宜宾物流业的现状及存在的问题分析

一、宜宾物流业的现状及存在的问题分析

通过对20户骨干企业、10多户销售额过亿的商业企业、部分批发零售市场和有关部门的调查情况表明，大部分企业都没有建立现代物流配送体系，更谈不上社会化的第三方物流业务。部分企业自建的物流配送中心，实际上是传统意义上的仓库，大多规模小，设施陈旧，功能不配套，机械化、自动化、信息化程度较低，不具备现代物流配送中心大规模集结、吞吐货物的能力。与宜宾经济社会的发展相比明显滞后，归结起来主要存在以下几方面的问题。

（一）认识不到位，政策扶持力度不够。尽管市委市政府高度重视，制发了一些鼓励物流业发展的文件，但在基层落实较少。此外，企业货运车辆上户难、过路过桥收费过高、超限超载检查中出现的多头执法、重复处罚等问题也长期存在。

（二）产业规划滞后，增加了物流配送成本。目前物流产业方面规划的系统性、前瞻性不强，造成物流企业缺乏投资的信心；同时在城市建设、道路交通基础设施建设、商业网点布局、工业强市战略等规划中，没有对物流配套设施加以充分考虑，造成物流成本增加。如金发市场、西郊批发市场，大型货物运输配送车辆根本进不去，只能在宜宾郊区的停车场装卸商品，再由小型货车转运。

（三）资金短缺信息不畅，限制了物流业的发展。如宜宾最大的医药公司，现仓储面积不到4000平方米，要扩建和重建物流配送中

心需要近亿元的资金投入；加之银行借贷门坎高，企业吸纳资本和资金的渠道比较少，限制了物流发展。此外信息不流畅、不能达到共享也是制约物流企业发展的主要原因之一。

（四）政策法律脱离实际，影响了物流业的发展。目前货运业形成了不超载超限就很难生存的局面，但在计算企业所得税时其高额的超载超限罚款不进入营业成本进行税前抵减；开展公铁联运业务时，铁运发票抵减不了营业税等，造成重复上税。加之25%的高额所得税征收政策，也严重影响了物流企业的发展。

（五）物流人才匮乏，造成物流业发展滞后。当前我市除缺乏物流业务专业技术人员外，还严重缺高素质的物流管理人才和物流规划人才。

二、宜宾物流业发展的机遇和条件分析

随着我国社会主义市场经济的建立，迫切需要大市场、大流通；中共十七届五中全会的召开和新一轮西部大开发战略的制定、《四川省十二五规划纲要》把“物流中心建设”作为“三中心”之首来抓，所有这些都将带来一系列的利好政策，为宜宾物流业发展创造了良好的外部环境；“双百”大城市的发展规划和川、滇、黔综合交通枢纽建设以及宜宾港的开港营运为宜宾物流业的快速发展创造了条件；丰富的资源和工业强市战略的深入推进以及保税仓库的申报成功为

宜宾物流业发展提供了物资保障；人们期待生活水平的提高和方便快捷的服务为宜宾物流业发展提供了发展空间。

三、关于宜宾物流业发展的几点建议

（一）加强宣传，提高认识。除利用各种媒体网络进行物流业发展重要性宣传、政策宣传、改革实例宣传、物流运行机制和物流技术宣传外，还可组织召开物流报告会、研讨会、培训会等进行宣传。通过强有力的宣传，使不同层面的人都形成共识，达到加强领导力度、增强企业投资信心、纠正行业风气、提高服务效能的目的。

（二）制定产业规划，加强领导和协调。要打破地区、部门和行业的局限，全面统筹、整体布局、规划设计出操作性强，既符合现代物流要求，又能充分利用和整合各种存量物流资源，也可优化增量配置的全市物流产业发展规划；同时建议我市成立相应的领导协调机构，统一对全市物流行业进行管理并协调发展中的各种重大矛盾问题，特别要协调解决有关法律法规和政策脱离实际的问题。

（三）制定鼓励扶持政策，营造良好发展环境。建议项目用地挂牌出让起价可按本区域工业用地最低限价执行，并实行城镇土地使用税全额财政返还；对新建企业所得税除执行“三免三减半”政策外,对减半征收的地方留存部分实行全额财政返还；对技术转让技术开发所得收入的营业税实行地方留存部分全额财政返还；对申报为第三方物流企业的，前几年可按企业所交营业税地方分成部分的一定比例予

以财政返还支持；每年安排较大比例的服务业发展资金，用于物流项目的贷款贴息或项目补助。同时搭建银企对接平台，解决企业融资难问题，完善收费政策，降低物流运输通行费；适时制订相关规则，以规范物流业健康发展；加强基础设施建设，完善道路交通网络；加强运营组织，规范运营管理等。为物流业发展创造良好的软硬环境。

（四）整合现有物流资源，加快第三方物流业发展。现我市安吉物流和天畅物流开展第三方物流业营业额已超过10亿元，占企业物流总额的50%左右。我市第三方物流已初露端倪。建议政府乘势而上，加强引导，尽快修改完善各种政策，鼓励物流企业打破条块、行业、地域限制，通过分离、合资、合作、兼并和开展物流业务外包等措施，迅速发展成为我市支柱型第三方物流企业。

（五）构建信息平台，实现信息资源共享。可由政府引导，行业协会牵头，先行组织全市单体物流企业联网，再将商业、交通运输、工业、贸易、邮政通讯等相关部门逐步纳入，建立全市物流网络信息平台，实现物流信息资源共享，提供物流信息服务，承接物流业务和在线教育培训，推动物流行业内部的合作与交流。

（六）加强人才培训，适应发展需要。可考虑派人到先进城市或出国考察、受训或者与境内外教育培训机构联合办学等方式加速现代物流人才的培养，同时做好引进紧缺人才的规划和实施，以建设一支能适应物流产业发展要求的人才队伍。