关于三峡库区经济的发展

重庆三峡

关于三峡库区经济的发展情况

一、三峡库区的概况

1、三峡库区的由来

三峡库区是因三峡大坝的修建而被淹没的并有移民任务的20个县（市），主要包括湖北省所辖的宜昌县、秭归县、兴山县、恩施州所辖的巴东县；重庆市所辖的巫山县、巫溪县、奉节县、云阳县、开县、万州区、忠县、涪陵区、丰都县、武隆县、石柱县、长寿县、渝北区、巴南区、江津区及重庆核心城区（包括渝中区、北碚区、沙坪坝区、南岸区、九龙坡区、大渡口区和江北区）。库区地处四川盆地与长江中下游平原的结合部，跨越鄂中山区峡谷及川东岭谷地带，北屏大巴山、南依川鄂高原。为建设三峡大坝工程，中国政府进行了三峡大移民。

2、三峡库区的移民情况

三峡大坝位于中国湖北省宜昌市境内，是当今世界最大的水利发电工程——三峡水电站的主体工程、三峡大坝旅游区的核心景观、三峡水库的东端。而在三峡大坝形成的三峡库区起着蓄洪和为长江流域的灌溉提供丰富的水源的作用，但由于蓄洪使得三峡库区大部分地区淹没。可是三峡水电站又为华中、华东、西南等地区提供电力，对长江沿岸经济繁荣，促进西部地区的经济发展，平衡东西差异，产生巨大的作用。

三峡库区淹没了129座城镇，其中包括万州、涪陵等两座中等城市和十多座小城市，产生了117.15万移民。淹没总面积约7.9万平方千米，淹没耕地1.94万公顷，涉及移民万人。全库区规划农村移民生产安置人口40.5万人，在库区淹没涉及县内安置32.2万人，出县外迁安置8.3万人；规划搬迁建房总人口44万人（湖北省6.5万人，重庆市37.5万人），县内搬迁建房32.2万人（湖北省4万人，重庆市28.2万人）。所以说移民是三峡工程最大的难点，移民安置的费用就占了总投资中45%。

移民的安置主要通过就地后靠、就近搬迁、举家外迁等开发性移民，进行大规模的基础设施建造和产业建设，改善民众的生活水平。而库区整体产业空心化的状态和经济增长缓慢，需要着力解决，所以说三峡库区的经济问题，百万移民的生存发展问题是重中之重的问题。

二、三峡库区的经济现状

1、第一产业的发展情况

三峡库区由于地理位置的优势，灌溉水源充足，属于亚热带季风气候夏季湿润多雨，冬季温和少雨，区域热量资源丰富，年平均气温介于13℃~20℃之间。气候适宜自然资源丰富，开发潜力大，农业中柑橘、甘蔗、油菜、辣椒、水产为主导，种植种类较多，但是库区生态环境脆弱，地质条件较差，植被覆盖率低，加之人为因素，使得该地区滑坡泥石流污染等环境问题严重。

三峡库区是以第一产业作为经济发展得主导产业，现如今的农业正在由传统农业向现代化农业过度，传统农业及指专门的种植业，而现代化农业是指将农、林、牧、渔结合起来的产业链的发展，这项转移从另一个方面带动了第一产业的发展，降低了农业的成本，运用了现代技术在农业方面，使得产业形式更加合理和优化。但是由于近些年天气状况地质状况以及交通不便的原因，在第一产业的发展中起着较大的阻碍性。三峡库区的第一产业的比重相对较大，2010年时占了全重庆市的48.6%

2、第二产业的发展情况

虽说现在三峡库区还是以第一产业为主，但是也没有轻视第二产业的发展。随着三峡大坝的建成，现如今百万吨的邮轮可以直达重庆，所以说这在交通方面是提供了一定的便利的，这也进一步的带来了外来的投资，促进了三峡库区的第二产业的发展，另一方面来源于国家政策的扶持，国家政策将三峡大坝的建设视为重点，而百万移民的安置后续生活问题，就业问题视为三峡大坝建设后的重点问题，而第二产业的发展可以解决大部分人的就业问题。现在三峡库区的大部分地区都可以建设工业园区加大第二产业的发展。但是就第二产业的发展存在着一个明显的问题，三峡库区是属于劳动密集型产业，发展结构呈二元化发展，如重庆核心城区等都市经济圈，发展机会较大技术环境好，但是宜昌至万州、涪陵段，受自然、地理、历史等方面因素影响，发展显著落后。

3、第三产业的发展情况

三峡库区在第三产业的发展中主要是以旅游业发展为主，其他产业为辅。就长江三峡而言，自古以来就个风景旖旎的好地方，它起自重庆奉节县白帝城，蜿蜒约200千米至湖北宜昌南津关，由瞿塘峡、巫峡和西陵峡组成。沿途地形险峻，山川秀丽，古迹众多。在水库满蓄水后，三峡库区开阔，两岸山势依旧高拔陡峭，

“夔门天下雄”之称，而且一些幽深的景区也开始开发。除长江三峡以外还有奉节的白帝城、忠县的汉代石阙、石宝寨、云阳张飞庙、开县皇华城等风景名胜。就是伴随着这些地区旅游资源的发展还带动了相当大部分人的就业，对该地区的经济发展也起着相当大的促进作用。但是还是由于交通的不便导致该地区第三产业发展缓慢，还有产业开发的不合理也是发展缓慢的一个原因。

4、产业结构状况

三峡库区产业的产业结构中第一产业比重较大，除重庆主城七巴、巴南、渝北、涪陵、万州、长寿、江津等区市外，其余地区均以农业为主导产业，加之农业生产力水平较低，农产品商品率不高，不少贫困县才刚刚摆脱自给自足的自然经济状况。其次是第二产业起步较晚，相当部分库区区县系20世纪七八十年代国家实行拨改贷政策后才开始发展工业的，而且都是由国家在扶持相当一部分地区的第二产业。再由科学技术等诸多因素造成库区工业产业档次低，污染严重，80%的企业处于亏损状态，不少企业资不抵债，难以为继。第三产业由于第一、二产业的制约，发育缓慢。还由于交通运输、通信、金融、商贸流通等服务业基础差、实力弱、水平低，又反过来制约第一、二产业的发展。各产业内部子产业之间结构也不尽合理，在市场竞争的能力较弱，矛盾较为突出。由于结构性矛盾突出，经济效益普遍较低，工商企业不少难以为继，亏损达70%以上。就是由于产业结构的不合理导致了失业率下降缓慢相对于其他地区较高，所以带动地区就业促进经济发展是一个重要问题。

三、对于未来经济发展战略

就上述，三峡库区现如今的经济问题就是解决失业和如何促进经济的发展，在解决失业时又应该如何避免通货膨胀，在经济发展上又应该采取什么战略？就此展开了相应的分析，具体分析如下：

1、菲利普斯曲线

菲利普斯曲线是表明失业与通货膨胀存在一种交替关系的曲线，通货膨胀率高时，失业率低；通货膨胀率低时，失业率高。菲利普斯曲线是用来表示失业与通货膨胀之间交替关系的曲线，由新西兰经济学家威廉·菲利普斯于1958年在《1861－1957年英国失业和货币工资变动率之间的关系》一文中最先提出。此后，经济学家对此进行了大量的理论解释，尤其是萨缪尔森和索洛将原来表示失

业率与货币工资率之间交替关系的菲利普斯曲线发展成为用来表示失业率与通货膨胀率之间交替关系的曲线。

通货膨胀率=货币工资增长率－劳动生产增长率根据这一关系，如果劳动生产的增长率为零，则通货膨胀率就与货币工资增长率就相等，因此菲利普斯曲线就表示了通货膨胀率与失业率的替换关系，及失业率高则通货膨胀率低，失业率低通货膨胀率高，出现此消彼长，如上图所示。

上图中，横轴代表失业率用α表示，纵轴代表通货膨胀率用β表示，向右下方倾斜的曲线即为菲利普斯曲线，如果假设θ代表自然失业率，则可以将菲利普斯曲线用公式来表示，如下

β=—ε（α—θ）

参数ε衡量价格和失业率的反应程度。举例来说，假如ε是5，则上述方程表示，当实际失业率相当于自然失业率每增加一个百分点，则通货膨胀率下降五个百分点。总而言之，上述方程描述的是失业率超过了自然失业率时，及α>θ时，价格水平就下降，当失业率低于自然失业率时，价格水平就上升。

就三峡库区而言，由于缺乏相对准确的数据资料，所以在此就不对它进行特别具体的分析，但是就个人观点而言，菲利普斯曲线的确不失于一个有用的分析，它能有效的解决，政策上应该制定怎样的失业率和通货膨胀率的组合。

2、科学的发展经济

就三峡库区脆弱的生态环境，处于长江上游地区的地理环境，所以说在发展经济的同时自然也不能忽略环境的治理。要在充分利用可以利用的资源旳同时结合可持续发展的观点，实施城乡统筹的战略，做到就三峡库区的交通问题具体分析。国家加大政策的支持，以政策带动经济，用经济促进发展，并且要做到科学、文化、教育、卫生的全面结合。要坚持以科学发展作为第一要义，以人为本为核心，全面协调可持续发展，做到统筹兼顾。