国外能源管理师制度及启示
德国“工业4.0”与“中国制造2025”的比较及启示
二、背景与框架的比较
（一）背景 ２０世纪８０年代初起，世界发达国家开始了一股学界称为“再工业化”的浪潮。美国在２００９ 年至２０１２年的三年间，先后推出了《重振美国制造业框架》（２００９年１２月）、《先进制造业伙伴计
划》（２０１１年６月）与《先进制造业国家战略计划》（２０１２年２月），旨在借助这些规划的实施，巩 固美国制造业在全球的领先地位，优化制造业结构，增强制造业在全球的竞争力。日本政府也高度
上的延续性和大背景的相同性，“中国制造２０２５”也就被有些人看成了中国版的“工业４．ｏ”。 （二）框架 “工业４．ｏ”对全球制造业未来发展有着十分重要的影响，而“制造２０２５”则对中国制造业的 发展有着极为重要的意义。“制造２０２５”与“工业４．Ｏ”是否有着关联？比较这两个重要文献的框 架就可以有基本判断（如图１、２所示）。
严重；缺少世界著名品牌，产业结构不合理，生产性服务业发展滞后。这表明，中国将要在制造业 水平还不很先进、制造技术还较落后的基础上实施“制造２０２５”，跻身制造强国的行列。 在框架上，“工业４．ｏ”突出了行动策略，即所谓的供应和市场双重策略；“制造２０２５”则强调
了行动的指导思想和基本原则。“工业４。ｏ”一直强调要建立一个物理系统，即所谓的ＣＰＳ（Ｃｙｂｅｒ—
合成材料、分子生物等取得重大突破，科学技术有力推动了人类生产力的进步，形成了所谓的第三 次工业革命。三次工业革命，德国人分别将其称之为“工业１．ｏ”国人心中，此次的制造业技术革新是制造领域的颠覆性革命，具有划时代的意义，堪为第四次工 业革命，故称之为“工业４．ｏ”。
略的建议》［１］（简称德国“工业４．ｏ”，后文简称“工业４．ｏ”），其目的是借助发挥德国制造业的传 统优势，掀起新一轮制造技术的革命性创新与突破。报告的推出立即引起全球的广泛关注，产生了
三、经验与启示
目前，德国高校与企业的关系正在从零散式的合作关系转向建立长期稳定的战略联盟关系（Strategische Allianz）。
德国联邦政府也大力支持高校与企业建立这种战略性伙伴关系。
2007 年，德国联邦教育与科研部（BMBF）和德国科学资助者协会（Stifterverband für die Deutsche Wissenschaft e.V.）联合组织了名为“高校与企业的交流过程”（Austauschprozesse zwischen Hochschulen und Un-ternehmen）的竞赛，奖励和资助那些在校企合作方面有突出表现的高校。
此外，联邦教育与科研部还设立了长期的专门资助项目。
例如，“应用科学大学与企业的合作研究”（FHprofUnt）资助项目就旨在增强应用科学大学作为企业合作伙伴的优势，加速知识和科技由大学向企业的转化，培养符合社会经济发展需要的毕业生。
提交申请的高校需要至少与一家企业和另外一个单位（如综合性大学、应用科学大学、研究机构或政府机关等）合作，而参与企业至少要承担20%的科研成本。
在德国政府的鼓励和引导下，高校与企业建立长期稳定的战略伙伴关系正在形成一种新的发展趋势。
三、经验与启示从德国应用科学大学校企合作的经验可以得出三点启示，供我国高校参考。
第一，促进实现多形式、全方位、立体式的校企合作。
在教学、科研、管理和社会服务等不同方面开展校企合作，由学生、教师、学校、中介组织（如各行业联合会）和政府等主体分别以自己的方式支持或参与校企合作，以形成相互补充和促进的整体协同效应。
第二，高校可以有针对性地与地区企业建立战略联盟关系。
我国的高校，别是有条件的行业特色型高校可以借鉴德国应用科学大学与企业建立战略联盟的经验，积极谋求与地区的企业和事业单位建立战略联盟关系。
这既有助于提高教学的实践性和科研的应用性，培养地区经济发展所需要的人才，也有助于推动地区经济和社会的发展。
国内外溃坝事件对大坝安全管理的启示
２０２１ 年第 ６ 期
水利技术监督
ＤＯＩ: １０ ３９６９ / ｊ ｉｓｓｎ １００８￣１３０５ ２０２１ ０６ ００４
国内外溃坝事件对大坝安全管理的启示
汪大全
( 华电电力科学研究院有限公司ꎬ 浙江 杭州 ３１００３０)
摘要: 通过对国内外大坝溃坝研究的简述ꎬ 分析各大坝溃坝的机理原因ꎬ 并对其溃坝后产生的后果和损失进行阐
下水ꎬ ２０２０ꎬ ４２(４) : １８８￣１８９ꎬ ２３５.
２０２０ꎬ ４２(４) : １９８￣２００.
[ Ｊ] . 湖南水利水电ꎬ ２０２０(４) : ８８￣９１.
[１２] 蔡文元ꎬ 陈学林. 石羊河流域杂木河杂木寺水文站泥沙间测分
析[ Ｊ] . 甘肃水利水电技术ꎬ ２０２０ꎬ ５６(７) : ４￣６ꎬ １５.
影响ꎮ
诱发溢洪道裂缝加大ꎬ 导致溃坝ꎮ
２ ２ ３ 失事后果
事故未造成人员伤亡ꎬ 但当地经济受 到 很 大
冲击ꎮ
３ 国内外溃坝原因分析
大坝溃坝的原因和种类较多且繁杂ꎬ 根据国内
２ 国内溃坝的简述
外溃坝事件总结ꎬ 大致有以下几种原因ꎮ
国内也存在部分大 坝 溃 坝ꎬ 如: 河 南 板 桥 水
库、 青海沟后水库、 贵州双江拱坝、 新疆兵团八一
某集团多数大坝分布在全国各地较偏远山区ꎬ
杂泥土 的 水 析 出ꎻ １１: ００ 洞 口 析 出 物 不 断 增 加ꎻ
１１: ３０ 洞 口 持 续 扩 大ꎬ 析 出 物 不 断 冲 蚀 坝 基ꎻ
交通条件较差ꎬ 运行管理人员较少ꎬ 专业水平层次
１１: ５０洞口加 速 扩 大ꎻ １１: ５７ 坝 坡 坍 塌ꎬ 泥 水 狂
风速的影响逐渐减弱ꎮ
发达国家突发公共事件应急管理对我国的启示
卢立红 ,等 :发达国家突发公共事件应急管理对我国的启示
警电话 ,其网络覆盖全国各地 ,“911”系统就相当于 把我国的“110 ”、“120 ”、“122 ”、“119 ”服务台联合而 成的系统 。当有人拨打“911”电话时 ,电话会自动接 转到距报警位置最近“911”接警中心 ,报警中心可通 过统一的指挥调度平台 ,在最短的时间内调动公安 、 消防 、急救 、交通 、环保等不同部门 ,由各自的值班位 置同时出动去现场 ,协同作战 ,对公共突发事件做出 有序 、快速 、高效的反应 。俄罗斯统一接警电话为 “01 ”,居民碰到任何紧急情况都可以拨打“01 ”这个 电话 。
一 、引言
随着全球重大突发事件的不断增多 ,世界上几 乎所有的发达国家都建立了比较完备的应对突发公 共事件的应急管理机制 ,其中美国 、日本 、俄罗斯 、加 拿大和澳 大 利 亚 是 世 界 上 比 较 有 代 表 性 的 五 个 国 家 。目前 ,我国突发公共事件应急机制的研究仍处 于刚刚起步阶段 ,与发达国家相比还存在较大的差 距 ,政府和整个社会的应急管理能力尚有待提高 。 因此 ,研究并借鉴国外的先进经验 ,完善和加强我国 突发公共事件应急机制已成为目前急需解决的一个 问题 。
收稿日期 : 2008 - 07 - 21 基础项目 :国家“十一五 ”科技支撑计划项目 :典型社会公共场所突发事件应急处置关键技术研究 (2006BAK08B02) 作者简介 :卢立红 (1974— ) ,女 ,吉林四平人 ,讲师 ; 商靠定 (1965— ) ,男 ,陕西咸阳人 ,教授 ; 张学魁 (1959— ) ,男 ,山西大同人 ,副教
(一 )先进的应急管理理念 各国政府都把有效应对各种突发公共事件 、维 护社会公共安全作为自身的一项十分重要的职能 , 并且在新的形势下 ,都在积极地探索适合本国的最 为有效的综合应急管理体系 ,希望通过应急管理体 系的改革和创新 ,进一步提升应急管理的能力 。 美国是世界上最重视应急管理的国家之一 ,已 经从单项防灾 、综合防灾发展成为今天的循环 、持续 改进型 、适应美国作为全球性大国的综合应急管理 模式 [ 4 ] ;日本从防灾减灾的角度分析 ,其公共突发事 件应急管理机制的发展经历了从单灾种防灾管理转 向综合防灾管理 ,继而到国家危机管理的过程 [ 5, 6 ] ; 作为世界上灾害事故频发的国家之一 ,俄罗斯对于 本国的突发公共事件响应工作十分重视 ,俄罗斯应 急体系的突出特点是在民防部门的基础上 ,主要依 靠专业部队的力量 ,构建成了相对完善的公共安全 管理体系和全国性的应急网络 [ 7, 8 ] ; 加拿大从 20 世 纪 60～70年代着手建立应急管理机构 ,经过长时间 的探索和考验 ,已经形成了一套相对完善行之有效
安然事件
安然事件产生的原因与启示一、安然公司的基本情况安然公司成立于1985年，是由美国休斯敦天然气公司和北方内陆天然气（InterNorth）公司合并而成，公司总部设在美国得克萨斯州的休斯敦，首任董事长兼首席执行官为肯尼斯·雷，他既是安然公司的主要创立者，也是安然公司创造神话并在后来导致危机的关键人物。
安然公司在肯尼斯·雷的领导下，经历了四大步跨越，从名不见经传的一家普通天然气经销商，逐步发展成为世界上最大的天然气采购商和出售商，世界最大的电力交易商，世界领先的能源批发做市商，世界最大的电子商务交易平台，一步一个高潮，步步走向辉煌。
二、安然事件是如何发生的？2001年10月22日，Ｔhe 网站发表文章进一步披露出安然与另外两个关联企业Marlin2信托基金和Osprey信托基金的复杂交易，安然通过这两个基金举债34亿美元，但这些债务从未在安然季报和年报中披露。
也就在这一天，美国证券交易委员会盯上了安然，要求安然公司主动提交某些交易的细节内容，并于10月31日开始对安然公司进行正式调查，至此，安然事件终于爆发。
在政府监管部门、媒体和市场的强大压力下，2001年11月8日，安然向美国证监会递交文件，承认做了假帐：从1997年到2001年间共虚报利润5.86亿美元，并且未将巨额债务入帐。
就在安然公司奄奄一息之际，证券评级公司雪上加霜，大幅调低对安然的评级。
2001年11月28日，标准普尔公司将安然的评级由ＢＢＢ－调低至Ｂ－，即垃圾股，并将安然从标准普尔成分股指数中剔除。
与此同时，穆迪投资服务公司也宣布将安然公司的评级由Ｂaa3调低至Ｂ２。
其它一些评级公司也纷纷调低了对安然公司的评级。
在接二连三的坏消息中，2001年11月30日，安然股价跌至0.26美元，市值由峰值时的800亿美元跌至2亿美元。
2001年12月2日，安然正式向破产法院申请破产保护，破产清单中所列资产价值高达498亿美元，成为当时美国历史上最大的破产企业。
2019年国际转基因管理政策调整及对我国的启示
孙卓婧，张 锋，宋贵文，等．２０１９年国际转基因管理政策调整及对我国的启示［Ｊ］．江苏农业科学，２０２１，４９（２）：１－５．ｄｏｉ：１０．１５８８９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２－１３０２．２０２１．０２．００１２０１９年国际转基因管理政策调整及对我国的启示孙卓婧１，张 锋２，宋贵文１，李文龙１，叶纪明１（１．农业农村部科技发展中心，北京１００１２２；２．江苏省农业科学院，江苏南京２１００１４） 摘要：转基因作物商业化应用已２５年，转基因技术已成为各国的重要经济增长点，生物技术已成为我国现代农业发展的必然选择。
完善的转基因生物安全管理制度在保障安全、推进转基因产业发展上发挥了至关重要的作用。
基于政策变化跟踪及大量政策文献调研数据，系统梳理２０１９年度美国、欧盟、俄罗斯、澳大利亚、日本和韩国等国家（或地区）农业转基因生物安全管理政策的动态调整情况，研究发现各国主要在强化标识管理制度，突出法规的科学性和实用性，加强转基因安全管理的透明度，以及加大生物技术研发投入等方面进行了政策调整。
根据国际转基因政策变化趋势，尝试提出了我国农业转基因生物安全管理政策调整和优化的方向和重点，主要为修订标识管理制度，提高法规的科学化水平，强化信息公开力度，继续加大研发投入。
关键词：转基因技术；农业转基因生物安全管理；政策调整；国际转基因政策；标识管理制度 中图分类号：Ｆ３２３．３ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００２－１３０２（２０２１）０２－０００１－０４收稿日期：２０２０－１０－２１基金项目：引进国际先进农业科学技术计划（编号：２０１６－Ｘ４２）。
作者简介：孙卓婧（１９８７—），女，山东东营人，硕士，农艺师，主要从事农业转基因生物安全研究。
Ｅ－ｍａｉｌ：ｓｕｎｚｈｕｏｊｉｎｇ＠ａｇｒｉ．ｇｏｖ．ｃｎ。
通信作者：宋贵文，研究员，主要从事农业转基因生物安全检测研究。
Ｅ－ｍａｉｌ：ｓｏｎｇｇｕｉｗｅｎ＠ａｇｒｉ．ｇｏｖ．ｃｎ。
美国DARPA牵引高新技术创新发展的经验及启示
BSERVATION 观察科技中国 2021年2月 第2期20当今世界正面临百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，各国纷纷把目光聚焦到高新技术发展的增长点上，布置新一轮的科技战略棋局。
高新技术发展已经成为国家科技创新能力的综合体现和国家安全的根本保障，是国际科技和经济竞争的制高点。
2020年5月，美国参议院民主党议员向国会提出了《无尽前沿法案》（Endless Frontier Act），计划让国会向国家科学基金会NSF投入1000亿美元用于高新技术领域研究，并新成立技术部门，借鉴美国国防部高级研究计划局（DARPA）的管理模式，对高新技术发展进行监督管理。
DARPA 管理模式成功阐释了政府对高科技创新的引领作用，成为美国长期保持世界科技领先地位的重要因素。
DARPA的成功，促使美国政府在国土安全部、能源部等众多部门成立了类似DARPA的高级研究计划局，引发俄罗斯建立了先期研究基金会（FPI，负责高新技术的研发与管理工作，每年同时实施25～35个创新研发项目，保证俄罗斯国防安全和武装力量现代化），日本开展了革新性研发项目（ImPACT，计划实施的5年间，共选拔出16名有志于完成“高风险、高影响”颠覆性技术创新的项目经理，实施了一批能在产业和社会方面带来巨大变革的创新研发项目）。
可以说DARPA模式已经成为美国乃至全球牵引高新技术发展的经典模式。
我国在《“十三五”国家社会发展科技创新规划》中首次提出要加强关键共性技术研究的系统部署，重视颠覆性技术创新。
党的十九大报告从战略高度强调应拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。
可见发展高新技术创新是完成创新型国家和科技强国建设目标的重要推动力。
本文从国家对高新技术管理的角度，研究DARPA如何牵引高新技术创新发展并使其成为经济社会可持续发展的重要支撑，为我国高新技术发展“十四五”规划的战略研究提供参考和借鉴。
安然事件回顾与启示
安然事件对美国会计的影响作者：未知 文章来源：不详 点击数： 1043 更新时间：2006-6-15 【字体：小 大】 2001年12月2日美国能源业巨子安然公司(E nron)宣告破产，立刻成为新闻媒体的焦点。
第一，它创下了美国历史上最大的一起破产案。
安然是得克萨斯州的第二大公司和美国的第七大公司，其破产金额高达500亿美元，投资者损失达320亿美元，雇员退休金损失超过10亿美元。
第二，它的审计师是国际“五大”之一的安达信(AA)。
在美国证券交易委员会(SEC)宣布对安然进行非正式调查后，AA竟销毁了大量有关安然的档案材料。
第三，它的主要债权人是摩根大通和花旗集团等华尔街最负盛名的金融机构。
两家金融机构已因为安然的损失分别注销了4.51亿和2.28亿美元。
当然，安然的新闻价值还在于该事件的政治“猫腻”。
安然的高层管理同布什政府有着非同寻常的关系。
据报道，安然是布什总统政治生涯中最大的竞选资金捐助者，仅2000年就捐助了50万美元。
2000年大选中，安然还为现任的71位参议员和188位众议员提供过竞选资金。
目前，美国国会下属的八个委员会和SEC 正在调查安然事件。
司法部也已对其展开刑侦。
本文主要讨论安然事件对美国会计的影响，包括会计监管体制，会计职业道德和会计国际协调。
一、会计监管体制安然事件不容置疑地说明：美国的会计监管体制存在严重缺陷。
目前，SEC 和美国注册会计师协会(AICPA)正面临巨大压力。
SEC 受到了监管不力的批评。
据报道，目前SEC 约有300名工作人员负责审核12000家公司的财务报告。
限于人手，它只能抽样全面审核。
2001年SEC 共全面审核了2280家公司，比前一年的1145家公司几乎翻了一番。
安然最近的一次全面审核是1997年。
SEC强调资源限制问题，而不是审核质量问题。
不难设想，AICPA受到指责会更为严厉。
对此，AICPA基本上保持沉默。
这同一年前它与SEC就审计独立性发生争论时的情形截然不同。