非营利组织管理概论重点

非营利组织管理概论重点
非营利组织管理概论重点

《非营利组织管理概论》重点

第一章

1、非营利组织:NPO(Non—Profit—Organization),是指不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。

2、非营利组织的基本属性:

A.非营利性(不以营利为目的、不能进行剩余收入的分配、不得将组织的资产以任何形式转变为个人资产)

B.非政府性(独立自主的自治组织、自上而下的民间组织、属于竞争性的公共部门)

C.志愿公益性或互益性(志愿者和社会捐赠是非营利组织的重要社会资源、非营利组织活动的社会公开性和透明性、非营利组织提供两种类型的竞争性公共物品)

3、与“非营利组织”相近的其他概念:

A.非政府组织:NGO(Non—Governmental—Organization)。

B.公民社会:Civil Society

C.志愿者组织:VO(V oluntary Organization)

D.公益组织:Philanthropy

E.慈善组织:Charity

F.草根组织:Grass Roots Organization

4、非营利组织的活动领域:慈善救助、环境保护、公益服务、扶贫发展、权益保护、社区发展、行业协会。

5、中国非营利组织的基本分类:

A.会员制组织:公益性组织(免登记公益性社会团体、一般公益性社会团体)、互益性组织(互益性社会团体、经济团体)

B.非会员制组织:基金型组织(慈善募款协会、公募基金会、非公募基金会)、实体型组织(民办非企业单位、事业单位)

第三章

1、非营利组织活动领域分布:教育、社会服务、卫生、农业及农村发展、科技与研究、文化、工商业服务、生态环境、法律等。

2、双重管理:是指国家对非营利组织的登记注册及日常管理,实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的体制。

3、分级管理原则:就是对非营利组织按照其展开活动的范围和级别,实行分级登记、分级管理的原则。

4、分竞争性原则:就是为了避免非营利组织之间展开竞争,禁止在同一行政区域内设立业务范围相同或者相似的非营利组织。

5、非营利组织存在的问题:

A.社会资源不足,公益财产权基础薄弱:慈善捐款资金不足、来自政府的各种公共资金也有限、非营利组织动员志愿活动资源的能力和规模也很有限。

B.双重管理限制,法律政策环境不利:过度强调登记注册的审批把关,在限制非营利组织合法化的同时,忽略了培育发展和监督管理,使得大量的非营利组织被拒之于合法登记的门槛之外一旦获得登记成为合法的民间组织则万事大吉,缺少必要的政策支持和引导对其行为的制约和监管也极为有限;

C.专业能力缺乏,多元力量难以整合:发展历史不长,社会资源不足,法律政策环境不利

D.社会监督乏力,市场机制挤压公益:没有有效的行政监管和社会监管,慈善捐款等社会资

源有限,许多非营利组织走上了追求营利的市场发展道路。

第四章

1、权威:是指对权力的自愿服从与支持。

2、领导者的权力基础分类:惩罚权、奖赏权、合法权、模范权、专长权。

第五章

1、服务与有形产品的区分:

形态性质过程状态客户关系特质产权价值形态

服务无形异质性生产、传递、消费

同时发生是一个客户参

与过程

无法保

不发生所有

核心价值在买与

卖中实现

有形产品有形同质性生产、传递、消费

分离客户不参与可以保

有所有权核心价值在使用

中实现

2、‘战略五P’:管理学大师亨利·明茨伯格给出的战略的意义;战略是计划(Plan)、战略是模式(Paradigm)、战略是定位(Position)、战略是观念(Perception)、战略是计谋(Policy).

3、战略规划:是指对组织及其内外环境进行系统的战略思考,从而确定组织的宗旨和目标,制定切实可行的规划,积极而有步骤地推动其实施,并及时加以调整的一系列的方法和过程。

4、非营利战略管理与企业战略管理的区别:

A.非营利组织更重视宗旨、使命和价值观,强调如何实现宗旨;宗旨在战略管理中占有关键的地位,而企业则着眼于扩大市场和利润。

B.非营利组织的战略规划制定需要更大的参与度,让各种不同的声音能反映到组织的战略中被吸收和采纳

5、非营利组织战略管理的特点:参与性强、涉及面广

6、非营利组织战略管理的意义:

A.通过战略管理,明确组织的宗旨,使所有成员都能深刻理解并达成共识,使之成为组织行动的纲领。

B.通过战略管理,界定组织的任务,使所有成员明白要干什么和为什么人服务,使整个组织找到落实其宗旨的任务定位。

C.通过战略管理,树立组织的愿景,使所有成员共同拥有并分享,唤起成员奉献精神,并充分调动其参与活动的积极性和创造性,使整个组织充满活力。

D.通过战略管理,明确组织发展的优先目标,分清轻重缓急,舍弃那些无效和无关紧要的工作,将有限的资源用于组织发展最紧迫的事情。

E.通过战略管理,分析和诊断组织发展中存在的问题,有序地推动制度创新。

F.通过战略管理,密切注意外部环境的变化,把握各种有利于组织发展的机会。

7、战略管理的程序和内容:

A.准备阶段:决定是否开展战略规划、成立战略管理委员会、聘请专家顾问、确定日程、召开战略规划动员大会。

B.分析阶段:组织诊断、环境分析。

C.规划阶段:关于组织的宗旨、任务和愿景的讨论、关于组织发展的中期目标的讨论、关于组织策略与行动方案的讨论、关于环境变化的讨论、完成组织战略策划书。

D.实施阶段:战略规划须切实可行,每一阶段的任务都要尽可能落实、依据战略规划制定下一年度工作计划和预算、眼睛盯着目标,不苛求具体方案

E.监督和评估阶段:对战略规划和规划流程的评估、对战略规划的监督。

8、SWOT分析:态势分析;将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势、机会和威胁等,通过调查、利用组织内部和优势机会列举出来,并依照矩阵形式排列,把各种因素相匹配起来加以分析。(优势:Strengths、弱点:Weaknesses、机会:Opportunities、威胁:Threats)

第六章

1、财务管理的功能:体现宗旨、防止腐败、提高效率、促进营销、提高公信力,增加收入、监督组织运作、预防危机。

2、非营利组织财务管理和营利组织财务管理目标区别:

A.非营利组织的目标:稳定、宗旨和责任、行为目标、社会责任。

B.营利组织的目标:尽可能多地持股、利益最大化、最大的边际效益、行为目标、社会责任。

第七章

1、非营利组织的人力资源管理:指的是为了实现组织的宗旨,利用现代人力资源管理理论,不断获得人力资源,并对所获得的人力资源进行整合、调控及开发,给予各种形式的报酬,从而有效地加以开发利用和使之可持续发展的过程。

2、非营利组织人力资源管理的目标:

A.吸引、招募合适的潜在员工

B.激励员工

C.留住所需的员工

D.提高组织效率,改进工作质量

E.帮助员工在组织内发展

3、工作分析:是指对组织中的某个特定工作职务的目的、任务或职责、权利、隶属关系、工作条件、任职资格等各种相关信息进行收集与分析,以便对该职务的工作做出明确的规定,并确定任职者资格的过程。

4、绩效评估:是指收集、分析、评价和传递有关员工在其工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的信息情况的过程。

第八章

1、志愿精神:是一种利他主义和慈善主义的精神,指的是“个人或团体,依其自由意志和兴趣,本着协助他人、改善社会的宗旨,不求私利与报酬的社会理念”。

2、马斯洛的需要层次理论:生理的需要、安全的需要、社会的需要、自尊的需要、自我实现的需要、心灵的需要。

第九章

1、非营利组织的项目管理和主流项目管理的区别:

A.主流项目管理侧重于工程类项目,而非营利组织的项目管理侧重于服务类项目;

B.主流项目管理主要以组织内部立项为主,非营利的项目大多数向组织外部申请,内部项目极少,申请工作相当重要;

C.主流项目管理看中营利,非营利组织项目管理主要目的是为了实现其宗旨。

2、如何书写项目计划书:项目名称和首页、建议书主体部分(立项理由和背景、项目内容、日程安排、预算、难点和不确定性)、参与人员、合作者、成果。

第十章

1、营销的核心(4P):产品(Product)、价格(Price)、推广(Promotion)、场所(Place).

2、五种营销导向:

A.生产观念:认为消费者喜爱那些随处可得到、价格低廉的东西,而领导者会采取扩大该类东西的覆盖面方法,降低成本单一化。

B.产品观念:认为消费者喜爱高质量、多功能、具有特色的产品,组织致力于生产优质产品,不断改进产品,但不易找到替代品;

C.推销销售观念:认为如果听任消费者意愿,将不会达到效率、需要促销,推销,使消费者更加了解产品、

D.营销观念:确定目标市场的需求和欲望

E.社会营销观念:认为组织任务实现需求欲望,要求管理者在营销活动中处理好社会、顾客、组织的关系,形成良好的互动。

第十一章

1、筹款:是基于组织的宗旨和目标,向政府、企业、大众或基金会等,发动募集资金、物资或劳务的过程。

2、基金会:指利用企业法人捐赠的财政来从事非营利组活动。

第十二章

1、绩效管理与绩效评估的区别:

绩效管理绩效评估

完整的过程只是一个环节,一种手段

侧重于沟通和绩效的提高侧重于判断和评估

伴随管理的全过程只出现在特定的时期

事先的沟通与承诺事后的评估

非营利组织财务管理的探讨论文

关于非营利组织财务管理的探讨 摘要:任何组织的发展都离不开规范的管理,非营利组织作为社会组织的基本形式之一,从事着各种各样的社会活动,为了自身的生存和发展,非营利组织需要不断的去获取资金并有效的使用资金,从而对各个利益相关者负责。从宏观上来讲,非营利组织需要加强财务管理能力以保证更好的实现其社会价值。本文通过对非营利组织财务管理的存在的问题分析,提出了相应的对策和建议。 关键词:非营利组织财务管理问题对策 非营利组织是不以获取利润为目的,不履行政府职能,为社会公益或共益服务的独立组织。[1]它具有弥补政府不足,完善社会服务;转换政府职能,提高政府的效率;丰富社区活动,完善社会福利;实现经济、文化良性互动的职能。[2]然而,目前我国非营利组织的财务管理存在许多的问题。非营利组织财务管理的这些问题不仅严重制约了自身的发展, 而且增加了社会的不稳定因素.因此,要采取措施加强我国非营利组织的财务管理,进而营造一个良好的社会环境,使整个社会更加和谐安定。 一、非营利组织财务管理的必要性 (一)非营利组织财务活动出现了许多新情况、新问题。资金来源渠道呈现多元化;企业经营形式的变化;涉外财务活动的日益增多:支出更广泛。 (二)非营利组织财务管理是加强政府宏观管理的需要。在市场经济条件下,民间非营利组织是面向社会,自主经营的经济实体。政府应加强对民间非营利组织的管理,并使之不断发展和完善。 (三)非营利组织财务管理是建立自我发展、自我约束的运行机制的需要。随着社会主义市场经济体制的完善,民间非营利组织财务管理中的问题也日益突出,迫切需要有一个良好的财务管理,以确保非营利组织的效益。[3] 二、非营利组织财务管理的目标和内容 非营利组织是不以营利为宗旨和目的,为社会公益事业服务的组织。其财务管理的目标是:获取并有效使用资金以最大限度实现组织的社会使命。为了使组织能够有足够的资金开展公共活动,完成具体的社会使命,需要科学的财务管理体制使民间非营利组织获取并有效使用资金。非营利组织财务管理的主要内容是合理的进行预算,成功筹集到组织正常运转所需的资金,并合理的使用资金,保障组织各项目的正常完成,实现非营利组织的社会目标。在这个过程中,包括前期的财务预算计划,资金的筹集以及资金使用过程中财务控制,和后期的财务监督和评估,它们之间既相互独立,又相互影响,从而形成非营利组织财务管理的完

东财非营利组织管理复习题及参考答案

一、单项选择题(只有一个正确答案) 【1】把战略评估划分为自我评估和外部评估是依据()。 A: 评估的时间 B: 评估的对象 C: 评估的过程 D: 评估的主体 答案: D 【2】在Ian MacMillan博士提出的一下四个运用于非营利组织项目操作和评估中的判断标准中,衡量组织之间提供相同服务的范围和程度的标准是()。 A: 替代性标准 B: 合适性标准 C: 竞争地位标准 D: 吸引力标准 答案: A 【3】会员制组织目前在中国统称为()。 A: 基金会 B: 志愿者组织 C: 社团 D: 公益性组织 答案: C 【4】在我国,行业协会属于()。 A: 运作型组织 B: 互益型组织 C: 非会员制组织 D: 公益型组织 答案: B 【5】民办非企业单位属于()非营利组织。 A: 运作型 B: 互益型 C: 实体型社会服务 D: 公益型 答案: C 【6】非营利组织在实施战略时要求将战略设计中选定的目标进行阶段性的实施和执行,下列不是本阶段的重点的选项是()。 A: 操作性 B: 准确性 C: 可行性 D: 技巧性 答案: B 【7】每条产品线上产品项目数是() A: 产品组合关联度 B: 产品组合深度 C: 产品组合宽度

产品组合长度D: 答案: C 【8】在某一个细分市场上提供所有的产品,以集中满足该细分市场的各种需求,这种市场选择模式属于()。 A: 市场专业化 B: 市场集中 C: 差异化 D: 产品专业化 答案: A 【9】非营利组织区别于企业的根本属性是()。 A: 志愿公益性 B: 互益性 C: 非政府性 D: 非营利性 答案: D 【10】组织根据服务需求量的估计,在若干个备选的项目方案中,对一些能满足需求的方案所进行的遴选过程称为()。 A: 项目选择 B: 项目管理 C: 项目构思 D: 项目识别 答案: D 【11】运作型基金会属于()。 A: 公益型组织 B: 互益型组织 C: 实体型社会服务组织 D: 运作型组织 答案: D 【12】1949年至今,中国NPO发展大致经历了()阶段。 A: 三个 B: 五个 C: 四个 D: 六个 答案: C 【13】员工录用的四个环节中,人力资源的获取与准备,即人员吸收与配置,也即我们所熟知的:() A: 工作分析 B: 人力资源规划 C: 录用 D: 招聘 答案: D 【14】衡量证券投资收益性的指标是()。 A: 资产溢价 B: 资本利得

东财《非营利组织管理》在线作业题库(附答案)

东财《非营利组织管理》在线作业题库(附答案) 在线作业一 一、单选题(共 5 道试题,共 20 分。) 1. 除了分析项目偏差的责任外,还要分析项目偏差的根源,以下不是项目偏差根源的是() A. 项目设计的原因 B. 项目测算的原因 C. 项目方案设计的原因 D. 项目计划的原因 正确答案:B 2. 非营利组织区别于企业的根本属性是() A. 志愿公益性 B. 非盈利性 C. 非政府性 D. 非营利性 正确答案:D 3. 关于20世纪初到1949年阶段我国非营利组织发展情况的表述错误的是()。 A. 包括互助与慈善组织、学术性组织、政治性组织、文艺性组织等 B. 多数由官方组织发起 C. 具备一定的自治特性和独立地位 D. 多数由民间团体和个人自发组织 正确答案:B 4. 项目投资决策前对项目进行技术经济论证的项目阶段是() A. 项目可行性分析 B. 项目选择 C. 项目遴选 D. 项目设计 正确答案:A 5. 实际的花费小于计划的花费是偏差中的() A. 合理偏差 B. 正常偏差 C. 正向偏差 D. 负向偏差 正确答案:C 二、多选题(共 10 道试题,共 40 分。) 1. 非营利组织的非营利性指的是() A. 不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产 B. 不能进行剩余收入分配 C. 不以盈利为目的 D. 不以营利为目的 E. 属于独立自主的自治组织

2. 非营利组织人力资源管理的特点有() A. 绩效评价的特殊性 B. 培训过程的特殊性 C. 素质要求的特殊性 D. 激励方式的特殊性 E. 惩罚方式的特殊性 正确答案:ABCD 3. 为了有效地利用服务营销实现组织目标,非营利组织应该针对自己的特点对市场进行细分,再对下列哪个方面进行研究,以制订和实施科学的服务营销战略。() A. 服务有形化 B. 服务差异化 C. 服务品牌 D. 服务标准化 E. 服务公关 正确答案:ABCDE 4. 非营利组织选择使用兼并战略时应该考虑以下哪些因素() A. 非营利组织的文化 B. 非营利组织的管理机制 C. 机构的地域和业务的规模 D. 进行风险投资 E. 非营利组织的宗旨是否一致或相似 正确答案:ABCE 5. 投资风险是指证券投资遭受损失的可能性,其风险种类主要有() A. 财务风险 B. 利率风险 C. 公司风险 D. 市场风险 E. 购买力风险 正确答案:ABCDE 6. 下列哪种分析属于非营利组织组织分析的范畴() A. 战略资源评价 B. 行业与竞争分析 C. 利益相关者分析 D. 组织结构分析 E. 管理与组织能力分析 正确答案:ABD 7. 按照品质管理理论的演进顺序将其阶段排序,依次为() A. 现代质量管理阶段 B. 6σ质量管理阶段 C. 传统质量管理阶段 D. 统计质量管理阶段 E. 全面质量管理阶段

非营利组织论文

非营利组织论文 非营利组织论文 非营利组织论文-举例说明中国历史上的存在的非营利组织非营利组织论文-举例说明中国历史上的存在的非营利组织当前,中国非营利组织活跃在转型时期中国的社会经济生活各个方面,发挥着日趋重要的作用,成为我国社文秘114网为本文原创网站本资料权属文秘114网,放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料会经济发展中的一支重要力量。但总的来看,中国的非营利组织还很不发达,和世界上大多数国家相比有相当的距离,且尚处在较为困难的创业时期。但是,从历史上看,中国的非营利组织并非始自今日,而是有着悠久的历史和漫长的发展过程,其中也曾有过发展的高潮。在中国历史上,非营利组织有着极为悠久绵延的民间结社和民间公益活动的历史源流及原型。在中国古代,从先秦时代起就有“会党”、“社会”之说,民间结社在春秋战国时期颇为盛行。后汉出现政治结社—朋党,以及著名的黄巾(会党)起义。宋代在民间出现各种互助性、慈善性的“合会”、“义仓”、“义社”、“善会”等。元朝末年以白莲教为中心发动的红巾起义、自明朝以后绵延不断的各种秘密宗教和会社组织如罗教、大成教、天地会、哥老会等,直至近代的洪帮、青帮无不构成中国历史上有别于封建政府一统天下的民间社会。从中国现代历史来看,非营利组织的发展主要经过了三大阶段。第一阶段从20世纪初至1949年新中国建立。由于该阶段的中国处在各种势力相互争夺的半殖民地半封建社会的特殊历史时期,出现了大量的民间非营利组织。它们既是民间传统的延承,又受到西方理念和慈善模式的影响。据现有资料,至少包括了六类: 第一类是行业协会,包括各种“会馆”、“行会”等,它们是由传统的手工业者、早期的工商业者等组成的维护群体利益和行业秩序的民间非营利组织,其中一部分是传统商会、行会的延续,另一部分是伴随民族工商业的兴起而发展起来的

第一章 非营利组织管理的概述

第一章非营利组织管理的概述(2学时) 教学目的与要求: 本章要求学生掌握非营利组织生成和发展的社会经济基础,了解市场、企业和社会三者之间的联系,从而认清非营利组织的自身优势,加深对非营利组织管理的相关内容的理解和把握。 重点:非营利组织管理中的重要问题。 难点:非营利组织的角色与功能 教学内容: 非营利组织管理学学什么?什么是非营利组织 非营利组织管理的内容 非营利组织管理中的几个重要问题 第一节非营利组织的涵义(从定义、存在的必要性、目标和特征、角色与功能、分类) 一.什么是非营利组织 所谓“组织”是指按照一定目的和程序组成的一种权责结构。非营利组织具有组织的一般特点,理解非营利组织关键在“非营利”上。在现实生活中,非营利组织很多,如社区组织、老年协会、公益社团组织(朝阳协会)、志愿者协会、基金会等。在学理上要理解非营利组织,必须从界定的基点出发理解。也就是说,组织有非营利和营利之区分。 在此之前,我们来区别非营利组织(NPO)、非政府组织(NGO)。从字面意思理解, 我们很容易看出它们的界定是有所区别的,非营利组织的界定标准是是否营利,而非政府组 织的界定标准是否属于政府部门。它们具有共同的特征,如非营利性、慈善公益性、非政府 等。实际上,从现有的研究和资料来看,这两类组织具有同样的涵义。不过其界定的基点不 一样、下来我们具体从运营目的、资金筹措方式、盈余非配三个方面来比较非营利组织、企 业组织、政府部门三者的区别,加深我们对非营利组织的理解。 非营利组织是介于政府和私人企业中间的,融合了政府与企业组织的特质,结合两者优 点,不仅具有企业的活力,也能承担起促进公共利益的责任和使命。非营利组织最重要的特 色在于“使命”,或者说宗旨。其所有的决策都是与公益使命为最高标准的。

非营利组织发展的战略管理

非营利组织发展地战略管理 Strategy management for NPO development in China 中国国际民间组织合作促进会黄浩明 Huang Haoming China Association for NGO Cooperation, Beijing 100011, China (北京北三环中路18 号,100011) 概要:中国自实施以经济建设为中心和改革开放政策以来,非营利组织有了长足地发展,非营利组织在解决经济、教育、文化、环境保护、扶贫济困、维护权益和促进就业等诸多方面上,长袖善舞,起到了政府和企业力所不及地作用,在政府和社会、政府和企业之间搭建起了一个交流、对话和合作地平台.而当今社会中,非营利组织发展过程中面临着众多机遇和挑战,如何从战略上考虑非营利组织地长远发展问题,如何利用机会,减少威胁,使非营利组织能够在建立和谐社会过程中,继续发挥作用,为中国地经济发展和社会公平作出新地贡献. Abstract: This article analyses the basic situation of strategy management for non-profit organization (NPO) in China, including development opportunities, challenges, threats etc. Based on a strategy analysis system of NPOs in China, the paper provides six effective ways to increase capacity building: 1.Strategy design for NPO, 2. Strategy implementation for NPO, 3. Strategy monitoring and evaluation for NPO, 4. Cooperation model for NPO-state interaction, NPO- business cooperation as well as cooperation and competition among NPOs, 5. How to creative a good environment for internal learning mechanism both domestically and abroad, 6. How to utilize information technology to establish strong NPOs networks. Key words: NPOs; Strategy management; cooperation approach 中国非营利组织地发展机会 1.国际化趋势明显,中国非营利组织地发展进入了全球化地时代.国际非营利组织地逐步进入,正推动着中国非营利组织地发展.中国实施改革开放政策以来,中国地经济发展和社会进步明显.从1978年开始,中国在国际多边经济技术合作方面采取了“有给有取”地方针.1979年,中国政府与联合国开发计划署在美国纽约联合国总部正式签署了双方之间地合作协定,这标志着中国开始接受国际多边组织提供地经济技术援助.1984年,时任联合国开发计划署地驻华代表孔雷飒先生向中国政府提出了建议,即接受国际组织援助地同时,能否能够接受国外民间组织地援助.在联合国开发计划署地支持下,1984年第一个开展国际非营利组织合作地工作小组出访了欧洲四国,进行可行性研究并寻求合作渠道.时至1985年,中国国际经济技术交流中心(简称交流中心CICETE),成立了国际民间组织联络处.1987年,国务院正式确认交流中心为国际民间组织合作事宜地协调机构.从80年代初直至1995年第四届世界妇女大会在北京召开之前,中国人对民间组织、非政府组织、非营利组织都非常陌生.从1987年至今日,越来越多地国际非营利组织进入了中国,从刚开始从事以扶贫、技术援助地项目为主,到目前为止地合作领域

非营利组织管理课程报告论文

我国非营利组织发展问题及对策分析 绪论 随着社会公共事物日益复杂和繁重,随着新的政府治理理论的出现和新一轮的政府行政改革的进行,政府的职能定位必然发生变更;另一方面,随着社会发展,以社会管理和公共服务为主要内容的公共管理主体体系的构成和格局也必然发生变化。在社会管理主体多元化进程中,非营利组织的力量和作用越来越突显,它成为公共管理中一个不可或缺的重要角色。非营利组织同政府、企业共同构成现代社会三大支柱,因此非营利组织对处于社会转型中的中国有着特殊意义。正如著名学者王绍光所言“忽视非营利部门的发展将是一个战略性错误”。但是中国的非营利组织目前尚处于起步阶段,与强大政府和愈加繁荣的企业相比,非营利组织仍然显得那么无力与弱小。 一.非营利组织的基本概述 (一)非营利组织的概念及特征 1.非营利组织的基本概念 非营利组织,也称为非政府组织、第三部门、公民社会、市民社会等,在我国统称为“社团”。长期以来,专家学者将社会组织归纳为第一部门(提供公共产品的政府)、第二部门(提供私人产品的企业)和第三部门(相对独立于第一、第二部门的社会领域,即非营利组织)。 2.非营利组织的特征 由于研究方法及定义上的不同,对非营利组织的特点,不同的学派有不同的见解。著名管理学大师彼得德鲁克强调非营利组织是既非企业又非政府的机关,目的是人与社会的变革,是向社会提供服务的部门。而美国霍普金斯大学萨拉蒙教授从另外的角度进行了归纳,认为非营利组织有五大特征:一是组织性,即组织应当具有内部规章制度,有负责人,有经常性正规活动;二是民间性,即体制上独立,不是政府的一部分,也不受制于政府;三是非营利性,即组织不以营利为目的,法律上禁止将利润分配给所有者和管理者;四是自治性。组织自己管理自己,既不受制于政府,也不受制于私营企业;五是志愿性,即会员参与组织的活动是出于自愿的。

非营利组织管理复习资料-(整理版)

一、单项选择题 1.识别战略实施中的关键变量,并对它做出灵敏度分析,这些关键变量的变化超过一定的范围时,原定的战略就应当调整,并准备相应的替代方案,这体现了战略实施中的( D )。 A.适度合理性原则 B.统一领导原则 C.统一指挥原则 D.权变原则 2.( C )也可称为民间性,这是非营利性组织区别于政府的根本属性。 A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性 3.最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的( B )。 A泛英反奴组织 B国际红十字会 C妇女国际非政府组织 D反鸦片贸易的英欧协会 4.目前国际上比较流行的、使用比较普遍的一种分类方法,是依据( A )将非营利组织分为12个大类,24个小类。 A.所属产业的不同 B.组织的利益关系和目标不同 C.从事活动的类型不同 D.未登记或转登记社会团体 5.最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的( B )。 A.泛英反奴组织 B.国际红十字会 C.妇女国际非政府组织 D.反鸦片贸易的英欧协会 6.1998年,( A )被授予在联合国大会上享有除投票权以外的所有成员国资格的权力。 A.巴勒斯坦解放组织 B.无国界医生 C.国际禁止地雷运动 D.国际红十字会 7.非营利组织在香港又称为民间组织、非政府组织,这些组织独立于政府和市场而存在,因此也称作( C )。 A“第一部门”B“第二部门”C“第三部门”D“第四部门” 8.下列关于我国非营利组织的税收优惠的表述正确的是(C)。 A.非营利组织的收入均可享受免税优惠 B.基金会在金融机构的基金存款取得的利息收入可享受免税优惠 C.外国政府、国际组织无偿赠送的物资,经海关审查无讹,可以免税 D.在消费税方面,中国对非营利组织实行特殊的税收优惠政策 9.登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起( B )内完成审查工作。 A.15日 B.30日 C.45日 D.60日 10、识别战略实施中的关键变量,并对它做出灵敏度分析,这些关键变量的变化超过一定的范围时,原定的战略就应当调整,并准备相应的替代方案,这体现了战略实施中的( D )。 A.适度合理性原则 B.统一领导原则 C.统一指挥原则 D.权变原则 11.当志愿者并无相关的工作经验,需要接受训练,他们对工作没有足够的认识,无法提出有效的建议时,采用( B)。 A监督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期报告模式 12.要使志愿者保持积极的工作心态,需要志愿组织和管理人员通过各种方式激励志愿者,满足他们的各种需求,在所有的需求中,得到( C )是极为重要的。 A自主性需求 B权力需求 C 认同需求 D兴趣需求 13.与快速农村评估法相比,参与式评估法更强调(D) A.决策者对信息的收集 B.为决策者收集信息 C.自上而下 D. 非营利性组织区别于企业最根本的属性是( B )。 A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性 14、最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的( B )。

非营利组织管理

郑州大学现代远程教育《非营利组织管理》课程 学习指导书 韩恒编

课程内容与基本要求 1.课程内容 本课程的内容分为两个部分:一是非营利组织概论,二是非营利组织内部管理。在非营利组织概论部分,着重介绍非营利组织的界定、非营利组织兴起的背景、非营利组织的相关理论、西方非营利组织的概况、中国非营利组织的发展背景及现状、政府管理非营利组织的策略等内容。在非营利组织内部管理部分,本课程将结合我国非营利组织的实际案例,着重介绍非营利组织的使命、愿景与战略管理、非营利组织的项目管理、非营利组织的募捐管理、非营利组织的人力资源管理等内容。 2.基本要求 在知识学习上,要求学生理解非营利组织的相关理论、了解西方非营利组织发展的现状、理解中国非营利组织发展的背景及现状、掌握中国政府监管非营利组织的管理体制,以及非营利组织的内部管理等相关知识。 在能力培养上,要求学生能够运用所学的专业知识分析现实生活中的有关非营利组织的现象,培养学生理论联系实际、分析问题、解决问题的能力;要求学生对身边的非营利组织进行调查,培养学生动手能力、交往能力、调研能力等。 在品德养成上,要求学生了解慈善、了解公益;关注慈善、关注公益,并力所能及地参与慈善、参与公益。

课程学习进度与指导 章节课程内容学时分配学习指导 专题1非营利组织界定 2学时 1.掌握非营利组织本质属性(5个特征) 2.理解我国非营利组织的类型 专题2 非营利组织兴起 的背景3学时 1.理解非营利组织兴起的宏观历史背景 2.掌握分析问题的方法:背景分析 专题3 非营利组织的相 关理论1.理解掌握有关非营利组织的相关理论 2.运用非营利组织的相关理论解释社会中有关非营利组织各种现象 专题4 西方的非营利组 织1.了解西方非营利组织的发展现状 2.西方非营利组织的发展模式 专题5 中国的非营利组 织1.了解我国非营利组织发展的背景 2.掌握社团、民非、基金会等非营利组织发展现状 专题6 政府管理非营利 组织的策略1.理解政府管理非营利组织的控制策略和发展策略 2.理解政府管理策略遵从的内在逻辑 专题7非营利组织的使 命、愿景与战略 规划 1.理解使命愿景对非营利组织的重要性 2.掌握战略规划的制定 专题8 非营利组织项目 管理1.理解项目实施中的影响因素 2.掌握如何实施项目设计 专题9 非营利组织的募 捐管理1.了解募捐的重要性 2.掌握募捐的模式

非营利组织论文—简析爱德基金会

《非政府组织管理》 期终论文 题目:简析爱德基金会

目录 一、组织的创立与发展 (1) 二、主要目标及爱德精神 (1) (一)主要目标 (1) (二)爱德精神 (1) 三、内部治理机制 (2) (一)组织结构 (2) (二)运行模式 (2) 三、机构的资源来源 (2) (一)资金来源和使用情况 (2) (二)人力资源 (3) 四、主要活动 (3) (一)引进外国文教专家与教师 (3) (二)培训乡村医务人员 (3) (三)开展综合发展项目 (4) (四)全方位的康复服务工作 (4) (五)培训眼科医生和眼保健人员 (4) (六)设立了大兴安岭奖励基金 (4) 五、爱德基金会经验总结 (4) (一)强大的董事会机构 (4) (二)目标人群的准确定位 (5) (三)推陈出新的项目 (5) (四)尊重目标群体的参与式方法 (6) (五)道德示范——呼唤公民社会 (6) 六、今后发展方向及存在的困难 (7) (一)如何调社会力量来支持NGO的活动? (7) (二)如何进一步掌握更多的社会资源? (8) (三)民间组织扶贫在未来国家扶贫工作中的地位问题。 (8) 七、建议 (8) (一)灵活选择多元化的筹资渠道,强化自筹资金的能力 (8) (二)加强自身监管,严格规范管理 (9) (三)完善信用体系,构建制度信任 (9)

简析爱德基金会 一、组织的创立与发展 爱德基金会成立于1985年4月,是由中国基督徒发起,社会各界人士共同参与的民间团体。作为中国改革开放后最早成立的非营利组织和国内最具影响的民间组织之一,爱德基金会旨在促进我国的教育、社会福利、医疗卫生、社区发展与环境保护、灾害管理等各项社会公益事业,迄今为止,项目区域累计覆盖全国31个省、市、自治区,逾千万人受益。 1997年获国务院颁发的“第三届全国助残先进集体”称号,1999年被国务院授予全国民族团结进步模范单位荣誉称号,2006年荣获第二届中国消除贫困奖——机构奖,2008年荣获中华慈善奖,2009年再次被国务院授予全国民族团结进步模范集体荣誉称号,2011年获评“中国5A级社会组织”。 二、主要目标及爱德精神 (一)主要目标 1.为中国的社会发展和对外开放作出贡献; 2.使中国各界人民更广泛地了解中国基督徒的积极贡献; 3.为增进世界各国人民的友好往来和资源分享沟通渠道。 (二)爱德精神 ⒈爱德基金会深信,中国的发展事业必须由中国人民起主导作用。 ⒉爱德基金会的成立是80年代改革开放政策的结果。作为民间团体,爱德享有独立的决策权,同时积极寻求与所有致力于促进中国社会发展、提高人民生活水平的部门或团体的合作,包括政府组织、地方政府、专业机构、大专院校、教会及其他宗教团体等。 ⒊爱德基金会相信群众是实现变革的主要动力。因此,爱德在实施提高社区和人民生活水平各类项目时,强调群众参与的原则。 4.爱德基金会优先考虑发展直接改善人民生活的项目,帮助缺医少药、教育落后的穷困地区开展脱贫工作,促进生态保护。

非营利组织管理考点整理

第一章 1非盈利组织的概念和特征 概念:以服务大众为宗旨,而不以盈利为目的,具有志愿性和自治性的正式组织。 特征:1组织性2民间性3非营利性4自治性5志愿性6公益性 2非盈利组织产生与发展的原因 (1)历史原因,即形成之前人们的自愿集结的传统。------外在促进因素 a市场缺陷。(市场失灵) b政府缺陷。即作为公共物品提供者的政府机制的在局限性。(政府失灵---无法使资源配置效率达到最佳的状况) c契约失灵,说明有些私人物品或者服务也应该由非盈利组织提供。 (2)在动机 A通过非营利活动牟取个人和团体的私利。如金,地位,荣誉和权利等 B带有利他主义色彩但也期望得到某种回报,包括精神上的快慰。 C纯粹利他主义的。 3非盈利组织的局限性 (1)非营利组织的非志愿性-----志愿失灵表现为非营利活动所需的开支与非营利组织能募集到的资源之间存在巨大的缺口(慈善不足) (2)非营利组织的非独立性-----由于资金不能自给自足,只享有有限的独立性。 (3)非营利组织的狭隘性----一部分群体可以享受到完善的各种服务,同时另外一些往往是最需要帮助的群体的利益却被忽视。其狭隘性也容易导致资源的浪费。 (4)非营利组织的家长作风-----即掌握组织经济命脉的人对如使用资源有很大的发言权。(5)非营利组织的业余性----活动主演由好心的业余工作者来承担。 第二章 1公民社会 公民社会既有结构性特征,也有文化和价值特征。 (1)志愿性与合作性。 (2)公开性与开放性。 (3)非官性 (4)横向的协作 (5)信任和容忍 (6)法治原则。 2如衡量公民社会的发展程度 (1)社团生活的活跃程度。 (2)报纸等大众媒体的发展状况。 (3)参选的积极性 (4)依附投票程度 3社会资本。 社会资本是处于一个共同体之的个人,组织通过与部,外部的对象的长期交往,互利合作形成的一系列认同关系,以及在这些关系背后积淀下来的历史传统,价值理念,信仰和行为规。特征如下 (1)社会性和非物质性。(2)长期性和积累性。(3)生产性和增值性。(4)不可转让性。(5)使用的互惠性。

春《非营利组织管理》考试答案

2016春《非营利组织管理》期末考试大作业一、填空题:(共计20分,10小题,每题2分) 1非政治性要求非营利组织在政治立场上保持中立立场 2非营利组织产生和发展的根本原因是市场经济的存在和发展 3在现代社会,政府部门、市场部门、公民社会共同形成现代社会生活的三大体系。 4进入20世纪90年代,以国家、经济、公民社会为基础的公民社会定义逐渐为大多数学者所接受,其中,戈登·怀特的定义最有代表性。 5新制度经济学认为,制度变迁是路径依赖的,是受制于惰性力量的。 6、1972年,在瑞典首都斯德哥尔摩的联合国人类环境大会上,召开了历史上第一次非政府组织的国际会议—“环境NGO论坛”。 7.1950年9月,我国制定的有关非营利组织管理的政策法规是《社会团体登记暂行办法》 8战略分析即通过资料的收集和整理分析组织的内外部环境,包括组织诊断和环境分析两个部分。 9非营利组织的经营支出一般比照事业支出进行管理。但需要强调的一点是,在会计核算上,经营支出必须坚持配比原则 10对志愿者的激励,要坚持精神与物质鼓励并举,并突出精神激励的原则。 二、不定项选择题:(共计10分,5小题,每题2 分,每题至少有一个答案是正确的,多选少选均不得分) 1.中国政府对于非政府组织的根本管理制度是_______(A D )

A.登记注册 B.备案参考 C.行政审批 D.双重管理 2.非营利组织的区别于企业最根本的属性是(B ) A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性 3. 西方公民社会的价值或原则主要有(ABCDE )。 A.个人主义 B.多元主义 C.开放性 D.公开性 E参与性和法制原则 4.根据非营利组织项目管理的特点,可以将非营利组织项目运作管理的程序总结为(ABC )部分。 A.项目启动和计划 B.项目执行 C.项目控制 D.项目评估 5.目前比较符合我国国情的是将非营利组织分为(ABCD )和事业单位。 A.社团法人 B.民办非企业单位 C.基金会 D.未登记或转登记社会团体 三、名词解释:(共计20分,5小题,每题4分) 1、非营利组织 非营利组织是指组织的设立和经营不以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 2路径依赖 路径依赖是指“制度演进中存在着一种自我强化的机制,这种机制使制度的演进一旦走上某一条路径,就会在以后的发展中得到自我强化。沿着既定的路径,经济或者政治制度的变迁可能进入良性循环轨道,迅速优

非营利组织管理论文答案

《非营利组织管理》形成性考核-小论文部分要求 根据天津电大《非营利组织》课程考核方案要求,现将形成性考核中论文题目公布,请各面授课辅导教师从下列题目中任选两个布置给学生。 一、参考题目 1.非营利组织与政府之间的互动研究 https://www.360docs.net/doc/f014509333.html,/view/c1c3775bbe23482fb4da4c19.html 2.例证法研究非营利组织的主要缺陷 3.主要国家(地区)的非营利组织共性研究 4.我国非营利组织发展问题及对策分析 https://www.360docs.net/doc/f014509333.html,/p-294646006.html https://www.360docs.net/doc/f014509333.html,/view/710986e1524de518964b7dd2.html 5.非营利组织战略案例分析 https://www.360docs.net/doc/f014509333.html,/specls/cls/B0611A/relating/wenzi/anlifenxi.htm 6.非营利组织财务管理基本内容研究 https://www.360docs.net/doc/f014509333.html,/a/11/38/feiyinglizuzhicaiwuguanliruoganjibenwentitantao_44642.html https://www.360docs.net/doc/f014509333.html,/zixun/68894.html 7.非营利组织人力资源绩效考评研究 https://www.360docs.net/doc/f014509333.html,/humanresource/2010/0415/lw201004151322068996.html 8.非营利组织项目管理程序设计 9.非营利组织营销环境分析 https://www.360docs.net/doc/f014509333.html,/p-917706354623.html 10.非营利组织相关概念思考 https://www.360docs.net/doc/f014509333.html,/view/ecd2c9f6ba0d4a7302763a3b.html https://www.360docs.net/doc/f014509333.html,/ziliao/article-188249.html 11.其它 (说明:各分校辅导教师可自拟论文题目,自拟题目请提前报课程责任教师备案) 二、格式要求 (1)封面:横向逐行书写:天津电大**专业(本科)《**》课程论文(小三号字宋体,加粗);标题(居中,三号字宋体,加粗);作者、学号、所在分校、班级、辅导教师姓名(居中、小三号字楷体、加粗) (2)内文:横向逐行书写:标题(居中、三号字宋体、加粗);作者(标题下空一行,居中、小三号字楷体、加粗);正文(作者下空一行,小四号字宋体)。 正文为文章的主体部分,为使脉络清晰,应有纲、目、子目之分,建议加上小标题,标示各个部分的内容要点,或用加简捷准确的观点句表示。序号的规范应是“一、(一)、1”。每页36字×28行,可以设置1.5倍行距,标示页码。 (3)注释(正文下空一行,五号字宋体)

2020年《非营利组织管理》复习题及参考答案

XX有限公司 MS-CARE-01 社会责任及EHS手册 (1.0版) 制订: 审批: 2020-1-1发布 2020-1-1实施

一、单项选择题 (只有一个正确答案) 【1】把战略评估划分为自我评估和外部评估是依据()。 A: 评估的时间 B: 评估的对象 C: 评估的过程 D: 评估的主体 答案: D 【2】在Ian MacMillan博士提出的一下四个运用于非营利组织项目操作和评估中的判断标准中,衡量组织之间提供相同服务的范围和程度的标准是()。 A: 替代性标准 B: 合适性标准 C: 竞争地位标准 D: 吸引力标准 答案: A 【3】会员制组织目前在中国统称为()。 A: 基金会 B: 志愿者组织 C: 社团 D: 公益性组织 答案: C

【4】在我国,行业协会属于()。 A: 运作型组织 B: 互益型组织 C: 非会员制组织 D: 公益型组织 答案: B 【5】民办非企业单位属于()非营利组织。 A: 运作型 B: 互益型 C: 实体型社会服务 D: 公益型 答案: C 【6】非营利组织在实施战略时要求将战略设计中选定的目标进行阶段性的实施和执行,下列不是本阶段的重点的选项是()。 A: 操作性 B: 准确性 C: 可行性 D: 技巧性 答案: B 【7】每条产品线上产品项目数是() A: 产品组合关联度

B: 产品组合深度 C: 产品组合宽度 D: 产品组合长度 答案: C 【8】在某一个细分市场上提供所有的产品,以集中满足该细分市场的各种需求,这种市场选择模式属于()。 A: 市场专业化 B: 市场集中 C: 差异化 D: 产品专业化 答案: A 【9】非营利组织区别于企业的根本属性是()。 A: 志愿公益性 B: 互益性 C: 非政府性 D: 非营利性 答案: D 【10】组织根据服务需求量的估计,在若干个备选的项目方案中,对一些能满足需求的方案所进行的遴选过程称为()。 A: 项目选择

非营利组织概述

非营利组织概述 1.1非营利组织的概念和内容 非营利组织是指不是以营利为目的的组织,它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组织所涉及的领域非常广,包括艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等等。非营利组织的运作并不是为了产生利益,这一点通常被视为这类组织的主要特性。然而,某些专家认为将非营利组织和企业区分开来的最主要差异是:非营利组织受到法律或道德约束,不能将盈余分配给拥有者或股东。非营利组织有时亦称为第三部门(thethirdsector),与政府部门(第一部门)和企业界的私部门(第二部门),形成三种影响社会的主要力量。非营利组织还是必须产生收益,以提供其活动的资金。但是,其收入和支出都是受到限制的。非营利组织因此往往由公、私部门捐赠来获得经费,而且经常是免税的状态。私人对非营利组织的捐款有时还可以扣税。慈善团体是非营利组织的一种,而非政府组织(NGO)也可能同时是非营利组织。 非营利组织在不同国家和地区有不同的称谓。非营利组织是美国广泛采用的概念,美国财务会计准则委员会(FASB)将其定义为:“符合以下特征的实体: ①该实体从捐赠者处获得大量的资源,但捐赠者并不因此而要求得到同等或成比例的资金回报; ②该实体经营的目的不是为了获取利润; ③该实体不存在营利组织中的所有者权益问题”。 FASB对非营利组织描述的特征①和③基本上说的是非营利组织的“志愿性”和“公益性”,当然特征①中的捐赠者绝大多数是民间个人和机构,因此FASB 描述的非营利组织也具“民间性”特征,特征②说的即是“非营利性”。 在中国,非营利组织作为一个独立的概念在正式文件中基本没有出现过。在研究非营利组织会计时,不少人常常谈到事业单位。从经营目的来说,中国的事业单位应属于非营利组织的范畴,但其具有国有属性,且多是由财政拨款的。因此,不宜将事业单位与非营利组织混为一谈。征求意见稿规范的主要是民间非营利组织的会计核算问题,其指出民间非营利组织应符合以下条件: ①不以营利为目的; ②任何单位和个人不因为出资而拥有非营利组织的所有权,收支结余不得向出资者分配; ③非营利组织一旦进行清算,清算后的剩余财产应按规定继续用于社会公益事业。 可以看出,此定义借鉴了美国的定义,且更加突出了非营利性和社会公益目的。征求意见稿用列举的方式指出中国的民间非营利组织包括社会团体、基金会和民办非企业单位,这就与中国的事业单位区分开来。从法律形式上来考察,这三个单位是符合民间非营利组织条件要求的:社会团体是指由中国公民自愿组成的,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织;基金会是指对国内外社会团体和其他组织以及个人自愿捐赠资金进行管理的民间非营利性组织,是社会团体法人;民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。因此,征求意见稿将它们作为民间非营利组织从而做出会计规范是合适的。

《非营利组织管理》期末考试模拟试卷及答案

xx广播电视大学开放教育行政管理本科《xx组织管理》期末考试 模拟试题 一、不定项选择题(至少有一选项是正确的,多选或少选均不得分;每小题2分,共30分) 1.衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有()。ABC A.组织的宗旨是否以营利为目的 B.组织的利润是否用于成员间的分配和分红 C.组织的资产是否可以转变为私人财产 D.组织和政府的关系是否密切 2.非营利组织所体现出来的()等都可以减少交易成本,提高产品供给效率,促进经济发展。ABCD A.互相信任 B.团队精神 C.平等 D.参与 3.公共物品所具有的()的特征使得市场提供公共物品是无效的。CD A.不可再生性 B.稀缺性 C.消费的非竞争性 D.使用的非排他性 4.社会团体的业务主管单位职责包括()。ACD A.社会团体的筹备申请、变更登记、注销登记前的审查 B.任命社会团体的领导人 C.指导社会团体依法并根据章程开展活动

D.负责年度检查的初审 5.下列关于非营利组织的登记管理机关的表述正确的是()。ACD A.全国性的社会团体,由国务院的登记管理机关负责登记管理 B.跨行政区域的社会团体,由国务院的登记管理机关负责登记管理 C.地方性的社会团体,由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理 D.跨行政区域的社会团体,由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。 6.下列关于非营利组织战略管理的特点的表述正确的是()。CD A.非营利组织的战略目标强调公平,甚至为此牺牲利润和效率。 B.非营利组织的战略目标往往比较清晰,不会相互冲突。 C.非营利组织战略管理受环境条件约束,比如其资产的利用是否高效率、合理会受到相应的监督。 D.非营利组织的战略具有公开、透明的特点。 7.非营利组织战略规划的过程包括()。ABC A.准备阶段 B.确定组织的愿景与使命 C.战略分析和战略选择 D.战略实施 8.按照战略评估主体来划分,非营利组织战略评估可划分为()。CD A.事前评估 B.事后评估 C.自我评估 D.外部评估 9.非营利组织在办理各项事业支出时,既要保证组织目标和事业发展计划的需要,又要坚持勤俭节约、提高效益的一贯方针。为此,必须做到()。ABCD A.坚持按照批准的预算和计划办理

非营利组织论文案例

案例 民办孤儿院解体,“慈善妈妈”为何成了诈骗犯 颇受山东省菏泽市民关注的山东黄河孤儿院院长董玉阁诈骗钱财一案,近日在菏泽市牡丹区人民法院有了一审判决结果:董玉阁因诈骗罪被判处有期徒刑11年,并处罚金5万元;其违法所得33.48万元被责令退赔。 董玉阁,一个曾被树为“慈善”典型的女性,结束了她的辉煌以及曾经有过的梦想,成为遭到社会唾弃的罪人;黄河孤儿院,一个曾经在当地政府眼皮底下生存了7年、同时被称为山东省最早的民办孤儿院,也从此关闭解体。 董玉阁和她创办的孤儿院是怎样由红红火火走向现在这个结局的? (一)办孤儿院收养21名孤儿 董玉阁1993年,董玉阁筹办孤儿院,从各处“搜索”孤儿,为此她的婚姻也走向解体。为了孤儿院“名正言顺”,董玉阁通过四处奔走,由鄄城政府办公室出信,在公安局换信,刻制了“鄄城县社会福利院”行政章和财务章。1994年,在未经民政主管部门批准的情况下,自行挂牌成立“鄄城县社会福利孤儿院”,大约1996年,董玉阁将孤儿院所用的公章及对外宣传用名均改为“山东黄河孤儿院”。 山东黄河孤儿院场地系租借鄄城县鄄一路的一处民宅,后被董玉阁买下。据孤儿院内部的一份统计资料显示,鄄城

县“山东黄河孤儿院”累计收养的孤儿共有21人。这21个孤儿中,有的后来被董玉阁送给了要求领养的人家,董玉阁分别从要求领养方收取了3800元至7800元的费用;有的正在学校就读,其中一个名叫董瑞国的孤儿已经从菏泽医专毕业。到去年8月,也就是董玉阁案发前,黄河孤儿院收留的孤儿还有9名,他们都称她是“董妈妈”。 (二)举报人揭开孤儿院的面纱 董玉阁在创办孤儿院之初,她的事迹不断地出现在当地的媒体上,在当地普通人眼中,她也一直被认为是在做善事,是个大善人。直到去年8月,来自菏泽曹县的几户农民联合向菏泽牡丹区公安部门举报董玉阁犯了诈骗罪,董玉阁及其黄河孤儿院的面纱才被揭开。 这些举报者称:董玉阁打着给他们送养孤儿并包办一切手续的名义,收取他们3800元至7800元不等的领养费。但是,直到现在,董玉阁既没有让他们领养到孤儿,也没有退款。显然,这些举报者是因为交纳的钱有可能打水漂才去举报的。 经办案人员及后来法院审理查明:1997年至2001年期间,董玉阁在明知自己无资格办理合法领养手续的情况下,以收取领养费、押金等为名义,收取了鄄城县以及附近地区共计83名申请人交纳的334800元人民币,并开具了盖有黄河孤儿院财务专用章的收据,口头许诺一个月、三个月、六

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