论西部地区公证体制改革的难点及对策
公证处改革方案
公证处改革是提升公证行业服务能力的重要举措，关系到社会公众的切身利益。各级公证处应积极响应改革号召，严格按照本方案部署，确保改革措施落到实处。通过改革，不断提高公证行业的整体素质和服务水平，为构建和谐社会、推进法治国家建设贡献力量。
3.试点实施阶段：在部分地区和公证处开展改革试点，总结经验，完善改革方案。
4.全面推广阶段：在总结试点经验的基础上，全面推广改革措施，确保改革取得实效。
五、保障措施
1.加强组织领导，成立公证处改革领导小组，统筹协调改革工作。
2.加大政策支持力度，争取政府及相关部门的支持，为改革提供有力保障。
3.加强宣传引导，提高公证处改革的社会认知度，为改革营造良好氛围。
（2）建立健全公证投诉处理机制，及时查处公证违法违规行为，维护公证行业的良好秩序。
（3）加强公证行业自律，发挥公证行业协会作用，推动公证行业健康发展。
四、实施步骤
1.调研阶段：对现行公证处体制机制、队伍建设、服务创新、行业监管等方面进行全面调研，分析存在的问题，为改革提供依据。
2.方案制定阶段：根据调研结果，制定具体的改革方案，明确改革目标、措施和实施步骤。
二、目标
1.完善公证处体制机制，提高公证服务效能。
2.优化公证员队伍结构，提升公证员综合素质。
3.创新公证服务方式，拓展公证服务领域。
4.强化公证行业监管，规范公证行为。
三、具体措施
1.体制改革
（1）推进公证处体制改革，实现公证处独立法人地位，增强公证处的自主性和责任感。
（2）完善公证员选任制度，建立公开、公平、公正的公证员选拔机制，提高公证员队伍的整体素质。
四、实施步骤
1.筹备启动阶段：成立公证处改革工作小组，明确工作职责，开展前期调研。
公证机构存在的问题
公证机构存在的问题在现代社会，公正和权威性是保障各方合法权益的重要方式之一。
而公证机构作为具备法定权限和公信力的组织，承担着提供公证服务、确认文书真实性等重要职责。
然而，在实际运行中，我们也不难发现一些公证机构存在的问题。
本文将从几个方面对这些问题进行探讨，并提出相应的解决方案。
一、公证服务价格过高众所周知，公证服务费用较高，令许多民众望而却步。
这主要体现在两个方面：首先是收费标准不透明，令人难以评估是否物有所值；其次是收费标准过高，超出了大部分普通人负担能力范围。
这种情况严重影响了国内外贸易、投资和平常生活中涉及到的合同签署、财产转移等事务。
解决上述问题的关键在于建立合理、透明和可持续发展的收费制度。
首先，需要通过政府部门或行业协会发布统一的收费标准，使得市场竞争更加规范化；其次，在制定收费标准时，要结合公证机构的成本和公证服务的实际价值进行评估，并充分考虑到各类人群的不同经济状况。
此外，还可以通过减少行政审批环节、简化流程等方式来降低公证服务的成本，从而使得价格更加合理。
二、公证效率较低在一些地区或特定案件中，公证办理时间过长已成为常态现象。
这主要是由于目前部分公证机构的工作方式较为落后，缺乏信息化技术支持和高效管理措施。
这种情况给当事人带来了重大不便，并且阻碍了经济发展和社会治理的进步。
提升公证效率需要从多个方面入手。
首先，应加快推进公证业务信息化改革，在公证申请、文书制作、数据管理等环节引入先进技术，加强自动化处理；其次，建立健全跨部门协同机制，优化流程与配合工作；最后，在内部管理上采用科学规范的管理模式，提高工作效率，并对延期超时等情况进行问责。
三、职业道德问题凸显尽管绝大多数公证机构严格遵守职业操守，但个别公证人员的不规范行为也屡见不鲜。
例如，有的公证人泄露当事人隐私信息、违反保密规定；还有的在处理案件时存在拖延办理、敷衍塞责等问题。
提高公证机构职业道德水平需要全社会共同努力。
首先，政府应加强对公证从业人员的培训和监管力度，建立健全相应的信用体系，并对违法违规行为进行严肃问责；同时，广大公证从业人员也要自觉维护自身形象和职业荣誉，牢记责任与使命。
公证法存在的问题和不足之处
公证法存在的问题和不足之处公证法是一项重要的法律制度，旨在确保公共权威机关对于事实和合同的真实性进行验证并提供证明。
然而，在实践中，公证法也面临着一些问题和不足之处。
本文将主要探讨公证法存在的问题，并提出改进建议。
一、资质标准不够严格首先，目前对于担任公证员的资质标准存在一定程度上的宽松性。
根据现行的相关规定，只要满足年龄、学历和资历等基本条件即可参加资格考试成为公证员。
这导致部分缺乏必要经验和专业知识的人员也能够获得公证员职位，使得其在执业过程中可能出现疏漏或错误判断，从而影响了公正性和可靠性。
建议：应加强对于担任公证员的资格审查，增加更多客观标准如工作经验、临场应变能力等来提高选任标准。
此外，在选拔过程中可以采取综合评价方式，结合笔试、面试以及实际操作能力与道德品质评估等环节，全面了解候选人的才能和品德。
二、服务效率待提高当前，公证办理过程中存在审批时间长、流程复杂的问题。
尤其是在人口众多、繁忙地区，缺乏足够的公证机构导致大量业务积压。
此外，一些地方性规章制度也给公证流程增加了额外限制和复杂性，使得相关申请人需要进行繁琐而冗长的手续。
改进建议：应加强对公证系统的整体规划和资源分配，增加公证机构数量以满足市场需求。
此外，在制定地方性规章制度时要充分考虑行政简化，简化办事流程并减少不必要的环节。
同时，可以通过引入先进技术如电子认证等方式来提高办理效率。
三、保密措施不完善在现有公证法下，对于个人隐私信息和商业机密的保护可能存在一些漏洞。
例如，在某些情况下，原告或被告可能需要透露敏感信息才能获得有效的公正调解或仲裁结果。
但由于司法程序会将这些信息记录在案并向第三方披露，这将可能导致涉及当事人利益的信息泄露。
建议：应加强对公证过程中个人信息保护的相关法律法规制定和执行。
确保只有需要知悉这些信息的相关工作人员才能够获得相应权限，同时严厉打击违反保密规定的行为，以提高涉及当事人利益的信息安全性。
四、缺乏监管机制目前，对于公证行业监管力度不足是一个普遍存在的问题。
公证处改革调研报告
公证处改革调研报告
【摘要】公证是一项重要的法律服务工作，对于保障社会公平正义、维护民事权益具有重要意义。
然而，目前公证处存在一些问题，例如公证流程繁琐、办证效率低下、部分公证员素质不高等，亟待进行改革。
因此，本调研报告以提高公证效能和服务质量为目标，针对公证处的问题进行了深入调研，并提出了一些改革措施。
【引言】公证是国家法律制度中的一个重要环节，是为了保护公民、法人和其他社会组织的合法权益，维护社会公共利益而设立的一项公共服务活动。
然而，随着社会的发展，一些问题也逐渐显现出来，这就需要对公证处进行改革。
【问题分析】首先，公证流程繁琐，需要经过多个环节才能办理完毕，费时费力。
其次，办证效率低下，往往需要排队等候，甚至需要多次办理才能完成。
再次，部分公证员素质不高，专业能力不够，服务质量有待提高。
【改革措施】为了解决上述问题，本报告提出以下几点改革措施。
首先，推行电子公证，通过信息技术手段简化流程，提高办证效率。
其次，加强公证员的培训和素质提升，提高服务质量。
再次，建立健全投诉处理机制，对于公证处的工作不力进行监督和纠正。
【结论】通过对公证处的改革，可以提高公证效能，提高服务质量，更好地保障社会公平正义，维护民事权益，促进社会和谐稳定。
因此，相关部门应重视公证处改革，并积极落实改革措施。
关于我国公证制度改革的若干思考
关于我国公证制度改革的若干思考随着社会的发展，我国的公证制度也在不断的改革和完善。
公证是一种严肃认真的法律行为，可以为当事人提供法律保障和证明，促进社会公平公正。
在此，我想就我国公证制度的改革，以及其中存在的问题和挑战，进行一些思考和探讨。
一、公证制度改革的背景公证制度是我国司法制度中不可缺少的一部分，通过公正第三方的公证行为，可以保障合法权益，减少风险和纠纷。
随着我国经济的爆发式增长，市场环境的变化和法律语境的变革，原有的公证制度已经无法满足当下的需求。
为此，国家多次进行公证制度改革的探索和尝试，旨在推进公证制度的现代化，增强公证行业的信誉和竞争力，提高公证质量和效率。
二、公证制度改革中存在的问题和挑战1、公证制度标准化不高，容易出现质量问题公证作为一种法律行为，需要高度的专业化和标准化。
但是，在现实中，一些公证机构的标准化程度不高，导致公证行为存在问题。
例如，一些公证员的专业素质不够，缺乏经验和技能，无法确保公证行为的真实性和准确性。
2、公证制度信息化程度低，影响效率和效果公证制度信息化主要包括用电子证照取代纸质证照、用电子存单替代手写存单等，这可以提高公证质量和效率，省去一些不必要的繁琐程序。
但是，在我国目前的实际情况下，公证机构之间信息共享程度不高，导致一些重复劳动和信息不对称的情况出现。
3、公证行业竞争激烈，但存在价格战等不规范现象公证行业像其他行业一样，存在着激烈的竞争现象。
但是，在一些地区和机构，存在价格战、积存信用等不规范的竞争方式。
这不仅会影响公证的公正性和客观性，也会危及公证行业的整体形象和声誉，让人们质疑公证的真实性和权威性。
三、一些公证改革案例1、公证制度信息化的推进2019年，工信部下发了《电子存证服务管理办法》，规定公证机构在公证存储文件时，应当采用电子存储，并遵守管理办法的相关规定。
这标志着电子存证进入了我国的正式管理和规范化阶段。
2、公证制度标准化的推进2019年，全国公证机关协作办公平台上线，这是全国范围内的公证标准化和信息化管理平台。
关于公证处改革调研报告
关于公证处改革调研报告近年来，随着我国国际经济活动不断增多，民事、商事矛盾和纠纷也随之增加。
在这种情况下，公证机构日益成为社会公众解决争议的“重要载体”，公证的效力不断得到广大公众的认可和信任。
但与此同时，公证机构在实践中也逐渐暴露出一些问题，例如办事效率低下、服务质量不高等。
为进一步推动公证工作的改革与发展，提高公证工作的效率与质量，近日，国务院发布了《关于公证机构改革调研报告》。
该报告对目前公证机构存在的问题进行了深入剖析，并提出了一系列的改善措施和建议，从而为公证机构的改革与发展提供了宝贵的指导。
一、公证工作还存在的问题公证工作在发展过程中，仍存在一些问题和挑战。
下面，我们来具体分析：第一，信息化水平不高。
现代化信息科技是公证机构的建设和发展的核心之一。
公证机构的信息化程度直接关系到公证服务质量和公证效率。
但是，当前全国场所设有的网上公证平台未普及，信息化与网络技术无法有效整合。
导致现场业务量大、耗时长的情况仍然普遍存在。
第二，外部监管不足。
公证机构属于行政机关公务员的职业类别，其行政管理与业务监督应当由司法行政机关履行。
但在实践中，司法行政机关对公证机构的职业评估、人员管理、法律诉讼、质量评估等方面的监管比较宽松。
这种现象使得公证机构的职业道德没有得到很好的保障，同时也不利于公证机构的提高职业道德规范。
第三，人才流失。
现代社会科技更新快速，尤其是公证领域的法律法规和技术随着社会经济发展而不断更新改进，对公证员的专业素质提出了更高的要求。
但是，近年来公证员的流动性越来越大，导致人才的流失极为严重。
这既增加了公证机构的运营成本，也影响了公证机构的稳定发展。
二、改善措施和建议针对公证工作存在的问题，报告提出了一系列建议和改善措施。
首先，提高信息化水平。
公证机构要加强与政府科技部门和信息化公司的联系，依托互联网技术加快公证信息化进程，实现公证信息共享和整合。
同时，还需要提高公证员的科技素养，培养公证员的“马上就办”以及“补差不误”等素质，提高公证员的工作效率和服务质量。
公证法存在的问题
公证法存在的问题公证是一种法律行为，通过对某项事实或文件的确认和证明，增加了其真实性、合法性和效力。
在许多国家和地区，公证制度被视为保护权益、维护社会秩序以及促进经济发展的重要法律工具。
然而，在公证法的实施过程中，一些问题也逐渐显现出来。
本文将就公证法存在的问题进行分析和探讨。
问题一：效率低下第一个问题是公证机构的办理效率低下。
由于公证操作繁琐，需要审阅大量文件并进行核验、认定等程序，导致整个办理流程耗时较长。
尤其是在大城市中心地区，人们需要花费很多时间排队等待办理业务。
此外，现有技术手段未能充分应用于公证流程中，使得办理速度无法满足日益增长的需求。
解决这一问题可以考虑采取以下措施：首先，推行网上预约系统，减少人员密集情况下等待时间过长的现象；其次，在拓宽办事窗口同时提高专业化程度方面作出调整；最后，在信息技术方面进行改进，例如将公证文书化、电子化，并加强信息安全保障，以提高办事效率。
问题二：专业性不足第二个问题是公证机构的专业性不足。
由于公证员的学历和相关知识培训并未得到充分重视，存在一定程度上的从业素质和能力不匹配。
这会导致部分公证行为缺乏标准和规范，在实践中易出现错误或疏漏。
为了解决这个问题，需要重视培养公证员的专业素质。
一方面，要求公证员具备扎实的法律基础知识、良好的沟通技巧和严谨的思维能力；另一方面，建立健全培训体系，不断提升其从业技能。
同时，可以借鉴其他国家或地区经验，引入专家评审机制和考核制度，确保公证工作中规范、客观、权威。
问题三：服务内容单一第三个问题是公证服务内容相对单一。
当前，大多数国家和地区的公证行为主要集中在民事、商事等领域，并没有涉及到更广泛的社会需求。
特别是在新兴领域如互联网金融、电子商务等方面，公证的作用尚未得到充分发挥。
为了解决这个问题，公证机构需要根据社会需求不断拓展服务内容。
例如，开展涉及大数据、物联网、区块链等新兴技术的公证行为，为相应领域提供专业支持；同时，在消费者权益保护方面加强公证工作，确保商品质量和服务标准。
公证体制改革方案
公证体制改革方案1. 引言公证是一种特殊的司法行为，是国家授权的公证机关通过对事实进行确认并将其载入公证书中，以证明其真实性和法律效力的活动。
公证体制作为一项重要的司法改革工作，对于完善法治建设、维护社会公平正义、促进经济社会发展具有重要意义。
然而，我国现行公证体制在实践中暴露出一些问题，亟待进行改革，以适应社会需求和司法发展的要求。
2. 现状分析2.1 公证体制存在的问题当前我国公证体制存在以下问题： - 管理体制过于繁杂，公证事务由多个不同部门负责，导致工作效率低下； - 公证机构自身管理和人员素质参差不齐，严重影响公证质量和服务水平； - 公证费用高昂，不透明，给市民带来不必要的经济负担；- 公证证据的认定标准不统一，容易引发争议和司法纠纷； - 公证数据的存储和保护不够安全可靠。
2.2 需要解决的问题在公证体制改革中，需要解决的核心问题包括： - 简化公证管理体制，提高管理效率； - 提升公证机构的管理水平和人员素质； - 降低公证费用，提供更加透明的收费标准； - 统一公证证据的认定标准，减少司法纠纷的发生； - 建立安全可靠的公证数据存储和保护机制。
3. 改革方案3.1 统一管理体制建立统一的公证管理体制，将原本由多个不同部门负责的公证事务整合到一个机构或部门中。
这样可以避免由于多头管理导致的沟通协调困难，提高工作效率。
同时，还可以减少公证机构的重复建设，提高资源利用效率。
3.2 提升公证机构管理水平加强公证机构的管理，建立健全的内部管理制度，加强人员培训和考核，提高公证机构的管理水平和人员素质。
通过科学有效的管理，提高公证服务的质量和效率，增强公证机关的公信力和社会认可度。
3.3 降低公证费用通过市场化改革，建立公证费用的透明计价机制。
合理确定公证费用标准，避免乱收费现象的发生。
同时，也要加强对公证费用的监督和管理，保证公正、公平、公开的收费原则得到落实。
3.4 统一公证证据的认定标准制定和完善公证证据的认定标准和程序，提高公证证据的可信度和权威性。
浅谈我国公证执业责任保障制度面临的问题及解决对策
浅谈我国公证执业责任保障制度面临的问题及解决对策稿件来源:方圆公证微信公众号作者：何军随着现代化和全球化的深入推进，特别是信息化的加速推进，各行各业面临的执业责任风险发生了根本性变化。
对执业责任风险管理提出新的要求、新的标准。
探索建立多元化的执业责任保障制度是应对新时期执业责任风险的重要举措，需要围绕执业责任保险制度的科学设计，进一步健全完善执业责任保障的政策规范和体制机制。
保险是市场经济条件下风险管理的基本手段。
执业责任保险以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的，以保障公众利益为出发点和落脚点，具有较强公益性和正外部性。
从国际实践经验看，执业责任保险也是国家进行风险管理和辅助社会管理过程中应用范围最广、最为有效的工具之一。
公证执业责任保险是指公证机构在依法履行公证职务时，因工作过错给公证当事人或利害关系人造成的直接经济损失，依法应当承担公证赔偿责任的，在属于公证责任保险合同规定的范围内，由保险人对公证机构应当承担的民事赔偿金额及有关费用给予补偿的一种法律制度[1]。
一、公证行业面临的执业责任风险公证行业作为重要的现代法律服务业，受政府的政策环境、市场的竞争环境和社会的法制环境的影响，在管理体制改革、执业领域拓展、服务产品创新中伴随的执业责任风险也发生着深刻的新变化。
这给公证行业在改革创新中的稳健发展带来了许多新的难题和挑战，需要我们未雨绸缪、高度关注、积极应对。
在这里着重从外部社会风险的传导效应和公证行业发展的内生效应两个方面作简要分析。
从外部社会风险的传导效应分析，主要有三个方面执业责任风险。
（1）金融领域风险的扩散效应。
对金融风险，我们应该不会陌生。
上世纪90年代末期的东南亚金融危机、2008年发生的国际金融危机在短期内蔓延扩散所导致的系统性社会风险，引发了严重的经济危机、财政危机、政治危机。
近年来，金额大、涉众广、危害大的网络金融诈骗，让人们对金融领域的风险心有余悸。
金融作为现代经济健康发展的血液，有关金融风险的管控受到各级政府和经济实体的高度关注。
关于公证机构体制改革的路径思考
关于公证机构体制改革的路径思考摘要：我国的国土面积较大，不同城市的经济发展状况不同，进而导致了公证机构体制改革的进度也有所不同。
公证机构体制的改革会带来一系列的连锁反应，为事业单位的发展输入了源源不断的活力，也更好的维护城市经济发展的公证性。
公证机构体制的改革是一个大方面的概括，包含的改革内容较多，与当地的财政人事部门也有密切的关联。
本文就公证机构体制的改革展开探讨，对改革过程中所面临的问题提出解决方案，更好地满足公证机构的转型，为城市经济的发展，输入源源不断的活力。
关键词：公证机构；体制改革；面临问题；解决方案1.有关公证机构体制改革所面临的主要问题对于城市的经济发展来说，公证机构起到了十分重要的作用，每一次公证机构事业体制改革都是较大的一种创新，机构改革所带来的利益不仅仅体现在公证单位上，更体现在了当地城市经济的发展上。
而有关公证机构体制改革所面临的问题较多，以下就这个问题展开探讨：1.1改革目标不明确公证机构事业体制的改革需要明确，改革目标正是一些事业单位没有明确改革目标，导致改革成果并不显著。
由于不同城市经济发展状况不同，改革的目标设置也理应不同，对于一些经济发展较快的城市来讲，可以多设置一些试点进行改革，对于一些经济发展较慢的城市来讲，也要明确一个改革试点。
对事业体制改革设置明确的目标，可以正确改革的方向，减少改革的阻力。
1.2地方改革不规范对于地方来说缺乏直接性的管理，会导致地方改革不规范，形成公证改革的阻力，在颁发的《关于深化公证工作改革的方案》就明确指出，财务管理人事制度都是单独的工作，在改革的过程中，一定要约束地方的改革行为，减少公证改革的阻力。
一些地方的运作并不严格，司法部门在进行工作的时候，由于财政人事等部门的不配合，导致权力的使用出现偏差。
比如对于法人的治理并不严格，虽然法人有绝对的权利，但是也要履行应尽的义务，小到基层的规，范完成改革的公证，购买小型物件也需要进行一系列的审批。
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当前，每当谈到西部地区公证体制改革，业内同仁无不叫难。由此，笔者便以难字当头，来
探讨中国西部公证体制改革何以为难，以及克难之策，抛砖引玉，是为笑资。
一、难点综述
第一，难就难在西部经济发展落后，人民生活贫困，经济环境上制约了公证行业的
发展。公证制度是随着商品经济的繁荣而建立，随着市场经济的发展而发展的。在生态环境
极为恶劣的西部地区，生产力发展水平较低，商品经济落后，市场机制尚在初步建立，人均
收入较少，生活条件艰苦，有的地方人们尚在贫困环境中度日。在这样的条件下发展公证事
业，可谓举步维艰。可以想象，在农民靠天吃饭，风沙肆虐无忌，资源尚未开发利用的大西
北，公证行业难有较大的发展。公证赖以发展的前提条件是人民生活富裕及大量剩余产品的
出现，财富的积累，商品经济活动的频繁及其统一市场和要素市场的形成。
第二，难就难在人们缺少法制传统和法制意识，缺少公证习惯。作为公证制度，是
现代政治文明极力提倡的，是市场经济国家极力推行的法律制度。而在西部地区，历史上就
缺少法制传统，特别是在民商事务中，人们根本没有形成诸如用公证手段来证明经济交往和
民商事务的传统与习惯。尤其是在改革开放之前，西部地区的人们尚不知道公证为何物何事。
虽然公证制度在县以上行政区建立近二十年，但由于诸多条件的限制，公证作为法律制度在
人们的心目中远远没有放在应有位置上。
第三，难就难在西部地区是少数民族聚居的地方，少数民族对公证更是缺少了解。
以回族为例，习惯上，回族群众之间的纠纷多以阿訇调解，其预防措施远非公证法律制度能
够调整的。在回族聚居区，回族群众信阿訇不信公证的现象是极为普遍的。
第四，难就难在由于经济落后和传统观念而制约的公证业务开拓难，收费更难。人
们交不起费用，这是经济落后的大环境使然，传统观念上公证意识淡薄，因而形成了办了公
证也不交费现象。办公证，只能是法律援助。如果收费，就不办公证，倒成了较为普遍的现
象。
第五，难就难在业内同仁在公证体制改革的认识上并不统一。首先在集中力量发展
西部地区地市级及较好的县级以上公证处，将其办成规模化的公证处，甚至走联合的道路，
以省府或中等以上城市为依托，下决心组建几个能够抗御风险，公证业务和公证收入有保障，
公证法律服务队伍高素质的公证处。对于这样的思路，业内同仁在认识上并非一致。为了达
到长期吃皇粮的目的，谈到开拓业务，多数人并不积极；谈到公证体制改革，更是谈虎色变；
谈到撤处设人专搞法律援助类的公证，更是没有思路。凡此种种，对西部公证事业整体发展
极为不利，如果不近早解决，西部地区公证行业在实施西部大开发的战略形势下，将失去很
多机遇。对此，不能不引起业内人士的高度重视。
二、观点及对策
根据中央确定的西部大开发的战略重点，抓住机遇，在以下几个方面加大工作力度：
1、在用足用活政策上发挥职能作用。中央确定的西部大开发战略，所强调的就是要
用市场规制指导西部开发的实践。公证等市场中介组织就是要利用自身优势，抢抓机遇，来
展示行业特有的职能作用。一是在基础设施建设上发挥公证职能作用。因时因地制宜，抓住
交通城镇建设项目开展公证法律服务，积极办好招投标及其合同公证。二是在调整产业结构
中发挥公证职能作用。在贫困地区和生态环境恶劣的地区抓住退耕还林草及种植业大幅调整
的机遇，跟踪提供公证法律服务，办好“四荒”承包及土地开发利用的合同协议公证。三是
抓住中央对西部电力，原煤，天然气，石油等资源开发的机遇，发挥公证职能作用。瞄准国
计民生的重点项目开展公证法律服务，办好招投标及其合同公证。四是抓住各地启动要素市
场的机遇，面向市场发挥公证职能作用。为建立公信机制提供公证法律服务，办好各种法律
事实，法律行为及其法律意义的文书公证。五是在推进改革开放的大环境中展示公证职能作
用。以国际惯例和坚持真实合法原则为基础，在招商引资，对外交往过程中提供公证法律服
务，办好民商事务和涉外公证。
2、加大法制及公证业务的宣传力度。一是发挥行业优势，开展宣传活动。由司法行
政机关领导，公证员协会组织，全方位多角度开展公证业务宣传，宣传国务院公证暂行条例，
宣传自治区公证条例，宣传公证适用的法律法规。二是发挥大处优势，开展宣传活动。通过
印发公证业务知识，开展法律咨询等形式，广泛开展公证业务的宣传与灌输。三是借助大众
传媒，开展宣传活动。利用广播电视，报刊杂志等载体，写论文，编案例，刊短评，登杂议
等等，以多种多样的形式宣传公证，普及公证，让广大群众和法人运用公证来维护合法权益，
提高依法办事的自觉性。在依法治理中发挥公证的积极作用。
4、找准民族地区依法治理的结合点，发挥公证职能作用。在少数民族地区，既要尊
重少数民族的生活习惯，尊重民族宗教人士的信仰自由，又要积极地做好促进民族融合和民
族团结工作，发挥公证这一市场中介组织在依法治理中的积极作用。找准共同点，选好结合
点。了解少数民族在民事、商事、经济活动中的传统，利用公证跨越国界和国际惯例的优势，
潜移默化，细雨润物，从点滴做起，细致入微地开展公证法律服务工作，把少数民族地区的
民商事务和经济活动纳入法制轨道。
5、加强对规模化公证处的支持力度，提高公证处的综合服务水平。随着西部大开发
战略的实施，随着改革开放的逐步深入，通过强强联合，或强弱联合的形式，组建规模化公
证处势在必行。这是因为：一是市场经济发展的需要。市场经济是规模化经济，体现了产业
化，专业化、信息化、社会化、全球化的特点，如此庞大而又广泛的领域，对各项服务质量
的要求将越来越高，对公证法律服务的要求也不例外。二是西部开发的需要。西部开发中的
基础设施建设，资源开发利用，产业结构调整，对外开放和对外交往，无不需要公证提供优
质高效的法律服务。三是队伍建设的需要。西部地区的公证人员少，需要集中发挥人才优势，
组建上规模、上等级、上水平的公证处，加强公证法律服务功能，适应市场经济发展和西部
开发的需要。这样的规模化公证处，可以划区建立，打破条块分割界限，可以跨省区，跨地
市建立，可以强强联合，也可以强弱嫁接。西部地区的公证处，可以得到扶持发展，沿海和
内地的公证处可以拓宽服务领域。政府可通过政策和调控手段支持规模化公证机构的组建，
经济上可以给予适当扶持。因为公证的作用是建立市场公信机制，而公信机制的确立是需要
政府的扶持才能实现的。公信机制的重要内涵是社会信誉，商业信誉等等，其对于市场经济
的发展是至关重要的。试想没有社会信誉的市场主体涌入经济领域，其结果将会是怎样混乱
的局面。从这个意义上讲，市场经济又是法制经济，而健全法制的基础，就是要切实加强诸
如公证这样的市场中介组织。这将是政府调控市场经济和业内同仁执业过程中不能不思考和
不能不解决的问题。