浅析非战争军事行动被装保障
罗晓：如何做好非战争军事行动卫勤保障
如何做好非战争军事行动卫勤保障非战争军事行动卫勤保障是重大自然灾害和突发公共卫生事件时军队医疗救援的综合行动，对减灾、减伤，维护人民生命安全，减少人员伤亡、降低伤废、预防疾病发生具有重要的意义。
在抗洪抢险、抗震救灾、抗击疫情等历次重大任务中，军队卫勤力量始终坚持把人民群众生命健康放在首位，勇担使命、迎难而上，发挥了不可替代的作用。
非战争军事行动卫勤保障的特点规律卫勤保障作为非战争军事行动重要的伴随活动，呈现出政治性强、时效性强、行动复杂、突发性强、力量多元、地域广阔等特点。
灾害事故具有明显的突发性和不确定性，不仅需要救援力量具备大批量伤员应急处置能力，还要具备应对时机不同、地域不同、任务性质不同的灾害救援能力。
灾害难以预测，应急筹备时间短。
以抗震救灾为例，地震灾害发生突然，缺乏有效的预警。
强烈破坏性地震可导致大量建筑物倒塌，瞬间造成大量人员伤亡。
1976年唐山大地震和2008年汶川大地震造成的伤亡数据触目惊心，突出反映了自然灾害给人民生命安全带来的巨大威胁。
灾区医疗机构停转，救援通道阻隔，不少伤病员因错过72小时黄金救治时间而不幸遇难。
根据救治需要，卫勤救援力量在接到命令后几小时内就得出发，抽组人员、筹措物资必须争分夺秒，到达震区后展开救治工作也是与死神赛跑。
伤情复杂严重，救治技术要求高。
地震等灾害对受灾民众造成的伤情较为复杂并且特点突出。
一是重伤员多，地震往往会造成大批颅脑外伤、脏器伤、骨折的伤病员，死亡率可达25%；二是复合伤、多发伤多，合并骨折和挤压综合征等占地震伤的40%；三是感染伤病员多，伤口长期暴露于污染环境中, 极易被各种致病细菌侵入造成感染，尤其是破伤风杆菌和气性坏疽菌对创口的威胁最大，致死率极高；四是挤压伤和挤压综合征多，特别是在城市伤病员中占很大比例。
需要尽快搜救被埋压的伤病员，尽早开展现场急救和分类转送。
卫生环境恶劣，身心健康负担重。
灾区普遍存在环境污染、水源污染、垃圾滞留等问题，易发生大规模传染病，成为威胁灾区居民正常生活和身体健康的重大隐患。
非战 争军 事行动应急药材保障存在的问题及对策建议
非战争军事行动应急药材保障存在的问题及对策建议在当今复杂多变的国际形势和国内环境下，非战争军事行动日益频繁，如反恐维稳、抢险救灾、国际维和、人道主义救援等。
在这些行动中，应急药材保障发挥着至关重要的作用，直接关系到部队战斗力的保持和任务的完成。
然而，当前非战争军事行动应急药材保障还存在一些问题，需要我们认真研究并加以解决。
一、非战争军事行动应急药材保障存在的问题（一）保障需求难以准确预测非战争军事行动具有突发性、多样性和复杂性等特点，行动的类型、规模、地域、环境以及任务持续时间等因素都存在较大的不确定性，这使得对应急药材的品种、数量和质量需求难以准确预测。
例如，在地震救援中，可能会出现大量的外伤患者，需要大量的止血、包扎、固定等急救药品和器材；而在抗洪抢险中，由于长时间浸泡在水中，容易引发皮肤病和传染病，对防治皮肤病和传染病的药品需求较大。
由于无法准确预测保障需求，容易导致药材储备不足或过剩，影响保障效果。
（二）保障资源分散且调配困难在非战争军事行动中，应急药材保障资源往往分散在不同的单位和部门，包括军队医院、药材仓库、基层部队等。
由于缺乏有效的协调机制和信息共享平台，在紧急情况下，难以快速整合和调配这些资源，导致保障效率低下。
此外，不同单位和部门的药材储备标准和品种也不尽相同，这也增加了调配的难度。
（三）保障时效性要求高但运输困难非战争军事行动通常事发突然，需要在短时间内将应急药材送达保障区域。
然而，在实际保障过程中，往往会受到交通、地理环境等因素的影响，导致药材运输困难。
例如，在山区进行救援行动时，道路崎岖、交通不便，容易影响药材的运输速度；在灾害发生后，交通设施可能会遭到破坏，也会给药材运输带来很大的阻碍。
此外，在国际维和等行动中，还需要考虑跨国运输的问题，涉及到海关、检疫等多个环节，进一步增加了运输的复杂性和时间成本。
（四）保障人员专业素质有待提高非战争军事行动应急药材保障需要具备专业知识和技能的保障人员，包括药材采购、储存、调配、运输和使用等方面的人才。
非战争军事行动之浅见
-1-非战争军事行动之浅见自上世纪90年代美军提出非战争军事行动的概念，尤其是在9〃11事件后，非战争军事行动频频进入人们的视野，成为世界各国关注的又一安全焦点和热门话题。
其实，非战争军事行动古已有之。
早在殷商末年周武王讨伐商纣之前的战略预演——孟津观兵，其实就是一次非常重要的非战争军事行动。
正是由于这次行动中，八百诸侯不期而会，周武王才定下武力伐纣的最后决心并建立了强大的周王朝。
古罗马时期，凯撒在高卢行省为休整军队和防止高卢人反叛时所实行的冬令营制度，也可以看作是西方早期的非战争军事行动，只是当时还仅有其实而无其词，人们未用“非战争军事行动”来记述这些历史事件罢了。
当然，历史上的这些非战争军事行动无论从规模还是程度上讲，都不可与今天同日而语。
而且那时的人们亦未将非战争军事行动提到与战争行为同等重要的地位加以重视和研究。
上世纪末以来，非战争军事行动之所以迅速崛起并成为世人瞩目的焦点，是与信息社会的到来以及全球化的时代特征紧密相联的。
正如人们看到的，是与信息社会的到来以及全球化的时代特征紧密相联的。
正如人们看到的，以信以信息为代表的高技术群的迅猛发展，在带动经济繁荣、社会发展的同时，也引发了人们行为方式和思想观念，包括安全行为和观念的发展变化。
在此背景下，非战争军事行动作为一个新的安全命题，开始凸显在了人类舞台的聚光灯下。
正如人们已知的，现实世界是一个既日益信息化又加速全球化的社会。
和平与发展是时代的主题，人们对战争越来越采取一种审慎的态度。
由于战争不仅会对当事国，而且会对非当事国造成相应的伤害，使它的发动面临着法律、道德、伦理等更多限制和约束。
在求和平、谋发展的时代大潮下，穷兵黩武、妄开战端，会遭到国际社会的普遍反对，陷自己于空前孤立的境地。
在此情况下，为达到不战而屈人之兵的目的，在精确制导武器等现代化兵器已能提供巨大的威慑力而影响对方的对抗决心时，通过显示力量等非战争军事行动来迫使对方屈服和就范，自然会成为“上上之策”。
非战争军事行动车辆装备保障主要对策探讨
非战争军事行动车辆装备保障主要对策探讨作者：贺鹏军李中付来源：《神州·上旬刊》2017年第04期摘要：随着全球经济的发展和社会的进步，和平时代已经带来，那么非战争时期的军事行动已经逐渐成为了国家军事力量运用的重要表达方式，而军事行动之前的准备工作至关重要，其可以有效的提升军队战斗力和军事行动成果，基于此，本文分析了当前形势下非战争军事行动车辆装备保障的主要特点，并提出了加强非战争军事行动车辆装备保障的对策措施。
关键词：非战争军事行动；车辆装备；对策前言：车辆装备保障工作是非战争军事行动的基础，准备工作完成的好坏极大程度上影响了军事行动的效果，同时车辆装备保障工作也是现部队快速机动的重要环节，因此相关部门要认清当前非战争军事行动车辆装备保障的主要特点，并结合这些特点和问题进行总结分析，形成具有可行性的理论知识，其次还要加强演习训练，提升保障人员的实战能力，确保在军事行动中能够良好的完成任务。
一、非战争军事行动车辆装备保障的主要特点（一）非战争军事行动突发性强，要求保障工作做出迅速反应非战争军事行动突发事情较多，行动变化较多，所以对车辆装备保障工作提提出了较高的要求，部队车辆装备保障部门通常在毫无计划的情况下接到任务，从接受任务到准备任务的时间非常短，因此就要求车辆装备保障部门具有极强的反应速度，能够在短时间做出最为正确的反应，确保军事行动的顺利进行[1]。
（二）非战争军事行动多元化，车辆保障指挥协调难度大非战争军事行动中军和地力量多元化，现场情况变化复杂，使指挥协调的工作难度增加，其次行动中的用车和装备都是来自不同的部队和机构，加上各军兵种之间、军地之间保障关系复杂，这也极大程度上增加了现场指挥协调的难度。
（三）非战争军事行动形式多样，车辆保障任务繁重非战争军事行动具有形式多样，参与行动的车辆和装备种类繁多，因此产生了繁重的工作量，尤其在遇到特殊情况的时候，如交通系统破坏严重时，实施车辆装备保障工作将面对更多的困难，这对补给繁重的车辆设备工作造成了更多的工作量。
基于配送模式的非战争军事行动后勤保障研究
基于配送模式的非战争军事行动后勤保障研究作者：龚延成来源：《物流科技》2010年第08期摘要:结合非战争军事行动特点,在界定配送式后勤保障基本内涵的基础上,分析军队自我配送、业务外包配送和军地联合配送三种配送方式的运作要求和实施要点,研究配送流程优化的思路与途径,提出非战争军事行动物资供应的典型配送流程和实施条件。
关键词:军事物流;配送式保障;非战争军事行动;配送流程中图分类号:E234文献标识码:AAbstract: According to characteristics of non-war military operation, it discussed the basic connotation of logistic support with distribution model, analyzed the operation requirements and implementing points of military self-distribution, service outsourcing distribution and military-civilian joint distribution, researched into the basic thinking of distribution process optimization, and put forward the typical distribution processes and implementing conditions.Key words: military logistics; logistic support with distribution model; non-war military operation; distribution process近年来,虽然全军推行联勤体制改革,但军事供应管理还一定程度上存在职能环节分离、条块体系分割的弊端,难以在非战争军事行动中真正实现军地物流保障力量的系统整合和一体化运作,难以完全适应非战争行动中军事物资保障的应急性、时效性、高强度、高难度等要求。
浅议非战争军事行动装备配置
安 全 威 胁 明 显 增 多 ，与 此 同 时 ，社 会 矛 盾 日益 凸
三是政 治性 。战争是政治的继续 ，同样 ，非
显 ，使 得军 队承担 的非战争军事 行动越 来越多 ， 战争 军 事 行 动 也 与政 治 息 息 相 关 。反 恐 维 稳 、 国 如 ：索马里海域护航 、国际维和、新疆西藏反恐 际维 和 、护 航 撤 侨 等 凡 此 种 种 ，都 对 讲 政 治 提 出
军事行动取得成功的重要因素 ， 毫无疑 问，高效 、 的药品 、血压 计、呼吸机 、绷带 、口罩 、野 战医
畅 通 的 指挥 起 了非 常 大 的 作 用 。 从 这 个 角度 出 发 ， 疗 方 舱 等 ，能 够 治 疗 常 见 的 病 ，能 够 开 展 简 单 应 该 为 非 战争 军 事 行 动 力 量 体 系 配 置 网 络 化通 讯 的 手 术 。 当 前 ，应 该 大 力 发 展 医 疗 方 舱 技 术 ，使 装备 （ 具 有 大 容 量 、可 视 化 双 向沟 通 能 力 ，能 同 结 构 更 紧 凑 、功 能 更 完 善 、机 动 更 灵 活 。
浅 议 非 战 争 军 事 行 动 装 备 配 置
浅 议 非 战 争 军 事 行 动 装 蚤 配 置
余 舅
（ 驻９ ８ ０ ４厂 军 代 室 ）
摘 要 ：在简要分析 非战争 军事行动特点 的基础上 ，本文从通 用装备和 专用装备 两方面阐述 了非战争军事行动的装备需求 ，并展 望 了其发展趋 势 。
军 事 行 动 的 重 要 组 成 部 分 。 由 此 可 以看 出 ，非 战 争 军 事 行 动 具 有 以下 几 个 特 点 ：
针对非战争军事行动需要加强西南地区后勤保障能力建设
非 战 争 军 事 行 动 后 勤 保 障能 力 ，是 指 以应 对 多 种 安 全威 重 要 要 素 ，纳 入动 员预 案编 制 中 ，一 个 预案 至 少 对应 和 配 套 一 胁 、完 成 多样 化 军 事任 务 为 目标 ，按 照指 挥体 系顺 畅 高效 、专
业 力量 规 模 适度 、装 备器 材 先进 适 用 、综 合 保 障基 本 配套 的要 求 ，能够 满 足战 争和 突 发事 件需 要 的专业 化 保障 能 力。 西南 地 区后 勤保 障能 力经 过 长期 建 设和 发 展 ， 已经达 到 了
兵 站 线 的能 力。 依 托应 急 保 障旅 和 应 急兵 站 ，不断 完 善编 组模 式 ，加 快 配 发机 动 保 障装 备 ，基 本做 到 了人 员 、物 资 、装 备 、
但 是 ，军 地后 勤保 障能 力基 本 上是 以区域 保 障 为主 建 立起
来 的 ，多年 来 立足 于 分 系统 进 行 建设 ，保 障力 量 结构 体 系 不尽
地 方后 勤 保 障 能 力 方 面 。 各 级 国 防 动 员 委 员会 依 托 大型
的 专 业 后 勤 保 障 能 力 。 主 要 做 法 有 ：一 是 需 求 主 导 ，人 武 归
隹．规划 目 企 业 ，按行 业 对 口预 编 了一 批保 障 队伍 ，从而 具 备 了较 为 强 大 力 偏 弱 。地 方 存在 的 问题 主 要 是 ：职 能 不清 定位 不； 口。 即本级 国动 委统 一 协调 和 平 衡后 勤 各 专业 保 障 队伍 建 设需 制 不 顺 ；现 有 各项 应 急预 案缺 乏 演 练 。 军 地 配 合 方面 的 问 题 求 ， 并 将 组 建 任 务 直 接 下 达 各人 武 办 归 口组 建 。 二 是 依 托 行 是 ：联 合 指 挥 能力 不 足 ；信 息 共享 制度 不 够 健全 ，联训 联 演 制 业 、联 建联 管 。 即 以军 事 需 求任 务 为依 据 ，明确 装 备 、军 需 、
预备役部队非战争军事行动卫勤保障
[2 ]
役部队长期大量储备药材不太现实, 可在平时通过动员 机制 与地方药材公司签订应急供货合同的方式, 再列出应急 供货 清单, 标明品种、 规格 、 数量, 由药材公司代为储存, 明确责任 人, 明确供货地点和方式、 明确付款方式, 确保及时供货。
3 开展复杂条件下卫勤保障应急演练 3 . 1 强化参训人员 “练为战” 的战场意识 思想 意识指导行
输线十分脆弱, 前后方衔接困难。 为适应卫勤保障时效要求 高的 特点, 卫 勤力量 应着 眼于提 高综 合保障 和独 立保 障能 力, 缩短卫勤保障与救援部队行动的时间差 、 速度差, 将参加 抗震救灾的医疗队、 所和野战医院, 以及防疫分队、 心理干预 分队, 组成不 同规模、 不同类型、 多元、 多能 的卫勤机 动保障 集群, 具备模块化保障功能。 机动保障集群要有医疗、 防疫和 心理等相应数量的高质量的保障要素, 做到专业型与综合型 相结 合, 通用 型与专 用型 相结合; 合, 可 以完 成整 体保 障任 务, 分, 又可以独立执行保障任务。 在组织实施时, 可快速灵 活组合, 提供各种专业型或综合型伴随保障 。
非战 争 军事行 动 样式多
变, 具有不可 预见性, 这就要求在 预编应急医 疗分队 人员时 充分发挥地方 “人才库” 的优热, 注重专业的多样性。 既要有 精通 医疗 技术 的专业 人员, 又要 有经 验丰富 的卫 勤指 挥人 才, 既要有常见病多发病的医疗人员, 又要有急救专 家, 既要 有一一专多 能的人才, 以达到遂行多样化军事任务能力的要求。
3 . 3 加强针对性 训练 针对 可能担负 的保障任 务特点, 特 别是一些平时较少遇到又危害较大的情况, 进行专门有 效的
方面 对数量进行科 学预计, 尽可能详 细, 例如 可对突 发事件
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路和方法 ， 不断完善被装保障预案。 （ ） 二 储备 物 资欠缺 ， 构不 够合理 结 ２ ０年 的抗 震救 灾行 动 凸显 了被装 储备 不 ０８ 合理的问题。 一是品种结构不合理 。 防护性被装 是 此次抗 震救灾被装保 障中需求量 最大 的品 种 。 物理 防护性 较强 的轻 便头盔 、 磨性 较强 如 耐 的手套 、 防刺性较强的鞋靴等 ， 而这些品种基本 未 列入 我 军 的被装 储备 之 中 。二 是 层次 结 构不 合 理 。由于历史原 因 ， 队的被装 战略 、 军 战役 、 战
构。实践证明， 伴随保障与定点保障相结合 ， 实 现了被装保障的“ 动态保障” 静态保障” 与“ 的协
调运行 ，能够适应部队参加非战争军事行动特 别是大型非战争军事行动的要求 ，有效地确保 被装保障快速 、 准确 、 不间断。
被装保障提供可靠 的依据 ；其次要随时掌握各 级被装保障能力 。被装保障能力的构成包括被 装物资的数量 、 种类 、 质量 、 存放位置的远近等 ， 还包括保障人员的数量 、 素质 、 机构编成及运行
未来非战争军事行动具有很强的突发性 ， 且行动方式都有很大的不确定性 ， 很难 对保障对象做 出准确的判断 ， 特别是突发性特大 自然灾害 ， 来势凶猛 、 情况紧急 ， 这就
要求被装保障应对迅速 、 高效保障， 具备不经临时补充即可随时拉得动 、 供得上 、 补得
足的快速反应能力 。
作者简介 ： 颜 中正 ， 。 男 中校 ， 国防科学技术大学 。 １ ０ ３ ４ ０ ７ 万 欣， ， 男 上尉 。 国防科学技 术大 学， １ ０ ３ ４ ０ ７
原来 的隶属建制如何均由该供应区的联勤系统 负责保障。 通过多次实践证 明， 建制保障与联勤
非战争军事行动 被装保 障体 系的组织 机 构 ，主要由军队相关军需部门及其所属的被装 保障部（ ） 以及依法承担军队被装保 障任 分 队， 务的政府相关部 门和相关经济实体构成 ，非战
争军事行动被装保障体系 的组织机构设置 ， 应 当按照层次简明 、 顺畅高效 、 便于保 障 、 利于协 同的原则 ，在非战争军事行动保障预案的基础 上根据 当时的最新情况 ，迅速建立与本次非战 争军事行动相适应的被装保障组织机构。 （） ３ 因地制宜灵活确定被装保障关系 首先 ， 确定被装保 障关系要充分体现就近 就便原则 ，就近就便能够有效地提高保障的及
人 ，客观上给被装物资的计划调拨增加了很大 难度 。 由于实力通报不准 ， 被装保障单位不能准 确的把握被保 障单位人员的具体情况 ， 所以 ， 在 被装 物 资 的调拨 发 放方 面 ， 容易 陷入被 动 。 很
（ ） 四 战备 物 资 动 用权 限过 高 ， 不利 于及 时
保 障
（ ） 五 单兵 防护要 求 高， 专用被装 消耗 大
（） ３逐级保障与越级保障相结合 在非战争军事行动 中通常采取按建制体系 实施物资请领和保障的逐级保障方式 ，但对于 主要任务方向和一线遂行任务分 队，还要根据
三 、 队非战争军事 行动被装 保 障基 机制等。同时科学确定被装保障力量运用的环 军 节。 组织实施非战争军事行动 ， 被装保障能否做 本构 想
（ 科学构建被装保障体 系 一） （） １选好构建被装保障体系的主要依据 构建非战争军事行动被装保障体系 ，是实 施非战争军事行动被装保障的基本前提。通常 主要依据以下四个方面 ：一是非战争军事行动 规模的大小 ， 二是平时的后勤保障体制 ， 三是后 勤保障体系的构成状况 ，四是非战争军事行动 所处的区域环境。 当部队在国外执行国际维和、 联合军演 、 远洋护航等任务时， 除依托 国内相关 被装保 障体系外 ，还要依托联合 国或其他相关 国家共同建立被装保障体系。 （） ２ 合理设置被装保障体系的组织机构 到既能满足部队需求又不造成浪费，最终还是 取决于被装保障力量运用 的数量 、 种类 、 地点 、 时间和方式等环节。 就数量而言并非越多越好 ， 而是能够满足规定时间的需求为宜 ；就种类而 言 ， 非越 全越 好 ， 并 而要 考虑满 足 部 队的实 际需 要； 就方式而言 ， 无论什么保障方式 ， 只要能够 提高保障效率和质量就值得我们采用 。 （ ） 活运 用被 装保 障 方式 三 灵 （） １建制保障与联勤保障相结合 在进行建制保障时，首先要选择好保障对
象， 其次要合理调配保障资源。 很多执行非战争 军事行动的部 队是跨区执行任务 ，即使有保障 力量 ， 队属仓库 、 运输力量等保障资源也不完全 具备 ， 因此 ， 要合理调剂保障资源 ， 增强部队的 自 我保障能力。非战争军事行动联勤保障是指 凡是 在该 区 参加 非战 争军 事行 动 的部 队 ，不管
时 陛和可靠性 ； 其次 ， 在不影响就近就便 的前提 下尽量与部队指挥关系相一致 ，便于实施保障 管理 ， 对于在境外执行非战争军事任务 的部 队， 应根据具体情况 ，由总部确定其军需被装保障 关系。
（ ） 二 合理 调配被 装保 障 力量
首先要及时预测和了解执行非战争军事任 务的部队对被装保障的需求。各级被装部门要 运用 多种 方式 和 手段 ，及 时预 测 和 了解 部 队 的 需求 ， 以便为准确筹措被装物资 ， 科学组织实施
一
颜 中正
万
欣
摘
要： 文章根据非 战争 军事行 动被 装保障的特点 ， 对军事行 动被 装 针
保障存在的问题 ，提 出了军队非战争军事行 动被装保 障基本构想以及 需要 注 意的几个 问题 ， 高军队应对 多种安全威胁 ， 以提 完成多样化军事任务的能力。
关键词 ： 非战争军事行动
被装保 障
术 三 级 储 备 ， 本处 于两 头 大 ， 间小 的“ 基 中 哑铃
式格局 ” 。由于没有足够的战役储备 ， 不得不依 靠战略储备救急 。 （ ） 三 实力通报 不准 ， 织保 障 困难 组 非 战争军事行动 ， 参与部队行动 紧急 ， 经常 打乱建制 ， 分开部署 ， 通报的实力常有出入 。在 ２０ 年的抗震抢险救灾行动中，部队一直处于 ０８
４ ・ ３
・
国 防 科 技 ２１ 年 期 第３ 卷第６ ０ １ 第６ ２ 期
（ ） 务 区域 不确定 ， 障力量难 以预 置 二 任 保
务 突然 、 准备 时间仓促 、 不确定 因素多 、 情况 复杂
部 队在进 行非 战争 军事 行动 中 ，由于 战场
多变，在这种情况下被装保障必须预有准备 ， 周 密计划 ， 合理调配保障力量 ， 综合运用保障方式， 才 能适应非 战争军事 行动任务 的要求 。然 而 ， 在 应对各种复杂 的非战争军事行动时 ， 存在考虑不 周， 预案 的设 置往往不 能满足 复杂多 变的非 战争
由于非战争军事行动 ，大多数是在特殊条 件下执行任务 ， 在恶劣的环境下 ， 各种困难都有 可能发生 ， 不仅需要组织通用被装物资保障 ， 更
需 要对 单兵 防护 实施 专 用 防护 服 装保 障 。 因此 在 进行 非 战争 军事 行动 被装保 障工作 中 ，既 要
注重通用被装物资的供应 ，同时更要重视专用
军事 行动对被 装保 障的需求 。 各级 被装部 门应 积 极研 究探讨非 战争军事 行动 的基本原 则 、 障思 保
情况具有不确定性 ， 经常瞬息万变 ， 类似抗震救 灾等非战争军事行动地域范 围广阔，因此部 队 的活 动范 围也 具有 很强 的不 稳定 性 ，部 队部 署 经常会 比较分散 ， 保障力量难以预置。
使部 队 二 、 队非战争 军事行动 被装保 障存 接到上级的命令后才能动用战备物资 ， 军
在的 问题
（ ） 一 行动 复杂 多样 ， 案 难 以周 全 预
在遂行非战争军事行动任务 中， 部队受领任
４ ・ ４
容易丧失最佳介入时机 ， 以做到对部 队的及 难 时保 障 。
・
浅析非战争军事行动被装保障 军事 管 ，被装保障组织指挥比较复杂 ，也为军 内、军地各种保障力量之间的协同带来 了一定
的困难 。
动态之中， 致使部分物资无法及时保 障到位 ， 加 上部 队多 是 分批 、 头 、 续 进 入灾 区 ， 多 陆 有关 部 门通 报 的实力 与 部 队实 际出 动 的实 力 有很 大 出
２１ 年 期 总 ７ 期 国 防 科 技 ０１ 第６ 第２１
浅析 非战争军事行动被装保障
Ａｎ Ａｎ ｌｓｓ ｏ ｈ ｄｄ ｎ ｎ Ｅ ｉ ａｙ ｉ ｎ ｔ ｅ Ｂｅ ｉ ｇ ａ ｄ ｑｕｐｍｅ ｔ Ｇｕ ｒ ｎ ｅ ｎ ｔ ｅ ｎ ａ ａ ｔ ｅ ｉ ｈ Ｍ ｉ ａ ｙ Ｏｐ ｒ ｔ ｎ ｈ ｒ ｔ ａ ａ ｌ ｒ ｉ ｔ ｅ ａ ｉ ｓ Ｏｔ ｅ ｈ ｎ Ｗ ｒ ｏ
重要而特殊的作用。 我们在增强打赢信息化条件下局部战争能力的同时， 还要重视提 高非战争军事行动能力 。 研究非战争军事行动被装保障问题 ， ” 对于指导军需保障 ， 提
高非战争军事行动被装保障能力 ， 提升部队战斗力具有重要 的理论意义和现实意义。
一
、
非 战争军事行动被装保障的特 点
（ ） 一 受领 任务 突然 ， 准备 时间仓促
保障相结合 ，可以有效解决参加非战争军事行 动部队多 、 隶属关系复杂 、 任务变化快 、 部队变 动大等带来 的一系列问题。 （） ２伴随保障与定点保障相结合 实施伴随保 障， 首先要合理编组保 障力量 ， 并加强运输力量 ，使其具有快速机动和快速反
应能力 ， 运送适量的被装物资 ， 与任务部队同步 机动 。同时要 紧贴部 队实施 保 障 ， 障力量要 紧 保 贴在任务部队的边缘 ， 发挥联合保障的优势。 在 进行定点区域保障时 ，应根据任务区域地理条 件 、交通条件 以及部队分布位置等因素科学设 置被装保障网点 ， 形成持续 、 安全稳定 的保障机
中图 分类 号 ：２３ 文 献标识 码 ： Ｅ ３ Ａ 文章编 号 ：６１ ４４ （０１０ — ０３ ０ １７— ５７ ２１ ）６ ０４— ４