理性分析国产奶粉溃败成因重拾消费者信心

大 幅 度减 让 ，以我 们 乳 制 品贸 易 的主 要 品种— — 全 脂 奶 牧 场 ，在 华牧 场 增 ／ Ｎ５ ，奶 牛 增 加 至 １ ０ 头 ，牛 Ｊ ￣ 个 ５０ ０
粉 为例 ，关 税 由本 来就 已经 很低 的１ ％ ，逐 年 削减 ，到 奶 产 量 达 到 １ 万 ｔ Ｏ ５ ，这 就 说 明 中国 的 奶 源 完全 能 够 生 产
２ １ 年 削减到 零 关税 。 而小 包 装奶粉 ，也 就是 我们 在 商 出高 品质 的乳 制 品 ；在 乳 制 品加 工 环节 ，国 内一 些大 型 ０ ９ 场 超市 买到 的奶 粉 ，２ １ 年 已 经是 零 关税 了 。因 此 ，洋 乳 制 品 企业 在 工厂 设 备和 技 术 上 ，已经 处 于全 球领 先 的 ０２
地 区发展 奶 业 的 目标 中就 有 促 进 当地 劳 动力 就 业 、脱 贫 整个 产 业链 各 环节 利 益 关 系的理 顺 、中 国奶 业 在 向现 代
和增 加 当地 农 民收入 等 等 。经 历 了２ ０ 年 婴 幼儿 奶粉 事 化 奶 业 的 方 向不 断前 进 的大 背景 下 ，消费 者对 国产乳 制 ０８ 件 之 后 ，越 来 越 多 的人 已经 认 识到 ，只有 加 快奶 牛 标 准 品信心 的恢 复 是必 然 的 。 当然 ， 目前有 着 大量 的 工作 需 化 规模 养殖 ，促进 生 产 方式 转 变 才能 从 整体 上提 升 中国 要 我 们努 力做 好 ，笔 者认 为 主要 有 以下几 点 ： 奶 业 的 水平 ，提 高 奶 业 的科 技 水平 和 管理 水 平 才有 了着 １ ）政 府 持 续 高 度重 视 和 大 力扶 持 。加 强监 管 、调
业产 生 了巨大 的影 响 ，那就 是 中国一 新 西兰 自由 贸易协
一
体 型 和文化 导 向型 ”。 中国奶 业协 会 谷继 承秘 书长 针
定 的签 署 。 新西 兰 是 国际 上奶 业 最 发达 的 国 家之 一 ，全 对 这 六型 归纳 出 了具体 的 “ 化 ” ，即品种 结构 化 、养 十 国 人 口４ ０ ，而 泌 乳 牛 存栏 就 有４ ０ ，乳 制 品 出 口 殖 规模 化 、生 产 多 元化 、装备 现代 化 、饲料 专业 化 、免 ４万 ９万 约 占全 球 贸 易量 的 四分 之 一 ，新 西 兰奶 牛 养殖 主 要 采取 疫 程序 化 、粪污 无 害化 、产 业 一体 化 、监 管 法 制化 、质 放 牧 ，成本 低 而 质量 高 ，以 中 国奶业 目前 的发 展 水平 ，
力 点 。 因此 ， 目前 中国奶 业 正 处于 一 个 由生 计型 向商业 整 产 业 结构 、理 顺 产 业链 各 环节 的 利益 分 配 ，调 整 国际 型 转 型 的一 个 历史 时 期 ，也 就 是从 以散 养为 主 向标 准化 乳 制 品 贸易政 策 ，促 进产 业 的和 谐发 展 。
摘 要 ：进 口品牌奶粉在 不断涨价的 同时，迅速 扩大 着 自己的市场 ，而消费者对 国产奶粉 严重信 心 不足 ，使
国产品牌奶粉 节节败退 。笔 者认 为 ，要认 清 当前我 国的奶 业形势 ，需要 以历史的眼光和发展 的眼光 来看待。
本文对 国 内奶业 消费信 心不足 的原 因进行 了分析 ，以期拨 开纷 杂的表 象 ，看清 中国奶业健康发展的道路
在 纽约 的 “ 水奶 ”丑 闻 ，当时婴 儿 死亡 率 离奇 上 升 ， 泔
面 对 消 费者 对 中 国乳 制 品信 心 迟迟 不 能恢 复 的严 峻 甚 至 达 到 一年 ８０ ０ 这 样骇 人 的数 字 ，究根 结 底 是夭 ０人 泔 ０ ０ 问题 ，笔者 认 为 ，如 果单 单 从 目前 的 表面现 象 、孤 立地 折 儿童 喝 了 “ 水 ” 儿 童 卫 生 奶 ；还 有 ２ 世 纪 ５ 年 代 去 看待 ，很难 看 清 问题 的本 质 ，也 无 法 为相 关职 能部 门 的 日本 ，其 最 大 的奶粉 企 业森 永 乳业 生 产 的奶 粉含 有 高 ．万 ３ 提 出有效 的政 策 参考 ，无 法 为我 国 的乳 制 品企业 提 出有 量 砷 ，导 致 １３ 婴 儿 中毒 ，１ ０多名 婴 幼 儿 死 亡 ，这
收 稿 日期 ：２ １ — ８ １ ０２ ０ — ６
史发 展 阶段 一个 不 可 回避 的现 象 ，也 是 奶 业产 业链 长 、
综 合
１ ６
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（ ＢＳＥ１Ｖ ＩＩ ） ） － Ａ （ Ｎ ＡＮ Ｄ ＨＩ ＫＩ Ｇ ｛ Ｔ Ｎ Ｎ
圈
监 管 难 度大 的 客观 事 实 。 当然 这样 说 ，并不 是 为 中 国出 品进 入 中 国市 场设 的 门槛 很 低 。 另一 名婴 儿 患病 ；２ ０ 年 ２ ，４ １ Ｏ ０６ 月 ．万
ｅ ｔｅ ｓ 婴 ｌ 首 先 ，以历 史 的眼光 来看 。２ 世纪 ８ 年代 以来 ，我 罐 美赞 臣公 司的 Ｇ ｎｉ ａ ｅ 儿 奶粉 被 检 出含 有金 属颗 ０ ０
国奶业 才开始快 速发展 ，牛奶 产量连续 跨越 了 １０ ０ 、 ０ 万ｔ ２０ ０ ￣ ３０ ０ － 大关 ，２ １ 年奶类 产量３８ ０ ， ０ 万ｔ１ ０ 万ｔ ３ －个 ０１ １ 万ｔ
得 了 巨大成 果 ，但 可 以说奶 业 为此 做 出了 不小 的牺 牲 。
和扩 大 养殖 规 模 ，使 用 中 国奶 源制 作 各种 乳 制 品 ，例 如
中新 自贸协 定规 定 ， 中国对 新 西兰 出 口的乳 制 品 关税做 新西 兰 恒 天 然 公 司今 年 ４ 宣 布投 资 ５ ５ ＇ 新 建两 个 月 ．７［ Ｌ元
选 择。
如 １ ９ 年 ３ ，德 国 销售 的牛奶 中 出现 高 浓 度二嘿 英 ； ９８ 月
０４ １ 笔者 认 为 ，要认 清 当前 我 国 的奶 业形 势 ，需 要 以历 ２ ０ 年 １ 月 美 国亨 氏集 团 的 一种 配 方奶 粉 在 以色 列 造
史 的眼 光和 发展 的 眼光 来看 待 。
粒 等等 。 有 着数 百年 丰 富经 验 与惨 痛教 训 交 织沉 淀 的奶
业 发 达 国 家 的乳 品质量 安全 尚且 如 此 ，也 绝 非 １ ０ ０ ％令
已是 全球 第 三大 产奶 国 。虽 然２ ０ 年的 婴幼 儿奶 粉事 件 人 放心 。 因此 ，我 国消 费者 应 该 对我 国奶 业 的现 状 有一 ０８ 个客 观 的认 识 ，一 些 问题 的 出现 既是 我 国奶 业 所处 的历
圈 ｃＩＡＴｌ 卞ＲＩ ＮＨｌ （２０ １Ｉ（ ＿０ ）Ｎ； ）Ｖ（ 圈 １Ｎ ＢＡ Ｎ 觚２ 斗・ ｝２ 、 ）
理性分析 国产奶粉溃败成 因 重拾消费者信心
陈 兵
（ 中国奶业协会 《 中国奶业年 鉴》编 辑部 ，北京 １ ０ ） １ ２ ０ ９
中 图 分 类 号 ：Ｆ １ ． 文献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ — ２ ４（ ０ ２） ０ ０ １ — ２ ３ ６３ ０ ４ ４ ６ ２ １ ２ — ０ ６ ０
品牌 在 中国 市场 上 大 行其 道也 与我 国 乳制 品的 贸易 政 策 水 平 ，这 就 需要在 管 理上 下大 功 夫 。
量优 质 化 ，为 中国奶 牛 养殖 指 明了方 向。需 要特 别 注意
根 本 不 可 能 与之 竞争 。 中新 自 由贸 易协 定 作 为 中国 与发 的 是 ， 出于对 政 策 、成 本 、保 质 期等 多 方面 的考 虑 。有
达 国家 签署 的第一 个 自贸协 定 ，在 政 治 和经 济 方 面都 取 越来 越 多 的外 国乳 制 品企 业 在 中 国投 资建 设奶 牛 养殖 场
分 ，而 我 国农 业 整体 上 看仍 然 属 于生 计 型农 业 ，除 了生 事 情 ，也不 是 用什 么 技巧 或 手段 可 以做 到 的 。但 笔者 坚
产 农 产 品 以外 ，还 承 担 着 大量 的社 会 功 能 ，几 年 前部 分 信 ，随着监管水平 的不断提高、产业结构的优化调整、
规 模养 殖 转 型 的过 程 当 中。 以前 在 以散 养 为 主 的养 殖模 式 中 出现 的种 种 隐患 必 然会大 大 减 少。
２）企 业 加 强 自身 建设 ，强化 管理 。旱在 ２ ０ 年 ， ０６
当时 的 中 国奶业 协 会理 事 长 、现 名誉 会 长刘 成 果 关于现
除 了我 国 的奶 牛 养殖 从 散 养 向标 准化 规模 养 殖 转型 代 奶业 的建设 就 提 出 四化 和六 型 ，所 谓 四化 ，即 “ 规模
针 对 性 建议 ，更无 法 帮助 我 国消 费者 辨 别 中外 品牌 乳 制
一
事件 成 为 日本 食 品安全 问题 的第 一 重大 案件 。即使 是
品 的 差 异 所 在 ， 从 而 恢 复 消 费 者 信 心 ，做 出理 性 的 在 近 期 ，奶 业发 达 国家 也 出现 过 多次 质量 安 全事 件 ，比
关 键 词 ： 中 国 ；奶 业 ；消 费信 心 ；原 因 ；分 析
目前在 我 国乳 制 品消 费市 场 上 ，进 口品牌奶 粉 不 断 重创 了 中国奶 业 ，但 在 党和政 府 高 度重 视 下 ，出 台 了一 提 价 ，市 场 份额 同时上 升 ，销 售 渠道 也 由一 线城 市 和经 系列扶 持 政策 ，打 击 不 法行 为 、加 强监 管 以及 调 整产 业 济 发达 地 区 迅速 向二线 城市 扩 张 ，优 势越 来 越 明显 ；而 结 构等 等 ，经 过三 年 的艰 苦 努 力 ，中 国奶 业逐 步 摆脱 婴 国产 奶粉 则 从 占据 优 势地 位到 与 洋 品牌平 分 秋色 ，直 至 幼 儿奶 粉 事件 的 阴影 ，已经 站 在 了一个 新 的起 点 之 上 。
到 目前 的８ ％。美 赞 臣 以市 场 占有率 ２ ％居 第一 ，惠 氏 达 国家 的发 展 过程 中 ，也 出现 了这样 或 那 样 的问 题 ，甚 ５ ５ 以２ ％居第 二 ，多美滋 以１ ％居 第三 ，三者 加起 来 占据 至 是很 严 重 的 质量 安 全 问题 。 比如 美 国 ，１ ０ 前发 生 ０ ２ ５年 高 端市 场 份额 的５ ％ 以上 。 ０