浅谈境外石油工程项目HSE管理
境外承包工程的HSE管理
境外承包工程的HSE管理是确保项目施工过程中安全、健康和环境问题得到充分关注和控制的关键措施之一。
在国际承包项目中，HSE管理的重要性不言而喻，因为境外承包工程往往涉及不同国家、不同地区之间的建设活动，面临的安全和环境风险也会有所不同。
本文将探讨境外承包工程的HSE 管理的重要性、应遵循的原则和有效的管理措施等方面的内容。
首先，境外承包工程的HSE管理具有极其重要的意义。
境外承包工程不仅涉及到工程质量和工期的保障，更重要的是保证施工过程中的安全和环境问题得到充分的重视和控制。
在跨国承包项目中，往往存在着不同国家、不同地区之间的法律法规差异、文化差异等因素，这可能会对HSE管理带来一定的挑战。
因此，对于境外承包工程来说，合理和有效的HSE管理至关重要，不仅可以预防人员伤亡和环境污染等事故的发生，还可以提升项目的整体质量和形象，增强项目的可持续发展能力。
其次，境外承包工程的HSE管理应遵循一些基本原则。
首先，要树立安全和环境意识，使所有参与项目的工作人员都具备安全和环境意识，做到安全生产和环境保护的第一责任人。
其次，要制定科学合理的HSE管理体系和相关政策，确保其符合当地法律法规和国际标准。
同时，要加强培训和教育，提高员工的技能和意识，使其能够正确理解和执行相关的HSE管理要求。
此外，还要建立健全的检查和监督机制，对项目的HSE管理工作进行监督和评估，及时发现并纠正问题，确保项目的安全、健康和环境目标得到实现。
另外，境外承包工程的HSE管理还应采取一系列有效的管理措施。
首先，要建立健全的风险管理体系，对项目中可能存在的安全和环境风险进行评估和控制。
在项目计划阶段，要充分考虑项目的安全和环境因素，通过科学合理的设计和工艺措施来降低风险。
其次，要加强职业健康和安全管理，建立相关的规章制度和操作规程，加强对员工的健康和安全培训，提供必要的个人防护装备和设施，确保员工的健康和安全。
此外，还要重视环境保护，加强对施工现场的环境监测和治理，减少污染物的排放和对生态环境的破坏。
境外承包工程的HSE管理实用版
YF-ED-J5014可按资料类型定义编号境外承包工程的HSE管理实用版In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment.（示范文稿）二零XX年XX月XX日境外承包工程的HSE管理实用版提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。
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一、境外承包工程HSE管理的特点随着“走出去”战略的深入实施，越来越多的我国施工队伍走出国门，参与国际竞争。
在国际化进程中，我国施工队伍面临诸多挑战。
其中，健康、安全与环境（HSE）管理就是我们普遍薄弱必须加强的一个环节。
与国内施工相比，境外承包工程HSE管理工作面对完全不同的环境（社会、政治、经济、法律、风俗习惯、地理气候、施工工艺、惯常做法等），表现出要求更高、适应性更强、挑战性更大的特点。
主要体现在以下方面：1.高水平的HSE管理是进入国际工程承包市场的准入证。
自上世纪90年代开始，国际知名的大石油公司纷纷制订了涵盖业务各方面的严格的HSE管理标准和体系，将良好的HSE业绩作为对社会、当地社区、员工的一种责任和承诺，作为塑造企业良好“企业公民”形象的重要举措。
相应地要求为其提供服务的各承包商也必须建立和实施与其要求相吻合的HSE管理标准和体系。
如，国际大型石油公司不仅自己制定有较为完善的HSE管理体系，在招标书中也往往不惜篇幅，详细列出安全、环保和保健设施设备的种类和规格要求，从井架工逃生器、防坠落安全装置、钻台防滑垫、有毒气体探测和报警系统、消防设备、泥浆和液体防溅收集系统到劳保用品、洗眼台、灭蜂器具、驱蚊药品等，包括了现场可能需要的方方面面，细致到每个员工应该配备几套工衣都有明文规定。
国际石油合作项目中的HSE管理模版
国际石油合作项目中的HSE管理模版HSE（Health, Safety, and Environment）是指健康、安全和环境管理。
在国际石油合作项目中，HSE管理模版被广泛应用于确保项目的健康、安全和环境的高标准。
本文将介绍国际石油合作项目中常用的HSE管理模版。
一、政策和目标1.1 健康、安全和环境政策：确保项目中所有工作活动符合国际最佳实践和法律法规要求。
1.2 HSE目标：通过预防事故和保护环境，实现零事故和零污染。
二、组织与责任2.1 HSE组织结构：确保项目中有适当的HSE团队和资源，并明确各个职责和责任。
2.2 HSE管理职责：明确项目管理层和各级管理人员对HSE管理的责任。
三、培训和意识3.1 培训需求评估：定期评估项目成员的培训需求，并制定相应培训计划。
3.2 培训计划和实施：根据培训需求，制定全面的培训计划，并确保培训的有效实施。
3.3 HSE意识：通过宣传、教育和培训提高项目成员对HSE的意识和责任感。
四、风险管理4.1 风险识别和评估：通过风险识别技术和方法，对项目中的各种潜在风险进行评估和管理。
4.2 风险控制措施：根据风险评估结果，制定相应风险控制措施，并确保其有效实施。
4.3 风险监控和报告：建立风险监控机制，并定期报告项目中的风险状况。
五、健康和安全管理5.1 工作场所安全：确保项目中的工作场所符合相关的安全标准和法律法规要求。
5.2 作业过程安全：制定作业过程安全规程和操作程序，确保各个工序的安全。
5.3 人员安全：保障项目成员的人身安全和健康，并提供必要的个人防护装备。
5.4 应急响应计划：制定应急响应计划，并进行演练，以应对可能发生的突发事件。
六、环境管理6.1 环境影响评估：对项目可能对环境造成的影响进行评估，并制定相应的环保措施。
6.2 废物管理：制定废物管理方案，包括处理、储存、运输和处置等环节。
6.3 资源消耗管理：鼓励项目成员合理使用资源，减少对环境的不良影响。
海外钻井工程项目HSSE管理的几点认知
海外钻井工程项目HSSE管理的几点认知摘要：本文主要针对海外油气钻井项目的特征展开剖析，并提出了强化海外油气钻井工程项目HSSE管理的一些策略及意见。
关键词：海外油气；钻井；HSSE管理引言：我国深层面督促“走出去”战略方针，希望有更多的施工团队来参与国际竞争，这即迎接挑战也创造机遇。
其中，我们要逐步的强化健康、安全、安保与环境（HSSE）管理。
面对境外社会、政治、经济、法律、风俗、地理、气候、施工工艺及惯常做法等陌生的施工环境,在HSSE管理层面下了很大的功夫，让其适应范围广并具备强大的挑战力。
健全的HSSE管理体系,是进入国际工程包揽市场的通行证，是保障优良业绩的基础，也是国际钻井市场的迫切要求。
1 海外油气钻井工程项目HSSE管理难点1.1标准要求高某些国家、地区和公司执行西方HSSE标准，与国内现用标准相比，要求较高。
许多国际业主在招标书中通常长篇、详细写出安全、环保及职业卫生设施的类型及规格标准，还特地为在项目承包环境下怎样筛选承包商而编制了全方位详细的HSSE筛选办法和标准。
HSSE已经变为国内企业冲入国际服务市场必须跨越的一道门槛。
1.2管理覆盖面广中国石化的海外项目遍及世界各地，执行标准不统一，管理水平、文化多有差异，管理难度较大。
HSSE管理涵盖面积宽，不但要搞好安全生产管理，还要管好营地建设、员工生活的各个层面，每天必须处理和应对不同国家和区域的各种文化习俗和做法。
1.3 自然环境恶劣涵盖海洋、河流、湖泊、沼泽、丛林、山地、沙漠等地形地貌、高温高寒等极端气候，一些项目的自然灾难频繁发生。
钻井作业的施工地点大多在荒郊野外，更加重了安全工作的难度。
1.4 公共安全形势严峻多数作业地区处于贫穷、落后、社会动荡的第三世界国家，HSSE管理难度较大，尤其是公共安全形势十分严峻。
当地道路交通、通讯、医疗卫生、安全设施落伍，且民族冲突频发，社会治安环境严重恶化，国内政治派别团体林立，反恐安全变为了HSSE工作的重点和难点。
结合沙特SWCC项目浅谈海外项目的HSE管理
1651 沙特项目HSE管理的特点1.1 标准高、要求严沙特市场成熟，竞争激烈，HSE管理主要承袭欧美，HSE标准很高，对各项标准的执行非常严格，对现场各项生产活动进行严密监控，任何员工，发现现场有HSE违规行为，都会出来制止，并通过文控发送现场观察报告，进行书面的警告和提醒。
1.2 设备保障困难沙特项目自有各类工程机械、设备和车辆共计360余台套，外租设备84台套，机械设备多，设备管理和维修人员相对不足，再加上工期紧张，设备使用、维护管理很难到位，部分机械设备损坏，另外因为沙特工业不发达，物资大多依赖进口，设备损坏后，配件很难采购到位，而从国内采购周期又较长，导致部分机械设备的安全隐患解决不及时，造成机械带病作业现象的出现，机械的不安全状态，同样易引发安全事故。
1.3 员工心理健康问题突出沙特项目工期紧，任务重，再加上自然环境恶劣，生活枯燥，环境陌生，配套的辅助支持系统少，许多工作都需要自己协调解决，工作压力大；员工长期远离家人，难免孤独寂寞，长期负面情绪的累积会转化为心理不稳定因素，一般表现为在工作上缺乏工作热情，做事心不在焉，在生活中则喜怒无常、脾气暴躁，如果不能正确的引导和调节，不利于队伍的稳定，进而影响工期进度的实现。
1.4 事件管理严格，事故影响较大业主对于事故、事件管理有严格的要求，事故无论大小，必须在24小时内进行书面报告，严禁隐瞒不报或迟报漏报，否则将受到严厉的处罚。
一旦发生HSE事故，不仅造成财产损失、员工身心伤害，还将直接影响企业的形象，导致业主、监理的不信任，不利于以后工作的开展和后续市场的拓展，甚至带来严重的政治、外交影响。
2 沙特项目HSE管理措施为了有效解决这些问题，项目部结合实际现状和原有的优良做法，积极引进先进的HSE理念，有针对性的加以解决。
2.1 领导重视，全员参与，构建HSE文化沙特项目不断提升HSE管理能力，构建HSE文化，努力汲取先进的HSE管理经验，争取将管理与世界接轨。
海外石油化工HSE项目 管理
B、HSE 服务的专业机构和公司，如IVMS，应 急中心、加拿大的承包商业绩情况资料
二、海外HSE 管理的外部环境差异
3、社区的影响 海外项目设社区关系部门，负责社区关系管理，
包括捐赠、出资兴建等，社区关系在很大程度上影 响生产作业的进行，受到酋长、地方武装、当地社 团组织、宗教组织、极端分子的影响大，会有骚扰、 攻击、绑架、拘禁、伤害、抢劫，经常出现劫车、 索要钱物的行为。
四、海外HSE 管理的亮点
1、安第斯项目的E-LEARNING 系统 2、阿克纠宾体系推进和认证 3、印尼、阿曼、步锐等沿用优秀的管理体系 4、步锐的培训、承包商、工艺信息及体系文件等 的网络化管理 5、印尼的环保及职业卫生危害监测 6、尼日尔的甲乙方周例会HSE 管理 7、伊拉克、尼日尔等的大安保管理 8、防卫驾驶培训 9、ARROW的运输、交通管理 10、乙方的现场监督
在穆斯林国家注意事项
不许和当地妇女过分接近或拉扯行为 不许崇拜神像（包括不应悬挂伟人照片） 不许倒卖象牙及制品 不许向当地居民卖自带物品 因工驾车须有当地核发的驾驶证件 遵守地方政府、公司的许可制度 尊重当地人习俗，不围观、不非议
三、海外HSE 管理的重点工作
1、健康管理：诊所、医生、出国人员健康要求、体检、 心理健康、传染病和地方病、餐饮卫生、水源卫生管理、 放射源管理、应急转运等，急救培训、传染病预防培训、 马来热和蛇咬伤培训，心理健康培训等。而职业健康管理 较少。
1、政府监管 A、法律法规，如环保法、水资源法、土地使用
和场所进入，如arrow的weed-seed，低成本战略 可能面临的未来环保追责，法规变更后的作业中断， 法律倾向个体保护引发的高罢工频率，被动的工薪 增长和各种赔偿等（苏丹六区的劳工牙齿事件）。
分析HSE管理在石油项目的应用
分析HSE管理在石油项目的应用一、HSE管理及其应用于石油项目管理的意义HSE管理中的“H、S、E”分别是“Health（健康）、Safety（安全）、Environment （环境）”，是目前通用于国际石油天然气工业的管理体系。
HSE管理将健康、安全与环境管理作为管理工作的三个核心内容，围绕着这三个核心内容来构建组织结构、划分岗位职责、明确具体方法、确定程序过程和资源利用情况。
它强调了预防和持续改进，具有高度自我完善、自我约束、自我激励机制，因此，这是一个现代化的管理模式为一体的现代企业制度。
HSE管理应用于石油项目管理的意义如下：（一）适应经济全球化发展HSE管理体系是我国石油业与国际石油界缩小差距、参与国际市场竞争、打破行业壁垒的有力武器。
只有遵循同样的健康、安全与环境标准和规则，才会与国际同行站在同样的企业高度上，争取到业界的认可和尊重以及拥有国际话语权，更好地维护在世界市场上的国家利益和权威，也才能更多地引进国外的先进管理方法和吸纳更多的先进人才，实现技术创新和企业结构的优化升级。
（二）构建和谐企业HSE管理体系的建设和完善可以为企业的可持续发展、职工的健康安全、自然資源的高效利用、自然环境的保护提供一道屏障，实现企业内部团结友爱、充满活力、诚实信用、健康安全、绿色环保、开拓创新的和谐发展。
这对职工、企业和社会来说都是很有必要的，只有局部的和谐才会有社会整体的和谐。
（三）推进国家可持续发展HSE管理体系能够满足国家对健康、安全和环境的法律法规要求，为企业和社会环境的可持续发展和原材料、能源的绿色生产、消费提供一种路径。
二、HSE管理在石油项目管理中的应用（一）HSE管理体系对环境的保护石油项目建立、实施HSE管理体系，旨在最大限度地减少石油项目过程对人类赖以生存的自然环境的危害及对人身的伤害。
1、体系实施过程中的环境管理危害和环境因素识别及评价是一个不间断的过程，也是体系实施的首要步骤。
对海外钻修井项目HSE管理适应性和系统化的探讨
对海外钻修井项目HSE管理适应性和系统化的探讨随着全球石油需求的增加，海外钻修井项目越来越受到关注。
钻修井项目的高风险性使得HSE（健康、安全和环境）管理尤为重要。
本文将探讨海外钻修井项目HSE管理的适应性和系统化的问题。
海外钻修井项目的适应性问题是一个重要的议题。
由于不同国家和地区的法律、文化和环境条件的差异，HSE管理应有所调整。
在选择适当的HSE措施时，必须考虑当地的法规和标准。
某些国家可能有更严格的环境保护法规，需要采用更高标准的环境保护措施。
在制定HSE策略和执行计划时，必须进行详细的风险评估，并确保符合当地的法规要求。
海外钻修井项目的HSE管理应该是系统化的。
具体来说，HSE管理系统应包括HSE政策、目标和计划的制定，员工的培训和意识提高，风险评估和管理，事故和事件的报告和调查，以及持续改进和监控。
通过建立一个完善的HSE管理系统，可以提高钻修井项目的整体HSE绩效，并确保持续改进。
在进行海外钻修井项目HSE管理时，需要特别关注以下几个方面。
首先是员工培训和意识提高。
钻修井项目通常涉及高风险活动，如钻井、压裂和固井等。
为了保障员工的安全，必须提供充分的培训，并提高其安全意识。
还应当建立一个有效的通信和沟通机制，以确保员工能够及时了解和遵守HSE政策和程序。
其次是风险评估和管理。
通过对钻修井项目的各个环节进行细致的风险评估，可以识别和评估潜在的风险，并制定相应的控制措施。
这些措施应该包括防止事故发生的主动措施和应对事故的应急措施。
还应该制定事故和事件的报告和调查程序，以便及时处理和总结教训。
最后是持续改进和监控。
HSE管理系统应该是一个持续改进的过程，通过监控和评估HSE绩效，发现问题和改进措施。
持续改进的关键是建立一个有效的反馈机制，以便员工能够提供意见和建议，并定期进行内部和外部审核。
HSE管理体系在国际石油物探领域的应用研究
HSE管理体系在国际石油物探领域的应用研究HSE是指健康、安全、环境管理体系（Health, Safety, Environment Management System），是现代企业为实现可持续发展目标而建立的管理体系。
在国际石油物探领域，HSE是一项至关重要的管理体系，其应用已经成为标准化的工作流程。
该文旨在探究HSE 在国际石油物探领域的应用，并总结其优势和限制。
首先，HSE的使用能有效保证员工健康和安全。
国际石油物探行业几乎涉及到数百万工人，工人在油田、矿井和海洋勘探的工作环境下面临着各种危险。
采取HSE管理体系，可以帮助企业制定合理的安全标准和流程，确保员工工作时具有足够的安全保障。
例如，通过对员工进行定期的健康检查，监测他们的身体状况，及时采取相应的保健措施。
其次，HSE管理体系有助于保护环境和减轻对生态的影响。
石油物探有时涉及到对生态环境和地理区域的损害，例如对海洋生态环境的破坏、空气和水质污染等。
通过应用HSE实践，企业可以识别这些潜在危险，并采取适当的管理策略，以减轻对生态环境的不利影响。
如在海洋给出“油污管理矩阵”，为形成指导资料，提供全船人员应对油污的处理策略方案。
此外，建立HSE管理体系有助于提升企业形象和营利能力。
采取明确的HSE权威认证标准能够提升企业可持续发展的形象，在竞争激烈的市场中拥有显著的竞争优势。
同时，HSE管理体系的建立也能有效降低由于事故事件和环境污染而带来的经济损失。
虽然HSE管理体系在国际石油物探领域的应用有着诸多优势，但是仍然存在一些不足和限制。
首先，采取该管理体系需要大量的人力、资金和时间。
特别是在开展新的项目或矿井开采，需要建立新的流程和标准，增加HSE管理的难度。
其次，这种管理体系涉及到诸多方面，需要通过全面的合作和协调确保各个环节得以完整实施。
总之，HSE管理体系在国际石油物探领域得到了广泛的应用，也取得了显著的成效。
HSE管理能够确保员工安全和环境保护，并对企业发展和经济效益都起到了很大的帮助。
浅谈中国石化境外工程项目HSSE管理
境外项目Ｈ Ｓ Ｅ 翟专栏
２ ０１ ３年 第 １ ３卷 第 １ ０期
及时 的救 治 。
涉外 单 位 不断 完 善 培训 体 系 ， 明确 职 责分 Ｉ 。 有 效 组 织 实 施 。将 外 派 员＿ Ｔ 出国前 培训 作 为一项 硬 性
２ 中国石 化境 外 Ｈ Ｓ ＳＥ管理 对 策
ａ ） 领 导 重 视 。集 团 公 司 领 导 高 度 重 视 海 外 Ｈ Ｓ Ｓ Ｅ管理 Ｔ 作 ， 把 员 Ｔ 的安 全 保 护工 作 视 为保 证 项 目顺 利进 行 的前 提 ， 要 求 各 派 出单 位 认 真 履 行 主体 责 任 ， 督促 境 外 单位 抓 紧 落实 防范措 施 ， 要 求 在 高 风 险 罔家／ 地 区 的境 外 安 全牵 头 单 位 实 行 “ 中 国石 化 人 员分 布 和 安全 状 况 ” 日报制 度 ， 确 保 人员 安全， 减 少损 失 。
ｈ ） 健全 管理 体制 。集 团公 司制 定 了《 境外 Ｈ Ｓ Ｓ Ｅ管理规定 》 ， 修 订 了《 境外 公共安全 管理办 法》 和《 境外公共安全培训管理办法》 ， 进一步明确
了各 派 ｍ单 位 的 责 任 主 体 。构建 集 团公 司一 归口 单位一 直 属企 业 一 派｝ 十 ｛ 单位 ４ 级 海 外 安全 风 险 防 范 Ｔ 作 管理 体 系 ， 集 团公 叫 、 派 出单 位 成 立 了相 应 级 别 的应 急 指 挥 中心 ， 统 筹 负 责 海 外安 全 风 险 防 范 ｒ 作 。各 归 口单位 和 派 单位 根据 总 部 相关 规 定 和要求 ， 结 合本 单 位 ］ 作实际 ， 不 断充 实 完善 各 项 规 章 制 度 。各 境 外 机 构 具 体 制 定 了包 括 营 地 、 车
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综 合 管理
MA N A G E ME N T
浅 谈 境 外 石 油 工 程 项 目
�覃邦迁
（江汉石油管理局国际合作公司, 湖北 潜江
H SE
433124工程施工情况， 介绍境外石油工程项目 H SE 管理特点, 运行中存在的主要问题及解决的方法. 石油工程 HSE 管理
关键词： 境外
近年来，随着国际油价的逐年盘升， 国际石油工程服务市场也越来越大. 国内 众多石油工程服务队伍开始走出国门， 参 与国际竞争. 然而， 在国际化进程中， 我国 的施工队伍面临着诸多挑战. 其中， 健康, 安全与环境 （H SE） 管理就是其中之一. 与 国内施工相 比，境外石油工 程项目 H SE 管理将面对 完全不同的 政治, 经济, 文化 环境， 要克服各国风俗, 地理气候, 思维习 惯等的差异.因此， 如何在 "走出去" 后建 立,完善符合境外施工环境的 H SE 管理 体系显得尤其重要. 1. 境外石油工程项目 H SE 管理的特 点 作为 进入国际石 油工程承包 市场的 准入证， 近年来各石油施工单位都逐步建 立了自己的 H SE 管理体系. 然而， 由于国 内外环 境的差别， 境外石油工 程施工中 H SE 管理有自身的特点： （1 ） 高水平, 高标 准 自 上世纪 90 年
代开始， 壳牌等国际知名的大石油公司纷 纷制订了 涵盖业务各方面 的严格的 H SE 管理标准和体系， 同时也相应地要求为其 提供服 务的各承 包商也必须 建立和实施 与 其要 求 相吻 合的 H SE 管 理体 系 和 标 准.他 们在招标书中对其 承包商的 H SE 管理体系 , 实 施程序, 业绩要 求等都做 了 明确的规 定， 详细列出了 安全, 环保和 员 工健康的各种要求， 从井控措施到劳保用 品， 包含了现场可能需要的方方面面.可 以 说， H SE 已经 成为 施工 队伍 进 入国 际 石油服务市场必须首先跨越的一道门槛. 没有高水平,高标准的 H SE 管理体 系和 良好的业绩就很难通过招投标资格预审， 更别说拿到项目合同. （ 2 ） 内容烦琐， 管理难度大 境外承包 工程 H SE 管理覆盖面广，不仅要求做好 生产安全管理， 而且要做好营地 /基地 建 设和生活 管理； 不仅有中 方职工， 还有当 地雇员和其他国籍的人员， 每天必须处理
2.�国外处置灾后无主存款的先例� . 文摘报. 陈宗伦, 郑源. 2008. 6. 15 3. ht t p: / / bank. j r j . com . cn/ new s / 2008- 0530/ 000003705455. ht m l 4. ht t p: / / bank. j r j . com . cn/ new s / 2008- 0529/ 000003700609. ht m l 5. ht t p: / / f i nance. j r j . com . cn/ new s / 200805- 30/ 000003708353. ht m l 6. ht t p: / / f i nance. j r j . com . cn/ new s / 200806- 06/ 000003734390. ht m l 7. ht t p: / / hous e. j r j . com . cn/ 2008/ 05/ 291528806923. s ht m l 8. ht t p: / / w w w . f or ex. com . cn/ ht m l / 2008- 06/ 919872. ht m 9. ht t p: / / zhuant i . cbr c. gov. cn/ s ubj ect / docum ent / i nf o_s how . do?new s cl as s = EF02C31222566378FF6FC8450D 6E0800& r ai l i ngN am e=2c907d3619e2b6b50119e760bf 1d009 e& l o g o i ma g e =l o g o - k zj z& t a b l e wi d t h =7 8 8
和应 对来自不 同国家和地 区的不同文 化 习俗和做法， 管理难度大. （3 ） 后勤 保障 困难 , 管 理成 本 高 目 前， 境外石油工程项目如物探, 钻井, 井下 作业,油建等多在经济不发达的国家， 远 离祖国 和公司总部， 在技 术, 设备, 人员, 物资 等资源的 支持保障上 经常受到各 种 主客观因素的影响， 所需资源不能及时到 位.同时作业地点又在荒郊野外， 交通不 便, 通讯不畅, 医疗 卫生, 安全设 施落后， 生产事故, 流行疾病等几率大.在这种情 况下要搞好施工 H SE 管理，必须加大成 本投入， 做好预防保障措施. （4 ） 事故影响广, 安全压力大 境外一 旦发生 H SE 事故， 不仅仅是设备毁损, 人 员受到伤害， 还将直接影响队伍形象和以 后的工程投标， 特别严重者还可能造成恶 劣的政治和外交影响.因此， 安全生产的 压力是国内无法比拟的. 2. 境外施工中 H SE 管理存在问题 中石化自上世纪末引入 H SE 管理理 念和体 系以来， 经过多 年的发展， 特别 是 近年来通过国内,外承包市场的磨砺， 很 多 石油 施 工企 业 都建 立 了 H SE 管 理 体 系， 安全生 产, 人员健康和 环境保护的 意 识和业绩都有明显提高. 但在 "走出去" 的 过程中， H SE 管理也暴露出很多问题： （1 ） 安 全观 念不 强， H SE 意 识差 由 于多 年国内安 全管理的旧 体制，在很 多 职工 中形成" 按领导要求 办事,根 据经 验 办事 " 的 思想 ， 对 H SE 管理 体系 作 用 认 识不够： 认为 H S E 管理体系 只是建 立 资 料 上， 搞好 体 系 资料 就 行 了 ， 在 H SE 管 理中存 在 "两 张皮 " 现象 ： 即体 系文 件 要求 一套，实 际工作执行 一套.由 于以 上原 因，对比 中外公司员 工的工作习 惯 和工 作方式， 发现国外知 名石油公司 员 工 的安 全意 识要 大大 强于 我方 员工 ， 他 们 劳保 穿戴 规范 ，对 不安 全的 工作 ， 他