调整优化农业结构，努力在农业产业上挖掘新潜力，在提质增效上开辟新途径，在转变农业发展方式上实现新突破，开创河南现代农业发展新局面。
现就调整优化我省农业结构提出如下意见。
一、重要意义调整优化农业结构是提高农业发展质量和效益的现实选择。
近年来，全省持续深化农村改革，不断加大“三农”投入，推动了农业农村经济持续稳中有进、稳中提质、稳中增效。
2004年以来，全省粮食总产实现“十二连增”，农民人均纯收入增幅实现“十二连快”，农村公共事业扎实推进，农村人居环境明显改善，农村社会保持和谐稳定。
但随着国内外环境条件深刻变化和长期粗放式经营积累，全省农业发展的各种风险和结构性矛盾不断聚集，资源环境亮起红灯，农业面源污染、耕地质量下降、地下水超采等问题越来越突出；农产品品质结构与居民消费需求存在差距，低档次的大宗农产品销售不畅，高品质的农产品生产滞后，难以适应和满足居民对农产品优质化、多样化和专用化的需求；种养衔接不紧、循环不畅，农业尤其是粮食比较效益低，农民务农增收乏力；农业区域比较优势未得到充分发挥，农业产业链条短、附加值不高，农业功能和潜力挖掘不够，一二三产融合不足。
这些情况表明，农业已进入转型升级的关键时期，进一步调整优化农业结构势在必行。
当前，加快农业结构调整优化升级机遇难得、恰逢其时。
中国农产品溯源主要政策
中国农产品溯源主要政策一、溯源政策2015年12月，国务院办公厅印发《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》。
计划到2020年，追溯体系建设的规划标准体系得到完善，法规制度进一步健全；全国追溯数据统一共享交换机制基本形成，初步实现有关部门、地区和企业追溯信息互通共享；食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等重要产品生产经营企业追溯意识显著增强，采用信息技术建设追溯体系的企业比例大幅提高；社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升，追溯体系建设市场环境明显改善。
根据文件意见，要建立食用农产品质量安全全程追溯协作机制及主要农业生产资料追溯体系。
实现食用农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理与以农药、兽药、饲料、肥料、种子等主要农业生产资料登记、生产、经营、使用环节全程追溯监管。
并在中央财政资金上，支持开展肉类、蔬菜、中药材等产品追溯体系建设的地区。
2017年3月，国家修订《农药管理条例》，在《条例》里明确规定要求农药标签要标注可追溯电子信息码。
以解决当前农药生产经营使用中存在的突出问题，为农产品的质量安全问题提供保障。
在农业部2018年1月《关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见》中，要求全面实施农药生产二维码追溯制度。
并加快国家农产品质量安全追溯平台推广应用，将农产品追溯与项目安排、品牌评定等挂钩，率先将绿色、有机、品牌农产品纳入追溯管理，选择10个省份开展追溯示范试点。
建立农产品质量安全信用档案和“黑名单”制度，将新型经营主体全部纳入监管名录。
再命名200个国家农产品质量安全县，鼓励有条件的地方以省（市）为单位整建制创建。
开展质量安全乡村万里行活动。
为进一步加快推进农产品质量安全追溯管理，农业部2018年9月引发《关于全面推广应用国家农产品质量安全追溯管理信息平台的通知》中，要求推动农产品“从农田到餐桌”，全过程可追溯管理。
范围涵盖四川、山东、广东、安徽、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、湖北、海南、重庆、陕西等15个省份，并纳入农产品质量安全工作考核指标和评价体系。
刘新路在全国“三品一标”工作会议上的讲话
在全国“三品一标”工作会议上的讲话农业部农产品质量安全中心主任刘新录二〇一二年三月二十九日同志们：这次会议是在‚三品一标‛发展的关键时期召开的一次具有深远意义的重要会议。
上午，农业部党组成员张玉香同志和国家认监委王大宁副主任及部监管局马爱国局长做了重要讲话，6个省区进行了经验介绍。
下午，大家围绕贯彻落实几位领导同志的重要讲话精神，进行了广泛深入的讨论，取得了积极成果。
从讨论情况看，大家认为张党组的讲话，系统分析了‚三品一标‛发展面临的形势，鲜明地做出了‚两个进入‛的阶段性判断，明确提出了转移工作重心、强化监管工作的五项要求，并就强化工作落实提出了四项具体要求，讲话思路清晰、观点明确、重点突出、措施有力，为当前和今后一个时期‚三品一标‛工作又好又快发展指明了方向。
下面，我结合大家讨论中关注的几个问题，就贯彻落实几位领导的重要讲话精神，做好无公害农产品和农产品地理标志工作讲三点具体意见。
第一，关于稳步发展问题无公害农产品认证工作从2003年起步以来，在中央和各级政府的高度重视和关心支持下，经过各级工作机构坚持不懈的努力，在不到10年的时间内，认定的产地已占到全国耕地面积的45%左右，认证的产品总量已近7万个、3.7亿吨。
应该说成绩十分显著、效果十分明显、作用十分突出。
但随着认证规模的扩大，监管的任务越来越重，工作的压力也越来越大，尤其是在当前中央和各级政府越来越重视、群众的期望和要求越来越高、社会的关注度越来越大的情况下，容不得我们的工作有丝毫闪失、丝毫放松和丝毫懈怠，我们只有适应形势的新变化、适应人民的新期待、适应工作的新要求，尽快按照这次会议做出的‚两个进入‛的判断，实现发展方式和工作重心及重点的转移，才能巩固已取得的成效，才能促进事业持续健康发展。
为此，必须坚持因地制宜、稳步推进的发展路子。
从全国看，就是要由原来相对注重发展规模的外延式总量扩张阶段，尽快转入更加注重发展质量的内涵式质量提升阶段，由打造和树立品牌的开拓发展阶段，尽快转入增强品牌信誉和提升品牌影响力的巩固提高阶段。
20__年全国三品一标工作会议
20__年全国三品一标工作会议20__年全国三品一标工作会议20__年全国“三品一标”工作会议在南宁召开3月29日,全国“三品一标”工作会议在广西南宁召开。
会议的主要任务是认真贯彻落实全国农业工作会议和全国农产品质量安全监管工作会议精神，全面总结“三品一标”成效，分析当前形势，部署下一步工作，会议主题是加强质量监管，确保品牌公信力。
农业部党组成员张玉香出席会议并作了重要讲话。
张玉香全面肯定了“三品一标”工作取得的成绩，截至20__年底，全国已认定无公害产地6.7万多个，面积近8.7亿亩，约占全国耕地面积的45%；认证无公害农产品近7万个，产品总量3.7亿吨。
绿色食品企业总数达到6622家，产品总数近1.7万个。
农业系统认证的有机食品企业1300多家，产品超过6000个。
登记保护农产品地理标志产品835个。
“三品一标”产品总量已占全国食用农产品商品总量的40%以上，覆盖农产品及加工食品的1000多个品种。
20__年无公害农产品抽检总体合格率为99.5%；绿色食品产品抽检合格率99.4％；有机食品抽检合格率99.2%。
农产品地理标志连续多年重点监测农药残留及重金属污染，合格率一直保持在100%。
总体来看，“三品一标”总量规模稳步增长，产品质量安全稳定可靠，品牌影响力不断增强，功能作用日益明显。
张玉香在讲话中指出，各地要准确把握“三品一标”发展的重点和方向，统筹协调质量、速度和效益。
做到好中选优，严字当头，坚决反对单纯将“三品一标”认证数量作为一项政绩工程，快上快出政绩的思想。
无公害农产品，要牢牢把握“推进农业标准化、保障消费安全”这条主线，进一步加强对生产主体质量控制能力的把关，稳步推进发展，提升产品质量。
绿色食品，要坚持高标准、严要求，提高认证门槛，走精品化路线，充分发挥品牌优势和市场竞争力，保持稳定的发展态势，不断提升产业素质。
有机食品，一定要立足国情，因地制宜，重在依托资源和环境优势，在有条件的地方适度发展，满足国内较高层次消费需求，参与国际市场竞争。
2023年乡镇农业工作计划
2023年乡镇农业工作计划2023年乡镇农业工作计划1镇农业服务中心主要工作目标是：围绕农业增效、农民增收的整体目标，确保粮食生产和农产品质量安全。
加强农产品品牌建设，服务好农业企业；提档升级粮食、林果、蔬菜、食用菌、水产等产业，力争农产品种植面积和产量双增长。
良种率达到100%；农业机械化率、轻简化栽培率提高两个百分点；农业科技贡献率提高一个百分点以上；农民专业合作社、家庭农场达到100个以上，加快农业产业的经营步伐；确保农民人均收入增加1000元以上。
1、抓培训、强基础。
全年完成各项农业技术培训120场次、1余人次，全镇办现场__个，办样板50个。
及时发放《农业110》，并在农业生产关键时刻编发《农业信息》。
大力推广“三新”技术，试验示范新品种50余个，推广高效种养模式6个，新技术6项。
2、抓品牌，助提升。
重点推进农产品品牌创建工作，强化品牌农业发展意识，夯实农产品品牌的创建平台，服务好龙头企业，开展全程跟踪服务。
3、抓基地，兴产业。
抓好优质水稻万亩高产创建工作，搞好配套服务。
4、抓环节、促管理。
一是加强农作物的生产环节管理，特别是水稻“三虫三病”防治工作，确保粮食增产增收。
二是配合市农安、农业执法部门，加强农产品质量安全和农资市场监管，确保辖区内农产品质量安全和农资质量达标。
三是抓好先进农业机械的推广示范，提高机械化作业率，加强农机安全生产的宣传、培训和监管，确保农机安全生产。
四是抓好水产“三新”技术的推广工作。
根据《关于建立全县村（村）“两委”班子任期目标责任制的通知》（庐组组字〔〕170号）文件精神，特制定本村（村）度工作计划。
一、工作目标1、综合岗制第五名，力争进入先进；2、计划生育，力争进入前三名；3、社会治安进入前三名；4、综治信访进入前四名；5、农环整治确保前四名；6、农业农村工作确保前三名；7、党建工作保持前三名；8、土地建设进入前三名。
二、工作任务1、加大基础设施建设力度，积极争取项目资金支持，改善村基础条件；2、加大土地流转宣传力度，引导种粮大户流转承包，扩大流转面积亩；3、加大计划生育宣传力度，不断提升计生服务水平；4、加大农环整治工作力度，按“三线三边”要求做好包干路段的整治和保洁工作；7、加强土地管理，力控违章建筑；8、按上级要求及时完成低保、新农保、征兵等工作。
【山东省数字农业的发展概况调研报告4700字(论文)】
山东省数字农业的发展概况调研分析报告目录山东省数字农业的发展概况调研分析报告 (1)一、农业物联网建设有序推进 (2)二、农村电子商务发展势头迅猛 (3)三、农机信息化建设取得突破性进展 (4)四、农产品质量安全追溯体系建设卓有成效 (5)五、数字农业数据应用体系不断完善 (6)六、信息化服务基本实现行政村全覆盖 (7)山东省是农业大省，据统计数据显示，2010—2019年山东省农林牧渔业总产值以年均3.93%的增速增长，占全国农林牧渔业总产值的比重一直在7.8%-9.6%之间，农业产值长期稳居全国第一（如图3-1）。
近几年山东以“打造乡村振兴齐鲁样板”为动力，以“数字山东”建设为契机，集聚各类资源要素，抢抓机遇，积极引进和策划实施数字农业优质项目，大力发展数字农业，建设农业大数据公共服务平台，把人、物、地、组织等要素积极纳入数字化管理，旨在打造一批全国性的数字农业样板。
据2019年山东省统计公报显示，山东省农业“新六产”不断壮大，累计培育家庭农场、农民专业合作社和新型职业农民分别达到7.3万、21.0万和40万；省级及以上现代农业产业园、特色农产品优势区分别达59个、38个；休闲农业和乡村旅游示范创建单位达143个，休闲农业得到稳步发展。
图3-1 山东省2010-2019年农林牧渔业总产值（亿元）及在全国占比数据来源：2010-2020年中国统计年鉴、2010-2020年山东省统计年鉴本文着重从六个方面论述山东省在数字农业发展中的举措及突出成效。
一、农业物联网建设有序推进山东省农业物联网云平台于2015年建成运行，涵盖了畜禽养殖管理、果树种植管理、水产养殖管理等多个方面，实现了对作物生长状况、病虫害发生情况等信息的采集，并对水肥一体化等一系列自动化控制设备进行物联网远程操控。
在农产品的生产阶段，从培育环节开始一直到收获环节，都可以用物联网技术来提高效率和实现精细化管理。
具体如下：在准备阶段，传感器可实时采集土壤信息，供种植户参考选择种植类型；在种植、培育阶段，物联网技术可实时掌握温度、湿度、光照、CO2等信息，信息数据经过分析后会进行一系列智能操作，例如自动灌溉、喷药、施肥、降温和补光等；在生长阶段，物联网技术实时监测环境、养分以及病虫害情况，将信息数据和专家经验结合来应对环境的变化，从而改善生长环境、补充营养成分以及治理病虫害等；在收获阶段，对收获信息可以进行较为精准的测算。
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农业部关于开展创建国家农产品质量安全监管示范县试点工
作的意见
【法规类别】农业管理
【发文字号】农质发[2013]2号
【发布部门】农业部
【发布日期】2013.01.23
【实施日期】2013.01.23
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
农业部关于开展创建国家农产品质量安全监管示范县试点工作的意见
（农质发[2013]2号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、畜牧、兽医、农垦、渔
业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：
为贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》，深入推进农产品质量安全监管，
努力确保不发生重大农产品质量安全事件，依据《农产品质量安全法》、《食品安全
法》等相关法律法规，从2013年开始，我部将在先行试点的基础上，逐步推进国家农产
品质量安全监管示范县创建工作，通过典型示范带动，全面提升农产品质量安全监管能
力和水平。现提出如下意见：
一、充分认识创建国家农产品质量安全监管示范县的重要意义
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加强农产品质量安全监管是从源头保障食品安全的重要措施，是发展现代农业的重要内
容。创建农产品质量安全监管示范县，整体提升农产品质量安全监管能力，对于落实属
地管理责任、促进农业产业健康发展、确保农产品消费安全具有十分重要的意义。
一是保障现代农业产业健康发展的必然选择。农产品质量安全直接影响农产品消费，已
成为制约产业持续健康发展的重要因素。创建国家农产品质量安全监管示范县，整体推
进农产品质量安全监管，不断创新监管模式，努力确保不发生重大农产品质量安全事
件，切实维护产业发展环境，是保障现代农业产业健康发展的必然选择。
二是保障农产品消费安全的重要途径。农产品质量安全事关人民群众的身体健康和生命
安全，是重大的民生问题。创建国家农产品质量安全监管示范县，积极探索有效监管手
段，加强食品安全源头控制，提升农产品质量安全水平，既是确保农产品消费安全的重
要举措，也是维护公众健康和生命安全的有力保障。
三是落实农产品质量安全属地管理责任的有力抓手。贯彻落实《农产品质量安全法》和
《国务院关于加强食品安全工作的决定》，关键在于落实属地责任。创建国家农产品质
量安全监管示范县，以县域为单元整体推进，有利于强化地方政府负总责、监管部门各
负其责、企业是第一责任人的责任体系，是落实农产品质量安全属地管理责任的有力抓
手。
四是整体提升基层农产品质量安全监管能力的有效手段。县乡基层政府直接面对生产经
营农户，在农产品生产源头把关和质量控制上具有不可替代的作用。创建国家农产品质
量安全监管示范县，通过典型引路，为依法履行监管职责树立样板，为探索行之有效的
监管手段开辟渠道，为展示监管成效搭建平台，为培育监管人才打造基地，是整体提升
基层农产品质量安全监管能力的有效手段。
二、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
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以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“政府主导、依法履责、保
障安全、服务产业”的工作方针，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，把农产
品质量安全作为加快现代农业建设、转变农业发展方式的重点环节，以落实监管责任和
生产单位主体责任为着力点，以完善监管条件为抓手，以形成完整的农产品质量安