安全生产管理的历史形成及理论发展简介

安全管理是人类在各种生产活动中，按照安全科学所揭示的客观规律，对生产活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产目标的总称。

安全生产总是伴随着人类劳动产生的。这一点，在历史上有着记载。而有组织的安全生产管理是社会化大生产发展的需要。

一、安全生产管理的历史沿革

1802年，英国议会通过《学徒的健康及道德法》，开创安全检查制度和安全立法等安全法制管理的先河。但是，直到19世纪60年代，安全管理才成为了一个独立的管理体系。

20世纪20-50年代，美、英、法、日、荷等工业较为发达的国家纷纷开始安全立法并建立了旨在预防伤亡事故及职业病的安全管理科研机构。

20世纪60年代初，美国开始研究洲际导弹，发展了系统安全工程和系统安全管理，研究如何把事故隐患消灭在产品的设计和研究之中，把安全工作推进到一个新的阶段。

而日本在借鉴美国安全管理经验的同时，根据本国特点进行创新发展，创造了许多新的安全技术和安全管理方法，比如提倡“无灾运动”，“安全卫生周”，实行“确认制”、“标准化作业”，开展各种类型的安全管理小组活动等，把日本的安全管理推进到世界领先水平。

相比较而言，我国的安全管理起点较低。解放前，国民党政府颁布过一些安全法规，但当时局势动荡，这些法规形同虚设，未能得到贯彻执行。

新中国成立之后，安全管理工作被提上了议事日程，中国经历了四年初创阶段（1949-1952年）、五年发展阶段（1953-1957年）、受挫与探索阶段（1958-1965年）、动荡与徘徊阶段（1966-1978年）、恢复和发展阶段（1979-1992年）和高速发展与市场经济阶段（1993年至今）这六个阶段。1993年之后，中国出台了较多综合的、全面的、适用范围广泛的基本法，使我国逐渐形成了一个较为完整的职业安全卫生法律法规体系。

二、国内外安全创新理论发展

国外关于安全问题的研究著作和文献以美国和欧洲较多。目前，国际上有代表性的事故模式理论有数十种。比如，以法默和查姆勃为代表的事故频发倾向理论、以科尔为代表的社会环境理论等单因素理论，以海因里希为代表的因果连锁理论、博德为代表的管理失误连锁理论等事故因果链理论；熊本教授和小亨利厄斯特为代表的流行病学理论；以吉布森、哈登为代表的能量意外释放理论，以及轨迹交叉理论、瑟利的失误模型及其扩展、P理论、事故致因突变理论等为代表的系统安全理论。

而我国学者对安全生产管理问题的研究偏重于技术性研究，偏重于一般概念下的事故研究，偏重于事故一般性管理对策的研究，而对重大危险源辨识研究则刚刚起步。

1、关于重大危险源的实务性研究

世界各国十分重视重大危险源的监督管理，并将其作为安全生产的一项基础性工作。在这方面英国走在了前面。

早在1974年，英国政府设立了重大危险源咨询委员会，负责研究重大危险源的辨识、评价与控制。1982年，英国政府又率先颁布了《关于报告处理危害物质的报告规程》；同时，在英国政府的倡导和推动下，同年6月，欧洲经济共同体颁布了《工业活动中重大事故危险法令》（简称《塞韦索法令》。

在印度发生博帕尔毒气泄漏事故后，1985年6月，国际劳动组织召开大会，会上讨论通过了《关于危险物质应用和工业过程中事故预防的措施决定》。1988年，国际劳工组织出版了《预防重大工业事故》174号国际公约和181号建议书。随后，一些国家相继颁布了一些法规，加强了对重大危险源的辨识、评价与控制。在亚洲比如日本、韩国、印度、印尼、泰国、马来西亚和巴基斯坦等国都积极开展此项工作，有的国家还建立了国家重大危险源控制系统。

2、安全管理研究的新发展

目前，国外安全管理研究的新发展有从安全管理战略性研究、安全评价氛围研究、安全文化、培训干预管理、经济决策度量指标等方面。

大卫·理查德森（David Rechenthin）提出了工程安全的可持续竞争优势概念。从战略、管理行为、竞争优势、价值链、资源、责任、可持续安全优势的角度论述了安全管理的战略性问题。

大卫·M·德乔（David M.DeJoy）建立了评价安全氛围的决定因素和角色，并提出了对危险环境条件的感知与安全氛围间接有关、安全政策和程序肯定与氛围安全有关、组织的氛围肯定与安全氛围有关的假设，定义了安全氛围的协调角色的概念。塞斯·艾米·格约克（Seth Ayim Gyekye）认为人为事故发生率倾向随着职业类型而改变，即事故发生率的职业差别主要反映在物理性和机构特征方面。

迈克·欧·图尔（Michael O’Toole）从安全文化角度研究了用有限的资源来减少职业伤害的问题，即怎么集中资源来最大限度地减少由于伤害而引起的支出，指出职员的安全系统理念与安全的管理承诺有关，进一步似乎又与工伤率相关、经营管理应关注于如何真实地罗列出影响本公司工伤率的一些主要因素。

凯瑟林（Kathleen M. Kowalski-Trakofler）讨论了使用退化形象来提高矿工的危害认知技能的一种培训干预管理对策，探讨了一种关于可能应用于提高矿工在危险的工作环境中对于危害的认知和反应的根本性的心理原则。通过建立危害认知模型来引导个体恰当的对来自潜在矿井危害的危险做出反应。

杰佛瑞（Jeffrey S. Hickman）和斯考特·格尔（E.Scott Geller）研究了安全自我管理行为在采矿中为提高工作安全所达到的效果，认为自我管理是基于个体行为上的安全技能提高过程，通过目标导向改变自身行为。

斯考特·法娄（Scott Farrow）从经济决策度量指标入手研究安全投资最优化问题，探讨了在不可逆和不确定性的可调整环境中的安全投资。

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安全生产管理培训内容

安全生产管理办法一、安全生产要求：根据我公司安全生产要求，为确保安全生产稳定工作，认真落实安全生产工作，要求如下：一是提高认识，从思想和行动上高度重视安全生产工作。二是完善制度，落实责任。严格层层落实安全生产责任制，切实将安全责任落实到每个岗位、每位职工，真正做到安全监管全覆盖、无缝隙。实行安全事故倒查责任制，加大责任追究力度，切实健全安全生产监管制度体系。三是深入排查，消除隐患。组织人员对办公区域定期不定期巡逻，加大对档案室、设备仪器室等重点部位的监控，重点对可能涉及到在设计、测量、用火、用电、用车等方面进行的分析和梳理，进行一次全面安全大检查，排除一切不安全隐患。四是提高应急能力，加强保障。进一步健全完善应急体系建设，修订完善应急预案，确保应急救援保障到位。二、安全生产管理方法第一条：成立安全生产管理小组，综合业务室负责人担任组长，负责安全生产教育，牵头组织安全事故发生后的后续处理事宜等，对所有安全生产负全面责任。第二条：各科室设置安全小组和安全员。安全小组组长由科室负责人承担，安全小组组长对项目安全生产负直接责任。安全小组组长指派科室人员担任安全员，负责项目实施过程中的安全生产管理人员与安全生产责任制的具体落实，编制安全生产事故应急预案，负责项目参加人员的日常安全意识教育，并进行日常工作的自查、监督。第三条安全小组组长和安全员应根据程序要求做好《内务管理制度执行情况检查表》记录。第四条各项安全监督检查工作由各科室内审员配合监督员执行。第五条野外项目测量作业安全均由项目负责人负责。具体要求如下：（一）高处进行作业时，必须系好安全带，严禁抛掷工具等物品。（二）在芦苇、杂草、泥滩等较复杂的自然地区作业时，严禁赤脚作业，并要携带防止蚊顶蛇咬等必备的应急药品。（三）在公路和交通繁杂地区作业时，要安排专人进行监护，维护交通安全。

安全生产管理的原理与原则

基本原理安全生产管理安全生产管理是指针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料和环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理包括系统原理、人本原理、强制原理、预防原理、责任原理五个基本原理。一、系统原理（一）系统原理的概念系统是指由两个或两个以上相互联系、相互作用的要素组成的具有特定结构和功能的有机整体。任何一个管理对象均可看成一个系统，人们在分析和解决问题时，应从整体出发去研究事物间的联系。系统可以分为若干个子系统，如安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，而安全生产管理系统又包括安全管理人员、安全管理规章制度、安全生产操作规范等若干个子系统。系统原理是现代管理学一个最基本的原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法，对管理活动进行充分的分析，以达到管理的优化目标，即用系统理论观点和方法来认识和处理管理中出现的各种问题。（二）系统原理的运用原则运用系统原理时应遵循整分合原则、动态相关性原则、反馈原则、封闭原则。 1．整分合原则整分合原则是指首先在整体规划下明确分工，在分工基础上再进行有效的综合。该原则在安全管理工作中的意义如下：整――企业领导确定整体目标、制定规划与计划、进行宏观决策。此阶段，要把安全放在首要位置加以考虑。分――明确分工，层层落实，确保每个人都明确自己的责任和义务。合――展现全员的凝聚力，对各部分、人员进行协调控制，实现有效的全面的安全管理。运用该原则，要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必须把安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。 2．动态相关性原则动态相关性原则告诉我们，构成管理系统的各要素不仅是运动和发展的，而且是相互联系、相互制约的。如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。对于安全管理来说，应从以下两个方面认识动态相关性原则，如图1所示。动态相关性原则在安全管理中的应用1 图．反馈原则3．反馈原则指的是控制过程中对控制机构的反作用，如图2所示。

企业安全培训内容

企业安全培训内容第一部分安全知识概论第二部分公司安全生产规章制度一、企业安全教育的目标：总的目标是提高人的安全素质。这要通过强化安全意识、发展安全能力、增长安全知识、提高安全技能等来实现。二、企业安全教育的对象；法人代表及其他决策者们（董事长、总经理、总监、经理）、各级管理者（中层及基层管理干部）、安全专业人员、企业职工和家属。对不同的教育对象有着不同的教育目的： 1对各级领导要求重点掌握安全认识和安全决策技术； 2对安全专业人员要求重点掌握安全科学技术； 3对企业职工要求重点掌握安全态度、安全技术知识和技能； 4对企业职工要求重点了解职工的工作性质、工作规律和相关的安全知识。三、安全教育培训的内容：安全常识和安全技能、安全政策和安全法规、安全标准和安全技术、安全科学理论等。在企业通常分为： 1决策层安全教育培训：要求懂得方针政策、安全法规和有关技术法规、标准。懂得安全法规是了解违反安全生产法规应受到治安处罚或行政处罚，应承担民事责任、行政责任或刑事责任；在什么情况构成重大责任事故罪。安全生产的技术法规包括：安全生产的管理标准、机具和生产工艺的安全卫生标准、防护用品标准等。 2决策层安全教育培训目标：树立安全第一、预防为主、以人为本、安全能减损更能增值的安全生产观。 3管理层安全教育培训：中层干部应懂得相应的安全技术知识。具有企业安全管理、机械安全、电气安全、防火防爆、工业卫生、劳动保护、环境保护等知识，侧重掌握防火防爆方面的安全知识。应懂得推动安全工作前进的方法：如早会宣导、定期检查、奖罚激励法等。应熟悉国家安全生产法规和企业安全管理规章制度。基层班干部应掌握与本班工作相关的安全知识及有关事故案例；应掌握与本班工作相关的安全操作技能。 4管理层安全教育培训目标：贯彻执行安全第一、预防为主、以人为本的安全方针。带头遵守安全法规制度，不违章指挥；异常处置上报。 5企业职工安全教育培训：除了生产技术知识教育外，还需要以下知识教育：一般安全生产技术知识教育：单位内危险设备、区域分布及基本注意事项和安全防护知识；有关电气设备的基本安全知识；起重机械和厂内运输有关的安全知识；企业中一般消防制度和规则；个人防护品的正确使用和伤亡事故报告办法事故时的紧急救护措施、方法。

第5章-安全生产管理基本理论

第5章安全生产管理基本理论一、单选题【问题】1、安全泛指没有（）、不出事故的状态。(分值：1.00) A、危险 B、风险 C、目的 D、原因【答案】A 【解析】安全是指没有危险、不出事故的状态。【问题】2、职业健康安全是指影响（）内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其员健康和安全的条件和因素。(分值：1.00) A、施工现场 B、工作岗位 C、生产过程 D、工作场所【答案】D 【解析】职业健康安全是指影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其员健康和安全的条件和因素。【问题】3、劳动保护和职业健康安全的着眼点不一样,但都是安全生产的重要方面,属于（）的范畴。(分值：1.00) A、劳动保护 B、职业健康 C、劳动保护和职业健康 D、安全生产【答案】D 【解析】劳动保护和职业健康安全的着眼点不同，但都是安全生产的重要方面，属于安全生产的范畴。【问题】4、安全生产管理通常是指（）。(分值：1.00) A、管理者对安全生产工作进行的决策、计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动 B、实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐 C、达到安全生产的目标

D、以上三者【答案】D 【解析】安全生产管理通常是指管理者对安全生产工作进行的决策、计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。【问题】5、《安全生产法》明确我国安全生产工作的方针是（）。(分值：1.00) A、安全第一、预防为主、综合治理 B、质量第一兼顾安全 C、安全至上 D、安全责任重于泰山【答案】A 【解析】《安全生产法》明确我国安全生产工作的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，这一方针是开展安全生产管理工作总的指导原则，是长期生产实践经验的总结。【问题】6、新《安全生产法》明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、（）的机制，进一步明确各方安全生产职责。(分值：1.00) A、自我监督 B、社会监督 C、舆论监督 D、部门监督【答案】B 【解析】《安全生产法》中明确要求建立“生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督"的安全生产管理体制，明确了各方安全生产职责，目的是形成齐抓共管的合力，防止和减少生产安全事故。【问题】7、系统是由若干相互作用又相互依赖的部分组合而成，具有特定功能，并处于一定环境中的（）。(分值：1.00) A、统一体 B、完全体 C、有机整体 D、统一整体【答案】C 【解析】系统是由若干相互作用又相互依赖的部分组合而成，具有特定功能，并处于一定环境中的有机整体。系统论的基本思想目关性、目的性、阶层性、综合性、环境适应性。【问题】8、安全生产基本管理原理中,由若干相互依赖的部分组成,具有特定功能,并处于一定环境中的有机整体是（）原理。(分值：1.00) A、整分合 B、系统 C、弹性 D、封闭

如何做好安全生产管理工作精

如何做好安全生产管理工作在新的历史时期,企业文化建设蓬勃发展,职工队伍素质快速提高,这给企业的安全管理工作带来了积极的影响。同时也对安全管理人员提出了更高更新的要求,在长期的实践中,人们逐渐认识到单纯的安全管理与技术水平的提高并不能从根本上消除事故。这要求管理人员在提高业务水平的同时,必须在思想观念上、工作方法上不断创新,与时俱进,突出“以人为本”的安全管理理念。由于人是生产管理中最活跃的因素,“以人为本”的安全思想包括重视安全就是重视人,就是对生命与健康的关爱;搞好安全的关键是人,企业员工既是安全管理的对象,又是安全管理的主体。只有发挥广大员工的积极性和主观能动性,使他们由被动服从,转变为主动地搞好安全。因此,如何搞好安全生产、进行安全管理,具有十分重要的现实意义。一、通过培训教育提高人的素质通过学习培训促进员工的知识更新、业务熟练、技能提高、素质增强,培训一支适应先进生产力发展要求的知识型职工队伍,为企业发展提供智力支持和人才保证。同时实现职工自我发展与企业发展的协调一致。要经常深入职工中多做细致的调查研究,了解职工的思想状况,准确掌握不同时期、不同阶段、不同环境下职工在想什么?需要什么?有什么困难等。帮助职工解决后顾之忧。同时要加强职工安全思想教育,安全技术知识培训、法规教育等,组织职工学习、讨论、分析、借鉴系统内外以及本单位历史上人身伤害和设备损坏的一些典型事故案例,不断提高职工安全生产观念,自我保护意识的群体防护水平。同时要增强职工遵守《安全规程》运行、检修、安装规程,安全工作规定和有关安全技术措施的自觉性和严肃性。岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来,而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果。《安全生产法》对生产经营单位(当然包括企业的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员(包括特种作业人员的安全教育培训都作出了具体明确的规定,充分体现了以人为本的原则。企业也只有通过加强安全生产教育培训,提高人的安全意识,增强安全素质和技能,人人懂得安全,才能确保安全

项目安全生产管理手册

项目安全生产管理手册 Revised on November 25, 2020

上海城建市政工程（集团）有限公司 XXXX项目安全生产管理手册编制人：审核人：批准人： XXXX工程 XXXX项目部 2017年4月目录 1、总则 2、术语 3、管理职责 4、策划 5、实施和检查 6、审核和改进 7、资料和记录 8、其他 1、总则、为了规范本项目施工现场安全生产管理工作，提高安全生产管理行为的有效性，控制和减少各类生产安全事故，特制定本规范。

、本规范适用于以下相关活动： 1）本项目施工现场安全生产日常管理； 2）项目内部对施工现场安全生产管理工作的自查评价或审核依据。、项目经理是施工现场安全生产第一责任人，全面负责实施本规范。、项目部对施工现场的安全生产管理工作，除应符合本规范的规定外，尚必须符合国家和地方现行有关法律法规、标准、规范的规定。 2、术语、工作环境生产作业场所内人员、作业、设施和设备安全生产的场地、道路、工况、水文、地质、气候等客观条件。、危险源生产过程中可能导致职业伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或环境污染的根源或状态。、隐患未被事先识别或未采取必要的风险控制措施，可能直接或间接导致事故的根源。、危险性较大的分部分项工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。、安全技术措施为了实现安全生产、环境保护和文明施工而在技术上和管理上采取的措施。、专项安全施工方案依据危险性较大的分部分项工程特点与性质，在施工组织（总）设计的基础上，单独编制的安全技术、安全管理的措施性文件。

现代安全生产管理理论(2021新版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理）单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 现代安全生产管理理论(2021新版)

现代安全生产管理理论(2021新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。一、安全生产管理发展历史二、安全生产管理原理与原则安全生产管理作为管理的主要组成部分，遵循管理的普遍规律，既服从管理的基本原理与原则，又有其特殊的原理与原则。安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。安全生产管理原则是指在生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的通用规则。（一）、系统原理 1、系统原理的含义：是现代管理学的一个最基本原理。即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。 2、运用系统原理的原则

（1）、动态相关性原则。动态相关性原则告诉我们，构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。显然，如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。（2）、整分合原则。高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合，这就是整分合原则。运用该原则，要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必须将安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。（3）、反馈原则。反馈是控制过程中对控制机构的反作用。成功、高效的管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。企业生产的内部条件和外部环境在不断变化，所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息，以便及时采取行动。（4）、封闭原则。在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动，这就是封闭原则。封闭原则告诉我们，在企业安全生产中，各管理机构之间、各种管理制度和方法之间，必须具有紧密的联系，形成相互制约的回路，才能有效。（二）、人本原理

煤矿安全管理培训记录

员工培训记录一、教学目标 1、熟悉安全生产法，矿纪矿规，煤矿安全规程及岗位责任制。 2、了解煤矿班组“三违”行为及其危害；掌握容易出现“三违”的人物、时间和地点。二、课时安排培训时间： 8月5日培训地点：炭山煤矿职工会议室培训人: 曹国金、胡召祥、王德华备注：三、授课内容一、煤矿安全管理 1、学习《煤矿安全规程》 2、煤矿有关安全管理规章制度 3、“三违”及其危害 2、安全责任制 ①安全责任制即安全生产责任制，是企业岗位责任制的一个重要组成部分。 ②安全责任制在整个安全生产规章制度中处于核心地位，是一个中心环节，它与奖惩制度结合。 ③加强安全生产的重要手段，是各岗位职工工作实绩的考核标准，是实施奖惩的具体依据。 4、职工在安全生产中应知应会常识

职工在安全生产方面的权利和义务培训主讲人：陶清怀（安全副矿长）第二课职工在安全生产方面的权利 1、煤矿工人安全生产的权利： ①.参与安全生产管理权； ②.安全生产监督权； ③.安全生产知情权； ④.参与事故隐患整改权； ⑤.不安全状况停止作业权； ⑥.接受安全教育培训权； ⑦.拒绝违章指挥权； ⑧.紧急避险权； ⑨.批评、检举、控告权； ⑩.投诉上告权； ?.赔偿和享受工伤社会保险权。 2、煤矿职工在安全生产方面的义务： ①.服从煤矿安全检查监察机关监察管理的义务。 ②.遵守有关煤矿安全法律、法规和企业规章制度的义务。 ③.维护矿山企业生产设备、设施的义务。 ④.自觉遵守劳动纪律的义务。 ⑤.及时报告危险情况，参加抢险救护的义务。 ⑥.纠错改正的义务。 ⑦.改善工作环境的义务。

2、劳动保护 1）.劳动保护就是依靠科技进步和先进管理，采取技术和组织措施，消除劳动过程中危及人身安全和健康的不良条件与行为，防止伤亡事故的职业病，保障劳动者在劳动时的安全、健康。 2）.劳动保护的原则 “安全第一、预防为主”的原则;“管生产必须管安全”的原则;“安全具有否决权”的原则。 3）.煤矿职工的劳动保护用品自救器、工作服、安全帽、防护手套、呼吸护具、安全带、安全绳、安全网等。二、常见违章行为及警示案例一、“三违” ①“三违”是指矿山企业职工在生产建设中所发生的或出现的违章作业(操作)、违章指挥的违反劳动纪律的现象及行为。 ②任何人如果违反了其中的一项，就被之为“三违”人员。 ③“三违”处罚。三、煤矿“三违”有哪些危害 1、支护质量不好，造成漏顶、掉顶、冒顶； 2、违章放炮造成事故； 3 、煤壁片帮处理不及时造成的危害；4、违章操作造成的机械伤害事故；5、支架架设质量不好倾倒伤人事故；6、小运输提升管理有章不循造成的事故；7、不严格执行停送电规定随意停送电；8、行车不行人制度执行不严格。9、随意停开局部扇风机，造成掘进迎头瓦斯积聚；10、不爱护通防设施随意开启风门，造成风流紊乱、短路。11、风筒中距迎送距离超过规定，造成迎送风

项目安全管理手册-中建

第一部分安全管理规章制度及安全操作规程 1、项目各类人员安全生产责任制项目经理安全职责 ⑴工程项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负全面领导责任。 ⑵认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法律、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的批示或会议精神。 ⑶认真执行安全生产管理规章制度，确保项目安全生产和文明施工管理达标。 ⑷负责建立和完善工程项目安全生产组织体系，成立安全生产与文明施工领导小组（由技术、工程、安全负责人组成），并领导其有效运行。 ⑸定期召开工程项目安全生产与文明施工领导小组会议，认真研究与分析当前工程项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有效措施进行整改，以确保安全生产。 ⑹组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。 ⑺组织编制施工安全生产措施计划，将安全防护设备，设施，安全技术措施费用等纳入计划。 ⑻及时报告项目发生的安全事故，负责事故现场保护与伤员的抢救工作，配合有关部门进行事故调查和处理。 ⑼确保工程项目为安全生产所需经费的合理投入。项目生产副经理安全职责 ⑴协助项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产管理制度。 ⑵组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划，组织落实工程项目人员的安全生产责任制。 ⑶组织工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产

考核指标，制定实施措施方案，并负责组织实施，负责分包施工队伍各类人员的安全教育，培训和考核审查的组织领导工作。 ⑷配合项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。 ⑸负责因工伤亡事故现场的保护，伤员抢救及协助事故调查、报告与处理。 ⑹每天组织安全总监（安全主管或安全员）及有关人员进行现场安全巡视，对当天施工现场存在的安全隐患制定有针对性的整改措施，并责成有关人员负责整改。项目技术负责人安全职责 ⑴主持编制项目施工组织设计及安全技术方案。 ⑵主持施工组织设计及安全技术方案交底。 ⑶对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审核与把关。 ⑷主持编制冬、雨期施工安全技术方案。 ⑸主持制订并审核重大安全隐患整改措施并指导实施。 ⑹主持安全防护设施和设备的验收。 ⑺参加安全生产定期检查。 ⑻参与因工伤亡或重大未遂事故的调查、分析与处理。项目安全总监（安全主管）安全职责 ⑴工程项目建筑面积在8万平方米以上设置安全总监岗位；工程项目建筑面积在3-8万平方米之间设置安全主管岗位。 ⑵宣传贯彻安全生产方针政策，规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。 ⑶督促实施施工组织设计、安全技术措施，对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。

现代安全生产管理分析与对策措施

现代安全生产管理分析与对策措施当前，面临着化工企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。一、提高认识，强化安全管理 1、安全生产管理的根本目的安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使职工的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。 2、长期安全生产对企业的影响长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。 3、对工人和干部进行安全教育的目的不同对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。对企业干部（班组长以上）教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。 4、安全管理的普遍原则

安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。 5、如何提高安全管理水平可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。二、认识规律，掌握安全生产主动权，决定安全与否的基本因素主要有以下6项： 1、人员。操作人员按规程操作；正确方法的使用；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。 2、设备。设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。 3、物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。

安全管理的基本理论

安全管理的基本理论安全管理是企业管理的重要组成部分。下述的几种适用于安全管理的原理及其相关原则，有其特别性。 1．预防原理安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率降到最低，这就是预防原理。实际上，要预防全部的事故发生是十分困难的，因此，采取充分的善后处理对策也是必要的。安全管理应该坚持“预防为主，善后为辅”的科学管理方法。 (1)偶然损失原则。事故所产生的后果(人员伤亡、健康损害、物质损失等)，以及后果的大小如何，都是随机的，是难以预测的。反复发生同类事故，并不一定产生相同的后果，这就是事故损失的偶然性。根据事故损失的偶然性，可得到安全管理上的偶然损失原则：无论事故是否造成了损失，为了防止事故损失的发生，唯一的办法是防止事故再次发生。这个原则强调在安全管理实践中，一定要重视各类事故、包括险肇事故，只有连险肇事故都控制住，才能真正防止事故损失的发生。 (2)因果关系原则。因果关系就是事物之间存在着一事物是另一事物发生的原因这种关系。掌握事故的因果关系，砍断事故因素的环链，就消除了事故发生的必然性，就可能防止事故的发生。事故的必然性中包含着规律性。从事故的因果关系中认识必然性，发现事故发生的规律性，变不安全条件为安全条件，把事故消灭在早期起因阶段，这就是因果关系原则。

(3)3E原则。造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因可归结为四个方面：技术的原因、教育的原因、身体和态度的原因以及管理的原因。针对这四个方面的原因，可以采取三种防止对策，即工程技术对策、教育对策和法制对策。这三种对策就是所谓的3E原则。3E原则在应用时，首先是工程技术，然后是教育训练，最后才是法制。 (4)本质化原则。所谓本质上实现安全化(本质安全化)指的是：设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能，它包含三个方面的内容：①失误一安全功能；②故障一安全功能；③前两种安全功能应该是设备、设施本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。本质安全化是安全管理预防原理的根本体现，也是安全管理的最高境界，实际上目前还很难做到，但是我们应该坚持这一原则。 2．强制原理采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束，从而实现有效的安全管理，这就是强制原理。安全管理更需要强制性，这是基于事故损失的偶然性，人的“冒险”心理，以及事故损失的不可挽回性等三个方面的原因。与强制原理有关的原则有： (1)安全第一原则安全第一就是要求在进行生产和其他活动的时候把安全工作放在一切工作的首要位置。这是安全管理的基本原则，也是我国安全生产方针的重要内容。该原则强调，必须把安全生产作为衡量创业工作好坏的一项基本内容，作为一项有“否决权”的指标，不安全不准进行

我国安全生产法规的发展历程

我国安全生产法规的发展历程我国最早的劳动安全和安全生产相关的法规，应该是1922 年5月1日在广州召开的第一次劳动大会提出的《劳动法大纲》，其主要内容是要求资本家合理地规定工时、工资及劳动保护等。1931年11月20日，中华苏维埃第一次全国代表大会通过了《中华苏维埃共和国劳动法》。新中国成立60多年来，在党中央和国务院的关怀和领导下，我国的安全生产立法工作发展迅速，取得了很大进展。历史实践证明，安全生产立法工作与国家的命运紧密联系，经历了一个曲折的过程，大致可分为以下六个阶段。 1、初建时期 2、调整时期 3、文革时期 4、恢复发展时期 5、逐步完善时期 6、加速发展期第一阶段：初建时期（1949-1958年）建国初期，为改变旧中国工人阶级处于被压迫、被奴役，生命安全与健康没有保障的状况，在中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》中就明确规定：“保护青工女工的特殊利益”，“实行工矿检查制度，以改进工矿的安全和卫生设备”。在1954年我国的第一部《宪法》中也明文规定：“国家通过国民经济有计划的发展，逐步扩大劳动就业，改善劳动条件和工资待遇以保证公民享受这种权利”。同时明确规定了改善劳动条件和建

立工时休假制度。新中国成立后，在废除旧的劳动法的同时，开始制定新的、真正符合劳动人民利益的安全生产法规。据不完全统计，仅在国民经济恢复时期，由中央产业部门和地方人民政府制定和颁布的各种安全生产法规就有119种。1956年5月，国务院正式颁布了《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报告规程》即有名的“三大规程”，以及《关于进一步加强安全技术教育的决定》、《关于编制安全技术安全生产措施计划的通知》、《工业企业设计暂行卫生标准》等法规和规章，使对安全生产一些基本问题的处理，初步有了法律依据。这些法规在新中国成立初期，对我国的安全生产和保证劳动者的安全与健康起到了重要作用。第二阶段：调整时期（1958-1966年）虽然在“一五”期间，安全生产法规刚刚取得好的效果，许多事故隐患被排除，生产环境得到改善。但从1958年下半年，出现了盲目冒进的苗头，造成新中国成立以来伤亡事故的第一个高峰。自1961年开始的调整中，安全生产工作也转入正轨。1963年我国进入国民经济三年恢复调整时期，在这一时期我国先后发布了《工业企业设计卫生标准》、《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》、《国营企业职工个人防护用品发放标准》等一系列安全生产法规、规章，使安全生产法制工作得到了进一步加强。在开始全面建设社会主义的10年里，随着大规模经济建设的进行，安全生产工作也得到了相应的发展。安全生产检查从一般性的检

项目安全生产管理手册

上海城建市政工程（集团）有限公司 XXXX项目安全生产管理手册编制人：审核人：批准人： XXXX工程 XXXX项目部 2017年4月目录 1、总则 2、术语 3、管理职责 4、策划 5、实施和检查 6、审核和改进 7、资料和记录 8、其他 1、总则 1.1、为了规范本项目施工现场安全生产管理工作，提高安全生产管理行为的有效性，控制和减少各类生产安全事故，特制定本规范。

1.2、本规范适用于以下相关活动： 1）本项目施工现场安全生产日常管理； 2）项目内部对施工现场安全生产管理工作的自查评价或审核依据。 1.3、项目经理是施工现场安全生产第一责任人，全面负责实施本规范。 1.4、项目部对施工现场的安全生产管理工作，除应符合本规范的规定外，尚必须符合国家和地方现行有关法律法规、标准、规范的规定。 2、术语 2.1、工作环境生产作业场所内人员、作业、设施和设备安全生产的场地、道路、工况、水文、地质、气候等客观条件。 2.2、危险源生产过程中可能导致职业伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或环境污染的根源或状态。 2.3、隐患未被事先识别或未采取必要的风险控制措施，可能直接或间接导致事故的根源。 2.4、危险性较大的分部分项工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。 2.5、安全技术措施为了实现安全生产、环境保护和文明施工而在技术上和管理上采取的措施。 2.6、专项安全施工方案依据危险性较大的分部分项工程特点与性质，在施工组织（总）设计的基础上，单独编制的安全技术、安全管理的措施性文件。 2.7、审核依据本规范要求和安全策划结果，通过对安全生产管理体系进行系统的、独立的并形成文件的检查和评价，以确定其符合性和有效性的活动。 2.8、不合格不符合法律法规、标准规范、施工组织设计、专项施工方案、专项安全施工方案、专项安全技术措施、安全生产规章制度、安全技术操作规程和其他应遵循的安全要求的行为或偏差。 2.9、相关方与施工现场安全生产管理业绩有关或受其影响的个人或团体。 3、管理职责

安全生产管理培训资料

安全生产管理培训安全生产教育培训的形式很多,"三级"安全教育是安全教育的一种形式,也是法律明确规定的对新员工的教育制度.什么是"三级"安全教育?新员工通过"三级"教育培训能学到哪些东西? 一,什么是"三级"安全教育 "三级"安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度.教育的对象是新进项目的人员,包括新进入的员工,临时工,季节工,代培人员和实习人员 ."三级"安全教育是指公司级安全生产教育,项目部(工段,区,队)级安全教育,班组级安全教育. 二."三级"安全教育培训内容 1.公司级安全生产教育培训主要内容安全生产基本知识本单位安全生产规章制度. 劳动纪律. 作业场所和工作岗位存在的危险因素,防范措施及事故应急措施. 有关事故案例等. 2.项目级安全生产教育培训主要内容：项目施工中安全生产状况和规章制度. 作业场所和工作岗位窜的危险因素,防范措施及事故应急措施. 事故案例等.

3.班组级安全生产教育培训主要内容：岗位按操作规程. 生产设备,安全装置,劳动防护用品(用距)的性能及正确使用方法. 事故案例等. 三.企业"三级"安全教育的组织实施公司级按教育培训一般由认识部门组织,安全技术管理部门共同实施.项目部级安全生产教育培训由项目部负责人组织主持；会同项目部安全管理人员负责组织实施.班组级安全教育由班组长会同安全员,带班师傅组织实施四."三级"安全教育与其他安全教育的关系 "三级"安全教育是最基础的安全教育,新员工除要接受"三级"安全教育培训以外,还必须接受经常性的安全教育,复工教育,"四新"教育,特别是要从事特种作业的员工,还必须接受专门的特种作业人员安全教育培训,取得特种作业人员操作资格证,才能上岗作业."三级"安全教育不能代替其他教育,其他教育也不能代替"三级"安全教育,员工只有通过这些教育培训,才能不断提高自身的安全意识和技能,从而实现安全生产. 五.特种作业教育和其他形式教育 1.什么是特种作业人员特种作业人员是指其作业的场所,操作的设备,操作内容具有较大的危险性,容易发生伤亡事故,或者容易对操作者本人,他人以及周围设施的造成重大危害的作业人员.，由于特种作业人员在生产作业过程中承担的风险较大,一旦发生事故,便会带来较大的损失.因此,对特种作业人员必须进行专门的安全技术知识教育和安全操作技术训练,并经严格的考试,考试合格后方

项目安全生产管理制度

陕西骁龙建设工程有限公司工程项目安全生产管理制度 -

目录一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度二、安全技术措施计划执行制度三、安全技术交底制度四、架体设备安装验收制度五、施工机具进场验收与保养维修制度六、安全生产检查制度七、安全教育培训制度八、伤亡事故快报制度九、考核奖惩制度十、班组安全活动制度十一、门卫值班和治安保卫制度十二、消防防火责任制度十三、卫生保洁制度十四、不扰民措施十五、项目部安全值班制度十六、安全例会制度十七、施工现场安全生产应急预案制度十八、施工临时用电定期检查制度十九、特种作业人员安全管理制度一、目的工程项目安全生产直接关系到每位施工参建人员的生命安全和身心健康，关系着公司发展前景。为了保障施工现场安全生产的顺利进行使施工过

程得到有效控制并能顺利进行，加强公司在建项目工程施工安全管理，特制订本制度二、适用范围本制度适用于公司所有在建项目，各项目必须严格执行本制度。施工组织设计与专项安全施工方案编审制度根据国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的有关精神和《安全生产工作条例》“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施”的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订本制度： 1、安全生产组织设计编审内容 1）平面布置：在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。 2）土方工程：应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。 3）编制施工临时用电方案，应按照JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。 4）脚手架搭设方案要符合规范，“四口”、“五临边”（高处作业）和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效，网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。 5）施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠

现代安全生产管理理论

编号：SM-ZD-95812 现代安全生产管理理论Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改

现代安全生产管理理论简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。一、安全生产管理发展历史二、安全生产管理原理与原则安全生产管理作为管理的主要组成部分，遵循管理的普遍规律，既服从管理的基本原理与原则，又有其特殊的原理与原则。安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。安全生产管理原则是指在生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的通用规则。（一）、系统原理 1、系统原理的含义：是现代管理学的一个最基本原理。即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。 2、运用系统原理的原则

安全生产培训管理制度

安全生产培训管理制度第一条为了更好地贯彻落实《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律、法规及霍州煤电安字[2009]660号文件精神，提高职工安全素质和安全技能，规范职工培训工作程序，杜绝各类事故的发生，结合公司实际情况，制定本制度。第二条新工人培训：公司招聘或调入的合同工、临时工、参加实习人员、新招聘的大中专毕业生及上岗前的其他从业人员上岗前必须经过厂级、车间级、班组级安全培训，总培训时间不少于72学时。第三条厂级安全培训：是在分配到车间或工作场所之前进行的初步培训，时间不得少于24学时，培训内容： 1、《新员工岗前安全培训教材》（国家安全生产监督管理总局培训中心组织编写）。 2、本企业安全生产情况及安全生产、劳动纪律规章制度。 3、厂级安全培训结束后，由安环部组织考试，考试合格者由人力资源部进行分配，参加车间级安全培训。第四条车间级安全培训：是新职工被分配到车间以后所进行的安全培训，时间不得少于24学时。内容为： 1、《安全生产教育培训知识读本》焦化企业安全篇有关内容（临汾市安全生产监督管理局编写）。 2、本车间工作环境及危险因素，车间安全生产状况及规章制度。 3、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项。

4、安全设备、设施，个人防护用品的使用和维护。 5、事故应急预案相关内容。重点是使新进厂员工认识掌握安全技术的必要性，要求新进厂人员在学习生产技术的同时，学习安全技术知识。第五条班组安全培训：是新员工在上岗前，由班组进行的第三级安全培训。不得少于24学时，内容为： 1、“安全规程”、“操作规程”、“交接班制度”。 2、岗位生产特点、作业环境、危害区域、设备状况、消防措施等 3、所从事工种可能遭遇的职业伤害和伤亡事故。 4、其他需要培训的内容。 5、班组是企业生产的第一线，这一级的安全培训最为直接和具体，是三级安全培训中一个及其重要的环节，必须予以高度重视。 6、车间、班组安全培训结束后由车间组织考试，考试合格者由人力资源部办理《培训合格证书》并安排上岗，考试不合格者允许补考一次，补考不合格者解除劳动合同。 7、签订师徒合同：新工人上岗后同所在班组老工人一式两份签订《师徒合同》，在有安全经验的职工带领下工作满2个月方可独立工作。第六条特种（设备）作业人员培训 1、特种作业人员（电工、电焊工、仪表修理工、钳管工、车床

安全生产管理基本理论

安全生产管理基本理论第一节安全生产管理基本概念 1.安全生产管理的重要性：搞好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础。 2.安全生产管理的特点：安全生产管理不仅具有一般管理的规律和特点，还有自身的特殊范畴和方法。 3.管理的定义，管理是在特定的环境下，管理者为了实现一定的目标，对其所能支配的各种资源进行有效的计划、组织、领导和控制等一系列活动的过程。根据现代管理学来说，管理的概念就是：管理是指在一定的环境下，管理主体为了达到一定的目的，运用一定的职能和方法，对管理客体施加影响和进行控制的过程。管理具有5个基本要素： 1）管理主体；即管理者或管理机构。即回答由谁来管？ 2）管理客体；也称管理对象。即回答管什么？ 3）管理目的；目标。即回答为什么而管？ 4）管理职能和方法；即回答怎样来管？ 5）管理环境；即回答影响管理的主要外部、内部因素和条件是什么？本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）一、安全生产、安全生产管理（一）安全生产定义：安全生产，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。（突出了以人为本理念）（08版概念：安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。）（二）安全生产管理安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。 1.定义：所谓安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们