中国石油天然气集团公司投资项目后评价评分方法
中石化经济评价方法与参数
第一部分经济评价方法前言“十一五”国民经济持续快速协调健康发展，社会主义市场经济体制进一步完善，随着《国务院关于投资体制改革的决定》和新《企业会计准则》的相继出台，以及《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的颁布实施，对投资决策咨询工作提出了新的高要求。
为满足项目投资决策的需要，进一步加强中国石油化工股份有限公司（以下简称中国石化）油气田开发项目经济评价工作，规范经济评价方法、参数和软件，保证经济评价工作的质量，中国石化发展计划部会同油田勘探开发事业部组织石油勘探开发研究院、胜利油田胜利评估咨询有限公司、西北油田分公司勘探开发研究院经济研究所、江苏油田分公司计划处及华北分公司计划处等单位编写了《中国石油化工股份有限公司油气田开发项目经济评价方法》、《中国石油化工股份有限公司油气田开发项目经济评价参数》（2007年版），并修订完善了配套的经济评价软件。
本经济评价方法的修订以科学发展观为指导，按照国家投资体制改革的总体要求，依据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）和现行财税制度，在认真总结《方法与参数》（2004年版）实施经验的基础上，结合中国石化投资决策管理的具体特点，考虑与国际惯例接轨，充分借鉴国际上项目经济评价的先进经验，根据新建油气田项目经济评价和老油气田调整改造项目经济评价的不同特点和要求，本着继承与创新的精神，开展了大量深入细致的调查研究工作，提出了一套适用于油气田开发、比较完整、切实可行的经济评价方法与参数体系。
其中调整的内容主要包括以下几个方面：1．总则。
对中国石化油气田开发项目经济评价方法的内容、范围、深度和评价原则等方面进行了重新界定。
2. 投资估算。
按照国际通行做法和油气田开发项目的实际情况，原则上不进行流动资金的估算。
3．成本和费用估算。
根据国家和中国石化最新的财会制度，对油气成本的计算范围进行了重新界定，对测算方法进行了相应的调整。
4．投资与成本分析。
新增了国际通用的勘探开发投资成本等分析指标。
油气田企业投资项目后评价的问题分析
油气田企业投资项目后评价的问题分析摘要：项目后评价是项目监督管理的重要手段，也是投资决策周期性管理的重要组成部分，通过总结固定资产投资项目前期准备、决策、实施过程、项目当期的经济效益，客观评价项目投产后实际运营与项目立项前预期的偏离程度及产生的原因，为提高投资决策水平、改进项目建设提供有价值、可借鉴的反馈信息。
关键词：油气田企业；投资项目后评价；问题分析引言本文结合项目后评价的基本理论，对油气田项目后评价的体系进行了深入的分析，归纳了存在的问题，分析问题的原因，并从完善体系、健全机构、提升后评价水平、加强反馈措施等方面提出了进一步提升油气田后评价工作的对策，为改进和完善项目管理服务的目的，切实发挥好后评价在投资决策管理中的作用。
1.油气田项目后评价存在问题1.1基础资料收集不够全面在基础资料的收集虽然本着细致全面的原则，但是由于某些客观原因的存在，间接的导致后评价时收集基础数据的不全面。
一是工程资料前后矛盾。
在资料的整理过程中，各业务部门均留有相应业务资料，但工程竣工后并未将所有资料汇总保存，到收集资料时才发现有的工程资料间缺乏对应，前后矛盾。
二是基础资料的缺失。
在部分项目施工过程中，由于项目施工周期长、施工部门多，施工程序复杂，而有些工程资料无备份，在交接不完全、搬运不合理等情况下，就会间接导致许多基础资料的缺失。
1.2机构人员有所不足自2014年开始，国际原油价格大幅降低，至2016年降至15年来历史最低点。
国际原油价格的持续低迷，严重影响了油田上游企业的生产经营状况，迫于经营形式的要求，进一步压低固定成本，不断的进行机构压减人员分流，这就导致了当前机构的缺失、人员的不足，为工作的进一步提高带来一定的困难。
1.3后评价信息反馈力度不够项目后评价信息的反馈和扩散，是根据反馈控制理论而建立的。
信息反馈能帮助项目决策者和管理者做出正确调整和决策，以便在后续的生产经营中获得更大的经济效益;信息扩散则是培养专业人员进行学术研究的需要，也是加强政策宣贯、扩大社会影响的需要。
中国石油天然气集团公司规划计划部丁金林
中国石油天然气集团公司规划计划部丁金林篇一：中国石油天然气集团公司工程建设项目管理办法中国石油天然气集团公司工程建设项目管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设项目（以下简称项目）管理，规范项目建设行为，提高项目管理水平和投资效益，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及全资子公司、直属企事业单位（以下称建设单位）的境内项目管理。
集团公司及建设单位控股公司的境内项目管理，应当通过法定程序贯彻执行本办法。
境外项目及国内对外合作项目管理参照本办法执行。
第三条本办法所称项目包括集团公司投资新建、改建及扩建的油气田地面、炼油化工、油气储运、加油（气）站、建构筑物等（详见附件）。
第四条项目管理应严格执行建设程序，突出质量和效益，强化风险控制，积极推广标准化设计、规模化采购、工厂化预制、模块化建设，充分应用集团公司企业资源计划（ERP）系统、项— 3 —目管理（EPM）系统，优选承包商和供应商，加强项目全过程管理，确保项目各项目标顺利实现。
集团公司对在项目管理工作中做出突出成绩的集体和个人给予表彰和奖励。
第五条集团公司工程建设项目领导小组（以下简称领导小组）负责组织制订集团公司工程建设项目管理办法和相关政策，统筹协调工程建设实施过程中的重大事项。
领导小组办公室设在集团公司规划计划部，负责落实领导小组各项决定，督促相关部门和专业分公司履行项目管理相关职责。
集团公司相关部门按照权限和职能分工履行项目管理与监督职责。
第六条专业分公司履行以下职责：（一）贯彻落实国家、行业和集团公司有关工程建设法律法规、规章制度及标准规范；（二）负责权限范围内项目（预）可行性研究工作组织、项目可行性研究报告审批、项目基础设计（初步设计）审批及专项技术方案审批；（三）负责一类、二类项目管理手册备案管理和执行检查；（四）组织、指导、监督建设单位办理项目专项评价和核准、备案手续并获取所需支持性文件；（五）初审提前采购计划，审查引进设备技术方案、引进设备清单，审批或会签权限内招标方案、招标结果和可不招标事项；— 4 —（六）审批一类、二类项目总体部署及开工报告；（七）指导、监督项目质量、健康安全环保（HSE）、进度、投资和风险控制等工作；（八）组织审查和审批一类、二类及专业分公司指定项目试运行投产方案，负责协调落实试运行投产所需资源；（九）组织一类、二类项目竣工验收；（十）集团公司总部授权管理的其他事项。
油气储运工程项目后评价指标体系及方法
油气储运工程项目后评价指标体系及方法【摘要】油气储运工程项目主要是以评价指标体系及方法作为后评价的基础。
在油气储运项目中，应该结合项目的特点、具体的施工流程和项目后评价指标体系的原则，构建油气储运项各阶段的后评价指标体系，在工程项目中利用层次分析法和成功度法，保证评价过程和方法的科学性和实用性。
本文就油气储运工程项目的评价指标体系和方法进行简要探讨，详细分析工程的评价方法、评价过程及评价结果。
【关键词】油气储运项目评价指标方法油气储运工程项目后评价，是在策划和决策、实施和控制、竣工和验收、质量评定、工程影响等环节上，对项目进行科学的分析，并对工程进行评价的过程。
通过对项目后评价可以总结工程经验并发现不足之处，对其他油气储运工程提供一定的指导和借鉴。
我国的项目后评价工作在开展的过程中仍然存在一些问题，在评价过程中不能对评价指标体系进行科学的判定，并且有些项目的评价人员自身能力不够。
以下就工程后评价中使用的层次分析法和成功度法进行分析，探讨油气储运工程项目后评价指标体系和方法。
1 油气储运项目后评价体系的确定原则油气储运项目的评价后指标体系一定要符合项目后评价的目的和要求，某些研究结构认为评价指标体系的好坏应该按照SMART原则来判定，通过这一原则可以了解评价指标体系的明确性、相关性、可测性、可追踪性和可获得性。
通常来说，一个好的评价指标除了具有SMART特征外，还应该具有一定的科学性、全面性和可靠性原则，这样才能将评价指标中的各个环节体现出来。
在掌握关键要素的基础上，对其新型分析和判断，以确保评价结果的可靠和真实。
2 油气储运项目后评价指标体系建立油气储运工程的评价指标体系的工程量较大。
在对油气储运项目中的各主要因素进行研究后，才能确定评价原则，进而建立项目后评价指标体系，将整个体系细化。
油气储运工程项目的评价指标体系一共可以分为两级，一级为油气储运工程项目、项目策划与决策、项目实施；二级为项目投资与运营、项目的经济效益、项目的影响和持续性。
燃气公司招标评分标准(3篇)
第1篇一、总则为规范燃气公司招标工作，确保招标活动的公平、公正、公开，提高招标效率，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，制定本评分标准。
本评分标准适用于燃气公司招标项目的评标工作。
二、评标原则1. 公平原则：对所有投标人一视同仁，确保招标活动的公平性。
2. 公开原则：招标过程公开透明，接受社会监督。
3. 诚信原则：投标人应诚实守信，遵守招标投标法律法规。
4. 科学原则：评标过程采用科学、合理的评价方法。
三、评分标准内容（一）投标文件完整性（20分）1. 投标文件符合招标文件要求，无缺漏（10分）。
2. 投标文件格式规范，内容完整（10分）。
（二）企业资质及业绩（30分）1. 投标人具备有效的营业执照、资质证书（10分）。
2. 投标人具备相应的安全生产许可证（10分）。
3. 投标人具备燃气行业相关业绩（10分）。
4. 投标人具备类似项目业绩（10分）。
（三）技术方案（30分）1. 投标人提出的燃气供应方案科学合理（10分）。
2. 投标人提出的燃气设施建设方案符合国家标准（10分）。
3. 投标人提出的燃气设施运行维护方案完善（10分）。
4. 投标人提出的燃气安全保障措施有效（10分）。
（四）价格（20分）1. 投标报价合理（10分）。
2. 投标报价与招标文件要求相符（10分）。
（五）售后服务（10分）1. 投标人具备完善的售后服务体系（5分）。
2. 投标人承诺提供及时、高效的售后服务（5分）。
（六）其他（10分）1. 投标人具有良好的社会信誉（5分）。
2. 投标人参与招标活动无违法违规行为（5分）。
四、评分方法1. 评标委员会根据本评分标准对投标文件进行评审。
2. 评标委员会对每个评标项目分别进行评分，满分100分。
3. 评标委员会根据评分结果，对投标文件进行排序，得分最高者当选为中标候选人。
五、特殊情况处理1. 如投标人存在违法违规行为，评标委员会有权取消其投标资格。
2. 如投标人报价低于成本，评标委员会有权取消其投标资格。
投资项目后评价方法
这项改革的基本出发点就是要充分发挥市场配置资源的基础性
作用，实行政企分开，减少行政干预；就是要确立企业在投资 活动中的主体地位，实行企业自主筹资，自负盈亏，银行自主 审贷，自担风险；就是要合理界定政府投资职能，通过制定发 展规划、产业政策，运用经济和法律的手段，引导社会投资；
就是要改进政府投资项目的决策规则和程序，提高投资决策的
人为中心”，再到20世纪90年代的“以人为中心的可
持续发展”，到“科学发展观”，到“和谐社会”。
社会评价定义 项目的社会评价是指由于项目建设、实施与运营，
对社会经济、自然资源利用、自然与生态环境、社
会环境等方面的社会效益与影响分析。
社会评价主要应用社会学、人类学、项目评估学的
一些理论和方法，通过系统地调查、收集与项目相
它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究
和全面系统回顾，与项目决策时确定的目标以及技术、 经济、环境、社会指标进行对比，找出差别和变化， 分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对 策建议，通过信息反馈，改善投资管理和决策，达到 提高投资效益的目的。
项目后评价的内容 项目后评价一般是指项目投资完成之后所进行的评价。
行性和合理性，从而为项目投资决策提供科
学依据的一种论证方法。
可行性研究
可行性研究一般可分为四个阶段：机会
研究阶段、初步可行性研究阶段、详细可行
性研究阶段和评价与决策阶段，各个研究阶
段的目的、任务、内容、费用估算精度及研
究所需时间各不相同。
可行性研究是投资前期的最重要内容，
其主要工作是对建设项目进行可行性研究和
6、项目组织的临时性。
项目建设全过程
投资前期
建设期
生产经营期期
燃气企业固定资产投资项目后评价
燃气企业固定资产投资项目后评价燃气企业是公共事业企业，其固定资产投资项目的后评价具有重要的意义。
通过对燃气企业固定资产投资项目后评价的深入研究，可以发现该项目的投资效果和面临的问题。
一、投资效果评价1.经济效益通过对燃气企业固定资产投资项目的后评价可以发现该项目的经济效益显著。
首先，该项目可以提高燃气企业的生产效率和经济效益，增加企业的投资收益和利润。
其次，由于该项目可以提高燃气企业的技术力量和管理水平，进而提高企业的市场竞争力，增强企业的可持续发展能力。
最后，该项目还可以促进交通、工业、民用等领域的发展，带动区域经济的发展。
2.社会效益通过对燃气企业固定资产投资项目的后评价可以发现该项目的社会效益也很显著。
首先，该项目可以解决人们生活所需的燃气问题，提高民生福利水平。
其次，由于该项目可减少能源的消耗，从而减少排放危险气体和污染环境的问题，保护了环境和生态系统。
最后，该项目还可以促进社会稳定和和谐发展，为政府提供税收。
二、面临的问题1.技术问题燃气企业固定资产投资项目需要采用先进的科技和设备，而治理地下管道、修建贮气罐及站等工艺的施工技术难度非常大，技术要求也较高，这给项目实施带来技术上的困难。
因此，企业需要加强技术创新、不断引进先进科技和设备，严把工艺流程和质量关，确保项目的质量和效益。
2.投资问题燃气企业固定资产投资项目的规模较大，需要投入巨额资金。
在投资过程中，企业需要精细的资金管理，控制投资成本，把握好投资机会，避免投资风险和损失。
应根据市场需求和效益预期进行投资决策，制定合理的资金筹措和利润分配方案。
3.管理问题燃气企业固定资产投资项目具有较长的建设周期，且涉及多个环节，包括前期咨询、立项、招投标、工程设计、设备采购、工程施工、调试运行等多个阶段，管理难度较大。
因此，企业需要加强管理能力，建立完善的管理制度和内控系统，强化监督和评估，确保项目的顺利实施和高效运营。
总之，燃气企业固定资产投资项目后评价需要综合考虑项目的投资效果和面临的问题，制定有效的对策，优化和提升企业的投资效益和经济效益，实现可持续发展。
中石油昆仑燃气有限公司试运投产管理考核评分标准
附件中石油昆仑燃气有限公司试运投产管理考核评分标准（100分）单位名称：序号考核项目考核内容标准分评分方法实际得分扣分原因二级单位（40分）一机构和制度建设及人员要求（9）1组织机构健全,试运投产管理工作设有主管部门和分管领导2机构健全得2分，不健全或未建立不得分。
2设置专（兼）职管理人员负责所辖单位的试运投产管理工作2配备专（兼）职人员得2分，未配备不得分3配备公司试运投产管理办法及相关制度、标准、规范和法律法规，熟悉和掌握相关内容3相关管理办法、制度、标准、规范配备齐全得1分，没有配备不得分；对其内容熟练掌握得3分，掌握程度不够得1分，不了解不得分4试运投产方案编制及审核人员应具有相关专业中级以上技术职称2 不相符扣2分二目标控制（6）1 一次试运投产成功率100% 3未能按照方案制定的用时扣1分，第一次投产失败不得分2 按期转入正式投产运行率100%3 每低10%扣1分三业务管理（25）1 A、B类试运投产方案审核 6审核后上报的方案存在问题在3-4项扣1分，在5-6项扣3分，7项及以上扣6分，存在1项重大错误扣6分2A类试运投产方案上报或B类审批2未上报（审批）或未按规定上报（审批）扣2分序号考核项目考核内容标准分评分方法实际得分扣分原因3 B类试运投产方案备案 2 未备案或未按规定备案扣2分4 B类试运投产申请审批 4 未审批或未按规定审批扣4分5 A、B类试运投产条件（合法、合规、合程序）检查6未进行检查扣6分，A类项目复核时不符合1-2项扣3分，3项及以上不得分6 A类和B类试运投产督导 2 相关管理人员未按要求到现场监督扣2分7 试运投产总结 1 未上报或未按规定上报扣1分8 纸质版试运投产方案管理 1 不相符或未存档扣1分9 电子版试运投产方案管理 1 不相符或未存档扣1分四其它1 未批先投0未按照要求履行审批程序，发现一次总得分为0分2 发生责任事故0 发生一次责任事故总得分为0分合计：40序号考核项目考核内容标准分评分方法实际得分扣分原因三级单位（60分）一机构和制度建设及人员要求(12)1组织机构健全,试运投产管理工作设有主管部门和分管领导信息工作管理机构2机构健全得2分，不健全或未建立不得分2设置专（兼）职管理人员负责所辖单位的试运投产管理工作2配备专（兼）职人员得2分；未配备不得分序号考核项目考核内容标准分评分方法实际得分扣分原因3 配备公司试运投产管理办法及相关制度、标准、规范和法律法规，熟悉和掌握相关内容2公司试运投产管理办法及相关制度、标准、规范和法律法规齐全得2分，不齐全得1分，没有配备不得分；对其内容熟练掌握得2分，掌握程度不够得1分，不了解不得分4 管理人员、操作人员、维抢修人员配置及持证情况4未按要求配置扣2分，持证不全扣1分，未持证扣2分5 按上级要求参加有关技术培训，做到足员、准时2按时参加培训得2分，未按时参加培训或参加培训考试不及格者每人次扣1分二目标控制（6）1 一次试运投产成功率100% 2未能按照方案制定的用时扣1分，第一次次投产失败不得分2 按期转入正式投产运行率100% 21个项目超过试运投产期限未能转入正式运行不得分3 试运行期间责任事故发生率0% 2无责任事故得3分，发生责任事故得0分三投产管理（37）1 A、B、C类试运投产方案编制 4方案存在的问题在3-4项扣1分，在5-6项扣3分，7项及以上扣4分，存在1项重大错误扣4分2A、B类试运投产方案上报或C类审批2未上报（审批）或未按规定上报（审批）扣2分3 C类试运投产申请审批 2 未审批或未按规定审批扣2分4A、B、C类试运投产条件（合法、合规、合程序）检查4未进行检查扣4分，A、B类项目复核时不符合1-2项扣2分，3项及以上不得分序号考核项目考核内容标准分评分方法实际得分扣分原因5 C类试运投产督导 2 相关管理人员未按要求到现场监督扣2分6 单体设备（单套系统）试运 2 1台套未试运或试运不合格扣2分7 应急预案联动演练 2 未联动演练扣2分，记录不全扣1分8 投产过程风险识别及安全措施 2 风险识别不到位扣1分，针对风险未制定对应的安全措施或未进行风险识别不得分9 试运投产物资、工器具管理 4 根据投产需要物资、工器具1项不到位扣1分，2项以上扣3分10 生产辅助设施及安全设施同步投产3未能同步投产扣3分，仅部分同步投产扣2分11 试运投产方案执行情况 3 1项与方案不符扣1分，2项以上不得分12 维抢修保障服务落实情况 2 未落实扣2分四试运行管理（5）1 转入正式运行管理上报（审批） 3未上报或未按规定上报（审批）扣3分2 投产后复查 2 未复查或未按照要求复查扣2分五图档管理（5）1 试运投产总结2 未上报或未按规定上报扣2分2 纸质版试运投产方案管理 1 不相符或未存档扣1分3 电子版试运投产方案管理 1 不相符或未存档扣1分4 试运投产其他相关文件管理 11项不相符或未存档扣1分， 2项以上不相符或未存档扣2分六其它 1 未批先投0 未按照要求履行审批程序，发现一次序号考核项目考核内容标准分评分方法实际得分扣分原因总得分为0分2 发生责任事故0 发生一次责任事故总得分为0分合计：60被检查人：检查人：检查日期：注：对于直管单位的考核，直管单位机关参照二级单位考核评分标准，直管单位下属公司参照三级单位考核评分标准。
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中国石油天然气集团公司
投资项目后评价评分方法
（试行）
一、为进一步深化集团公司投资项目后评价工作，建立科学有效的后评价指标体系，开展量化评分，引入项目排序机制，研究制定本方法。
二、本方法依据集团公司《投资管理办法（试行）》、《固定资产投资项目后评价管理办法》和投资项目后评价报告编制细则等制定。
三、本方法适用于勘探、开发、管道、炼化、销售、地下储气库、安全和环保等投资项目，其他项目参照执行。
评分主要在独立后评价综合评价部分进行，企业自评价可参照执行。
四、后评价项目评分方法遵照科学、客观、公正、可比原则。
五、评分体系由指标和要素两个层次构成，每个指标由若干要素构成。
指标包括项目前期工作、建设实施、生产运行、经济效益、影响与持续性等五方面，突出投资有效性、程序合规性、管理规范性和目标实现程度等方面，注重全面与重点相结
合，通用指标和专业特点相结合。
每个要素根据项目专业特点设置，不同项目类型对应指标中的要素构成略有差异。
七、指标和要素术语定义采取引用和定义两种方式。
一是引用国家、行业、企业规范中的术语；二是根据项目类型和特点对后评价指标和要素定义。
八、指标和要素评分根据其重要性等设有不同的权重系数，指标权重之和等于1，每个指标中要素权重之和等于1。
不同类型投资项目前期工作、建设实施、生产运行、经济效益、影响和持续性五个方面指标权重基本保持一致。
九、评分按要素评分、指标评分和综合评分三个步骤进行。
要素评分是按照规定标准和方法给出分值，指标评分是要素分值加权和的计算分值，综合评分是指标分值加权和的计算分值。
十、要素评分标准根据国家、行业和集团公司相关标准规范，结合项目决算审计、竣工验收、综合统计和后评价成果确定。
十一、要素评分方法采用计算法、差减法和定性描述法三种模式。
其中，计算法是通过要素公式计算值与要素评分标准对比得出要素分值；差减法是通过要素与要素评分标准对比的差异确定要素分值；定性描述法是通过评价结论与要素评分标准对比确定要素分值。
十二、要素评分采用10分制，加分情况下评分上限仍
为10分，扣分情况下评分底线仍为0分，分值精确到小数点后一位。
十三、根据综合评分分值，按照10分制标准，划分项目的优、良、中、差等级，评分≥9分为优；9分＞评分≥8分为良；8＞评分≥6分为中；评分＜6分为差。
十四、本方法由集团公司规划计划部负责解释，自发布之日起施行。
附表：1. 勘探项目后评价评分表
2. 开发项目后评价评分表
3. 炼化项目后评价评分表
4. 管道项目后评价评分表
5. 销售项目后评价评分表
6. 储气库项目后评价评分表
7. 安全项目后评价评分表
8. 环保项目后评价评分表
附表1 勘探项目后评价评分表
附表2 开发项目后评价评分表
附表3 炼化项目后评价评分表
附表4 管道项目后评价评分表
附表5 销售项目后评价评分表
附表6 储气库项目后评价评分表
附表7 安全项目后评价评分表
2.
附表8 环保项目后评价评分表。